校園安全管理及校園傷害事件處置2021/5/91充分認(rèn)識(shí)校園安全工作的重要性2021/5/92“牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大安全事故為重點(diǎn)。”習(xí)近平“生命不保，談何教育”袁貴仁“堅(jiān)持教育教學(xué)質(zhì)量和校園安全”兩手抓兩手都要硬2021/5/93確保學(xué)校安全是國(guó)家法律法規(guī)的要求確保學(xué)校安全是上級(jí)各部門的集中要求確保學(xué)校平安是廣大家長(zhǎng)的心聲和期盼確保學(xué)校安全是學(xué)生自身的需要2021/5/94確保學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的安全健全并落實(shí)學(xué)校安全制度開展經(jīng)常性的安全教育組織全方位的安全管理課堂教育實(shí)踐教育｛2021/5/95

<3>全省中小學(xué)校園安全事故發(fā)生的類型統(tǒng)計(jì)（2016.9-2017.6）：事故類型出險(xiǎn)數(shù)（起）總案件數(shù)占比死亡數(shù)（起）死亡數(shù)與總出險(xiǎn)案件數(shù)占比意外事故79471.47%80.72%運(yùn)動(dòng)傷害17115.39%管理因素252.25%10.09%設(shè)施隱患575.13%自身疾病141.26%溺水20.18%20.18%打架斗毆151.35%10.09%交通事故90.81%20.18%外來(lái)侵害60.54%中毒40.36%自殺30.27%30.27%猝死20.18%20.18%教育方式不當(dāng)（體罰）50.45%擁擠踩踏30.27%校園欺凌10.09%合計(jì)1111192.05%注：全省案件類型達(dá)15種之多。事故中男女的比例為：男生59%，女生41%2021/5/96年度幼兒園報(bào)案數(shù)中小學(xué)報(bào)案數(shù)合計(jì)賠付金額201428194763163.49元20159223170172.92元20168344293117.79元校園事故呈上升趨勢(shì)，單項(xiàng)事故賠付不斷加大。2014-2016年我縣校園報(bào)案賠付情況2021/5/97探究原因強(qiáng)化管控2021/5/98探究原因強(qiáng)化管控學(xué)校安全事故主要原因分析一、學(xué)校因素安全管理職責(zé)不明、制度不全安全教育尚未做到常態(tài)化、系統(tǒng)化和全覆蓋設(shè)施設(shè)備配置未做到標(biāo)準(zhǔn)化隱患排查未做到經(jīng)?；?021/5/99探究原因強(qiáng)化管控案例一：2014年10月，陜北某中學(xué)高一年級(jí)上晚自習(xí)時(shí)，7名社會(huì)青年翻墻進(jìn)入校園沖進(jìn)教室長(zhǎng)時(shí)間毆打一名學(xué)生，之后從學(xué)校大門走出揚(yáng)長(zhǎng)而去。該事故導(dǎo)致該生多處受傷，住院治療長(zhǎng)達(dá)一月之久。（學(xué)校圍墻有破口；教師跟班制度或巡查制度有缺陷；門衛(wèi)值班未盡責(zé)；視頻監(jiān)控有死角；學(xué)生自護(hù)與應(yīng)急意識(shí)不很強(qiáng)）2021/5/910探究原因強(qiáng)化管控案例二：2015年5月，關(guān)中某中學(xué)，學(xué)生打籃球時(shí)，因吊抓籃筐導(dǎo)致籃球架倒下，造成該生死亡。（學(xué)生缺乏安全意識(shí)；籃球架安裝不牢固；學(xué)校隱患排查不力）2021/5/911探究原因強(qiáng)化管控二、學(xué)生因素安全意識(shí)不強(qiáng)安全應(yīng)急技能和素養(yǎng)不高法制意識(shí)淡薄身心素質(zhì)欠佳2021/5/912探究原因強(qiáng)化管控案例三：2014年6月，關(guān)中某學(xué)校13名學(xué)生，在中考考試結(jié)束后，相約去水庫(kù)玩耍，結(jié)果4名學(xué)生不幸溺水死亡。（防溺水的宣傳教育、防溺水意識(shí)、技能以及管控機(jī)制等綜合因素導(dǎo)致）2021/5/913探究原因強(qiáng)化管控案例四：2017年6月13日，陜北某中學(xué)多名女生廁所輪番扇一女同學(xué)耳光，該事件在教育系統(tǒng)乃至社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。（法制意識(shí)、心理健康等因素導(dǎo)致）2021/5/914探究原因強(qiáng)化管控案例五：2015年3月，陜南某縣某學(xué)校一星期內(nèi)，有兩名學(xué)生因不同原因跳樓。（生命教育、挫折教育及心理因素導(dǎo)致）2021/5/915探究原因強(qiáng)化管控案例六：2015年8月，關(guān)中某學(xué)校軍訓(xùn)過程中，一名學(xué)生因身體原因猝死。（身體自身原因）2021/5/916探究原因強(qiáng)化管控三、家庭因素教育理念教育方法行為舉止特殊的家庭構(gòu)成（單親、留守）2021/5/917探究原因強(qiáng)化管控案例七：2014年上半年，關(guān)中某學(xué)校一名小學(xué)生因被老師批評(píng)，繼而相約4名同班同學(xué)喝農(nóng)藥自殺，所幸因搶救及時(shí)未造成嚴(yán)重后果。（據(jù)了解這五名孩子均為留守兒童，因長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛，家庭溫暖，且學(xué)校心理疏導(dǎo)也未能跟進(jìn)，導(dǎo)致這些學(xué)生失去了生活的信心）2021/5/918探究原因強(qiáng)化管控四、社會(huì)因素不良風(fēng)氣價(jià)值導(dǎo)向社會(huì)“特殊”人員2021/5/919探究原因強(qiáng)化管控案例八：2010年5月12日，陜南某縣幼兒園發(fā)生一起兇殺案。犯罪嫌疑人吳煥民持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童(5男2女)和1名教師死亡，另有11名學(xué)生和1名成人受傷，其中2名兒童傷勢(shì)嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查，警方認(rèn)定犯罪嫌疑人吳煥明愚昧無(wú)知，在身患多種疾病、多次醫(yī)治未見好轉(zhuǎn)的情況下，心理扭曲，產(chǎn)生了自殺和報(bào)復(fù)他人的念頭，將怨恨指向吳宏瑛，于2010年5月12日8時(shí)20分許持刀進(jìn)入?yún)呛赙睫k幼兒園，將吳宏瑛當(dāng)場(chǎng)砍死，繼而喪心病狂，又將吳宏瑛的母親蘇潤(rùn)花和18名幼童砍傷，后返回家中畏罪自殺。2021/5/920探究原因強(qiáng)化管控案例九：2017年6月15日，江蘇徐州市豐縣創(chuàng)新幼兒園大門外東側(cè)發(fā)生爆炸事件，造成8人死亡65人受傷。2021/5/921探究原因強(qiáng)化管控案例十：2017年6月26日，關(guān)中某學(xué)校兄妹二人在上學(xué)途中被同村人挾持殺害。另外：關(guān)中一高中女生被社會(huì)人員殺害。2021/5/922探究原因強(qiáng)化管控

另外,發(fā)生校園安全事故的原因還有自然災(zāi)害、食品安全、交通安全（校車安全）等因素。2021/5/923探究原因強(qiáng)化管控一、強(qiáng)化教育公共安全教育法律法規(guī)教育心理健康教育學(xué)校安全管控基本思路建議強(qiáng)化教育筑牢堤壩勤督細(xì)查聯(lián)防共治2021/5/924探究原因強(qiáng)化管控公共安全教育社會(huì)安全公共衛(wèi)生意外傷害網(wǎng)絡(luò)信息安全自然災(zāi)害其他事件2021/5/925探究原因強(qiáng)化管控法律法規(guī)教育知法懂法守法（校園暴力、欺凌等事故多數(shù)就是因?qū)W生不知法、不懂法而出現(xiàn)的“以暴治暴”或“以強(qiáng)欺弱”的事故）2021/5/926探究原因強(qiáng)化管控?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，本學(xué)年度共發(fā)生16起校園暴力、欺凌事件獨(dú)生子女因素網(wǎng)絡(luò)因素家庭因素2021/5/927探究原因強(qiáng)化管控心理健康教育了解心理知識(shí)撥開心里迷霧預(yù)防心理疾病提高心理素質(zhì)培養(yǎng)健全人格促進(jìn)身心健康2021/5/928探究原因強(qiáng)化管控統(tǒng)計(jì)表明，僅本學(xué)年度學(xué)生因心理原因發(fā)生的案件為33起，自殺多發(fā)于初中階段。中小學(xué)生自殺具有突發(fā)性，36.5%的自殺案例發(fā)生在學(xué)生家中或所在的小區(qū)，30%發(fā)生在學(xué)校。

中小學(xué)生自殺成因分為師生沖突、家庭沖突、學(xué)業(yè)壓力、相約自殺四個(gè)主要類型。2021/5/929探究原因強(qiáng)化管控安全教育的形式安全教育與其他學(xué)科相結(jié)合課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合知識(shí)教育與強(qiáng)化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一要求與地方實(shí)際探索相結(jié)合自救自護(hù)與力所能及幫助他人相結(jié)合2021/5/930探究原因強(qiáng)化管控前不久，發(fā)生了幾起學(xué)生救人溺亡的事件，引起全社會(huì)關(guān)注。溺水的學(xué)生幾乎都不會(huì)游泳，出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，根本不知道如何應(yīng)對(duì)，情況往往是，幾個(gè)學(xué)生手拉手救人，結(jié)果人沒救上來(lái)，救人的學(xué)生也溺亡了。2021/5/931探究原因強(qiáng)化管控二、筑牢堤壩（1）抓基礎(chǔ)配備符合國(guó)家要求與標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地以及設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、體育器械等。2021/5/932探究原因強(qiáng)化管控案例十一：2015年秋季，陜北某一小學(xué)教室坍塌，師生4人被埋，3名學(xué)生被救出，老師不幸死亡。

案例十二：2015年4月29日，陜北某學(xué)校學(xué)生郭某課間活動(dòng)時(shí)不慎從教學(xué)樓墜落，導(dǎo)致身體多處骨折，后經(jīng)鑒定為八級(jí)傷殘。經(jīng)調(diào)查，墜樓的主要原因是護(hù)欄不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2021/5/933探究原因強(qiáng)化管控（2）抓規(guī)章

一是要明確職責(zé)

二是要建章立制2021/5/934探究原因強(qiáng)化管控（3）抓“三防”人防物防技防

工作部署上應(yīng)該有要求，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上有計(jì)劃，在具體落實(shí)上有措施。2021/5/935探究原因強(qiáng)化管控三、勤督細(xì)查

一是要抓好規(guī)章制度的落實(shí)二是要抓好安全隱患的排查（基礎(chǔ)設(shè)施、管理、學(xué)生）2021/5/936探究原因強(qiáng)化管控案例十三：2016年4月，關(guān)中某學(xué)校教學(xué)樓之間搭建的防水板因年久失修導(dǎo)致突然掉落，致使一名學(xué)生頭部被砸。案例十四：2015年9月，關(guān)中某小學(xué)基建過程中，由于塔吊倒塌致學(xué)生兩死一傷。經(jīng)調(diào)查，在基建中未設(shè)置警示提示，且該路段未有圍擋。2021/5/937四、聯(lián)防共治

聯(lián)合相關(guān)部門綜合施策，聯(lián)防共治。（學(xué)生安全區(qū)域制度、護(hù)學(xué)崗）探究原因強(qiáng)化管控2021/5/938

另外還要加強(qiáng)校園安全的專項(xiàng)治理，即消防安全，防溺水，防校園暴力、欺凌，防教師體罰、性侵和猥褻事故的發(fā)生等。

探究原因強(qiáng)化管控2021/5/939探究原因強(qiáng)化管控

總之，通過上述措施形成校園安全的防護(hù)“三網(wǎng)”，即“天網(wǎng)”（電子監(jiān)控系統(tǒng)）、“地網(wǎng)”（全面、完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施）、“人網(wǎng)”（安全機(jī)構(gòu)及安保人員的配備），同時(shí)安全教育提升廣大師生的安全素養(yǎng)，通過這些舉措勢(shì)必會(huì)防范或降低校園安全事故的發(fā)生。2021/5/940平息事態(tài)合規(guī)處置2021/5/941嚴(yán)格校園安全事故處置程序的重要性有助于將事故造成的直接傷害和損失降低到最低程度有助于控制事態(tài)擴(kuò)大、消除不利影響有助于事故的調(diào)查有助于事故依法、及時(shí)、妥善的處理事故有助于汲取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生2021/5/942安全事故處置程序（一）現(xiàn)場(chǎng)急救（二）報(bào)告上級(jí)（三）通知家長(zhǎng)（四）保留證據(jù)（五）控制事態(tài)（六）事故調(diào)查（七）事故處理（八）總結(jié)2021/5/943平息事態(tài)合規(guī)處置若發(fā)生校園安全事故，一般的處置程序如下

學(xué)生在校內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)一組織的校外活動(dòng)中發(fā)生傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，使受傷害學(xué)生的損失降低到最低程度。一、及時(shí)救治救治報(bào)案定責(zé)賠償結(jié)案2021/5/944平息事態(tài)合規(guī)處置1.120急救救助途徑2.學(xué)校急救注意事項(xiàng)：學(xué)校急救應(yīng)注意避免二次傷害，特別是對(duì)于學(xué)生受傷情況或身體不明原因引發(fā)的傷害切勿貿(mào)然施救，尤其是沒有資質(zhì)或醫(yī)學(xué)常識(shí)的人員更應(yīng)慎重。2021/5/945平息事態(tài)合規(guī)處置1.告知：在對(duì)學(xué)生緊急救助的同時(shí)，要將學(xué)生受傷害情況告知其父母或監(jiān)護(hù)人。二、告知與報(bào)案2021/5/946平息事態(tài)合規(guī)處置1.報(bào)案：（1）根據(jù)事故的傷害程度及等級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)案。（2）向承保的保險(xiǎn)公司報(bào)案，人保財(cái)險(xiǎn)報(bào)案電話：95518；（3）向康全經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案，報(bào)案電話：4008339680；2021/5/947平息事態(tài)合規(guī)處置3.報(bào)案內(nèi)容：時(shí)間地點(diǎn)原因④涉及學(xué)生⑤傷害情形⑥學(xué)校⑦保單號(hào)⑧報(bào)案人及聯(lián)系電話4.注意事項(xiàng)：（1）校方責(zé)任保險(xiǎn)的保障對(duì)象是學(xué)校，故報(bào)案人應(yīng)為學(xué)校，學(xué)校不得委托學(xué)生或受傷害學(xué)生家長(zhǎng)報(bào)案。（2）不得缺少向康全報(bào)案的環(huán)節(jié)，原因在于只有康全及時(shí)掌握案情，才能有效協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校索賠并跟蹤督辦承保機(jī)構(gòu)的賠付。2021/5/948平息事態(tài)合規(guī)處置案例：某校學(xué)生出現(xiàn)事故后，學(xué)校先行和家長(zhǎng)商談賠付，賠付結(jié)束后，才向保險(xiǎn)公司和康全經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)一是案情難以錄入承保機(jī)構(gòu)的報(bào)案系統(tǒng)，二是學(xué)校欲通過校責(zé)險(xiǎn)賠付的額度與學(xué)校已給家長(zhǎng)賠付的額度相差甚遠(yuǎn)。2021/5/949平息事態(tài)合規(guī)處置

學(xué)校應(yīng)配合保險(xiǎn)公司和康全經(jīng)紀(jì)查勘事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故經(jīng)過，并做好事故相關(guān)佐證材料的收集，共同定責(zé)。三、查勘定責(zé)2021/5/950平息事態(tài)合規(guī)處置1.查勘取證應(yīng)注意時(shí)效性、全面性、客觀性；注意事項(xiàng)2.定責(zé)應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及保險(xiǎn)條款。2021/5/951平息事態(tài)合規(guī)處置1.處理的方式四、事故處理

協(xié)商處理即在學(xué)校與受傷害學(xué)生家長(zhǎng)雙方自愿的情況基礎(chǔ)上，達(dá)成賠償協(xié)議。

調(diào)解處理即在雙方自愿的情況下，可請(qǐng)求第三方進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成賠償協(xié)議。

訴訟處理如雙方不能達(dá)成一致意見，可依法提起訴訟。案件經(jīng)法院判決后，保險(xiǎn)公司依據(jù)相關(guān)條款和判決結(jié)果給予賠償。2021/5/952平息事態(tài)合規(guī)處置2.注意事項(xiàng)（1）學(xué)校以協(xié)商或調(diào)解方式處理事故前應(yīng)與承保機(jī)構(gòu)和康全經(jīng)紀(jì)溝通，以便與家長(zhǎng)溝通賠償協(xié)