經(jīng)濟新常態(tài)下地方政府土地財政面臨的困境探討近年來，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，地方政府土地財政也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。本文將圍繞經(jīng)濟新常態(tài)下地方政府土地財政面臨的困境，探討其原因、表現(xiàn)以及解決方法。

一、經(jīng)濟新常態(tài)背景下地方政府土地財政的困境

地方政府土地財政是指地方政府通過規(guī)劃與管理城市土地，利用土地進行開發(fā)、出讓、轉讓等方式，實現(xiàn)經(jīng)濟收益和財政支出的一種財政收入方式。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，地方政府土地財政面臨著如下困境：

1.土地收入下降

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的到來，國家宏觀經(jīng)濟政策的轉型調整，土地市場的供需結構發(fā)生變化，導致土地市場價格下降，這也使得地方政府的土地收入下降。

2.債務壓力加大

地方政府經(jīng)濟發(fā)展的重要籌資來源是地方政府債務，而經(jīng)濟新常態(tài)下，債務壓力加大，地方政府負債率逐年上升。

3.城市化進程放緩

經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的城市化進程放緩，由于很多城市過度擴張導致城市負擔沉重，城市化的進程被迫緩慢。

4.房地產(chǎn)市場危機

隨著房價過高，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫風險，因此，國家政策想盡辦法進行調控，導致房地產(chǎn)市場相關行業(yè)的資金來源變得更為困難。

5.土地利用率低

隨著土地日益稀缺，土地利用率也逐年下降，這意味著地方政府土地財政的發(fā)展面臨著越來越大的制約。

以上五點是地方政府土地財政在經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的最大的困境。為了尋求突破，政府需要采取特別的措施。

二、解決地方政府土地財政困境的措施

1.政府加強自有資金管理

政府應該加強自有資金管理，實行資產(chǎn)證券化，加強財務管理，明確收支預算，優(yōu)化財稅政策，規(guī)范財政支出。

2.加強土地管理績效

政府應加強對土地空間利用的管制，制定更為嚴格的土地政策，確保土地的健康發(fā)展，也可以通過土地改革進行土地利用格局的調整。

3.拓寬土地利用渠道

政府可以通過拓寬土地利用渠道進行拓展，包括使用閑置土地進行規(guī)劃開發(fā)，利用城市舊區(qū)進行改造，開展新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等。

4.注重設計土地收益補償機制

政府應該注重設計土地收益補償機制，如安置房和土地保值補償?shù)龋瑏韽浹a土地的收入下降和財政赤字的問題。

5.減少債務壓力

政府應減少債務壓力，控制地方政府債務增長率，逐漸減輕債務壓力，重點借助市場化手段，使其債務負擔逐步加以緩解。

6.促進整體經(jīng)濟發(fā)展

政府應通過促進整體經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟質量和綠色生態(tài)建設，推動新型城鎮(zhèn)化和信息技術等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟的長期穩(wěn)健發(fā)展。

7.探索新型土地經(jīng)營模式

政府可以探索新型土地經(jīng)營模式，比如農(nóng)村土地收益集體化，大城市剝離城鄉(xiāng)利益糾葛，大力推進公租房建設等，同時還可以增設中央鐵路開發(fā)基金等投資機制。

綜上所述，地方政府土地財政在經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的困境是很嚴峻的。政府在面臨這樣的問題時，應從資金管理、土地利用