采礦申請規(guī)定與基本環(huán)節(jié)探勘許可證申請(EPA)礦產(chǎn)生產(chǎn)分享協(xié)議(MPSA)財務(wù)技術(shù)協(xié)助協(xié)議(FTAA)探勘許可證申請(EPA)探勘許可證(EP)申請入門注意:此資料概要是以目前的礦業(yè)政策,即共和國法案第7942號(菲律賓1995年礦業(yè)法案)和環(huán)境與自然資源部(DENR)行政命令96140號(共和國法案9742號,即眾所周知的菲律賓1995年礦業(yè)法案實行細則修訂本)為基礎(chǔ)的。何謂探勘許可證?探勘許可證(EP)是一種開礦權(quán),它允許合格的人士或?qū)嶓w在本國指定地區(qū)進行礦產(chǎn)資源的探勘活動。何人有資格申請?zhí)娇痹S可證?符合如下規(guī)定的人士可申請EP:成年菲國公民,有締約資格;據(jù)法律注冊的菲人所有公司、合作公司、協(xié)會或合作社,其中菲國公民擁有的資本額少于百分之五十(50%)探勘許可證可授予多大的面積?透過EP,每一合格人士一次可申請或持有的最大面積有如下限制:合格人士/實體在岸(在任何一省)在岸(在全菲)離岸(在全菲,較重要的低潮水平高五百米)個人20子午圈區(qū)間或1,620公頃40子午圈區(qū)間或3,240公頃100子午圈區(qū)間或8,100公頃公司、合作公司、協(xié)會或合作社200子午圈區(qū)間或16,200公頃400子午圈區(qū)間或32,400公頃1,000子午圈區(qū)間或81,000公頃注意:一子午圈相稱于八十一公頃。探勘許可證的期限有多大?自簽發(fā)之日起,一個EP的有效期為二(2)年,但此期間可續(xù)延;但是總的期限不超過六(6)年。EP申請請單強制性規(guī)定(各規(guī)定一式五份)EP申請表格(礦業(yè)與地球科學(xué)局表05-1)位置圖或草圖圖樣建議的許可證所涵蓋的面積之位置圖/草圖圖樣,應(yīng)使用1:50,000的國家繪圖與資源信息署(NAMRIA)的地形圖。它應(yīng)顯示與重要的環(huán)境特性,及其它項目相關(guān)的地理坐標(biāo)/子午圈區(qū)間及分界線;它必須由礦業(yè)與地球科學(xué)院(MGB)授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師,充足準(zhǔn)備、署名與蓋章。MGB授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師可進行礦場的勘查。MGB在其地區(qū)辦公室保有授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師的列單。二年的探勘工程方案(MGB表05-4)二年的在岸或離岸探勘的環(huán)境工程方案(MGB表16-1/16-4);MGB簽發(fā)的環(huán)境管理/社區(qū)關(guān)系記錄證明(CEMCRR)。如若申請人不曾從事于探勘相關(guān)采礦活動他/她/它可申請豁免證明;技術(shù)能力的證明,其中涉及根據(jù)提交的探勘與環(huán)境工程方案進行活動的技術(shù)人員的探勘與環(huán)境管理的簡歷與足跡記錄;假如申請人是公司、合作公司、協(xié)會或合作社,需要有證券交易署或相關(guān)授權(quán)政府機構(gòu)正式證明的公司、合作公司、協(xié)會契約,內(nèi)部章程及注冊證明的復(fù)印本;財務(wù)能力的證明,合用如下:對個人—根據(jù)現(xiàn)有法律正式宣誓的資產(chǎn)與債務(wù)聲明、信貸情況及去年的入息稅申報;公司、合作公司、協(xié)會或合作社—最新的審計財務(wù)報表,以及合用的前年年度報表、信貸情況、銀行擔(dān)保和/或類似的可轉(zhuǎn)讓票據(jù);被批準(zhǔn)/申請的探勘許可證所涵蓋的總面積的公開宣布;對于申請離岸探勘許可證的,必須提交如下的額外規(guī)定:查勘船只或平臺的名稱、注冊港口、噸位、類型與等級;假如使用外國船只,應(yīng)提供初次進入或露面的預(yù)期日與最后離開的預(yù)期日,并獲得必要的結(jié)關(guān)證;來自NAMRIA的海岸,與『大地測量學(xué)勘查部』建議的探勘工程方案正式注冊的證明,提供「海員通告」中公布的最新情況,以及定期執(zhí)行的安全措施列單,以保證海中航行并防止事故;協(xié)議適本地確認(rèn)涉及探勘的所有裝置,船只與其它小船在合理的距離內(nèi),應(yīng)可被所有船只辨認(rèn);在打算取消所有科學(xué)裝置,或設(shè)備與器械的三十日前告知該局,并在專業(yè)的經(jīng)濟區(qū)內(nèi),允許該局授權(quán)的人員在合理的時間內(nèi)登上船只;該局或相關(guān)地區(qū)性辦公室也許規(guī)定,或申請人也許提交的其它支持文獻,如:費用的支付申請/辦理費用;以及追增規(guī)定國家原住民委員會(NCIP)證明該地區(qū)無超覆任何持有證書或有主權(quán)的祖?zhèn)魍恋?領(lǐng)地,且假如該地區(qū)超覆任何持有證書或有主權(quán)的祖?zhèn)魍恋?領(lǐng)地時,EP申請人、有關(guān)的ICCS/IPS及NCIP必須達成與ICCS/IPS有關(guān)的自愿與預(yù)先知曉許可(FPIC)及相關(guān)的協(xié)議備忘錄(MOA)。它的形式與實質(zhì)與1998年系列的NCIP行政命令一號第四章第三部份的第一項一致;假如是公司、合作公司、協(xié)會或合作社,必須有獲得SEC正式批準(zhǔn)一千萬披索的最低授權(quán)資本;探勘許可證辦理的基本環(huán)節(jié)第一步五套EP申請表及強制性規(guī)定提交EP申請對于礦產(chǎn)保護(MR)區(qū)申請人向MGB中央辦公室支付提交/辦理費用,對于非礦產(chǎn)保護(NMR)區(qū),向有關(guān)的MGB地區(qū)辦公室付款。第二步由MGB,DENR部門(FMS,EMPAS,LMS等)和/或合用的其它政府辦公室(DND,DAR等)批準(zhǔn)的地區(qū)清單和NCIP的證明對于礦場保護區(qū),只有MGB中央辦公室接受地區(qū)清單。一旦完畢地區(qū)清單,申請人交付費用。第三步公布、張榜宣布、電臺廣播申請人必須公布,張榜宣布并電臺廣播MR區(qū);MGB簽發(fā)的探勘許可證之申請通告(NOA)在公布、張榜宣布、電臺廣播的最后一天起之三十天內(nèi),MGB或有關(guān)的地區(qū)辦公室簽發(fā)申請人遵守前述活動的證明。第四部仲裁人專門小組(PA)的證明所說的證明應(yīng)證明在公布、張榜宣布、電臺廣播此NOA的最后一日后的三十天內(nèi)無有提出不利申請人的不利聲索/異議/反對已最終解決了。第五步評估、批準(zhǔn)與編號對于MR區(qū),MGB主任評估并批準(zhǔn)申請;而后MGBC.O.對此批準(zhǔn)的EP編號對于NMR區(qū),MGB地區(qū)主任評估并向MGBC.O.為申請人的清單背書。(在此批準(zhǔn)前)一旦批準(zhǔn)了MGBC.O.為上述編號第六步批準(zhǔn)了的EP的注冊與費用的支付一經(jīng)批準(zhǔn),MR區(qū)的申請人向MGBC.O.注冊批準(zhǔn)的EP,而NMR區(qū)的向MGBR.O.注冊,并支付相對的費用有關(guān)的MGB辦公室在將上述EP發(fā)放予執(zhí)照人前,為此EP編號礦產(chǎn)生產(chǎn)分享協(xié)議(MPSA)礦產(chǎn)生產(chǎn)分享協(xié)議(MPSA)入門注意:此資料概要是從目前的礦業(yè)政策為基礎(chǔ)的,即共和國法案第7942號(菲律賓1995年礦業(yè)法案)和環(huán)境與自然資源部(DENR)行政命令96140號(共和國法案9742號,即眾所周知的菲律賓1995年礦業(yè)法案實行細則修訂本)。何謂礦產(chǎn)協(xié)議?礦產(chǎn)協(xié)議是承包商與政府間的協(xié)議。其間政府授予承包商在合約區(qū)內(nèi)進行采礦作業(yè)的專門權(quán)利,但無所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。在礦產(chǎn)協(xié)議下,允許的采礦作業(yè)涉及礦產(chǎn)資源的探勘,開發(fā)與使用。礦產(chǎn)協(xié)議分為:礦產(chǎn)生產(chǎn)分享協(xié)議(MPSA)—其間作為礦物所有人的政府分享承包商的生產(chǎn),無論是在種類還是在價值上。反過來,承包商提供采礦項目所必要的融資、技術(shù)、管理與人員。合作生產(chǎn)協(xié)議(CA)—其間政府提供礦產(chǎn)資源外的其它采礦作業(yè)的投入物;以及合資協(xié)議(JVA)—其間政府與承包商組成一合資公司,雙方擁有股權(quán)。政府有權(quán)分享除自公司股本投資贏利外的采礦項目的產(chǎn)出毛值。誰有資格申請礦產(chǎn)協(xié)議?如下的合格人士可申請EP:成年的具締約能力的菲國公民;根據(jù)法律注冊的菲律賓人所有公司,合作公司、協(xié)會或合作社,其中菲國公民擁有的資本產(chǎn)于50%。礦產(chǎn)協(xié)議可授予多大的面積?透過EP,每一合格人士一次可申請或持有的最大面積有如下限制:合格人士/實體在岸(在任何一省)在岸(在全菲)離岸(在全菲,較重要的低潮水平高五百米)個人10子午圈區(qū)間或810公頃20子午圈區(qū)間或1,620公頃50子午圈區(qū)間或4050公頃公司、合作公司、協(xié)會或合作社100子午圈區(qū)間或8,100公頃200子午圈區(qū)間或16,200公頃500子午圈區(qū)間或40,500公頃礦產(chǎn)協(xié)議的期限有多長?自執(zhí)行日算起,礦產(chǎn)協(xié)議的期限不應(yīng)超過25年,并且可在同樣的條款下,沒有損害政府與承包商共同批準(zhǔn)的改變下再續(xù)展,但是不應(yīng)超過25年。在續(xù)展期后,礦場的經(jīng)營合約將授予公共投標(biāo)的最高投標(biāo)者。但是,原先的承包商,一旦補償了最高投標(biāo)者的所有合理開支后,應(yīng)擁有相等于最高投標(biāo)的權(quán)力。MPSA申請清單強制性規(guī)定(各規(guī)定一式六份)MPSA申請表(MGB表06-1)位置圖或草圖圖樣建議的承包區(qū)的位置圖/草圖圖樣,應(yīng)使用1:50,000的國家繪圖與資源信息署(NAMRIA)的地形圖。它應(yīng)顯示與重要的環(huán)境特性,及其它項目相關(guān)的地理坐標(biāo)/子午圈區(qū)間及分界線;并由礦業(yè)與地球科學(xué)院(MGB)授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師,充足準(zhǔn)備、署名與蓋章。MGB授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師可進行礦場的勘查。MGB在其地區(qū)辦公室,保有授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師的列單。MGB簽發(fā)的環(huán)境管理/社區(qū)關(guān)系記錄證明(CEMCRR)。如若申請人不曾從事于探勘相關(guān)采礦活動他/她/它可申請豁免證明;對于有效與現(xiàn)有采礦租賃合約,經(jīng)營協(xié)議與采礦許可證或執(zhí)照的持有人,應(yīng)有來自有關(guān)的地區(qū)辦公室的證明,借以證明開采/采礦權(quán)限是有效與繼續(xù)存在的;獲批準(zhǔn)/申請的礦產(chǎn)協(xié)議,所涵蓋的總面積的宣誓證明;技術(shù)能力的證明,其中涉及據(jù)提交的探勘與環(huán)境工程方案,所進行活動的技術(shù)人員的探勘與環(huán)境管理簡歷與足跡記錄;對于公司,合作公司、協(xié)會或合作社應(yīng)有證券交易署或相關(guān)授權(quán)政府機構(gòu)正式證明的公司,合作公司、協(xié)會的契約,內(nèi)部章程及注冊證明的復(fù)印本;技術(shù)能力的證明,其中涉及:根據(jù)提交的探勘、開發(fā)、使用工程方案與合用的環(huán)境工程;環(huán)境保護與美化方案進行活動的技術(shù)人員之開采作業(yè),及環(huán)境管理的簡歷與足跡記錄;根據(jù)探勘、開發(fā)、使用工程方案及環(huán)境工程、環(huán)境保護與美化方案進行活動的財務(wù)能力證明:對個人—根據(jù)現(xiàn)有法律正式宣布的資產(chǎn)與債務(wù)聲明、信貸情況以及前年的入息稅申報;對公司、合作公司、協(xié)會或合作社—最新審計的財務(wù)報表、合用的前年年度報表、信貸情況、銀行擔(dān)保和/或類似的可轉(zhuǎn)讓票據(jù);對于申請離岸探勘許可證的,必須提交如下的額外規(guī)定:查勘船只或平臺的名稱、注冊港口、噸位、類型與等級;假如使用外國船只,應(yīng)提供初次進入或露面的預(yù)期日與最后離開的預(yù)期日,并獲得必要的結(jié)關(guān)證;來自NAMRIA的海岸,與『大地測量學(xué)勘查部』建議的探勘工程方案正式注冊的證明,提供「海員通告」中公布的最新情況,以及定期執(zhí)行的安全措施列單,以保證海中航行并防止事故;協(xié)議適本地確認(rèn)涉及探勘的所有裝置,船只與其它小船在合理的距離內(nèi),應(yīng)可被所有船只辨認(rèn);在打算取消所有科學(xué)裝置,或設(shè)備與器械的三十日前告知該局,并允許該局的授權(quán)人員、菲律賓海岸警衛(wèi)以及其它合法人士,在合理的時間與專門的經(jīng)濟區(qū)內(nèi)登上船只;從探勘開始的開采項目亦應(yīng)提交如下的規(guī)定:二年探勘工程方案(MGB表05-4);二年的在岸或離岸探勘的環(huán)境工程方案(MGB表16-1/16-1A);承諾開發(fā)、建設(shè)、使用此項目前,進行環(huán)境沖擊評估(EIA)并申請環(huán)境遵從證明(ECC);從開發(fā)、商業(yè)使用階段開始的開采項目亦應(yīng)提交如下的規(guī)定:由有執(zhí)照的礦業(yè)工程師、地質(zhì)學(xué)家和冶金學(xué)工程師充足準(zhǔn)備、署名與蓋章的三年發(fā)展/建設(shè)/使用工程方案(MGB表06-2);環(huán)境遵從證明(ECC)/不受涵蓋證明;環(huán)境保護與美化方案(EPEP,MGB表16-2);涵蓋地區(qū)的礦產(chǎn)廢料或尾渣的恢復(fù)的恰當(dāng)環(huán)境保護,以及在開采作業(yè)中所采用的抗污染措施;該地區(qū)完整的地質(zhì)報告;礦業(yè)項目可行性報告聲明;礦業(yè)項目可行性報告(MGB表05-3);開采區(qū)獲批準(zhǔn)的勘查計劃;其它該局/有關(guān)地區(qū)辦公室也許的規(guī)定,或申請人應(yīng)提交的支持文獻,如II.費用的支付申請/辦理費用;以及III.追增規(guī)定國家原住民委員會(NCIP)證明該地區(qū)無超覆任何持有證書或有主權(quán)的祖?zhèn)魍恋?領(lǐng)地,且假如該地區(qū)超覆任何持有證書或有主權(quán)的祖?zhèn)魍恋?領(lǐng)地時,EP申請人、有關(guān)的ICCS/IPS及NCIP必須達成與ICCS/IPS有關(guān)的自愿與預(yù)先知曉許可(FPIC)及相關(guān)的協(xié)議備忘錄(MOA)。它的形式與實質(zhì)與1998年系列的NCIP行政命令一號第四章第三部份的第一項一致;假如是公司、合作公司、協(xié)會或合作社,必須有獲得SEC正式批準(zhǔn)一千萬披索的最低授權(quán)資本;MPSA辦理的基本環(huán)節(jié)第一步六套EP申請表及強制性規(guī)定提交EP申請對于礦產(chǎn)保護(MR)區(qū)申請人向MGB中央辦公室支付提交/辦理費用,對于非礦產(chǎn)保護(NMR)區(qū),向有關(guān)的MGB地區(qū)辦公室付款。第二部由MGB,DENR部門(FMS,EMPAS,LMS等)和/或合用的其它政府辦公室(DND,DAR等)批準(zhǔn)的地區(qū)清單和NCIP的證明對于礦場保護區(qū),只有MGB中央辦公室接受地區(qū)清單。一旦完畢地區(qū)清單,申請人交付費用。第三步公布、張榜宣布、電臺廣播申請人必須公布,張榜宣布并電臺廣播MR區(qū);MGB簽發(fā)的探勘許可證之申請通告(NOA)在公布、張榜宣布、電臺廣播的最后一天起之三十天內(nèi),MGB或有關(guān)的地區(qū)辦公室簽發(fā)申請人遵守前述活動的證明。第四部仲裁人專門小組(PA)的證明所說的證明應(yīng)證明在公布、張榜宣布、電臺廣播此NOA的最后一日后的三十天內(nèi)無有提出不利申請人的不利聲索/異議/反對已最終解決了。第五步評估、批準(zhǔn)、背書與編號;公布、張榜宣布、電臺廣播對于MR區(qū),MGB主任評估并向DENR部長批準(zhǔn)申請;對于NMR區(qū),MGB地區(qū)主任評估并向MGB中央辦公室背書申請以便進一步評估。反過來,MGB中央辦公室在評估后,向DENR部長背書此申請以備批準(zhǔn);一獲部長批準(zhǔn)礦產(chǎn)協(xié)議,同一文獻移交MGB中央辦公室以編號。第六步注冊與費用的支付在支付了必要的費用后,MR區(qū)的礦產(chǎn)協(xié)議持有人在MGB中央辦公室注冊獲批準(zhǔn)的礦產(chǎn)協(xié)議。而NMR區(qū)的在MGB地區(qū)辦公室注冊。第七步編號與注冊一旦被批準(zhǔn),總統(tǒng)將獲批準(zhǔn)的FTAA移交MGBC.O.以編號;而后MGB告知承包商注冊FTAA。財務(wù)技術(shù)協(xié)助協(xié)議(FTAA)FTAA申請規(guī)定清單FTAA申請表(MGB表07-1);FTAA形式合約;由證券交易署簽發(fā)的注冊證的正式認(rèn)證副本;公司契約及內(nèi)部章程的正式認(rèn)證副本;位置圖/草圖圖樣,應(yīng)使用1:50,000的NAMRIA地形圖。它應(yīng)顯示與重要的環(huán)境特性,及其它項目相關(guān)的地理坐標(biāo)/子午圈區(qū)間及分界線;并由礦業(yè)與地球科學(xué)院(MGB)授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師,充足準(zhǔn)備、署名與蓋章。MGB授權(quán)為代表的大地測量學(xué)工程師可進行礦場的勘查。MGB在其地區(qū)辦公室,保有各自管轄區(qū)的認(rèn)證大地測量學(xué)工程師的列單。工程方案和/或追增規(guī)定:對涉及探勘的申請:兩年的探勘工程方案(EWP,MGB表05-4);兩年的在岸與離岸探勘的環(huán)境工程方案;承諾在開發(fā)/建設(shè)/運用前進行EIA并申請ECC。對涉及開發(fā)/建設(shè)/運用的申請:三年的開發(fā)/建設(shè)/運用工程方案(MGB表06-2);按簽發(fā)的環(huán)境遵從證明的環(huán)境保護與美化方案(EPEP,MGB表16-2)在開發(fā)階段前授予MPSA的ECC礦業(yè)項目可行性報告(MGB表16-2)礦業(yè)項目可行性的公開宣布勘查令批準(zhǔn)的勘查令合約或許可區(qū)完整的地質(zhì)報告由該局與環(huán)境管理局和/或部門地區(qū)辦公室協(xié)商后擬定的環(huán)境管理或社區(qū)關(guān)系記錄證明(CEMCRR)[請取得申請環(huán)境管理與社區(qū)記錄證明(CEMCRR)申請表及簽發(fā)的CEMCRR或豁免證明的流程圖?；砻庾C明合用于之前或現(xiàn)在沒有探勘和/或開采/相關(guān)開采作業(yè)的那些];技術(shù)能力證明