食品安全信息員、協(xié)管員培訓講義食品安全信息員、協(xié)管員培訓講義食品安全信息員、協(xié)管員培訓講義文匯街道食品藥品監(jiān)管站文匯街道食品藥品監(jiān)管站食品問題無小食品問題無小事,保障安全事,保障安全是大事。是大事。食品安全要食品安全要常抓不懈,常抓不懈,抓實抓好!抓實抓好!目錄目錄第一章第一章第一章?基本常識基本常識基本常識?第二章第二章第二章協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作職責職責職責第三章第三章第三章協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作內容內容內容第四章第四章第四章協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作協(xié)管員、信息員工作方式方式方式第一章、基本常識第一章、基本常識一、什么是食品安全?一、什么是食品安全?食品安全(foodsafety)指食品無毒、無害,食品安全(foodsafety)指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學科領域。低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學科領域。1、盡量購買有下列標志的食品1、盡量購買有下列標志的食品2、不要到無證、無照攤點上購買食品2、不要到無證、無照攤點上購買食品臟亂3、要到正規(guī)的商店、超市和3、要到正規(guī)的商店、超市和標準化的農貿市場購買食品標準化的農貿市場購買食品4、大型聚餐禁止供應以下食品4、大型聚餐禁止供應以下食品生食水產(chǎn)品生食水產(chǎn)品外購散裝熟肉制品外購散裝熟肉制品隔餐剩余食品隔餐剩余食品各類含有天然毒素及限制加工條件各類含有天然毒素及限制加工條件的食品,如:鮮黃花菜、發(fā)芽馬鈴的食品,如:鮮黃花菜、發(fā)芽馬鈴薯、四季豆、家畜肝臟、腌菜、不薯、四季豆、家畜肝臟、腌菜、不明野生菌等明野生菌等二、目前食品安全監(jiān)管方面有二、目前食品安全監(jiān)管方面有哪些法律、法規(guī)?哪些法律、法規(guī)?目前我國共有《食品安全法》、目前我國共有《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《產(chǎn)品質量法》、《產(chǎn)品質量法》、《消費者權益保護法》、《消費者權益保護法》、《刑法》、《刑法》、《生豬屠宰條例》、《生豬屠宰條例》、《鹽業(yè)管理條例》《鹽業(yè)管理條例》等235個涉及食品安全的法律法規(guī)、部門規(guī)章,等235個涉及食品安全的法律法規(guī)、部門規(guī)章,另有100多個重要的規(guī)范性文件及數(shù)量龐大的食另有100多個重要的規(guī)范性文件及數(shù)量龐大的食品安全標準。品安全標準。三、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))重大食品安三、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))重大食品安全事故如何報告?全事故如何報告??根據(jù)規(guī)定,任何單位、組織和個人發(fā)生根據(jù)規(guī)定,任何單位、組織和個人發(fā)生(發(fā)現(xiàn))食品安全事故時應如實向政府和(發(fā)現(xiàn))食品安全事故時應如實向政府和有關部門報告。有關部門報告。報告時,應該盡可能選擇可靠、快捷的通報告時,應該盡可能選擇可靠、快捷的通信方式就近報告街道辦事處,同時報告區(qū)信方式就近報告街道辦事處,同時報告區(qū)級有關部門,也可以直接報告區(qū)食品安全級有關部門,也可以直接報告區(qū)食品安全委員會辦公室和區(qū)政府。委員會辦公室和區(qū)政府。四、縣食品安全委員會及其辦公四、縣食品安全委員會及其辦公室是一個什么性質的機構?室是一個什么性質的機構??區(qū)食品安全委員會辦公室聯(lián)系電話:區(qū)食品安全委員會辦公室聯(lián)系電話:82631188263118第二章協(xié)管員、信息員工作職責第二章協(xié)管員、信息員工作職責街道辦事處履行屬地食品安全管理職責,街道辦事處履行屬地食品安全管理職責,對轄區(qū)食品安全工作負總責,應該認真落對轄區(qū)食品安全工作負總責,應該認真落實與區(qū)人民政府簽定的年度食品安全工作實與區(qū)人民政府簽定的年度食品安全工作目標責任書。目標責任書。街道食品藥品安全監(jiān)管站屬于街道政府領街道食品藥品安全監(jiān)管站屬于街道政府領導,接受區(qū)食品安全委員會辦公室業(yè)務指導,接受區(qū)食品安全委員會辦公室業(yè)務指導。導。?街道政府應該適時督促或檢查街道食品藥街道政府應該適時督促或檢查街道食品藥品安全監(jiān)管站的工作運行情況。品安全監(jiān)管站的工作運行情況。一、協(xié)管站及協(xié)管員職責一、協(xié)管站及協(xié)管員職責1、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作計劃。1、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作計劃。?2、建立健全規(guī)章制度。2、建立健全規(guī)章制度。3、協(xié)調組織開展全街道食品安全工作。3、協(xié)調組織開展全街道食品安全工作。4、負責全街道食品安全監(jiān)管信息收集、綜4、負責全街道食品安全監(jiān)管信息收集、綜合、報送。合、報送。5、協(xié)助做好對協(xié)管員、信息員的培訓工作。5、協(xié)助做好對協(xié)管員、信息員的培訓工作。6、按要求組織開展食品安全知識宣傳活動。6、按要求組織開展食品安全知識宣傳活動。7、督促涉食單位加強自律,配合做好涉食7、督促涉食單位加強自律,配合做好涉食單位相關人員食品安全知識培訓。單位相關人員食品安全知識培訓。8、受理群眾對涉及食品安全的舉報、投訴,8、受理群眾對涉及食品安全的舉報、投訴,并根據(jù)情況及時或隨時報告。并根據(jù)情況及時或隨時報告。9、定期組織召集街道食品安全工作例會,9、定期組織召集街道食品安全工作例會,通報工作情況,研究、布置有關工作。通報工作情況,研究、布置有關工作。10、完成上級和街道辦事處交辦的其他食品10、完成上級和街道辦事處交辦的其他食品安全工作。安全工作。二、信息員職責二、信息員職責1、掌握本村(居)涉食單位數(shù)及基本情況(包括種1、掌握本村(居)涉食單位數(shù)及基本情況(包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等)。植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等)。?2、負責本村(居)涉食單位的日常檢查工作,對存2、負責本村(居)涉食單位的日常檢查工作,對存在問題提出整改建議,并作好記錄。在問題提出整改建議,并作好記錄。3、配合有關部門開展食品安全法律法規(guī)及其相關知3、配合有關部門開展食品安全法律法規(guī)及其相關知識的宣傳教育活動,通過村(居)廣播、宣傳欄宣講識的宣傳教育活動,通過村(居)廣播、宣傳欄宣講食品安全知識。食品安全知識。4、負責本村(居)食品安全信息月報工作。發(fā)現(xiàn)食4、負責本村(居)食品安全信息月報工作。發(fā)現(xiàn)食品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患,隨品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患,隨時向街道食品藥品安全協(xié)管站報告。時向街道食品藥品安全協(xié)管站報告。5、完成街道食品藥品安全監(jiān)管站交辦的其他工作。5、完成街道食品藥品安全監(jiān)管站交辦的其他工作。第三章協(xié)管員、信息員工作內容第三章協(xié)管員、信息員工作內容一、宣傳培訓一、宣傳培訓1、宣傳:1、宣傳:一是向社會及人民群眾的宣傳,宣傳食品安全常一是向社會及人民群眾的宣傳,宣傳食品安全常識和自我保護及維護自身權益知識。增強群眾自識和自我保護及維護自身權益知識。增強群眾自覺抵御不安全食品和不衛(wèi)生食品的意識和能力,覺抵御不安全食品和不衛(wèi)生食品的意識和能力,長期堅持工作,逐步使不安全食品和不衛(wèi)生食品長期堅持工作,逐步使不安全食品和不衛(wèi)生食品沒有市場。沒有市場。二是對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行宣傳,宣傳國家的二是對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行宣傳,宣傳國家的食品法律法規(guī),宣傳生產(chǎn)銷售不安全食品和不衛(wèi)食品法律法規(guī),宣傳生產(chǎn)銷售不安全食品和不衛(wèi)生食品的嚴重后果和由此承擔的巨大責任,督促生食品的嚴重后果和由此承擔的巨大責任,督促當事人守法經(jīng)營,增強責任感,樹立食品安全第當事人守法經(jīng)營,增強責任感,樹立食品安全第一責任人的觀念和責任。一責任人的觀念和責任。2、培訓:2、培訓:?對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員進行對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員進行安全知識講解,傳達學習文件,學習法規(guī),安全知識講解,傳達學習文件,學習法規(guī),配合和做好食品安全業(yè)務和上崗培訓。并配合和做好食品安全業(yè)務和上崗培訓。并在工作或日常生活中,發(fā)現(xiàn)問題,對當事在工作或日常生活中,發(fā)現(xiàn)問題,對當事人適時提醒、現(xiàn)場教育,增強培訓的效力。人適時提醒、現(xiàn)場教育,增強培訓的效力。二、信息報告二、信息報告信息報告分為兩種情況:信息報告分為兩種情況:一是定期報表;一是定期報表;二是日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大二是日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線索。食品安全隱患和食品違法線索。對于定期報表:對于定期報表:食品藥品信息員負責轄區(qū)內的信息報告,食品藥品信息員負責轄區(qū)內的信息報告,由街道食品藥品安全協(xié)管站負責收集、整由街道食品藥品安全協(xié)管站負責收集、整理、匯總后,以書面、傳真或電子郵件形理、匯總后,以書面、傳真或電子郵件形式按時報區(qū)食品安全委員會辦公室。式按時報區(qū)食品安全委員會辦公室。1、日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品1、日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線索,隨時報告?？梢园踩[患和食品違法線索,隨時報告。可以向當?shù)亟值勒?、區(qū)食品安全主管部門和區(qū)向當?shù)亟值勒^(qū)食品安全主管部門和區(qū)食品安全委員會辦公室報告。食品安全委員會辦公室報告。?2、需要上級協(xié)調處理的食品安全監(jiān)管工作重2、需要上級協(xié)調處理的食品安全監(jiān)管工作重點、難點,應及時向街道政府、區(qū)食品安全點、難點,應及時向街道政府、區(qū)食品安全委員會辦公室報告。委員會辦公室報告。3、對于一般食品違法線索,應該結合街道實3、對于一般食品違法線索,應該結合街道實際情況,有執(zhí)法權的,街道應該就近組織處際情況,有執(zhí)法權的,街道應該就近組織處理;如果街道沒有執(zhí)法權和執(zhí)法依據(jù)的,應理;如果街道沒有執(zhí)法權和執(zhí)法依據(jù)的,應及時與區(qū)級有關食品安全監(jiān)管部門聯(lián)系,由及時與區(qū)級有關食品安全監(jiān)管部門聯(lián)系,由區(qū)級有關食品安全監(jiān)管部門依法處理。區(qū)級有關食品安全監(jiān)管部門依法處理。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品促銷宣傳、銷售時,如何鑒別及發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品促銷宣傳、銷售時,如何鑒別及投訴舉報?投訴舉報??首先,認清產(chǎn)品是一種什么東西,是藥品、醫(yī)療首先,認清產(chǎn)品是一種什么東西,是藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品、化妝品還是消毒用品。器械、食品、保健食品、化妝品還是消毒用品。主要看產(chǎn)品包裝、標簽和說明書上標明的批準文主要看產(chǎn)品包裝、標簽和說明書上標明的批準文號。如一般情況是這樣:號。如一般情況是這樣:藥品批準文號為“國藥準字”;藥品批準文號為“國藥準字”;醫(yī)療器械批準文號為“食藥監(jiān)械字”;醫(yī)療器械批準文號為“食藥監(jiān)械字”;保健食品批準文號為“國食健字”;保健食品批準文號為“國食健字”;化妝品批準文號為“國(衛(wèi))妝特字”;化妝品批準文號為“國(衛(wèi))妝特字”;消毒用品批準文號為“消準字”。消毒用品批準文號為“消準字”。?二是弄清楚是哪個部門主要負責監(jiān)督管理。二是弄清楚是哪個部門主要負責監(jiān)督管理。藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、消藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、消毒用品以及餐飲業(yè)執(zhí)法主體是區(qū)食品藥品毒用品以及餐飲業(yè)執(zhí)法主體是區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。監(jiān)督管理局。三是認清是否存在虛假或夸大宣傳。如果三是認清是否存在虛假或夸大宣傳。如果存在,組織街道工商所或上報區(qū)工商局進存在,組織街道工商所或上報區(qū)工商局進行快速查處。行快速查處。三、督促檢查三、督促檢查1、熟悉轄區(qū)食品安全監(jiān)管戶基本情況。如1、熟悉轄區(qū)食品安全監(jiān)管戶基本情況。如數(shù)量、地址、負責人、從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量、地址、負責人、從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品等。產(chǎn)品等。?2、定期組織和配合有關職能部門對各涉食2、定期組織和配合有關職能部門對各涉食單位食品安全作檢查。單位食品安全作檢查。3、檢查人員由職能單位相關人員及食品藥3、檢查人員由職能單位相關人員及食品藥品安全協(xié)管員、信息員組成。品安全協(xié)管員、信息員組成。4、涉食單位年度檢查覆蓋率達100%。4、涉食單位年度檢查覆蓋率達100%。5、主要檢查內容:5、主要檢查內容:一查證照;一查證照;二查人員資質;二查人員資質;三查內外環(huán)境;三查內外環(huán)境;四查有無購、售、使用不符合要求的食品四查有無購、售、使用不符合要求的食品或違禁原輔料、添加劑等;或違禁原輔料、添加劑等;五查相關設施使用、維護、缺損等情況,五查相關設施使用、維護、缺損等情況,流程、操作是否符合相關要求;流程、操作是否符合相關要求;六查庫房通風、照明、防鼠情況,原輔料、六查庫房通風、照明、防鼠情況,原輔料、成品是否分庫存放,擺放是否符合相應要成品是否分庫存放,擺放是否符合相應要求;求;七查食品質量;七查食品質量;八查基礎臺帳。八查基礎臺帳。?6、認真做好現(xiàn)場檢查記錄,有問題而提出6、認真做好現(xiàn)場檢查記錄,有問題而提出整改的,進行歸檔,并指定有關站所、協(xié)整改的,進行歸檔,并指定有關站所、協(xié)管員、信息員跟蹤落實整改情況。管員、信息員跟蹤落實整改情況。?7、發(fā)現(xiàn)購、用違禁添加劑、食品原輔料以7、發(fā)現(xiàn)購、用違禁添加劑、食品原輔料以及生產(chǎn)銷售有毒有害食品等重大食品安全及生產(chǎn)銷售有毒有害食品等重大食品安全隱患,應予以制止,并及時報區(qū)級主管部隱患,應予以制止,并及時報區(qū)級主管部門。門。?8、檢查結束,應將檢查情況形成書面小結,8、檢查結束,應將檢查情況形成書面小結,進行留檔保存。進行留檔保存。第四章、信息員、協(xié)管員工作方式第四章、信息員、協(xié)管員工作方式按照職責要求,如何開展日常監(jiān)督工作?按照職責要求,如何開展日常監(jiān)督工作?有四點:有四點:一要多到社區(qū)里的食品生產(chǎn)加工點、餐飲和流通經(jīng)營一要多到社區(qū)里的食品生產(chǎn)加工點、餐飲和流通經(jīng)營點走一走,看一看,向他們宣傳一些食品安全知識和點走一走,看一看,向他們宣傳一些食品安全知識和法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時與上級食品安全法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時與上級食品安全協(xié)調機構聯(lián)系。協(xié)調機構聯(lián)系。?二要做到心中有數(shù),及時掌握區(qū)域內的食品生產(chǎn)加工二要做到心中有數(shù),及時掌握區(qū)域內的食品生產(chǎn)加工點、餐飲和流通經(jīng)營點的生產(chǎn)加工和經(jīng)營情況,對區(qū)點、餐飲和流通經(jīng)營點的生產(chǎn)加工和經(jīng)營情況,對區(qū)域內涉食企業(yè)數(shù)量、分布等要做到心中有數(shù),出現(xiàn)苗域內涉食企業(yè)數(shù)量、分布等要做到心中有數(shù),出現(xiàn)苗頭性食品安全情況能夠及時察覺,及時處理。頭性食品安全情況能夠及時察覺,及時處理。?三要多與群眾交談,從群眾身邊收集各種三要多與群眾交談,從群眾身邊收集各種食品安全信息。食品安全信息。四要多關注時事,對電視媒體曝光的不合四要多關注時事,對電視媒體曝光的不合格食品要在本區(qū)域內搜查,一旦發(fā)現(xiàn)及時格食品要在本區(qū)域內搜查,一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。上報。檢查舉例:檢查舉例:餐飲單位的基本衛(wèi)生要求:餐飲單位的基本衛(wèi)生要求:1、餐飲單位應當保持內外環(huán)境整潔,采取有效措1、餐飲單位應當保持內外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。孳生條件。2、餐飲單位的設施設備布局應當合理,應有相對2、餐飲單位的設施設備布局應當合理,應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。出售場所及用餐場所。3、餐飲單位加工操作間應當符合下列要求:(1)3、餐飲單位加工操作間應當符合下列要求:(1)最小使用面積不得小于8平方米;最小使用面積不得小于8平方米;(2)墻壁應有1.5米以上的墻裙;(2)墻壁應有1.5米以上的墻裙;(3)地面應具有一定坡度,易于清洗與排水;(3)地面應具有一定坡度,易于清洗與排水;(4)配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效(4)配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠,污水排放和符合衛(wèi)生要求的防蠅、防塵、防鼠,污水排放和符合衛(wèi)