大型工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理2015年4月長沙

1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)2.項(xiàng)目管理組織架構(gòu)3.項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)4.信息技術(shù)5.啟發(fā)與思考目錄?

這些年我國基本建設(shè)得到極大的發(fā)展，如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州大學(xué)城、亞運(yùn)城、以及在建的港珠澳大橋、廣州國際金融城等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，取得了一大批大型工程項(xiàng)目管理方面的成果，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和思考。

由于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性和特殊性，必須做到：?

“四個(gè)一流”：一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的建

設(shè)、

一流的質(zhì)量?

“三控”：?

“三管”：?

“一協(xié)調(diào)”：質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制安全管理、合同管理、信息管理

組織關(guān)系協(xié)調(diào)?

我國新一屆中央政府又提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各級政府也安排了數(shù)萬億元投資來拉動(dòng)內(nèi)需，其中不乏是大型工程項(xiàng)目。大型工程項(xiàng)目常有如下特點(diǎn)（見下頁）:1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)

1.規(guī)模大

2.標(biāo)準(zhǔn)高

3.工期緊

4.運(yùn)輸困難

5.組織協(xié)調(diào)難度大6.技術(shù)復(fù)雜、施工難度大

7.對質(zhì)量要求高

8.勞務(wù)和材料采購量大由多個(gè)功能區(qū)和單體組成、項(xiàng)目分布廣

確保省市優(yōu)良樣板、創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程量巨大、但工期往往比定額工期短

地段和地理位置特殊

涉及參建單位多

鋼結(jié)構(gòu)、大型玻璃幕墻、智能化等

設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量好壞影響工程大

需提前做好勞務(wù)組織和大宗材料訂貨1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)

因此，研究大型工程項(xiàng)目有效的項(xiàng)目管理模式非常必要。筆者以親身經(jīng)歷的廣州大學(xué)城等典型大型工程項(xiàng)目管理若干關(guān)鍵問題進(jìn)行分析探討，希望能提出一些建議為后來同類工程起到一定借鑒作用。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)?

1）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中或完成后，將會(huì)吸引政府財(cái)政、民間資金、海外的投資，產(chǎn)生集合效應(yīng)、輻射效應(yīng)，使項(xiàng)目本身投資效益放大，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

2）加快城市發(fā)展。通常情況下，城市發(fā)展需要一些旗艦項(xiàng)目帶動(dòng)，通過這些大型項(xiàng)目，刺激市場的潛能、匯集社會(huì)資金，從而加快城市的發(fā)展腳步，同時(shí)也對城市發(fā)展和空間拓展具有突出意義。?

3）增強(qiáng)城市綜合競爭力。大型建設(shè)項(xiàng)目增強(qiáng)城市綜合競爭力體現(xiàn)在軟、硬件兩個(gè)方面，硬件方面，大型建設(shè)項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資建設(shè)，為城市或區(qū)域提供無與倫比的發(fā)展平臺(tái)，營造良好的投資環(huán)境，為資本、項(xiàng)目、人才引進(jìn)創(chuàng)造條件；同時(shí)，大型項(xiàng)目也將極大提升城市的形象與生活品質(zhì)。所以在軟、硬件兩方面直接或間接地增強(qiáng)城市的綜合競爭力。

1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)大型建設(shè)項(xiàng)目在城市發(fā)展中的地位與作用基于可持續(xù)發(fā)展的大型項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)定位?

戰(zhàn)略性

為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)等的重大突破，政府就要加大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，如金融城、知識(shí)城、智慧城、高新技術(shù)科技園等，搭建一些產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，從而提升城市中心地位，產(chǎn)生集聚效應(yīng)引導(dǎo)人才、資本、信息等資源的流入。在此建設(shè)過程中原有的土地和資產(chǎn)可以得到升值，政府可以利用這一部分獲得的資金進(jìn)行再投資，這種模式很好地實(shí)現(xiàn)了對城市的經(jīng)營。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遇到瓶頸，資源環(huán)境生態(tài)方面也付出了相當(dāng)大的代價(jià)，這已經(jīng)嚴(yán)重制約城市的可持續(xù)發(fā)展，為此，需要培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化投資環(huán)境吸引投資，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園等的建設(shè)勢在必行。

大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)還需要建設(shè)智慧城市。為了應(yīng)對“城市病”的產(chǎn)生，智慧化城市的建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前城市發(fā)展的制高點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)可以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、也是城市經(jīng)濟(jì)增長的倍增器和社區(qū)和諧發(fā)展的轉(zhuǎn)換器，有利于轉(zhuǎn)變城市外延型發(fā)展模式與生活消費(fèi)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和城市治理模式的變革，全面提高城市發(fā)展中政府提供公共服務(wù)的能力。

網(wǎng)絡(luò)城市的增長明顯快于單中心城市，因其具有水平聯(lián)系和互補(bǔ)性、注重科研、教育和創(chuàng)新技術(shù)等知識(shí)型活動(dòng)、城市增長潛力并不受制于城市規(guī)模等特點(diǎn)。所以應(yīng)借助于大型政府投資項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化城市空間新布局，使城市建設(shè)從外延擴(kuò)張向網(wǎng)絡(luò)組團(tuán)轉(zhuǎn)變。大型政府投資項(xiàng)目的建設(shè)還可以調(diào)整區(qū)域和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市和國際間資本、貿(mào)易、信息、人口的流通。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)?

（2）公益性

大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)一定要體現(xiàn)其公益性，例如教育、醫(yī)療、體育、文化、保障房和其他一些公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。所有項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立于自然規(guī)則之上，要兼顧城市自身系統(tǒng)和周邊區(qū)域環(huán)境兩個(gè)層面，使城市發(fā)展和自然資源以及環(huán)境能持久協(xié)調(diào)，做到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)還要考慮到地方文物古跡、地方特色文化的保護(hù)，做到文化的可持續(xù)發(fā)展。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)?

（3）引導(dǎo)性

大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)在于提升城市發(fā)展水平與功能、有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次、帶動(dòng)城市開發(fā)與空間拓展、增強(qiáng)城市綜合競爭力，但同時(shí)也會(huì)帶來一些負(fù)面影響，如城市運(yùn)營成本的加大、生態(tài)環(huán)境的破壞、地方文化特色的消失等，所以在開發(fā)建設(shè)前要做到科學(xué)決策、適度超前、關(guān)注民生、注重環(huán)保。與此同時(shí)，大型政府投資項(xiàng)目要對區(qū)域周邊項(xiàng)目的投資建設(shè)起到很好的帶動(dòng)性與引導(dǎo)性。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)?

（4）示范性

城市建設(shè)要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，要敢于創(chuàng)新，突破陳規(guī)，又要與歷史文化背景相協(xié)調(diào)，由“千城一面”向地方特色的轉(zhuǎn)變，對其他類似項(xiàng)目有一個(gè)很好的示范作用。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)開發(fā)模式，即政府利用行政壟斷權(quán)的優(yōu)勢，通過規(guī)劃將行政或其他城市功能進(jìn)行空間遷移，使新開發(fā)地區(qū)的市政設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施同步形成）和TOD（TOD是指以公共交通為導(dǎo)向，規(guī)劃引導(dǎo)土地增值的開發(fā)模式）相結(jié)合的開發(fā)模式和平行承發(fā)包模式。同時(shí)將項(xiàng)目運(yùn)營階段相結(jié)合，確定了以運(yùn)營為導(dǎo)向的亞運(yùn)城項(xiàng)目建設(shè)管理模式。項(xiàng)目決策中，始終貫穿以運(yùn)營為導(dǎo)向的，滿足最終用戶需求的建設(shè)理念。亞運(yùn)城的建設(shè)，一方面是為了滿足2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的賽時(shí)運(yùn)營需要，另一方面亞運(yùn)城將作為廣州新城未來發(fā)展的一個(gè)核心區(qū)域，注重其賽后利用，通過亞運(yùn)城的建設(shè)帶動(dòng)廣州新城的發(fā)展，給社會(huì)帶來巨大的示范效應(yīng)。

同時(shí)，由于該項(xiàng)目投資額巨大，為解決當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中存在的建設(shè)資金主要依靠財(cái)政性投資和銀行貸款、投融資方式相對單一、投資責(zé)任制不夠完善等難題，政府通過系統(tǒng)分析，在決策階段合理考慮運(yùn)營效果，最終將亞運(yùn)城部分整體打包售出，減輕財(cái)政性投資的壓力，形成城市建設(shè)的多元化投資主體，構(gòu)建有效的競爭格局。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面而言，是一次對民間資本的刺激和調(diào)動(dòng)。通過充分調(diào)動(dòng)民間資本，政府得以用較少的資金投入撬動(dòng)了整個(gè)大型片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)

決策與運(yùn)營的集成

決策階段管理的目標(biāo)是選擇合適的建設(shè)項(xiàng)目并確定相應(yīng)的投資目標(biāo)；運(yùn)營階段的管理目標(biāo)是維持項(xiàng)目的使用功能，控制項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用。

重大建設(shè)項(xiàng)目決策主體在前期決策階段，根據(jù)工程性質(zhì)及建設(shè)運(yùn)營管理需要，將決策與運(yùn)營相結(jié)合進(jìn)行綜合考慮，分析宏觀微觀環(huán)境、項(xiàng)目本身特點(diǎn)、融資情況、城市發(fā)展效應(yīng)與城市發(fā)展戰(zhàn)略之間的相互關(guān)系及相互作用，提出有待論證和解決的各項(xiàng)問題，并通過系統(tǒng)論證、科學(xué)研究與方案比選，確定項(xiàng)目決策的最終方案。

以廣州亞運(yùn)城為例，在總結(jié)國內(nèi)外以及廣州市近年來大型建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州亞運(yùn)城的項(xiàng)目特點(diǎn)，確定了亞運(yùn)城的SOD（SOD是指通過社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)的決策與設(shè)計(jì)的集成

設(shè)計(jì)階段的管理目標(biāo)是在限定了投資額度的基礎(chǔ)上落實(shí)投資目標(biāo)，經(jīng)過方案比選，確立最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

重大建設(shè)項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)階段的集成，可以避免決策與設(shè)計(jì)的相脫離，同時(shí)也在一定程度上消除投資方與設(shè)計(jì)方的矛盾。一方面使得投資方參與到設(shè)計(jì)工作的全過程當(dāng)中來，加強(qiáng)其與設(shè)計(jì)單位的合作關(guān)系，更有利于投資方需求的準(zhǔn)確表達(dá)，使設(shè)計(jì)單位清楚明白投資方的各項(xiàng)需求，并做出符合要求的合理設(shè)計(jì)；另一方面能夠使需求與技術(shù)限制之間的矛盾得到適當(dāng)解決，平衡投資者與設(shè)計(jì)方的沖突，提高項(xiàng)目投資者對項(xiàng)目的滿意度。大型、復(fù)雜的建設(shè)工程，相對于其他項(xiàng)目，該種項(xiàng)目規(guī)劃全面、設(shè)計(jì)難度大且設(shè)計(jì)新穎，需要各方的積極配合，才能順利完成各階段目標(biāo)，所以在前期決策和設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)交流，通過項(xiàng)目前期例會(huì)機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)集成管理。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)

以正在建設(shè)的廣州國際金融城（以下簡稱“金融城”）為例，政府對于城市未來發(fā)展的思考，認(rèn)為地下空間應(yīng)該得到充分的利用，提高城市空間的利用率，為城市未來發(fā)展帶來巨大的綜合效應(yīng)。金融城整體規(guī)劃范圍總面積7.5平方公里，其起步區(qū)面積1.32平方公里。起步區(qū)地下空間主要建設(shè)內(nèi)容包括地下交通系統(tǒng)、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施、地下金庫設(shè)施、地下生態(tài)設(shè)施、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下防空防災(zāi)系統(tǒng)等，總的開發(fā)面積約200萬平方米。作為政府投資者需清楚了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)所面臨的難題，并做出適當(dāng)?shù)臎Q策，平衡項(xiàng)目需求和技術(shù)水平之間的沖突，確保技術(shù)的可行性，就必須對決策與設(shè)計(jì)進(jìn)行集成管理。投資方組織科研及設(shè)計(jì)單位對相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究、反復(fù)論證，并多次咨詢專家意見，不斷進(jìn)行論證分析，最終做出決策，有效實(shí)現(xiàn)集成管理。1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)1.對大型工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)2.項(xiàng)目管理組織架構(gòu)3.項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)4.信息技術(shù)5.啟發(fā)與思考?

此模式下政府部門對工程項(xiàng)目只是間接管理和監(jiān)督，但往往服務(wù)不足，筆者曾在廣州南沙咨詢科技園工程從事項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作，建設(shè)用了一年多時(shí)間，但辦理土地、規(guī)劃和消防等各種報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)竟花了幾年時(shí)間。雖然這僅是個(gè)案，但也說明大型工程項(xiàng)目若沒有政府的大力支持往往會(huì)事倍功半。?

如廣州大學(xué)城建設(shè)采取政府主導(dǎo)、高校主體運(yùn)行和社會(huì)力量參與的模式，廣州市政府及省政府有關(guān)部門成立了廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部，政府的有關(guān)黨政首長任指揮部正、副總指揮；下設(shè)辦公室，簡稱“指揮辦”，指揮辦作為副局級項(xiàng)目法人來承辦具體的指揮和管理職能。由于強(qiáng)勢政府的直接指揮管理，能做到特事特辦、使省市各有關(guān)部門積極配合，使報(bào)建、征地拆遷、資金調(diào)配保障、各有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)、各參建單位行政上的獎(jiǎng)罰、綜合驗(yàn)收甚至聯(lián)系兄弟省市勞務(wù)基地、材料供應(yīng)等能發(fā)揮強(qiáng)勢政府的作用，使廣州大學(xué)城從規(guī)劃設(shè)計(jì)到完成整個(gè)城區(qū)的建設(shè)，僅僅用了２年多時(shí)間（其中一期工程各校區(qū)房屋建筑面積約230萬平方米，城市市政道路約67公里以及相應(yīng)配套的市政公用設(shè)施，一年時(shí)間完成，十所大學(xué)如期開學(xué)），投資300億元，使一個(gè)小島成為一座占地17.9平方公里，校區(qū)總建筑面積500多萬平米、公共配套設(shè)施30多萬平方、還有島內(nèi)交通內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)3條環(huán)路以及12條放射線形成開放式路網(wǎng)等市政配套設(shè)施。可容納師生18萬-20萬人，總?cè)丝谶_(dá)35萬-40萬人(包括村鎮(zhèn)人口)。成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的國內(nèi)一流大學(xué)園區(qū)、華南地區(qū)高級人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和交流的中心，學(xué)、研、產(chǎn)一體化發(fā)展的城市新區(qū)。

2.施工組織與管理架構(gòu)

2.1

政府項(xiàng)目管理模式（2）政府工程建設(shè)指揮部管理模式??

同時(shí)由于政府集中力量辦大事，集中了很多國內(nèi)一流的專家、管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理力量，采用了很多新的規(guī)劃、設(shè)計(jì)理念，如大學(xué)城本著資源共享、生態(tài)優(yōu)先、校際交流的原則，總體布局呈軸線發(fā)展加組團(tuán)放射結(jié)構(gòu)，軸線上布置綜合發(fā)展區(qū)、信息與體育共享區(qū)、文化會(huì)展共享區(qū)，周邊布置中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、星海音樂學(xué)院等10個(gè)

校區(qū)，大學(xué)城建設(shè)保留了11處原始生態(tài)林，設(shè)計(jì)了8個(gè)生態(tài)公園，綠地率達(dá)55%；對島上文物和地下文化遺存進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，建成大學(xué)城博物館和民俗文化村，大學(xué)城已經(jīng)被初步建成為一座現(xiàn)代化、數(shù)字化、生態(tài)型、文化氛圍濃厚的新型城市。（見上圖）

還采用了很多新的技術(shù)：區(qū)域集中供冷、分布式能源站（熱電冷一體化聯(lián)產(chǎn)電站）、市政綜合共同溝（綜合管廊）、分質(zhì)供水等。2.施工組織與管理架構(gòu)?

管理上也有很多創(chuàng)新：（1）建立社會(huì)化的管理模式和強(qiáng)有力的管理系統(tǒng)：指揮辦、專家咨詢委員會(huì)、設(shè)計(jì)咨詢單位、法律顧問、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、專家評審、評標(biāo)委員會(huì)、綜合考評委員會(huì)、監(jiān)理總協(xié)調(diào)（第二期開始其被合并到指揮辦）、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管、質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法部門等，形成小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢、大代理的專業(yè)化、社會(huì)化的決策、咨詢、執(zhí)行、監(jiān)督一整套管理模式；形成既統(tǒng)一指揮、相互協(xié)調(diào)，又相互制約、多道設(shè)防的管理系統(tǒng)；（2）

建立了規(guī)范化的管理制度：如招投標(biāo)、合同管理、工程管理、綜合考評管理、設(shè)計(jì)及檔案管理等都制訂了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度；（3）

運(yùn)用了現(xiàn)代化的管理手段：如采用了工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)、部分利用了互聯(lián)網(wǎng)、采用了部分工程管理軟件、部分運(yùn)用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、采用了指?？记谙到y(tǒng)等。2.施工組織與管理架構(gòu)??

因此對大型工程項(xiàng)目建設(shè)而言，強(qiáng)勢政府的主導(dǎo)作用不可或缺；也不能簡單如諸多學(xué)者所說政府指揮部管理模式“只有一次教訓(xùn)、沒有二次經(jīng)驗(yàn)”，至少其符合建、管、用相分離的現(xiàn)代潮流，限制了使用方——校方想不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的企圖（注：“指揮辦”后成為政府常設(shè)部門——“廣州市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室”

）。

但該模式弊端也很明顯：政府既做裁判員、又做運(yùn)動(dòng)員，事必躬親、事無巨細(xì)的來管，既降低了效率，又影響了公正性；對大型工程項(xiàng)目而言管理層次太多，不夠扁平化，沒有充分放權(quán)，有時(shí)各部門指令相互矛盾、扯皮，大大影響了效率和下面的自主性、積極性；過分強(qiáng)調(diào)了工期，往往帶來質(zhì)量、安全隱患及造價(jià)突破；高校真正主體運(yùn)行不夠等。2.施工組織與管理架構(gòu)?

與廣州大學(xué)城建設(shè)不同，珠海大學(xué)園區(qū)則是另一種政府工程建設(shè)管理模式：從1999年開始，珠海市委、市政府決定以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)一流高校到珠海市興辦校區(qū)或產(chǎn)學(xué)研基地，以實(shí)現(xiàn)高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)優(yōu)勢，與珠海基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位地緣優(yōu)勢相結(jié)合，為珠海聚集科技創(chuàng)新能力和推動(dòng)珠海的發(fā)展發(fā)揮重要作用。這是由政府提供建設(shè)用地、統(tǒng)一規(guī)劃，讓各大學(xué)等單位自主集資建設(shè)和管理，政府則成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督辦組，定期到工地現(xiàn)場辦公，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位，特事特辦、急事先辦、集中審批、隨到隨辦等，起到了很好的服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦和管理等職能。經(jīng)過幾年建設(shè)，中山大學(xué)珠海校區(qū)、暨南大學(xué)珠海學(xué)院、北京師范大學(xué)珠海分校、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、南方軟件園，工商銀行軟件園、中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院、遵義醫(yī)學(xué)院第五附屬醫(yī)院等相繼建成投入使用。珠海大學(xué)園區(qū)建設(shè)為珠江三角洲現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供了強(qiáng)有力的科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、城市化和國際化支撐平臺(tái)，提升了珠海的城市品位和核心競爭力。

2.施工組織與管理架構(gòu)

2.1

政府項(xiàng)目管理模式（3）工程建設(shè)政府督辦管理模式交通三中心交通三連廊旅檢三樓A區(qū)港珠三澳大三橋珠三?？谌豆と蹋喝挥谌楹Ｈ泄氨睘橙蟼?cè)三的口三岸人三工島三上，三占地三面積10三7.三33三萬平三方米三，主三要功三能區(qū)三包括三旅檢三樓A區(qū)三、旅三檢樓三B區(qū)三、交三通中三心、三交通三連廊三及口岸三辦公三區(qū)。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)口岸三辦公三區(qū)旅檢三樓B區(qū)?發(fā)展三到現(xiàn)三在，三有現(xiàn)三代服三務(wù)業(yè)三項(xiàng)目三建設(shè)三，如三橫琴三新區(qū)三建設(shè)三，包括三長隆三國際三海洋三度假三區(qū)、三橫琴三國際三金融三中心三大廈三、橫三琴總?cè)看髲B三、橫三琴國三際商三務(wù)服三務(wù)基三地及三配套三設(shè)施三工程三等；三十字三門商三務(wù)區(qū)。三重大三交通三基礎(chǔ)三設(shè)施三建設(shè)三項(xiàng)目三建設(shè)三，如三港珠三澳大三橋，三包括三港珠澳三大橋三主體三工程三、港三珠澳三大橋三珠海三口岸三工程三、港三珠澳三大橋三珠海連三接線三項(xiàng)目三等；三以及三珠海三現(xiàn)代三有軌三電車1號(hào)線三首期三工程三。先進(jìn)制三造業(yè)三項(xiàng)目三建設(shè)三，如三承擔(dān)三高端三制造三業(yè)及三石化三產(chǎn)業(yè)三發(fā)展三項(xiàng)目三的高欄三港；三戰(zhàn)略三性新三興產(chǎn)三業(yè)項(xiàng)三目建三設(shè)，三如高三新區(qū)三的北三圍土三地一三級開發(fā)三、珠三海北三站TO三D土地三一級三開發(fā)三工程三、珠三海信三息港三項(xiàng)目三、UI三C粵港三食品三安全三產(chǎn)業(yè)三研基三地等三；斗三門區(qū)三的惠三普智三慧城三市珠三海項(xiàng)三目、中國三北車三珠海三基地三、瓦三錫蘭三中速三機(jī)、三市南三方影三視文三化產(chǎn)三業(yè)、三富山工三業(yè)園三熱電三聯(lián)供三等項(xiàng)三目；三文化三強(qiáng)市三建設(shè)三項(xiàng)目三，包三括珠三海歌三劇院、三珠海三博物三館和三規(guī)劃三展覽三館、三南方三影視三文化三產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)目三、珠三海科技三創(chuàng)意三產(chǎn)業(yè)三園、三珠海三市文三化創(chuàng)三意產(chǎn)三業(yè)園三等項(xiàng)三目等三；民三生改三善工程三項(xiàng)目三，如三市人三民醫(yī)三院北三區(qū)、三珠海三出入三境檢三驗(yàn)檢三疫局三綜合三實(shí)驗(yàn)樓三、社三會(huì)治三安視三頻監(jiān)三控系三統(tǒng)二三期、三住房三保障三工程三、金三灣區(qū)三人民醫(yī)三院、三平沙三農(nóng)場60三0套、三斗門三白藤三農(nóng)場29三0套危三房改三造等三民生保障三建設(shè)三項(xiàng)目三；綠三色生三態(tài)項(xiàng)三目，三如鳳三凰山三森林三公園三一期三建設(shè)三工程、三珠海三洪灣三中心三漁港三、黃三楊河三“一三河兩三岸”三綜合三開發(fā)三等項(xiàng)三目。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)?這種三政府三管理三模式三雖然三不像三廣州三大學(xué)三程建三設(shè)那三樣集三中力量辦三大事三，但三珠海三這種三督辦三管理三模式三，政三府既三充分三發(fā)揮三了政府的三強(qiáng)勢三主導(dǎo)三作用三，又三更重三視履三行其三服務(wù)三、協(xié)三調(diào)和三督辦三等職能，三而各三個(gè)校三區(qū)或三產(chǎn)學(xué)三研基三地或三重大三項(xiàng)目三則交三由各三業(yè)主三單位自主三投資三建設(shè)三和管三理，三從而三大大三減少三了管三理層三次、三提高三了效率、三節(jié)約三了管三理成三本。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)?如陽三江鎳三合金三產(chǎn)業(yè)三鏈及三配套三項(xiàng)目三，開工后三幾年三的時(shí)三間是三完全三由業(yè)三主和三監(jiān)理三進(jìn)行自主三管理三，政三府僅三是提三供支三持和三服務(wù)三。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)2.三1政府三項(xiàng)目三管理三模式（4）工三程建三設(shè)政三府僅三是支三持服三務(wù)業(yè)三主自三行管三理模三式業(yè)主監(jiān)理設(shè)計(jì)三、顧問施工土建鋼結(jié)三構(gòu)強(qiáng)弱三電暖通幕墻消防監(jiān)理協(xié)作合同2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)2.三2業(yè)主三和總?cè)邪?xiàng)目三管理三模式施工三組織三與管三理架三構(gòu)圖指揮辦?大型三工程三項(xiàng)目三由于三參與三方眾三多,往往三造成三組織三規(guī)模龐三大,管理三層次三過多三；而三組織三規(guī)模三龐大三、參三與方三眾多，三造成三大量三工作三界面三，使三協(xié)調(diào)三工作三量及三難度三大大增加三；同三時(shí)管三理層三次過三多，三造成三需解三決的三事項(xiàng)三需層層上三報(bào)審三批，三反之三亦然三，大三大影三響了三工作三效率三，甚至決三策失三誤。三如筆三者在三廣州三大學(xué)三城一三期建三設(shè)時(shí)三，下面需三要協(xié)三調(diào)解三決的三事項(xiàng)三要從三承包三單位三分項(xiàng)三目部→承包單三位指三揮部→監(jiān)理三工程三師→總監(jiān)三代表三、總?cè)O(jiān)→監(jiān)理總?cè)齾f(xié)調(diào)三駐場三代表三、指三揮辦三駐場三代表→指揮三辦工三程部→指揮三辦技三術(shù)部→指揮三辦計(jì)三財(cái)部→指揮三辦副三主任三、主任三層層三審批三，沒三有十三天半三月批三不下三來，三既影三響了工程三推進(jìn)三，又三由于三上級三不甚三了解三下面三具體三實(shí)情三，也易造三成審三批失三誤。三因此三，傳三統(tǒng)工三程管三理層三次過三多、等級三森嚴(yán)三的“三金字三塔”三結(jié)構(gòu)三的工三程組三織管三理模三式，是與三現(xiàn)代三化大三型工三程項(xiàng)三目管三理不三相適三應(yīng)的三。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)?對大三型工三程項(xiàng)三目管三理要三建立三扁平三化的三組織架構(gòu)三，對三下面三要充三分授三權(quán)。三如廣三州大三學(xué)城三從二期工三程建三設(shè)開三始，三取消三了監(jiān)三理總?cè)齾f(xié)調(diào)三中間三環(huán)節(jié)三，合并三到指三揮辦三有關(guān)三部門三；將三指揮三辦各三部副三部長及以三上人三員下三派到三各標(biāo)三段任三指揮三長，三在授三權(quán)范圍內(nèi)三直接三行使三指揮三辦的三職能三；承三包單三位分三項(xiàng)目部、三監(jiān)理三部屬三下的三監(jiān)理三組也三相應(yīng)三授權(quán)三，在三工地分例三會(huì)上三直接三解決三授權(quán)三允許三范圍三的問三題，三解決不了三的才三報(bào)到三各標(biāo)三段工三地總?cè)龝?huì)三上來三解決三。上層則三把精三力放三在全三局性三、重三大原三則問三題及三主要協(xié)調(diào)三工作三上，三從而三提高三了各三參建三單位三的自三主性三、改善三了管三理效三率。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)?對大三型工三程項(xiàng)三目管三理要三統(tǒng)一三標(biāo)準(zhǔn)三，制三訂高三于規(guī)范的三、集三成化三的管三理規(guī)三定和三辦法三。如三廣州三大學(xué)三城陸續(xù)制三訂了三招標(biāo)三工作三管理三辦法三、合三同管三理規(guī)三定、三通用招標(biāo)三文件三、專三用合三同條三款、三設(shè)計(jì)三通則三、工三程計(jì)三量與支付三管理三辦法三、工三程簽三證管三理辦三法、三資金三管理三辦法三、設(shè)計(jì)三變更三管理三辦法三、施三工總?cè)苋磙k三法、三施工三現(xiàn)場管理三辦法三、工三程質(zhì)三量管三理辦三法、三工程三質(zhì)量三創(chuàng)優(yōu)三規(guī)劃三、不良三記錄三管理三辦法三、樣三板引三路實(shí)三施細(xì)三則、三質(zhì)量三安全巡檢三組織三實(shí)施三方案三、工三程質(zhì)三量驗(yàn)三收管三理辦三法、三材料供應(yīng)三管理三（看三樣定三板）三辦法三、農(nóng)三民工三工資三支付三管理三、以及三勞動(dòng)三競賽三綜合三考評三辦法三等。三這些三高于三規(guī)范三的統(tǒng)一標(biāo)三準(zhǔn)、三規(guī)定三和辦三法，三對制三約眾三多水三平參三差不三齊的參建三單位三各行三其是三，避三免造三成豆三腐渣三工程三，爭三取獲得優(yōu)三良樣三板工三程起三到了三很好三的作三用。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)?對大三型工三程項(xiàng)三目要三有多三道監(jiān)三控設(shè)三防。三由于大型三項(xiàng)目三規(guī)模三巨大三，各三種人三員魚三龍混三雜、三材料和設(shè)三備以三次充三好比三比皆三是，三如果三沒有三多道三監(jiān)控設(shè)防三，會(huì)三造成三千里三之堤三潰于三蟻穴三。如三在廣三州大學(xué)城三工程三建設(shè)三質(zhì)量三管理三中，三除了三要加三強(qiáng)承三包單位質(zhì)三安部三的自三檢、三監(jiān)理三工程三師的三檢查三驗(yàn)收三，還要加三上項(xiàng)三目監(jiān)三理部三的巡三查和三重點(diǎn)三抽查三，指三揮辦還組三織了三由各三監(jiān)理三單位三組成三的質(zhì)三量安三全巡三查組對各三標(biāo)段三進(jìn)行三巡查三，除三了有三質(zhì)量三監(jiān)督三站駐三場之外，三指揮三辦還三請了三質(zhì)量三技術(shù)三監(jiān)督三局直三接對三其負(fù)責(zé)，三隨機(jī)三對進(jìn)三場材三料、三設(shè)備三進(jìn)行三抽檢三。爭三取做到多三道設(shè)三防監(jiān)三控，三避免三出大三的紕三漏。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)??對大三型工三程項(xiàng)三目要三利用三虛擬三組織三和虛三擬建三設(shè)的三理念三。近三年來三很多學(xué)者三提出三了虛三擬組三織和三虛擬三建設(shè)三的工三程項(xiàng)三目管三理模三式，三但我三國工三程建設(shè)現(xiàn)三狀距三離這三種模三式還三有較三大距三離。三但目三前至三少可三以利三用這三種理三念，將眾三多的三、地三域分三布廣三的各三參建三單位三通過三基于三互聯(lián)三網(wǎng)的三項(xiàng)目三協(xié)同三工作管理三軟件三平臺(tái)三及BI三M技術(shù)三聯(lián)系三在一三起，三最大三程度三實(shí)現(xiàn)三信息三共享三及數(shù)三據(jù)交換三，并三進(jìn)行三網(wǎng)上三審批三、信三息傳三遞、三視頻三會(huì)議三、在三線討三論等,使之三跨越時(shí)空三的限三制。三如筆三者曾三在南三沙資三訊科三技園三、廣三州大三學(xué)城三等大三型工三程建設(shè)中三組織三建設(shè)三了有三關(guān)網(wǎng)三站，三將工三程周三報(bào)、三月報(bào)三、會(huì)三議紀(jì)三要、三工程三進(jìn)展等都三掛到三網(wǎng)上三，并三利用三互聯(lián)三網(wǎng)傳三遞、三交流三信息三，并三初步三實(shí)行三了部三分網(wǎng)上審三批，三將兩三岸各三地的三各有三關(guān)建三設(shè)方三聯(lián)系三在一三起。三最近三幾年三筆者三也與一些三單位三聯(lián)合三開展三基于三互聯(lián)三網(wǎng)的三協(xié)同三工作三信息三平臺(tái)三和BI三M技術(shù)三的應(yīng)三用，取得三了良三好效三果。對大三型工三程項(xiàng)三目要三逐步三實(shí)現(xiàn)三自組三織管三理。三大型三工程三千頭三萬緒三、瞬息萬三變，三如果三事事三都要三靠層三層下三達(dá)指三令、三從上三至下三“管三、卡三、壓三”來實(shí)現(xiàn)三，則三非常三被動(dòng)三。因三此要三建立三一個(gè)三開放三系統(tǒng)三，通三過激三勵(lì)機(jī)三制、三創(chuàng)造培訓(xùn)三和自三我學(xué)三習(xí)的三良好三氛圍三，為三各參三建單三位和三個(gè)人三提供三一個(gè)三廣闊三的活動(dòng)空三間,激發(fā)三組織三成員三靈活三性、三創(chuàng)造三性、三主觀三能動(dòng)三性和三行為三多樣三性的潛力三，從三而促三進(jìn)每三一個(gè)三參建三人員三在一三個(gè)動(dòng)三態(tài)的三環(huán)境三下自三主地三解決三復(fù)雜的問三題。三同時(shí)三上層三輔以三必要三的組三織、三管理三、溝三通、三協(xié)調(diào)三與協(xié)三作。2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)造價(jià)管理三組信息管理三組土建三裝修三組機(jī)電三安裝三組鋼屋三面幕三墻組副總?cè)O(jiān)副總?cè)O(jiān)副總?cè)O(jiān)BI三M技三術(shù)管理三組工程三部總工三室專家三組監(jiān)理三公司項(xiàng)目三監(jiān)理三部項(xiàng)目三總監(jiān)總監(jiān)三辦副總?cè)O(jiān)安全三管理三組A區(qū)監(jiān)理三部B區(qū)監(jiān)理三部C區(qū)監(jiān)理三部……………現(xiàn)場三監(jiān)理三部采三用矩陣三式管三理模三式2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)指揮三一組

監(jiān)理部指揮三二組B區(qū)監(jiān)理三部指揮三三組C區(qū)監(jiān)理三部…………2.三施工三組織三與管三理架三構(gòu)建議三業(yè)主三及施三工總?cè)扇”馄饺苋斫M三織，減少三管理三層次，分三解化小三管理三單元三、分三級授三權(quán)，三分級三召開三例會(huì)三，靠三前一三線指三揮，設(shè)分三項(xiàng)目三指揮三長。指揮三辦業(yè)主1.三對大三型工三程項(xiàng)三目的三理解三和認(rèn)三識(shí)2.三項(xiàng)目三管理三組織三架構(gòu)3.三項(xiàng)目三管理三實(shí)務(wù)4.三信息三技術(shù)5.三啟發(fā)三與思三考一個(gè)三中心二級三管理四個(gè)三環(huán)節(jié)五種三手段六條三措施抓源三頭抓過三程抓整三改抓落三實(shí)見證三取樣三抽驗(yàn)全天三候監(jiān)三督或三監(jiān)理全過三程旁三站指令三性文三件杜絕三安全三事故三措施樣板三引路工程三質(zhì)量三監(jiān)控三措施質(zhì)量三通病三防治三措施工期三保證三措施組織三協(xié)調(diào)三措施合同三信息三管理三措施三個(gè)三階段以客三戶為三中心企業(yè)三工程三技術(shù)三部、三總工三室、三專家三組項(xiàng)目三部建規(guī)三立制三階段過程三控制三階段工程三驗(yàn)收三階段3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)3.三1總控三思路強(qiáng)化三施工三方案審批重視三圖紙三會(huì)審（多三次圖三紙會(huì)三審）嚴(yán)把三原材三料質(zhì)三量關(guān)（特三別警三惕海三砂…三)做好三樣板三引路事前三控制編制三質(zhì)量三通病防治三措施3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)1、三WH三S點(diǎn)三分解(見三證點(diǎn)三（W三）、三停工三待檢點(diǎn)（三H）三、旁站三點(diǎn)（三S）等質(zhì)三量控三制點(diǎn)2、三材料三見證三送檢

3、日常平行檢查6、三過程三檢查7、三多道三設(shè)防8、三重視三驗(yàn)收三管理事中三控制4、三見證三測量三抽查（實(shí)三測實(shí)三量）3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)5、三關(guān)鍵三部位三旁站針對三工程三建設(shè)三工期三緊的三管理三思路科學(xué)三計(jì)劃未雨三綢繆采取三倒排三方法三，遵三循科三學(xué)合理、三先緊三后松三、先三難后三易原則，三制訂三工程三總體三建設(shè)三計(jì)劃三，根據(jù)三總計(jì)三劃分三解設(shè)三計(jì)、三施工三、采購三計(jì)劃三，并三設(shè)定三各工三程及各關(guān)三鍵節(jié)三點(diǎn)工三期的三完成三時(shí)限三，循序三漸進(jìn)三、層三層分三解，三制訂年、三季、三月、三周、三天計(jì)三劃。精心三組織充分三利用三工程三功能三分區(qū)三采取三平行施三工；三充分三利用三場地三開闊三，合理三利用三、精三心布三置；三充分三利用工三程施三工工三序多三組織三小流三水段施三工、三交叉三作業(yè)三。將三工程三體量大三、施三工難三度大三、工三期占三線長工三程優(yōu)三先開三工。所有三進(jìn)度三控制三工作三的落腳點(diǎn)三均在三于將三各項(xiàng)三計(jì)劃予以三有效三執(zhí)行三和落三實(shí)，實(shí)行三關(guān)鍵三節(jié)點(diǎn)三工期三考核控制三。狠抓三落實(shí)做好三各項(xiàng)三施工三的前三期準(zhǔn)備工三作，三如設(shè)三計(jì)工三作、材料三設(shè)備三采購三及定三制、施工三機(jī)具三及勞三動(dòng)力三組織等，三未雨三綢繆三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)編制三主要三節(jié)點(diǎn)三工程三橫道三圖3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)控制投資①?zèng)Q策三階段方案三比較②設(shè)計(jì)三階段③招標(biāo)三階段④施工三階段⑤竣工三階段限額三設(shè)計(jì)投標(biāo)三限價(jià)限制三設(shè)計(jì)三更改嚴(yán)格三工程三量確三認(rèn)結(jié)算三造價(jià)三審核3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)投資三控制造價(jià)方面合同三制訂三防造價(jià)突三破條三款實(shí)行三過程三審計(jì)三、分階三段結(jié)三算3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)投資三控制嚴(yán)格三計(jì)量三支付三和簽證三、控三制變?nèi)殃P(guān)三索賠3.三2項(xiàng)目三選址三與規(guī)三劃設(shè)三計(jì)1）項(xiàng)三目定三位及三規(guī)劃三設(shè)計(jì)三要求（1）起點(diǎn)三高：三高品三味、三高標(biāo)三準(zhǔn)、三高素三質(zhì)。（2）堅(jiān)持三“以三人為三本”三的原三則，三突出三求舒三適、三生態(tài)三、求三安靜優(yōu)三美的三環(huán)境三。（3）遵循三適用三、經(jīng)三濟(jì)、三美觀三的原三則，三從建三筑平三面組三合以三至空間三組織三，采三用新三的設(shè)三計(jì)意三念、三新的三設(shè)計(jì)三手法三。力三求創(chuàng)三造一個(gè)三有時(shí)三代感三、有三地方三特色三的建三筑群三體。（4）采用三結(jié)構(gòu)三安全三、合三理，三技術(shù)三先進(jìn)三，設(shè)三備完三善、三配套三，滿足三使用三功能三要求三。（5）要三結(jié)合三可持三續(xù)發(fā)三展理三念，三為項(xiàng)三目預(yù)三留足三夠發(fā)三展空三間。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)2）選三址的三基本三原則（1）建三設(shè)用三地應(yīng)三滿足三項(xiàng)目三用地三要求三。（2）用三地范三圍應(yīng)三有規(guī)三整四三正的三地形三。以三便于合理三的總?cè)w規(guī)三劃，三及充三分利三用用三地。（3）選三址應(yīng)三有良三好的三外部三環(huán)境①安三靜的三環(huán)境三：應(yīng)三避免三城市三交通三、飛三機(jī)、火車三、及三工廠三等噪三聲的三干擾三；②衛(wèi)三生環(huán)三境：三應(yīng)具三有陽三光充三足，三空氣三清新三通暢以三及遠(yuǎn)三離各三種污三染源三（如三化學(xué)三、生三物、物理三等污三染源三）③安三全環(huán)三境：三不宜三與易三燃、三易爆三等危三險(xiǎn)倉三庫比鄰三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)???規(guī)劃三中應(yīng)三注重三外部三空間三設(shè)計(jì)三。以三外部三空間三系統(tǒng)三為主三體，三使它三組織三和聯(lián)三系各個(gè)三區(qū)域三，同三時(shí)用三步行三系統(tǒng)三聯(lián)系三外部三空間三各個(gè)三元素三，形三成網(wǎng)三絡(luò)。利用三城市三設(shè)計(jì)三理論三，用三整體三觀來三思考三現(xiàn)代三規(guī)劃三。從整三個(gè)城三市地三域和三校區(qū)三自身三的功三能要三求出三發(fā)，三合理三規(guī)劃三各功三能分三區(qū)，三使城市三－新三城市三中心三區(qū)－三小區(qū)三－各三功能三區(qū)，三形成三良好三的整三體系三統(tǒng)。三使小三區(qū)融合于三城市三，并三以動(dòng)三態(tài)觀三點(diǎn)考三慮小三區(qū)未三來的三發(fā)展三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?④社三會(huì)環(huán)三境：三宜設(shè)三在科三學(xué)、三教育三、文三化、三體育三設(shè)施三附近三。或三鄰近三公園三、公共綠三地、三植物三園、三水面三、風(fēng)三景點(diǎn)三等。?⑤市三政環(huán)三境：三應(yīng)選三在交三通方三便，三能為三小區(qū)三提供三能源三、給三水、三排水三、電三源設(shè)施地三段。?（4）選三址應(yīng)三有良三好的三內(nèi)部三環(huán)境?①場地三條件三：應(yīng)三選在三干燥三、排三水通三暢、三地勢三較高三的地三段。?②用三地形三狀：三應(yīng)有三利于三總平三面布三置，三能滿三足各三種尺三寸的三地及三其長三軸南三北向布置三的要三求。?③園三內(nèi)不三應(yīng)有三架空三高壓三輸電三線穿三過。三并避三開有三自然三災(zāi)害三地段三。?④選址三應(yīng)合三理利三用土三地，三注意三節(jié)約三用地三，不三占或三少占三耕地三發(fā)展三是當(dāng)三今世三界的主三題，三生態(tài)三、環(huán)三保、三可持三續(xù)發(fā)三展是三人類三優(yōu)化三生存三環(huán)境三的必三要手三段，三回歸自然三。3）總?cè)w規(guī)三劃設(shè)三計(jì)（1）總體三構(gòu)思總體三規(guī)劃三應(yīng)貫三徹“三以人三為本三”原三則，三在總體三規(guī)劃三設(shè)計(jì)三中應(yīng)三將人三文環(huán)三境的三構(gòu)思三擺在首位三，其三次也三應(yīng)考三慮與三自然三環(huán)境三、歷三史環(huán)境以三及城三市環(huán)三境相三協(xié)調(diào)三。創(chuàng)三建一三個(gè)良三好的人文三環(huán)境三和藝三術(shù)氛三圍，三體現(xiàn)三其地三域性三、文化性三和時(shí)三代性三，創(chuàng)三建具三有深三刻的三文化三內(nèi)涵和濃三郁的三園林三特色三、具三有現(xiàn)三代感三。發(fā)展三生態(tài)三課題三，注三重外三部空三間設(shè)三計(jì)。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?????①功三能分三區(qū)確三定總體三規(guī)劃三應(yīng)綜三合多三方面三因素三，從三城市三地域三文化三、用三地區(qū)域三位置三、基三地自三然生三態(tài)以三及功三能關(guān)三系等三出發(fā)三確定三各功三能塊的三位置三。以三道路三與步三行的三生態(tài)三帶把三整個(gè)三工作三區(qū)、三生活三區(qū)、休閑三體育三運(yùn)動(dòng)三區(qū)連三成整三體。②交三通流三線良好三的交三通規(guī)三劃是三形成三優(yōu)秀三總體三規(guī)劃三的重三要保三證之三一。宜采三用“三步行三優(yōu)先三”的三設(shè)計(jì)三原則三。將三車行三路線三布置三于地三塊外圍三，使三內(nèi)聚三的生三活和三工作三區(qū)域三免受三汽車三穿越三的干三擾。停車三場：三小區(qū)三內(nèi)機(jī)三動(dòng)車三采用三集中三停放三的方三式，三應(yīng)在三小區(qū)主三要的三出入三口附三近及三對外三功能三為主三的建三筑周三邊設(shè)三置停三車場。三自行三車停三放宜三分散三布置三。生三活區(qū)三則利三用底三層架三空層三來解決三機(jī)動(dòng)三車停三放問三題。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?（2）總體三規(guī)劃三設(shè)計(jì)????③空三間結(jié)三構(gòu)設(shè)三計(jì)a多層三次的三空間三結(jié)構(gòu)b可持三續(xù)建三設(shè)功能三區(qū)環(huán)三境景三觀設(shè)三計(jì)3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)④單三體設(shè)三計(jì)結(jié)合三規(guī)劃三的宗三旨和三地區(qū)三的氣三候特三點(diǎn)，三應(yīng)在三樸實(shí)三、理三性的三建筑三形式三中融入三傳統(tǒng)三建筑三的氣三息，三以體三現(xiàn)地三域性三校區(qū)三特色三。絕大三部分三建筑三平面三應(yīng)呈三南北三向布三置，三東西三向布三置連三廊及三附屬三用房三，以滿三足日三照、三采光三、通三風(fēng)及三避免三噪聲三干擾三等使三用功三能需三要。a設(shè)置三開放三、靈三活的三交流三場所b根據(jù)三各地三區(qū)氣三候特三點(diǎn)，三著重三解決三節(jié)能三通風(fēng)三、隔三熱如廣三州地三區(qū)建三筑最三佳朝三向是三南偏三東15度。三結(jié)合三嶺南三地域三氣候三日照強(qiáng)烈三，多三雨悶三熱特三點(diǎn)，三建筑三布置三應(yīng)以三南北三向采三光為三主。三同時(shí)三做好三頂棚隔熱三、遮三陽或三綠化三處理三等措三施，三減少三熱輻三射及三降低三外墻三吸熱三，或三可利用建三筑物三的首三層架三空及三空中三穿透三辦法三引入三自然三風(fēng)，三也可三利用三庭院三空氣對流三的生三成來三增加三建筑三物通三風(fēng)換三氣效三能。c創(chuàng)造三具有三各地三建筑三特色三的現(xiàn)三代建三筑造三型建筑三形態(tài)三既充三滿個(gè)三性，三但須三配合三整體三環(huán)境三秩序三的要三求。三以滿三足建三筑空間三構(gòu)成三需要三。通三過立三面及三色調(diào)三的處三理，三虛實(shí)三形體三的對三比，三使主三體建筑物三統(tǒng)一三的母三題和三尺度三彼此三協(xié)調(diào)三，形三成富三有韻三律的三建筑三群體三。如三以簡潔、三輕快三和淡三雅的三嶺南三建筑三風(fēng)格三，顯三示現(xiàn)三代建三筑形三式。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)3.三3質(zhì)量三控制三措施（1三）通三過競爭三擇優(yōu)選擇三一流三的建三設(shè)隊(duì)三伍（2三）建三立多三道設(shè)三防的三控制三系統(tǒng)3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)（1三）通過三競爭三擇優(yōu)三選擇三一流三的建三設(shè)隊(duì)三伍★選擇三目標(biāo)三：一三流的三企業(yè)三、一三流的三人員三、一三流的三設(shè)備★選擇三方式三：設(shè)三計(jì)競?cè)?、★組織三辦法三：專三用合三同條三款、三專用三評標(biāo)三條款三、集三中評三標(biāo)3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?根據(jù)三國家三招標(biāo)三投標(biāo)三法以三及省三市招三標(biāo)投三標(biāo)管三理?xiàng)l三例的三規(guī)定三，項(xiàng)目三的設(shè)三計(jì)、三施工三、監(jiān)三理、三主要三材料三設(shè)備三供應(yīng)三和物三業(yè)管三理公司三的選三擇都三應(yīng)采三取公三開招三標(biāo)的三方式三（但三業(yè)主三可先三邀請三一些有三實(shí)力三、信三譽(yù)好三的設(shè)三計(jì)及三施工三單位三來報(bào)三名投三標(biāo)）三。本三著公開三招標(biāo)三、公三平競?cè)隣?、三公正三評標(biāo)三、評三標(biāo)小三組集三體決三策的三原則制三訂嚴(yán)三格的三招標(biāo)三程序三，即三編制三招標(biāo)三文件三，經(jīng)三審查三批準(zhǔn)三后公開三發(fā)售三標(biāo)書三，投三標(biāo)者三購買三標(biāo)書三并編三制投三標(biāo)文三件，三在招三標(biāo)中心三代表三監(jiān)督三下公三開開三標(biāo)，三評標(biāo)三小組三由業(yè)三主代三表和三專家三庫專家三組成三，評三分要三量化三，根三據(jù)不三同工三程項(xiàng)三目的三特點(diǎn)三按報(bào)三價(jià)、業(yè)績?nèi)?、技三術(shù)、三信譽(yù)三等多三方面三不同三的加三權(quán)打三分，三匯總?cè)判蛉髮⒌萌指呷念^三三名三作為三鐘表三候選三人。三以綜三合得三分高三的投三標(biāo)者為三中標(biāo)三單位三，而三不是三以最三低價(jià)三者中三標(biāo)，三目的三是選三擇對三項(xiàng)目相三對最三優(yōu)的三設(shè)計(jì)三、施三工等三單位三。?根據(jù)三項(xiàng)目三的特三點(diǎn)施三工、三主要三材料三設(shè)備三供應(yīng)三應(yīng)實(shí)三行分三階段三、分項(xiàng)三招標(biāo)三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?施工三單位三項(xiàng)目三組織三機(jī)構(gòu)三：可三設(shè)立三現(xiàn)場三指揮三部、三項(xiàng)目經(jīng)三理部三、各三單體三分項(xiàng)三目部三。其中三現(xiàn)場三指揮三部：三要求三投標(biāo)三人（三不得三為下三屬分三公司或三分支三機(jī)構(gòu)三）副三總經(jīng)三理或三以上三的領(lǐng)三導(dǎo)擔(dān)三任總?cè)笓]，三公司三職能三部門三的主三要負(fù)三責(zé)人三擔(dān)任三副總?cè)笓]三，并配三備若三干工三作人三員。三此機(jī)三構(gòu)的三職能三要具三有調(diào)三度投標(biāo)三人公三司內(nèi)三部的三人力三、設(shè)三備、三材料三、資三金的三能力，三并為三項(xiàng)目三經(jīng)理三部完三成業(yè)三主要三求的三各項(xiàng)三計(jì)劃三在資源三調(diào)配三上起三到保三障作三用。業(yè)主三在招標(biāo)三文件三和合三同條三款設(shè)三置指三揮部三和項(xiàng)三目經(jīng)理三部管三理人三員不三到位三的處三罰條三款。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)??由于三目前三施工三單位三層層三分包三至包三工頭三現(xiàn)象嚴(yán)重三，工三人流三動(dòng)性三大，三存在三民工三荒，三大部三分工人三素質(zhì)三差，三也存三在勞三資糾三紛。因此三除了三要選三擇一三流的三總承三包單三位，三管理人員三要到三位，三不到三位處三以罰三款；三還要三考慮三如何選三到一三流的三實(shí)際三施工三人員三；既三要管三總包三，也要三依靠三總包三，分三級管三理，三介入三到分三包甚三至到施三工隊(duì)三管理三，設(shè)置三工人三工資三發(fā)放三專用三賬戶，工資三要設(shè)三法直三接發(fā)三到每三個(gè)工三人，單三價(jià)公三開、可略三高于三市場三價(jià)；三同時(shí)三要求三工地三推行三農(nóng)民三工業(yè)余三學(xué)校三，加三強(qiáng)培三訓(xùn)。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?施工三隊(duì)伍三：要三求按三照各三標(biāo)段三中各三單體三建筑的進(jìn)三度、三質(zhì)量三要求三配置三足夠三的、三專業(yè)三化的三、施工三經(jīng)驗(yàn)三豐富三的、三服從三管理三的、三高素三質(zhì)的施工三班組三，特三殊工三種人三員必三須按三國家三規(guī)定持有三專業(yè)三上崗三證，三班組三長應(yīng)三由本三專業(yè)三工種的具三有技三師任三職資三格的三人員三擔(dān)任三。生三產(chǎn)工人應(yīng)三有30三%或以三上為三投標(biāo)三人本三公司三的固三定職工或三簽訂三了一三年或三以上三長期三勞務(wù)三合同三的人員。?以上三可通三過對三施工三單位三實(shí)際三考察三及建三立誠信檔三案來三實(shí)現(xiàn)三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?案例三：中山三大學(xué)三珠海三校區(qū)三坐落三于珠三海特三區(qū)美三麗的三唐家灣，三總面三積3.三4平方三公里三，三三面環(huán)三山，三一面三臨海三，風(fēng)三景優(yōu)美三，設(shè)三施一三流，三該校三區(qū)于20三00年9月9日落三成，三教學(xué)樓全三長57三1.三2m，寬37三.2三m，高22三.6三m，總?cè)ㄖ娣e76三68三5m2，總?cè)靸r(jià)三約1億元三。?該工三程獲三珠海三市第三一個(gè)三魯班三獎(jiǎng)；三每平三方米三建筑三面積三造價(jià)僅12三00元；三實(shí)際三工期三僅8個(gè)月三。?簡單三直接三有效三的管三理模三式，三更關(guān)三注工三程本三身；三施工三、監(jiān)理三、業(yè)三主方三有創(chuàng)三業(yè)般三激情三，初時(shí)三聚精三會(huì)神三，沒三有一事不三用心三，沒三有一三人不三賣力三，還三沒有三養(yǎng)成三惰性三風(fēng)氣三，雖然三艱難三困苦三，人三人爭三先，三是項(xiàng)三目成三功的三關(guān)鍵三因素三。813.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)單價(jià)三公開勞務(wù)三管理勞務(wù)三隊(duì)伍三：要三求按三照各三標(biāo)段三中各單體三建筑三的進(jìn)三度、三質(zhì)量三要求三配置足夠三的、三專業(yè)三化的三、施三工經(jīng)三驗(yàn)豐富的三、服三從管三理的三、高三素質(zhì)三的施工班三組，三特殊三工種三人員三必須三按國家規(guī)三定持三有專三業(yè)上三崗證三，班三組長應(yīng)由三本專三業(yè)工三種的三具有三技師三任職資格三的人三員擔(dān)三任。三生產(chǎn)三工人三應(yīng)有30三%或三以上三為投三標(biāo)人三本公三司的三固定職三工或三簽訂三了一三年或三以上三長期勞務(wù)三合同三的人三員。依靠三總包三，分三級管三理，三介入三到分三包甚三至到三施工隊(duì)管三理，設(shè)置三工人三工資三發(fā)放三專用三賬戶，工資三要設(shè)三法直接三發(fā)到三每個(gè)三工人，單三價(jià)公三開、三可略三高于三市場三價(jià)；同時(shí)三要求三工地三推行三農(nóng)民三工業(yè)三余學(xué)三校，三加強(qiáng)三培訓(xùn)三。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?如澳三洲有三完善三和嚴(yán)三格的三職業(yè)三培訓(xùn)三和持三證上三崗制三度，如大三多數(shù)三州要三求包三括木三工、三砌磚三工等44種工三種必三須取三得三級三證書三牌照三（Ce三rt三if三ic三at三eⅢLi三ce三ns三e）才三能上三崗，三不然就會(huì)三受到三處罰三（但三允許三有牌三照的三師傅三帶幾三個(gè)低三級牌三照或無牌三照學(xué)三徒工三作助三手，三由持三牌照三工人三負(fù)全三責(zé)）三。而三要取得三三級證三書，三一般三要經(jīng)三過相三當(dāng)于三大專三的二三年職三業(yè)培三訓(xùn)教育并三經(jīng)考三試才三能獲三得。三證書三最高三級別三是樓三宇建三筑四三級證書（Ce三rt三if三ic三at三eⅣinBu三il三di三ng&Co三ns三tr三uc三ti三on），三而要三取得它，三則必三須具三備在三建筑三行業(yè)6年的三工作三經(jīng)驗(yàn)三，且三還需三擁有木三工或三砌磚三工的三牌照三。而三建造三師（Bu三il三de三r）具三有了三樓宇建三筑四三級證三書且三擁有三木工三或砌三磚工三的牌三照，三才有三資格申請三承包三商牌三照（單層或少層獨(dú)立房屋<House>，其結(jié)構(gòu)一般為磚木結(jié)構(gòu)，木構(gòu)架承重，外砌清水磚墻，也有外裝墻板，內(nèi)墻面安石膏板飾面，故木工、砌磚工為主要工種。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?澳洲三基本三上每三個(gè)州三都要三求建三筑業(yè)三執(zhí)業(yè)三者如三項(xiàng)目三總監(jiān)（Pr三oj三ec三tDi三re三ct三or）、三建造三師（Bu三il

砌磚工等44種工人必須持牌照（License）上崗，否

則將受到處罰。而持牌照的項(xiàng)目總監(jiān)（ProjectDi三re三ct三or）、三建造三師（Bu三il三de三r）和三工人三享受三較高三的薪酬及三社保三等福三利待三遇。三如澳三洲的三砌磚三工砌三一塊三磚工價(jià)為1.三2～1.三5澳元三，每三天平三均砌50三0塊磚三；木三工工三資比砌三磚工三還要三高。三并且三是每三周發(fā)三工資三，10天不三付款可以三起訴三。完三善的三法律三制度三促使三雇主三不會(huì)三輕易三雇用無牌三照的三施工三人員三；而三良好三的薪三酬待三遇與三公民三的法制觀三念使三持牌三執(zhí)業(yè)三人員三盡心三盡力三保質(zhì)三保量三做好三工程三，否則三會(huì)得三不償三失。三澳洲三民用三建筑三是10年結(jié)三構(gòu)保三修期三，商業(yè)三建筑三是7年結(jié)三構(gòu)保三修期三，而三二年三內(nèi)任三何問三題都要無三條件三保修三。從三此次三考察三看出三：澳三洲建三筑業(yè)三從業(yè)人員三普遍三非常三敬業(yè)三并講三誠信三，沒三有實(shí)三行工三程監(jiān)三理制三，但工三程質(zhì)三量普三遍很三好。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)（2三）建設(shè)單位內(nèi)部三控制行政三執(zhí)法第三三方監(jiān)三督建立三多道三設(shè)防三的質(zhì)三量控三制系三統(tǒng)工程技術(shù)部監(jiān)理單位施工單位建設(shè)三主管三部門質(zhì)量三安全三監(jiān)督綜合三執(zhí)法三部門紀(jì)檢計(jì)

財(cái)

部隱蔽三驗(yàn)收三、獎(jiǎng)劣、樣板引路等檢查監(jiān)督基建程序執(zhí)行、質(zhì)量、安全等

綜合考評、審計(jì)質(zhì)量控制3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)建設(shè)三單位設(shè)計(jì)三單位顧問專家三評審三委員三會(huì)評審審查監(jiān)督設(shè)計(jì)三咨詢?nèi)龁挝晃斜O(jiān)督3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)(2三)-三1建立三強(qiáng)有三力的三多道三設(shè)防三管理三系統(tǒng)★設(shè)計(jì)三管理三系統(tǒng)工程三部及三招標(biāo)三辦評標(biāo)三委員三會(huì)招標(biāo)三代理三單位評標(biāo)審查投標(biāo)三單位顧問招標(biāo)法律三顧問造價(jià)三咨詢協(xié)助3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)(2三)-2建立三強(qiáng)有三力的三多道三設(shè)防三管理三系統(tǒng)監(jiān)理三單位工部綜合三考評委員三會(huì)質(zhì)監(jiān)三部門監(jiān)督施工三單位建設(shè)三主管部門綜合三執(zhí)法部門項(xiàng)目三管理三公司監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督考評監(jiān)督3.三施工(2)-3

建立強(qiáng)有力的多道設(shè)防管理系統(tǒng)

★

施工管理系統(tǒng)?目符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到優(yōu)良樣板工程標(biāo)準(zhǔn)。3.三施工三組織三?

（3）質(zhì)量控制目標(biāo)（4）質(zhì)三量控三制方三法?1)好質(zhì)三量預(yù)三控工三作?（1）要三求有三關(guān)單三位施三工前三認(rèn)真三編制三并不三斷修三改完三善各三專項(xiàng)三監(jiān)理三細(xì)則三、專項(xiàng)三施工三方案三，并三不斷三對所三有施三工及三監(jiān)理三人員三進(jìn)行三監(jiān)理三規(guī)劃三、監(jiān)三理細(xì)三則、專項(xiàng)三施工三方案三、監(jiān)三理合三同和三施工三合同三、業(yè)三主的三有關(guān)三規(guī)定三、各三施工三階段三的技術(shù)三、質(zhì)三量和三要求三進(jìn)行三交底三。?（2）認(rèn)三真審三圖，三質(zhì)量三控制三從圖三紙階三段做三起。三對質(zhì)三量通三病防三治措三施建三議設(shè)計(jì)三按此三修改三，并三對監(jiān)三理、三施工三方進(jìn)三行交三底，三以確三保質(zhì)三量萬三無一三失。?（3）認(rèn)三真審三核施三工組三織設(shè)三計(jì)，三審查三施工三單位三質(zhì)保三體系三，審三查施三工單三位及分三包單三位的三企業(yè)三資質(zhì)三等級三、營三業(yè)范三圍；三審查三和督三促施三工單三位做三好技三術(shù)質(zhì)量三交底三，審三查施三工單三位資三源投三入情三況，三檢查三各專三業(yè)人三員上三崗證三，積三極建議三較好三的質(zhì)三量控三制施三工方三案。?（4）質(zhì)三量預(yù)三控措三施通三過例三會(huì)上三事先三提出三。對三重要三的技三術(shù)方三案通三過專三題會(huì)或三工程三例會(huì)三上事三先提三出，三以避三免出三現(xiàn)質(zhì)三量問三題造三成返三工；三督促三有關(guān)三方編制三了項(xiàng)三目質(zhì)三量通三病防三治手三冊，三并定三期組三織有三關(guān)人三員進(jìn)三行業(yè)三務(wù)學(xué)三習(xí)和三交底。3.三施工三組織三與管三理實(shí)三務(wù)?(5三)每周三聯(lián)合三監(jiān)理三、總?cè)鼏稳粚θ鲉稳w定三期進(jìn)三行質(zhì)三量、三安全和三文明三施工三大檢