行政公文寫作I

概說和格式季陳翔第一頁，共四十五頁。授課綱要1公文概說2公文格式3公文寫作練習(xí)第二頁，共四十五頁。1.行政公文概說1.1什么是行政公文：

“行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。通常稱“文件”。第三頁，共四十五頁。1.行政公文概說1.2行政公文的特點(diǎn)：

1.法定效力：作者的法定性以及公文內(nèi)容的法定性；是權(quán)利和威信的象征。

2.

工具性：是國(guó)家進(jìn)行管理活動(dòng)，行使行政職權(quán)的重要工具。

3.

規(guī)范體式：根據(jù)權(quán)限、適用范圍選擇公文種類；固定格式，行文有方向，制辦有程序。第四頁，共四十五頁。1.行政公文概說1.3行政公文的種類：

根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年4月16日發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，行政公文包括15種。

即：決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。第五頁，共四十五頁。1.行政公文概說最常用的公文：通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函和紀(jì)要第六頁，共四十五頁。1.行政公文概說按行文方向劃分：下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其所屬下屬機(jī)關(guān)發(fā)送的公文如命令（令）、決定、公告、通知、通報(bào)、批復(fù)注意事項(xiàng)：下屬機(jī)關(guān)受雙重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)下行批復(fù)，或?qū)ｉT性決定和通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，抄送給另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)不可與下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合向基層行文。例市政府不可與市公安局同時(shí)行文給縣政府。第七頁，共四十五頁。1.行政公文概說按行文方向劃分：平行文：平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間因工作需要而相互往來的文書。注意事項(xiàng)：選對(duì)文種——函、周知性通知寫法上做到態(tài)度謙和，多用商量語氣，不能強(qiáng)加于人，不能用指示性口吻。如函第八頁，共四十五頁。1.行政公文概說按行文方向劃分：上行文：具有行政隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文，注意事項(xiàng)：選對(duì)文種，不能越級(jí)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，在向上級(jí)報(bào)送“請(qǐng)示”時(shí)，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不可一并主送。如請(qǐng)示、報(bào)告第九頁，共四十五頁。1.行政公文概說1.4行政的制發(fā)程序：擬稿：起草文件核稿：審核觀點(diǎn)、文字、內(nèi)容、體式（辦公室/業(yè)務(wù)部門）把口：審核政策、措施、手續(xù)、體式、文字（辦公室主任）簽發(fā)：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即產(chǎn)生效力印制：排版印刷裝訂封發(fā)：發(fā)文登記。封發(fā)時(shí)，除親啟外，一般要注明受文機(jī)關(guān)或辦公室收，以方便及時(shí)處理歸卷：蓋完公章即為正本，需留出一式二到三份連同蓋過公章的原稿歸卷。第十頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.1行政公文格式依據(jù)：

從2012年7月1日起，執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），至此1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。第十一頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.2公文紙張及排版印制要求：第十二頁，共四十五頁。A4型公文用紙頁邊及版心尺寸第十三頁，共四十五頁。2.3第十四頁，共四十五頁。

抄送：×××，×××，×××、×××?！痢痢赁k公室2006年1月1日印發(fā)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院文件No.000001

秘密緊急

國(guó)發(fā)〔2006〕1號(hào)關(guān)于××××××××主送機(jī)關(guān)：正文：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

版頭主體版記國(guó)務(wù)院2006年3月7日附件：1、

2、

附注：最新公文格式第十五頁，共四十五頁。第十六頁，共四十五頁。2.行政公文格式課堂練習(xí)1：浙江省財(cái)政廳、浙江省物價(jià)局打算上報(bào)一份機(jī)密、加急報(bào)告給中央財(cái)政廳。恰巧，這份文件是2011年的第17號(hào)文件，由騰金魚，馬桂花，艾豐三人簽發(fā)。請(qǐng)根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框框來代替空格。第十七頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.1版頭要素：第十八頁，共四十五頁。第十九頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.1版頭要素：第二十頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.1版頭要素：第二十一頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.1版頭要素：第二十二頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.1版頭要素：第二十三頁，共四十五頁。2.行政公文格式課堂練習(xí)1：浙江省財(cái)政廳、浙江省物價(jià)局打算上報(bào)一份機(jī)密、加急報(bào)告給中央財(cái)政廳。恰巧，這份文件是2011年的第17號(hào)文件，由騰金魚，馬桂花，艾果三人簽發(fā)。請(qǐng)根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框框來代替空格。第二十四頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第二十五頁，共四十五頁。第二十六頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第二十七頁，共四十五頁。第二十八頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：

主送機(jī)關(guān)一般按系統(tǒng)、級(jí)別排列，不同系統(tǒng)級(jí)別間加逗號(hào)，同系統(tǒng)級(jí)別間加頓號(hào)，并用通稱“各”起領(lǐng)。第二十九頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十一頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十二頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十三頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十四頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十五頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十六頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十七頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.2主體要素：第三十八頁，共四十五頁。2.行政公文格式課堂練習(xí)2：接著練習(xí)1，起草文件《關(guān)于要求設(shè)立xx自貿(mào)區(qū)的請(qǐng)示》的主體部分，附件3份，分別是1.浙江省XXX現(xiàn)狀。2.設(shè)立XX自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。3.設(shè)立XX自貿(mào)區(qū)的初步規(guī)劃。成文時(shí)間，2014年9月29日請(qǐng)根據(jù)以上信息，手寫一份主題。用框框來代替空格，（第一行）代替換行。第三十九頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.3：版記要素主送機(jī)關(guān)第四十頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.3版記要素：第四十一頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.3版記要素：第四十二頁，共四十五頁。2.行政公文格式2.3.3版記要素：公文附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。第四十三頁，共四十五頁。3.行政公文寫作練習(xí)課后作業(yè)：根據(jù)PPT，以及其他模板，將課堂作業(yè)1,2（加版記）制作一份電子文檔。打印上交。并就此次作業(yè)中遇到的問題做個(gè)書面小結(jié)，下節(jié)課討論。第四十四頁，共四十五頁。內(nèi)容總結(jié)行政公文寫作I

概說和格式。行政公文寫作I

概說和格式。1.法定效力：作者的法定性以及公文內(nèi)容的法定性。2.工具性：是國(guó)家進(jìn)行管理活動(dòng)，。根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年4月16日發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，行政公文包括15種。下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其所屬下