中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端問題演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有27頁\編輯于星期六中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端問題現(xiàn)在是2頁\一共有27頁\編輯于星期六中國是一個陸地和海洋大國，周邊情況十分復(fù)雜。中國與鄰國的陸地和海上領(lǐng)土爭端，大多是歷史遺留問題，有的已經(jīng)解決，有的仍然懸而未決。從目前情勢看，這些難題不僅短期內(nèi)解決無望，而且趨于惡化和復(fù)雜化，這對中國繼續(xù)貫徹穩(wěn)定周邊的方略，無無疑將帶來重大考驗。

現(xiàn)在是3頁\一共有27頁\編輯于星期六

中國和印度、越南以及日本等國，因領(lǐng)土爭端所造成的矛盾由來已久，中印、中越為此還刀兵相見，但領(lǐng)土問題仍未得到根本解決。目前，上述國家都號準了中國的“脈搏”，即為了謀求和平發(fā)展和維護周邊穩(wěn)定，中國不會輕易使用軍事手段解決領(lǐng)土爭端。所以，他們有恃無恐，變本加厲的在爭議地區(qū)改善態(tài)勢，并加速進行資源掠奪。

現(xiàn)在是4頁\一共有27頁\編輯于星期六中印領(lǐng)土爭端中印邊界問題是歷史遺留下來的。1914年，英國殖民主義者炮制了非法的“麥克馬洪線”，中國歷屆中央政府都不予承認。1947年印度獨立后，不僅繼承了英國對中國部分領(lǐng)土的侵占，而且進一步侵占中國大片領(lǐng)土，于1953年擴展到“麥線”。1954年，印按其侵占和無理主張單方面在地圖上將中印“未定界”改畫為“已定界”。1959年，印根據(jù)其改畫過的地圖線正式對中國新疆阿克賽欽地區(qū)提出領(lǐng)土要求。1960年4月，周恩來總理前往新德里與尼赫魯總理舉行會談，由于印堅持無理立場，雙方未達成協(xié)議。隨后舉行的兩國官員會晤也無結(jié)果。1962年10月，印在邊境向中國發(fā)動全面武裝進攻，企圖用武力攫取領(lǐng)土，中國被迫進行自衛(wèi)還擊。此后，兩國邊境地區(qū)在相當長的一段時期內(nèi)基本保持平靜?，F(xiàn)在是5頁\一共有27頁\編輯于星期六中印邊界爭端，這是中國迄今唯一存在的陸地邊界紛爭。對此，中國仍主張談判解決，但難度頗大，前景堪憂。主要原因在于，中印東段爭議地區(qū)自然地理條件好，印度占地面積大，加之在實際控制區(qū)域已經(jīng)建立行政管轄，既得利益很難拱手相讓。中國在西段爭議地區(qū)握有控制權(quán)，但這一地區(qū)多是不毛之地，自然環(huán)境惡劣，中國即便以此為交換，談成的可能性不大。因此，中印邊界爭端，總體上是印度得勢得利，中國處于較被動地位，在此情況下，希望談判解決爭端，很可能成為中國的一廂情愿。印度不僅在爭議地區(qū)建“邦”立府，高調(diào)宣示主權(quán)，而且增兵筑路，調(diào)整兵力部署，加快戰(zhàn)場建設(shè)。印度的這些舉動，當然不是要大舉進攻中國，而是為了鞏固既得利益，取得戰(zhàn)略主動，保證談有籌碼，打有準備?，F(xiàn)在是6頁\一共有27頁\編輯于星期六第一，藏南是西藏最富庶的地區(qū)現(xiàn)在是7頁\一共有27頁\編輯于星期六第二，藏南是我國水力資源最豐富的地區(qū)

現(xiàn)在是8頁\一共有27頁\編輯于星期六第三，藏南具有重要的戰(zhàn)略地位重要的糧食基地。藏南地處喜馬拉雅山南麓，海拔從青藏高原的平均五千多米下降到一二千米甚至幾百米，在印度洋暖風的滋潤下，呈現(xiàn)出一派亞熱帶風光，歷來有“西藏的江南”之美稱。此地土地肥沃，氣候濕潤，植物茂盛，沃野千里，能夠生長菠蘿香蕉，顯然是重要的糧食基地。

重要的能源、原材料基地和旅游基地。藏南自然景觀奇異，雅魯藏布江著名的“大拐彎”，可利用的落差2230米，水能蘊藏豐富。如果橫切大拐彎建一條40公里長的引水隧道，可建成世界最大的水電站。藏南礦產(chǎn)資源豐富，動植物資源尤其是森林資源豐富，是一個不可多得的原材料基地。未來，藏南還可利用靠近印度洋的優(yōu)勢，建立能源化工基地，為駐軍、為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展就近提供能源，為未來西藏的經(jīng)濟大發(fā)展提供強大的動力引擎。另外，藏南獨特的地理位置、相對較低的海拔、奇異的自然景觀、獨特的民族風情等構(gòu)成了豐富的旅游資源，未來是我國極好的旅游基地?，F(xiàn)在是9頁\一共有27頁\編輯于星期六第四，藏南是當代中國爭議面積最大的領(lǐng)土

學(xué)者金輝對藏南土地這樣換算——相當于一個江蘇省、一個浙江省；——相當于三個臺灣、六個北京；——相當于一個匈牙利、兩個丹麥、三個比利時；——相當于六個科威特；——相當于十個英阿爭議的馬爾維納斯群島；——相當于二十個日俄吵得不可開交的北方四島；——是二次世界大戰(zhàn)以來世界上一國被另一國強行侵占的最大一片土地；——是中國版圖的一百零一分之一?，F(xiàn)在是10頁\一共有27頁\編輯于星期六中越海上領(lǐng)土爭端中越海上領(lǐng)土爭端，這個問題也很突出，越南是侵占我南沙島礁最多的國家，況且爭端并非局限雙邊，還涉及南海周邊其他國家。尤其重要的是，南海爭端不僅是主權(quán)問題，也牽涉經(jīng)濟利益問題，資源誘惑對有關(guān)各方談判解決爭端，將會造成巨大阻力。南沙群島距離中國遠，距離越南等國近，這對中國恢復(fù)和行使主權(quán)，帶來天然的不利條件。越南等國在南海的開發(fā)，早已進入獲利階段，中國至今卻沒有一口油井，要想既得利益方把到嘴的“肥肉”吐出來，恐怕也是天方夜譚。所以，中國以談判解決南海爭端，同樣處在被動地位，“共同開發(fā)”更是一個難以實現(xiàn)的愿望?，F(xiàn)在是11頁\一共有27頁\編輯于星期六現(xiàn)在是12頁\一共有27頁\編輯于星期六中越南海爭端現(xiàn)狀南海，位于我國大陸南面，南起北緯3°40附近的曾母暗沙，北至北緯21°附近的北衛(wèi)灘，西起東經(jīng)109°33的萬安灘，東至東經(jīng)117°50的黃頁島，南北綿延1800公里，東西分布約900多公里，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，這些島礁都位于被稱作“九段線”的中國國界線內(nèi)。中國與越南在南海的爭端位于南沙群島和西沙群島。1993年，越南占領(lǐng)南沙島礁24個，守軍600人；到2002年，越南占據(jù)27個島礁，守軍增至2020人；如今被越強占的南沙島嶼已達29個，南海海上航道要沖南威島被設(shè)為越南在南海油氣作業(yè)的海上據(jù)點。與此同時，越南對南沙的軍事守衛(wèi)也不斷加強。2004年、2005年越南在南沙的南威島機場、長沙島機場相繼完工，大批人員裝備和彈藥物資源源不斷運抵南沙。據(jù)越南媒體報道，2009年初開始，越南又開始向南沙群島增派海軍陸戰(zhàn)隊?，F(xiàn)在是13頁\一共有27頁\編輯于星期六（一）南海爭端后的經(jīng)濟利益提到南海爭端經(jīng)濟利益首當其沖。具體來講，南海爭端中的經(jīng)濟利益主要指南海所蘊藏的豐富油氣資源。2002年，中國科學(xué)院南海海洋研究所提供的信息表明，中國南沙綜合科學(xué)考察已取得一系列豐碩成果，初步查明南沙海域石油儲量350億噸，天然氣儲量10萬億立方米。迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。南海年產(chǎn)油量在5000萬到6000萬噸左右，而中越爭議海域年產(chǎn)油量就有800萬噸，占據(jù)越南3000萬噸年產(chǎn)油量的相當比重?，F(xiàn)在是14頁\一共有27頁\編輯于星期六（二）南海的戰(zhàn)略利益之爭

從地緣政治的角度看，南海位于亞洲與大洋洲，太平洋與印度洋的十字路口上，其戰(zhàn)略地位無論對于中國還是越南都是毋庸置疑的重要。1.從中國方面看，中國面臨著大國對中國的海上圍堵，中國的軍事力量必須從南海突出重圍。在黃海和東海，中國面臨美國、日本和韓國的軍事堵截，中國人民解放軍的軍事力量很難從這一地區(qū)自由進出。所以，目光自然落到南海這巨大的水域。南海海水深度大大超過黃海和東海，便于海軍行動。同時南海周邊國家眾多，并且軍事力量都不強大。美國勢力雖然插足在這一地區(qū)，但同盟關(guān)系沒有與日本、韓國牢固。因此，中國軍事力量從一這海域進出，自然條件下有利，面臨的阻力較小。所以，從地緣政治角度看，中國要實現(xiàn)大國戰(zhàn)略，中國的軍事力量要走向世界，必然首選南海。2.從越南方面看，搶占南海是實現(xiàn)其國家安全防御戰(zhàn)略的必然需求。越南整個陸上領(lǐng)土呈狹長形的南北走向，缺乏軍事防御的戰(zhàn)略縱深。越南東面瀕臨南海的西沙和南沙海域，越南需要搶占這兩個群島的島礁，以把其軍事防御經(jīng)向前推進，增加其防御縱深。尤其在越南軍事實力不算十分強大的情況下，越南更需要增加這一防御縱深。這也是在當前南海油氣資源儲量受到懷疑的情況下，經(jīng)濟并不富裕的越南仍然大力加強在南海的財力和軍事投入的重要原因之一?，F(xiàn)在是15頁\一共有27頁\編輯于星期六（三）南海爭端背后的美國因素冷戰(zhàn)結(jié)束后，東盟實行大國平衡戰(zhàn)略，即：不排除區(qū)域外大國在本地區(qū)的影響，與它們保持友好關(guān)系，利用大國對權(quán)力的追求，使大國勢力在東南亞地區(qū)達到一種平衡狀態(tài)，防止某個大國的勢力在該地區(qū)過分膨脹，從而實現(xiàn)該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。在大國平衡戰(zhàn)略的背景下，東盟國家安全戰(zhàn)略方面的平衡戰(zhàn)略是，繼續(xù)依靠美國的軍事力量，留住美國。近年來，菲律賓、馬來西亞等國不斷加強與美國的軍事合作。越南也積極改善與美國的關(guān)系，在俄羅斯撤出金蘭灣之后，考慮讓美國使用金蘭灣，增強對中國的牽制。美國在南海問題上較長時間來一直奉行“積極的中立主義”，實施不介入政策。在外交實踐上，美國對于任何涉及南海領(lǐng)土爭端問題基本保持中立，不介入南海爭端任何一方；美國反對任何威脅南海和平與穩(wěn)定的行動，反對任何一方使用武力解決領(lǐng)土爭端。美國在南海的利益，主要在于維護南海的國際航道安全與航行自由。只要這一利益不受侵犯，美國就對南海局勢就保持著“積極的中立”，不介入各方爭端；但是如果南海的形勢惡化，國際航道安全與航行自由受到威脅，美國就可能采取相應(yīng)行動。因此，南海爭端各方在考慮采取行動解決南海問題時，不得不充分考慮美國在這一地區(qū)的利益和態(tài)度?，F(xiàn)在是16頁\一共有27頁\編輯于星期六中國領(lǐng)海爭端—釣魚島問題中國最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)釣魚島，通過先占取得主權(quán)。釣魚島及其附近海域自古以來就是中國人民進行捕魚、采藥、避風、休息等活動的場所。至晚到明代就已經(jīng)被中國人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名?！陡凡尽贰ⅰ俄橈L相送》等中國古籍完整記載了中國漁民在此海域的航線。限于當時的海況等自然條件和造船等技術(shù)條件，只有中國軍民可以利用季風前往釣魚島，從事航行、避風、在附近海域捕魚、在島上采集等經(jīng)濟性開發(fā)利用活動。在1895年前長達5個世紀的時間里，中國一直在平穩(wěn)地行使這些權(quán)利現(xiàn)在是17頁\一共有27頁\編輯于星期六日本蓄意長期侵占釣魚島自20世紀90年代以來，日本右翼團體多次登上釣魚島，設(shè)置燈塔、修建神社等設(shè)施，日本政府對此采取了縱容的態(tài)度，試圖造成釣魚島是日本領(lǐng)土的既成事實。近年來，日本海上自衛(wèi)隊及海上保安廳艦艇又開始在釣魚島附近海域?qū)嵤┚?，甚至還出動巡邏艇和軍艦騷擾中國漁民并驅(qū)趕接近釣魚島附近的中國漁民和保釣人員，而且逐步在實際上控制了釣魚島列島及其周圍海域，由此多次引發(fā)了兩國間的外交摩擦?，F(xiàn)在是18頁\一共有27頁\編輯于星期六現(xiàn)在是19頁\一共有27頁\編輯于星期六日本企圖吞并我國釣魚島的原因分析第一，經(jīng)濟原因：石油資源、漁業(yè)資源現(xiàn)在是20頁\一共有27頁\編輯于星期六第二，領(lǐng)海原因：海洋國土、大陸架現(xiàn)在是21頁\一共有27頁\編輯于星期六第三，軍事原因：前哨基地、航海要道現(xiàn)在是22頁\一共有27頁\編輯于星期六

第四，擴張原因：臺灣地位未定論現(xiàn)在是23頁\一共有27頁\編輯于星期六中國與上述國家長期存在且難以解決的領(lǐng)土爭端，不僅影響到相互關(guān)系的健康發(fā)展，也使穩(wěn)定周邊增加了諸多不確定因素。多年來，中國一直奉行睦鄰友好，與鄰為善的政策，營造了相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。但要看到，取得這種穩(wěn)定，也付出了很大代價，從某種程度上說，是以忍讓態(tài)度換來的。但在目前情況下，中國不能無視嚴酷的現(xiàn)實，也不應(yīng)對談判中的被動甚至“弱勢”地位熟視無睹。現(xiàn)在是24頁\一共有27頁\編輯于星期六宏觀上中國解決

領(lǐng)土爭端問題的策略在當今世界的諸多大國中，我國是一個非常特殊的國家。一方面快速發(fā)展的經(jīng)濟讓中國獲得經(jīng)濟增長方面的“世界的發(fā)動機”、生產(chǎn)領(lǐng)域的“世界加工廠”、金融危機中“世界的救星”等等諸多譽稱；另一方面，中國卻是五大常任理事國中唯一的發(fā)展中國家，唯一的亞洲國家，唯一的存在嚴重領(lǐng)土爭端的國家。對領(lǐng)土問題的解決將在極大程度上考量中國領(lǐng)導(dǎo)人的外交智慧與謀略水平?，F(xiàn)在是25頁\一共有27頁\編輯于星期六

當前政府的領(lǐng)土對應(yīng)方案------談，合，巡在藏南問題上，中印已經(jīng)進行了n輪磋商，雖然沒有任何效果，但雙方的專使還是不厭其煩地坐在一起不斷地談?wù)撝粋€重復(fù)的明知對方都不會妥協(xié)的話題。在中日東海專屬經(jīng)濟區(qū)上，正如中國領(lǐng)導(dǎo)人所說的，中國一貫堅持合作開發(fā)策略，盡量避免嚴重爭端的產(chǎn)生。在釣魚島和南海問題上，中國則開始強化行政性質(zhì)準軍事化的海巡力量，用巡視的方式來宣示自己的主權(quán)。當前方案帶來的益處------和，穩(wěn)，時當前方案帶來的益處------和，穩(wěn)，時

這種策略給政府帶來的第一大好處就是和,和平的周邊環(huán)境。第二個好處是穩(wěn)，穩(wěn)定的政治局面。第三個好處便是時，即發(fā)展自己的時機?，F(xiàn)在是26頁\一共有27頁\編輯于星期六運用國際法解決我國領(lǐng)土爭端第一，在解決領(lǐng)土爭端方面，我國需要對作為“軟權(quán)力”的國際法給予足夠重視。在冷戰(zhàn)時期，東西方對抗的軸