?綜合題答題須知：針對(duì)題目中的問題的序號(hào)答出要點(diǎn)，特別要注意最好是一個(gè)要點(diǎn)

另起一行，這樣會(huì)給評(píng)卷人比較好的印象。

第一部分監(jiān)理理論相關(guān)考點(diǎn)例題

[案例1]（2003年試點(diǎn)考試）某繞城高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)42公里，按一級(jí)公路標(biāo)

準(zhǔn)新建，計(jì)算行車速度為100公里/小時(shí)，路基寬度25.5米。

該項(xiàng)目起點(diǎn)與高速公路相連，在K4+400處上跨國(guó)道后，在K8+880處上跨某鐵路。在K10+600

處上跨另一鐵路，在K17+500處建長(zhǎng)300米隧道穿越某山，在K23+100處上跨地方鐵路、某地方一

級(jí)公路下穿某鐵路后，在K30+800處越某河（建全長(zhǎng)1074米，主跨3*90米的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），

在K40+740跨G319,終點(diǎn)與某一級(jí)公路相連。

沿線共設(shè)簡(jiǎn)易互通立交4處，分離式立交4處，平面交叉6處，各種橋梁2117.6米/22座，隧

道300米/1座，路基土石方5842800m3,采用水泥險(xiǎn)路面方案，沿線還設(shè)置了比較完善的交通工程

安全設(shè)施，工程總造價(jià)9億元。全線設(shè)5個(gè)施工合同段：

第一合同段為K0+000-K10+000,第二合同段為K10+000-K20+000,第三合同段為

K20+000-K30+000,第四合同段為K30+000-K32+000,第五合同段為K32+000-K42+000。

沿線自然條件如下：

（1X地形及地貌概況

路線經(jīng)過地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌K0-K10為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起

伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角10-150,標(biāo)高40-85米，地表基巖全-強(qiáng)風(fēng)化，植被不發(fā)育，

山間平地多稻田與池塘。

K0-K25為沿線相對(duì)隆起區(qū)，主要有元古生成淺變質(zhì)石英巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東

30-400,最大標(biāo)高132米，一般50-110米，相對(duì)高差30-100米，基巖大部分裸露，地形切割較大，

多呈“V”形谷，植被較發(fā)育，地形對(duì)路線工程影響較大。

K25-K42為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，

山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角8-15°,標(biāo)高一般為35-70米，植被不發(fā)育，其中某河I級(jí)階地，

地形平坦，為水稻田，民房較多。

（2X氣候

本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)潤(rùn)濕氣候，雨水充沛。四季分明。年降水量1399.1-1566.1毫米，4-6月為

雨季，降水量約占全年的32-37%,其中以春末夏初降水最多，12月至明年1月降水最少，冬末春初

霜雪普降；年蒸發(fā)量為1125-1307毫米，年平均氣溫17℃左右,1月份最冷，平均氣溫-1.0℃,七月

份最熱，平均氣溫29℃,最高氣溫達(dá)到39℃以上，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)。

（3X工程地質(zhì)條件

路線位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。K0-K10為

全-強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，水土流失較嚴(yán)重，路基開挖易坍塌、滑坡。K10-K25分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、

砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。

路線所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4-7

月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯，一般10月至翌年3月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程的良好

施工期。

［試問］：(1)根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》提出各級(jí)監(jiān)理人員的基本配置數(shù)量。

(2)提出本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其理由。

(3)根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》提出總監(jiān)理工程師主要

職責(zé)及權(quán)限。

(4)根據(jù)本項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

［參考答案］:(注意：新監(jiān)理規(guī)范已經(jīng)有所改變)

(1\按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定高速公路監(jiān)理人員應(yīng)按1人/公里配備,其中高級(jí)監(jiān)理工程師占10%,為

5人，中級(jí)專業(yè)監(jiān)理工程師占40%，為17人，各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級(jí)人員占40%,

為17人，行政及事務(wù)人員控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10%,為5人。監(jiān)理人員總數(shù)為42人。

2)本項(xiàng)目按二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)如下:

按二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織的理由：①有利貫徹分級(jí)監(jiān)理的原則；②有利加強(qiáng)質(zhì)量控制；③有利提

高監(jiān)理工作效率。

(31總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)和權(quán)限為：

?組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面工作

?組織編寫監(jiān)理工作大綱

?審批施工組織設(shè)計(jì)，審批施工總體計(jì)劃

?組織召開工地會(huì)議

?發(fā)布開工令、暫時(shí)停工令、復(fù)工令

?審批分包

?審批索賠

?審批工程變更

?審批工程延期

?審批期中支付

?確定單價(jià)及費(fèi)用的增加

?參加交工、竣工驗(yàn)收

?安排缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作

(41分析本項(xiàng)目監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是

?水田、池塘軟土路基處理要點(diǎn)

?地質(zhì)條件差監(jiān)理要點(diǎn)

?雨季施工監(jiān)理要點(diǎn)

?協(xié)調(diào)與鐵路、公路、河道部門的關(guān)系

?橋梁施工、渡洪監(jiān)理要點(diǎn)等

［案例2］某公路工程建設(shè)項(xiàng)目，其中包括橋梁(2座)、路基和路面工程(80公里)。建設(shè)單位將橋梁

工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位，并簽訂了建設(shè)工程施工合同。

某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)

理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：

(1)監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者；

(2)監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益；

(3)建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；

(4)上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令；

(5)監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制，而由業(yè)主來行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)；

(6)由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。

［問題］

(1)監(jiān)理合同中有何不妥之處，為什么？

(2)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師建立何種監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式合適？為什么？請(qǐng)繪出組織結(jié)構(gòu)示意圖。

［參考答案］

(1)監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：

1)監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項(xiàng)目的施工對(duì)施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理，但對(duì)某些

重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管

理者。

2)監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工

程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。因此，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場(chǎng)上行使自己的處理權(quán)，既要維護(hù)業(yè)主的

合法權(quán)益，也要維護(hù)被監(jiān)理方的合法權(quán)益。

3)業(yè)主方參與監(jiān)理的人，工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表，只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。

4)業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令，必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)。

5)監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的，讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。

6)監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前，建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎(jiǎng)勵(lì)，但不是利潤(rùn)分成。

(2)宜采用直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式。因?yàn)椋摴饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目由兩家施工單位分別承包，

而直線制的組織結(jié)構(gòu)適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。

直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)示意圖如下：

［案例3］某省擬建一條高速公路，業(yè)主與B監(jiān)理公司簽定了監(jiān)理合同。總監(jiān)理工程師要求監(jiān)理人

在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)前要熟悉相關(guān)資料，認(rèn)真審核施工單位提交的有關(guān)文件、資料等。

問題

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有哪些？

(2)監(jiān)理工程師在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)到工程開工這一階段的工作重點(diǎn)是什么？

［參考答案］

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有：

①監(jiān)理人員應(yīng)熟悉合同文件內(nèi)容；

②了解現(xiàn)場(chǎng)用地占有權(quán)和使用權(quán)的解決情況；

③核查設(shè)計(jì)圖紙；

④復(fù)核定線數(shù)據(jù)；

⑤制定監(jiān)理程序；

⑥審查承包人的自檢系統(tǒng)；

⑦落實(shí)承包人的材料來源、施工設(shè)備及技術(shù)狀況等。

(2)主要工作內(nèi)容為：

①?gòu)?fù)核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)；

②審查承包人的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)文件；

③審查承包人的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件；

④審查承包人的材料源是否有效、可靠；

⑤審查承包人的主要施工機(jī)具、設(shè)備的組織配套和技術(shù)性能報(bào)告；

⑥審查承包人的人員（技術(shù)人員、工人）和施工機(jī)具的到位情況；

⑦檢查核實(shí)參與工程的各方為工程開工的準(zhǔn)備情況及審核承包人的開工報(bào)告。

［案例4］HD監(jiān)理公司在對(duì)該公司派駐到J高速公路監(jiān)理人員的指示中，要求每個(gè)監(jiān)理人員都要忠

實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對(duì)工程管理的權(quán)力。因此，不管是總監(jiān)代表還

是駐地高監(jiān)都要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。多與業(yè)主聯(lián)系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處，要及時(shí)請(qǐng)

示業(yè)主，認(rèn)真的按業(yè)主對(duì)合同的解釋，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力，施工中積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)

單位聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)修改問題，不要都等總監(jiān)處理，誰發(fā)現(xiàn)誰及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，不要影

響施工進(jìn)度。

問題

簡(jiǎn)述上述指示中有哪些不妥之處。為什么？

［參考答案］

1、應(yīng)維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。以獨(dú)立第三者履行管同”規(guī)定的職責(zé)、行使合同規(guī)定的權(quán)

力。

2、“總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)”對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。

3、“合同”中含糊或矛盾時(shí)由總監(jiān)工程師解釋。

4、監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。應(yīng)

報(bào)告業(yè)主單位要求設(shè)計(jì)單位修改。

［案例5］某高速公路工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施

工招標(biāo)和實(shí)施施工階段監(jiān)理。

監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、

確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織

結(jié)構(gòu)。

施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容包括：

①工程綜合說明；

②設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

③工程量清單；

④施工方案；

⑤主要材料現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)方式；

⑥保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施；

⑦特殊工程的施工要求；

⑧施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

⑨合同條件等。

為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進(jìn)行，總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工

組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責(zé)的如下：

(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)：

①審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì)；

②審核簽署對(duì)外報(bào)告；

③負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始賃證和支付證書；

④及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問題；

⑤簽發(fā)開工令。

(2)監(jiān)理工程師職責(zé)：

①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作；

②對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)；

③檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn)；

④簽發(fā)停工令、復(fù)工令；

⑤實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

(3)監(jiān)理員職責(zé)：

①負(fù)責(zé)檢查及檢測(cè)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量；

②檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，并做好記錄；

③記好監(jiān)理日志。

問題

⑴監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥？應(yīng)如何改正？

⑵常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形成有哪幾種？若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分

明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？

⑶施工招標(biāo)文件內(nèi)容中哪幾條不正確？為什么？

⑷監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)？為什么？

⑸各監(jiān)理人員的主要職責(zé)劃分有哪幾條不妥？如何調(diào)整？

［參考答案］

答：(1)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括“確定管理層次”，其他步驟順序不對(duì)。正確的步驟應(yīng)

是：確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和確定工作流程。

(2)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

(3)招標(biāo)文件內(nèi)容中：④、⑥、⑧條不正確。因?yàn)棰?、⑥、⑧條應(yīng)是投標(biāo)文件(或投標(biāo)單位編制)

的內(nèi)容。

(4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處不應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)

是由施工單位(或承包單位)編制的指導(dǎo)施工文件；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

(5)各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的問題：I.總監(jiān)理工程師職責(zé)中的③、④條不妥，③條中的r工程計(jì)

量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)；④條應(yīng)為監(jiān)理工程師職責(zé)。II.監(jiān)理工程師職責(zé)中的①、③、④、

⑤條不妥，③、⑤條應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)，①、④條應(yīng)是總監(jiān)理工程師職責(zé)。

［案例6］某高速公路大橋工程項(xiàng)目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)

該工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制工作，業(yè)

主對(duì)工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式，即土建、沉樁、管樁制作進(jìn)行分別發(fā)包；

另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進(jìn)行分

包。

問題

⑴施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪些？

⑵如果采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師應(yīng)從哪些方面對(duì)分包單位進(jìn)行管理？其主要手段是什

么？

⑶在上述兩種發(fā)包模式下，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核各應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行？考核的主要內(nèi)容是什

么？

⑷在平行發(fā)包模式下，沉樁施工單位對(duì)管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)是否視為“甲供構(gòu)件”？為什么？如何組

織檢查驗(yàn)收？

⑸如果現(xiàn)場(chǎng)檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對(duì)正常施工進(jìn)度造成影響，試分析上述

兩種發(fā)包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)哪些主體之間的索賠。

［參考答案］

(1)施工招標(biāo)階段監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有：

①協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件；

②協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底；

③發(fā)布招標(biāo)通知；

④對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審；

⑤組織標(biāo)前會(huì)議；

⑥現(xiàn)場(chǎng)考察；

⑦組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

⑧協(xié)助業(yè)主簽約。

(2)若采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的管理其主要內(nèi)容為：

①審查分包人資格；

②要求分包人參加相關(guān)施工會(huì)議；

③檢查分包人的施工設(shè)備、人員；

④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。

監(jiān)理工程師對(duì)分包單位采取的主要手段為：

①對(duì)分包人違反合同、規(guī)范要求的行為，可指令總承包人停止分包人施工；

②對(duì)質(zhì)量不合格的工程，拒簽與之有關(guān)的支付；

③建議總承包人撤換分包單位。

(3)如采取平行分包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在超遜遐組織考核，如采取總分包是應(yīng)在

分包合同簽訂前考核。

考核的主要內(nèi)容有：

①人員素質(zhì)；

②資質(zhì)等級(jí)；

③技術(shù)裝備；

④業(yè)績(jī)；

⑤信譽(yù)；

⑥有無生產(chǎn)許可證；

⑦質(zhì)保體系；

⑧生產(chǎn)能力。

(4)對(duì)管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，沉樁施工單位可視為“甲供構(gòu)件因?yàn)槌翗秵挝慌c管樁生產(chǎn)企業(yè)無合同

關(guān)系。應(yīng)由監(jiān)理工程師組織沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。

(5)兩種發(fā)包模式下可能出現(xiàn)的索賠

I平行發(fā)包模式：

①沉樁單位向業(yè)主索賠；

②土建施工單位向業(yè)主索賠；

③業(yè)主向管樁企業(yè)索賠。

II總分包模式：

①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；

②土建施工(或總包)單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；

③沉樁單位向土建單位(或總包)索賠。

［案例7］某某工程建設(shè)項(xiàng)目于1988年3月12日開工，1988年10月27日竣工并驗(yàn)收合格。但

在2001年2月，該生活服務(wù)區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)，原施工單位所用

管材與其向監(jiān)理工程師所報(bào)驗(yàn)的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元，并將造成該廠

部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。

業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對(duì)服務(wù)區(qū)供熱管道進(jìn)行全部返工更換，并賠償該服

務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬元）；2、要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)停

產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬元）；

施工單位的答復(fù)是：該服務(wù)區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國(guó)家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，

更不同意賠償停產(chǎn)損失。

監(jiān)理單位的答復(fù)是：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行過檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了

監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，星移斗監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

問題

⑴依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤，

為什么？

⑵簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位分別應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，為什么？

［參考答案］

（1）業(yè)主要求中有如下錯(cuò)誤：

①施工單位r賠償該廠停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬元錯(cuò)誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失

（計(jì)人民幣20萬元）；

②監(jiān)理單位r承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯(cuò)誤，對(duì)施工單位責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任；

③監(jiān)理合同規(guī)定，“如果因監(jiān)理員過失而造成委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償：累計(jì)賠償

總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金B(yǎng)（或賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失x監(jiān)理報(bào)酬比率（扣除稅金）卜

故按r賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬元的計(jì)算方法是錯(cuò)誤的。

施工單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤：

①“不予保修”錯(cuò)誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工修理，該工

程不受保修期限限制；

②“不予返工”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)不合格工程應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理；

③“更不同意支付停產(chǎn)損失'錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失，應(yīng)由責(zé)任方賠償。

監(jiān)理單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤：

①“已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯(cuò)誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；

②“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。

（2）責(zé)任承擔(dān)：

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約，造成工程質(zhì)量不合格；

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)

量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。

［案例8］某公路工程在完成監(jiān)理、施工招標(biāo)后，駐地高級(jí)監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和

特點(diǎn)，準(zhǔn)備按招組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作流程等

步驟，來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

問題

(1)常用的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)有哪幾種？

(2)若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇

哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？

(3)在監(jiān)理人員主要職責(zé)中，其高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)如下：

①明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量；

②提出保證工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽查和抽驗(yàn)；

③負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書；

④批準(zhǔn)各項(xiàng)工程開工報(bào)告，發(fā)出各項(xiàng)工程開工通知；

⑤經(jīng)常巡視工地，及時(shí)解決處理影響工程質(zhì)量的問題；

⑥建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報(bào)制度。

試分析高級(jí)駐地監(jiān)理的職責(zé)有無不足之處？為什么？

［參考答案］

(1)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。

(2)應(yīng)采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

(3)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)中第3)條不妥；第3)條中“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是其他監(jiān)理

工程師的職責(zé)。

另外，職責(zé)中遺漏了向承包人發(fā)出質(zhì)量控制的指示。

第二部分質(zhì)量控制相關(guān)考點(diǎn)例題

［案例1］某橋梁工程項(xiàng)目，承包人要施工30米T梁時(shí)出現(xiàn)了質(zhì)量事故，其表現(xiàn)為T梁頂面有多

處橫向裂紋；折模后有的側(cè)面混凝土不密實(shí)；有的地方有空洞、露筋、脹模。質(zhì)量事故發(fā)生后，有關(guān)

方面組成了聯(lián)合調(diào)查組。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了以下一些問題：

用于30米T梁的主要材料進(jìn)場(chǎng)后直接使用；

受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位；

承包人無硅施工記錄；

承包人的施工人工的施工技術(shù)差；

模板未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證就澆筑T梁混凝土；

監(jiān)理工程師有過失。

問題

(1)請(qǐng)寫出工程材料檢驗(yàn)步驟？

(2)分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因？

(3)該質(zhì)量事故中監(jiān)理有哪些過失？

［參考答案］

(1)工程材料檢驗(yàn)步驟為：

①對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進(jìn)行試

驗(yàn)，以決定同意采購(gòu)與否。

②材料或商品構(gòu)件運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后，承包人向按規(guī)定的批量和頻率抽檢；然后向監(jiān)理抽檢合格后才

能用于工程；不合格由承包人運(yùn)出場(chǎng)外。

③在施工中，應(yīng)隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)檢查。

④隨時(shí)監(jiān)督檢查各種材料的儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施。

(2)產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因較多，有承包人施工人員技術(shù)差的因素；也有材料不合格的因素；還有

配合比及不按規(guī)范施工的因素。具體如下：

①由于施工人員的技術(shù)差，必然出漏搗的地方或振搗不密實(shí)，混凝土就會(huì)出現(xiàn)空洞及不密實(shí)；

②如果混凝土施工不按規(guī)范進(jìn)行也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故，如不嚴(yán)格按砂配合比施工，各種材

料未嚴(yán)格過稱、用水量時(shí)多時(shí)少，致使混凝土的粘聚性和保水性變差，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)離析；也有可能是

施工機(jī)具在施工時(shí)出現(xiàn)故障，備用數(shù)量不足或修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)效。先裝入T梁的混凝土已初凝也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)

重的質(zhì)量事故；

③材料不會(huì)規(guī)范的要求，級(jí)配差，或所使用的材料變化太大使配合比失效，不滿足配合比設(shè)計(jì)要

求。

④配合比設(shè)計(jì)本身不盡合理，水灰比過大及砂率過小都會(huì)使拌后物粘聚性和保水性變差，甚至有

離析現(xiàn)象。

⑤模板漏漿,,水泥漿從模板縫隙外流，導(dǎo)致混凝土質(zhì)量變差。

(3)該質(zhì)量事故中監(jiān)理的過失：

①監(jiān)理工程未嚴(yán)格把好材料關(guān)，主要材料未經(jīng)承包人自檢合格、監(jiān)理抽查合格就直接用于施工；

②水泥受潮、鋼筋銹蝕說明承包人的材料庫(kù)房不符合規(guī)范的規(guī)定，而監(jiān)理并沒有發(fā)現(xiàn)此點(diǎn)；

③受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位，說明監(jiān)理不是專業(yè)技術(shù)差就是對(duì)工程極不負(fù)責(zé)，受潮水

泥只能用于附屬工程并要降低強(qiáng)度使用，決不能用于主要工程部位；

④按施工規(guī)范的規(guī)定，混凝土施工必須要有混凝土施工記錄，而在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)未要求或檢查

承包人的施工記錄；

⑤監(jiān)理違返只有上道工序檢查合格并簽認(rèn)后，下道工序才能施工的監(jiān)理原則；

⑥監(jiān)理在施工準(zhǔn)備和施工過程中有明顯的過失。在施工準(zhǔn)備中未考核承包人的自檢體系，對(duì)監(jiān)理

程序也不清楚；在批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)也未核實(shí)承包人的施工技術(shù)水平，機(jī)具設(shè)備情況；

⑦在施工過程中也未把好材料關(guān)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料(混合料)不合格或操作人員不稱職時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

［案例2］某構(gòu)件廠的一次質(zhì)量檢查中，對(duì)生產(chǎn)的某批構(gòu)件進(jìn)行全面檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，得出下表所示

的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

質(zhì)量缺陷表

影響質(zhì)量1234567

質(zhì)量缺陷的名稱鋼筋強(qiáng)度預(yù)埋件表面平整表面缺陷側(cè)向彎曲混凝土強(qiáng)度截面尺寸

出現(xiàn)次數(shù)104832010550

［問題］

(1)監(jiān)理工程師宜選擇哪種方法來分析存在的質(zhì)量問題？

(2)分析這些因素中的主要因素、次要因素和一般因素，以利于進(jìn)行質(zhì)量問題的整改。

［參考答案］

(1)針對(duì)本題特點(diǎn)，在幾種質(zhì)量控制的統(tǒng)計(jì)分析方法中，監(jiān)理工程師直選擇排列圖的方法進(jìn)行分

析。

(2)分析主要、次要和一般因素。

①列表統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)頻率和累計(jì)頻率。

序號(hào)影響質(zhì)量名稱不合格次數(shù)頻率(％)累計(jì)頻率(%)

6混凝土強(qiáng)度10552.552.5

7截面尺寸5025.077.5

5側(cè)向彎曲2010.087.5

1鋼筋強(qiáng)度105.092.5

3表面平整84.096.5

2預(yù)埋件42.098.5

4表面缺陷31.5100

合計(jì)200100

②影響質(zhì)量的主要因素有混凝土的強(qiáng)度和截面尺寸；次要因素有：側(cè)向彎曲；一般因素有鋼筋強(qiáng)

度、表面平整、預(yù)埋件和表面缺陷。

③畫出排列圖，如圖所示。

④處理意見：監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提出具體的質(zhì)量改進(jìn)方案，分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，制

定具體的措施提交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后，由施工單位實(shí)施改進(jìn)。執(zhí)行過程中，

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制。

［案例3］某施工單位承包了一項(xiàng)公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備，開工前

向監(jiān)理提交了施工組織設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工程施工方案。監(jiān)理工程師審核后，分析了施工方案可能出現(xiàn)的后

果，提出了修改意見，然后以書面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主。

［問題］

(1)施工單位認(rèn)為監(jiān)理方建議合理，同意修改原施工方案，提交新施工方案，同時(shí)申請(qǐng)開工，

監(jiān)理方應(yīng)如何按程序辦？

(2)開工后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位并沒有按新施工方案進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)組織不力，監(jiān)理工

程師應(yīng)如何執(zhí)行合同？

(3)施工單位堅(jiān)持按原施工方案進(jìn)行施工，施工質(zhì)量明顯不符合規(guī)范要求，此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)

如何行使權(quán)利，處理問題？

［參考答案］

(1)監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理的程序?yàn)椋?/p>

①監(jiān)理工程師檢查施工單位的準(zhǔn)備情況，是否具備開工條件；

②報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后，總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。

(2)監(jiān)理工程師執(zhí)行合同的程序?yàn)椋?/p>

①監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位按新施工方案施工，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；

②向業(yè)主報(bào)告，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，要求施工單位整改，發(fā)備忘錄。

(3)監(jiān)理工程師行使權(quán)利，處理問題的程序?yàn)椋?/p>

①報(bào)經(jīng)業(yè)主同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令，要求施工單位進(jìn)行整頓；

②監(jiān)督、檢查施工單位整頓情況；

③整頓完成后，施工單位提交復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。

④對(duì)拒不整改者，監(jiān)理工程師可向甲方提出報(bào)告，指令施工單位調(diào)換有關(guān)人員。

［案例4］某公路工程項(xiàng)目由路基、涵洞、錨桿、擋墻……等組成。其中錨桿擋墻的錨桿設(shè)計(jì)長(zhǎng)度

為9m,承包人在施工完鉆孔工序后向監(jiān)理工程師提交了工序自檢合格報(bào)告。而監(jiān)理工程師在工序檢

查認(rèn)可中發(fā)現(xiàn)有的鉆孔長(zhǎng)度僅為7m。

問題

(1)請(qǐng)寫出質(zhì)量缺陷處理程序？

(2)如你是監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)題述質(zhì)量事故如何處理？

［參考答案］

(1)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理：

①當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求承包人立即更換不合格的

材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。

②當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面),

待承包人采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢

復(fù)施工。

③當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)

工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定了補(bǔ)救方案

后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)的施工。

④在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、

加固或返工處理。

(2)該質(zhì)量事故的發(fā)生只有兩種情況，一是承包人的質(zhì)檢人員對(duì)工程質(zhì)量極端不負(fù)責(zé)任；二

是承包人有意偷工減料，二者必居其一。為此，首先向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面);

然后查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因及有關(guān)責(zé)任人同；更換不稱職的施工人員；對(duì)承包人的自檢體系進(jìn)行整

這,確保工程質(zhì)量滿足要求；對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行補(bǔ)救后再發(fā)出書面通知恢復(fù)施工。

［案例5］某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進(jìn)行施工

監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進(jìn)行到第五根樁施工時(shí)，遇到下列事件：

第五根樁從9月14日7:00開始灌注砂,15:16因電焊機(jī)使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組故障，使攪拌機(jī)

及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機(jī)組于17:08修復(fù),17:13

恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動(dòng)，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，上下沖振，至17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)

定高度，開始灌注新硅,17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)視察，19:34灌注完全部磅。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外

清點(diǎn)時(shí)導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，因此監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計(jì)量承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)55.6m

計(jì)量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙(除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的

實(shí)際樁長(zhǎng)卜

問題

(1)該樁是否合格，為什么。

(2)該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問題及其原因有哪些？

(3)樁基礎(chǔ)該在什么時(shí)候進(jìn)行計(jì)量？應(yīng)按多長(zhǎng)給予計(jì)量？

［參考答案］

(1)根據(jù)下述分析，該樁為不合格樁。該樁灌注混凝土過程中，中斷時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多小時(shí)，此

時(shí)首盤混凝土已超過初凝時(shí)間，導(dǎo)致導(dǎo)管被卡住提不動(dòng)，后經(jīng)強(qiáng)行拔出。

①可能情況之一，導(dǎo)管已有一截?cái)嘣诳字校虼嗽斐蓪?dǎo)管總長(zhǎng)只有48米。按規(guī)范施工要求導(dǎo)管

在孔內(nèi)長(zhǎng)度應(yīng)為55.35-55.2m(導(dǎo)管底部至孔度應(yīng)有25-45cm空間卜如果導(dǎo)管已斷，則首盤混凝土

被污染的混凝土已無法翻到頭，后續(xù)灌注的混凝土壓在首盤混凝土上，開成“斷樁

②可能情況之二，鉆孔達(dá)到設(shè)計(jì)深度，導(dǎo)管沒有斷在孔內(nèi)，其長(zhǎng)度只有48米，則導(dǎo)管底距孔底

達(dá)7.2m以上。首盤混凝土將泥漿水混合壓在孔下部，同樣也產(chǎn)生斷樁。

③可能情況之三，導(dǎo)管按《規(guī)范》安設(shè)，距孔底25-40cm,在灌注混凝土?xí)r，導(dǎo)管也沒有斷在孔

內(nèi)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，則樁長(zhǎng)也不超過48米，不符合樁長(zhǎng)設(shè)計(jì)要求。

(2)該項(xiàng)事件反映施工承包方CHD公司存在以下主要問題：

①準(zhǔn)備工作做得不好，主要施工機(jī)械設(shè)備配備不足，發(fā)電機(jī)組只有一臺(tái)，無備用設(shè)備，不合理。

②上述斷樁表明CHD公司無認(rèn)是屬于哪一種情況，施工均不符合技術(shù)規(guī)范要求。

③從“不能再提供其他證據(jù)”可千：沒有按規(guī)范做好應(yīng)做的每一項(xiàng)記錄(如鉆進(jìn)記錄、清孔、成孔

檢查等卜

④每道工序完工后沒有按程序進(jìn)行工序檢查，沒有經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)，就進(jìn)入下道工序。

該事件反映監(jiān)理工程師存在以下主要問題：

①專業(yè)技術(shù)水平差，工程經(jīng)驗(yàn)缺乏。監(jiān)理工程師憑經(jīng)驗(yàn)從上述事件應(yīng)看到較嚴(yán)重的異常情況，應(yīng)

能看到施工承包方存在不容視的問題。

②監(jiān)理嚴(yán)重失職，沒有對(duì)每道工序進(jìn)行檢查，使工程質(zhì)量沒有得到有效控制，沒有按監(jiān)理程序進(jìn)

行施工監(jiān)理。灌注混凝土過程中監(jiān)理工程師沒有按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行旁站。

3、樁基計(jì)量，應(yīng)在截去規(guī)范規(guī)定的樁頭長(zhǎng)度后，按規(guī)定經(jīng)無損檢驗(yàn)；對(duì)整體性不滿意或施工中

遇到任何異常情況的樁采取鉆芯取樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，監(jiān)理還要對(duì)樁的平面位置復(fù)查，還要復(fù)查所有

施工記錄，全部檢查、復(fù)查滿意后作書面批準(zhǔn)才能計(jì)量。樁長(zhǎng)計(jì)量：分不同樁徑和干處、水中，從承

臺(tái)或系梁下緣至樁底基面的樁身長(zhǎng)度以“米”為單位計(jì)量。

第三部分招投標(biāo)相關(guān)考點(diǎn)例題

［案例1］采用公開招標(biāo)的某高速公路，在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有以下問題：

①有兩家投標(biāo)單位企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和企業(yè)等級(jí)證書均不符資格要求。

②有三個(gè)投標(biāo)人交來現(xiàn)金450萬元。其中一人交投標(biāo)定金150萬元，一人交投標(biāo)押金150萬元,

一人交投標(biāo)金150萬元。

③有兩個(gè)投標(biāo)人工程量清單中“一人單價(jià)與數(shù)量相乘不等于清單中該項(xiàng)金額”，一人合價(jià)累加后的

總價(jià)與清單總價(jià)不符。

④各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)有效范圍10%以上。

⑤有一份標(biāo)書在截止時(shí)間后開標(biāo)結(jié)束前送達(dá)。

⑥有一個(gè)投標(biāo)人未派代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察，一人未參加答題。

問題

簡(jiǎn)析上述反映存在什么問題？怎樣處理？

［參考答案］

①資格應(yīng)在投標(biāo)準(zhǔn)備階段資格預(yù)審時(shí)確定，只有資格合格的才能獲“投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)拒收無投標(biāo)

邀請(qǐng)書的。

②投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證書“投標(biāo)銀行保函”，不是“定金'："押金保證金不合規(guī)定無效。

③其一投標(biāo)人價(jià)格以單價(jià)修正總價(jià)（除非單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤，則修正方法相反。卜另一投

標(biāo)人以合價(jià)累加后的正確計(jì)算為準(zhǔn)。投標(biāo)書仍有效。

④投標(biāo)單位應(yīng)審查編制的標(biāo)底。

⑤超過了規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，應(yīng)據(jù)收，為無效投標(biāo)書。

⑥現(xiàn)場(chǎng)考察在招標(biāo)文件中未作為投標(biāo)有效的必要條件，答題同樣如此。投標(biāo)書有效。

［案例2］某市越江隧道工程全部由政府投資，該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入

地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資

料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企

業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的

評(píng)定。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各

投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見，采用表格形式(序號(hào)、問題、提問單位、提問時(shí)間及答復(fù)等列b

在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期

前10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

問題

(1)該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？簡(jiǎn)述其理由。

(2)業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

(3)該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說明。

［參考答案］

(1)由于該項(xiàng)目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法進(jìn)行編

制。

(2)業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完

成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情

況；其他資料(如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等)。

(3)該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問題(或不當(dāng)之處)，分述如下：

①本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。

②不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用

不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

③業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問只能針對(duì)具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位(投

標(biāo)單位)，也不必提及提問的時(shí)間(這一點(diǎn)可不答)，因?yàn)榘础吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十

二條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)

的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

④根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在

投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限

發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分

考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期

已相應(yīng)延長(zhǎng)。

⑤現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問

題。

［案例3］某承包人通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過

于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1%。。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特

殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包人

在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6

個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架翦力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系

進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、土曾加使用面積、

提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。

該承包人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止

日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1h,該承

包人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根

據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包人的補(bǔ)充材料。

開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，

市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效

后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。

問題

（1）該承包人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說明。

（2）從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說明。

［參考答案］

（1）該承包人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方

案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報(bào)價(jià)，而該承

包人在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。

增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對(duì)兩

個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。

突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，既是符合

常理的，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)

間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能

再調(diào)整報(bào)價(jià)了。

（2）該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題

①招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包人的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪嗽谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所

遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投

標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。

②根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持開標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位名稱、

投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。

③資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包人已通過資格預(yù)審），公證處人員無權(quán)對(duì)承包

人資格進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性）。

④公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵摮邪说耐稑?biāo)文件僅有單位公章

和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包人的法定代表

人賦予該項(xiàng)目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，且有正式的委托書，該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。

［案例4］某高速公路工程項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，由交通部門自行組織施工公開招標(biāo)。

(1)招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為

a、成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

b、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告

c、編制招標(biāo)文件

d、編制標(biāo)底

e、發(fā)放招標(biāo)文件

f、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑

h、接受投標(biāo)文件

i、投標(biāo)單位資格審查

j、開標(biāo)

k、確定中標(biāo)單位

I、評(píng)標(biāo)

m、簽定承發(fā)包合同

n、發(fā)出中標(biāo)通知書

(2)交通部門于2001年4月1日向施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件均要求在一

張表格上登記并簽收，并組織領(lǐng)取招標(biāo)文件的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑。招標(biāo)文件明確規(guī)定,

工期3年，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

(3)4月10日招標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)原招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)范圍有誤，逐條進(jìn)行修改，并及時(shí)通過電話通知

了所有招標(biāo)文件收受人，鑒于投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間緊迫，招標(biāo)人決定將投標(biāo)截止日期延遲至4月24日16

時(shí)。

(4)在開標(biāo)大會(huì)上，除了到會(huì)的各家投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)小組還請(qǐng)來了市公證處、法律顧

問。開標(biāo)前招標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、閉幕式通過公證。在審查中，法律顧問對(duì)一家企業(yè)

提出疑問，這家公司所提出的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，因此,

招標(biāo)小組決定保留該公司標(biāo)書。

問題

(1x所列標(biāo)書工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理順序。

(2卜按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律規(guī)定，在該項(xiàng)目施工招標(biāo)工程中，哪些是錯(cuò)誤的，請(qǐng)逐一

加以說明。

［參考答案］

(1)不妥當(dāng)。合理順序應(yīng)為：

①成立招標(biāo)工作小組

②編制招標(biāo)文件

③編制標(biāo)底

④發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告

⑤投標(biāo)單位資格預(yù)審

⑥發(fā)放招標(biāo)文件

⑦組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑

⑧接受投標(biāo)文件

⑨開標(biāo)

⑩評(píng)標(biāo)

(11)確定中標(biāo)單位

(12)發(fā)出中標(biāo)通知書

(13)簽定承發(fā)包合同

(2)有幾個(gè)方面錯(cuò)誤

①要求領(lǐng)取招標(biāo)文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，不應(yīng)泄露其他招標(biāo)人。

②投標(biāo)截止日期過短。

③招標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改和澄清，應(yīng)寫在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至

少15日前，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。兩個(gè)方面均有錯(cuò)誤。

④開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查是不對(duì)的。

⑤招標(biāo)小組認(rèn)為有效是錯(cuò)誤，無法人代表簽字。

第四部分索賠管理相關(guān)考點(diǎn)例題

［案例1］某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供

的用砂地點(diǎn)距工地4km。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20km的

供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工。

5月20日至5月26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包人

的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包人；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨，造成

了6月11日到6月14日該地區(qū)的供電全面中斷。

問題

(1)承包人的索賠要求成立的條件是什么？

(2)由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3

天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師

你批準(zhǔn)該索賠要求嗎？為什么？

(3)若承包人對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工

損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算？

(4)由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包人在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成

本損失費(fèi)人民幣2萬元/天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要

求，共計(jì)索賠款57.2萬元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天？索賠款額多少萬元？

(5)你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠

償金嗎？為什么？

參考答案

(1)承包人的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

①與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；

②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包人的過失；

③造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

④承包人在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

(2)因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

①承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

②承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

③作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合

格，若承包人沒有通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。

(3)該算法不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部

分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)

算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

(4)可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

①5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包人的延長(zhǎng)工

期和費(fèi)用索賠要求。

②5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為14

天。成本損失索賠額為14天x2萬/天=28萬元，但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)要求。

③6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為3天。但不應(yīng)考慮承包人的

費(fèi)用索賠要求。

④6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的

風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天x2萬/天=4萬元。但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)要求。

(5)業(yè)主不應(yīng)在支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的

工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包人能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)

造成工期延誤。如果承包人不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤，所以，

工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

［案例2］某高速公路瀝青路面施工階段，因B合同段運(yùn)輸路面材料的道路被當(dāng)?shù)卮迕裢跀?，為?/p>

不延誤工期，材料只能從A合同快完工的一段路上運(yùn)進(jìn)B合同段。為此，業(yè)主公開兩合同段開會(huì)，

要求A合同段調(diào)整施工安排，于7月30日前完成該段施工。8月1日起，B合同段從該段路運(yùn)進(jìn)材

料。A合同段至8月20日才完成該路段施工，致使B合同段工期延誤，A合同段該段路在交工后缺

陷期未滿已發(fā)生破壞。

問題

(1)業(yè)主做法是否妥當(dāng)，為什么？

(2)B合同段工期延誤由誰負(fù)責(zé)，B合同段是否可以獲得延期或索賠。為什么？

(3)A合同段該段路被損壞應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，由誰維修？

參考答案

(1)業(yè)主做法不符合合同規(guī)定。

①調(diào)整施工安排即改變了工程已規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排是屬“工程變更”，只有通過監(jiān)理工程

師才能作出變更工程的指示。

②工程完工后應(yīng)通過完工(或竣工)驗(yàn)收，才能交付使用。而A合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)

提前使用。

(2)B合同段工期延誤不是該承包人原因造成的，可以獲得延期，并且業(yè)主提供的運(yùn)輸通道受到破

壞，改變的通道又未及時(shí)提供，延誤是因?yàn)闃I(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的情況所造成的。所以，B合同可以要求索賠。

(3)A合同段該段路未經(jīng)驗(yàn)收，提前使用，表示業(yè)主已接受并批準(zhǔn)工程。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)此

類風(fēng)險(xiǎn)’所造成的損失或損害承包人也應(yīng)履行缺陷責(zé)任期義務(wù)、負(fù)責(zé)維修該段損壞路段，但維修費(fèi)

用由業(yè)主承擔(dān)。

［案例3］(2003年試點(diǎn)考試試題)某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工承包合同，承包人在施工過程中

發(fā)生了以下一些事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。

(1)在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了支護(hù)