產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查報(bào)告范文10篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作順當(dāng)開展

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均調(diào)配了2～3名專業(yè)技干從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作落到實(shí)處。

2.落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)

向縣財(cái)政爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)9萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作有效的開展。

3.開展普法宣揚(yáng)

以“走進(jìn)直播間”（896政風(fēng)行風(fēng)熱線）、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)業(yè)有用技術(shù)”培訓(xùn)工程、“科技入戶”等活動為載體，采納普法宣揚(yáng)車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班、張貼掛圖、發(fā)放資料等形式，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》宣揚(yáng)力度，向群眾宣揚(yáng)如何進(jìn)行科學(xué)合理用藥施肥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、放心農(nóng)資選購等學(xué)問。向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣講相關(guān)法律法規(guī)，增加學(xué)法、知法、守法自覺性。對規(guī)模種植基地（大戶）、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)印發(fā)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安學(xué)問》手冊，增加他們自覺抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作的法律意識。

二、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，健立建全制度，從源頭上保證質(zhì)量平安

1.加強(qiáng)普法培訓(xùn)

全縣共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安學(xué)問培訓(xùn)班19期，對500余個農(nóng)資經(jīng)營戶（店）和蔬菜專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶（基地）的負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)一次。三是深化農(nóng)村宣揚(yáng)。組織縣農(nóng)夫講師團(tuán)百余技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，掩蓋到全縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。

2.建立各項(xiàng)制度

制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作考核方法》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管十項(xiàng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安舉報(bào)投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測工作制度》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施。

3.實(shí)行責(zé)任追究制

農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作責(zé)任狀，全縣的農(nóng)資經(jīng)營店（戶）都與縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)簽訂了“種子守法經(jīng)營承諾書”和“全面禁止銷售高毒禁限用農(nóng)藥目標(biāo)責(zé)任狀”；蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社向農(nóng)委遞交了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安承諾書（保證書）”，形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任體系。

三、開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安

1.開展專項(xiàng)治理

以排查禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，依法打擊各類非法經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。今年1-7月份，我們共出動執(zhí)法人員近480多人次，對全縣32個集鎮(zhèn)500多個經(jīng)營戶（店）進(jìn)行了拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，共立案查處案件8起，其中種子案件5起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件1起，涉及金額7.66萬元。抽檢肥料樣品4個批次，抽檢送檢種子樣品7個批次，抽檢送檢農(nóng)藥樣品10個批次。抽檢送樣4個批次120個蔬菜產(chǎn)品，檢測合格率為98.5％，年檢測蔬菜樣品1200余個，檢測合格率達(dá)99％。全縣未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜而導(dǎo)致的中毒大事。

2.加快縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，已新建化驗(yàn)室280平方米，投資100萬元添置恒溫箱、離心機(jī)等化驗(yàn)、監(jiān)測設(shè)備也正在選購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將結(jié)合“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)設(shè)立化驗(yàn)室，開展蔬菜農(nóng)殘的速測工作。加大對檢測人員檢測技能的培訓(xùn)與考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測工作有效開展。

四、存在的主要問題

雖然漣水縣貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》，取得了肯定的成果，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員管理體制不順、人員老化，人員配置不合理，且現(xiàn)有設(shè)備不足和落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作難到位。

2.農(nóng)檢中心建設(shè)進(jìn)展緩慢

地方配套資金不到位，建設(shè)地址遲遲得不到落實(shí)，農(nóng)檢中心建設(shè)始終還滯留在紙面上。

3.財(cái)政投入不足

目前硬件投入缺口還有100多萬元，每年購買檢測試劑等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還要20萬元，基本保障經(jīng)費(fèi)也有待落實(shí)。鄉(xiāng)一級基本沒有建立檢測室，沒有配備檢測人員和設(shè)備。城區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、規(guī)模種植基地（大戶）、蔬菜專業(yè)合作社沒有配備檢測設(shè)備，沒有開展市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測把關(guān)。

五、推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)

實(shí)行以案說法等敏捷生動的形式，大力宣揚(yáng)貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》，解讀法律精神，不斷增加全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作的熟悉，努力營造學(xué)法、懂法、守法，形成全社會關(guān)懷、參加、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的良好社會氛圍。為此我們將開展好三個活動，一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員的集中培訓(xùn)活動，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》；二是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會議，宣揚(yáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安條例》，并提出詳細(xì)要求。三是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、規(guī)模種植基地（大戶）和農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人會議，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入檢測把關(guān)，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平上新臺階。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

把法律精神與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安學(xué)問、技術(shù)要領(lǐng)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量平安監(jiān)管

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢打聯(lián)動。開展打擊違法經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、一般農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為；加大對蔬菜中農(nóng)藥殘留的例行抽檢力度，確保蔬菜農(nóng)殘檢測合格率98％以上；建立農(nóng)資進(jìn)銷貨記錄檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄檔案，實(shí)施全程監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；加大違法案件的查處力度，確保全縣人民吃的“放心”、吃的“平安”。

4.建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督體系

主要是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)測機(jī)構(gòu)，充實(shí)力氣，增加人員。爭取地方財(cái)政和國家對縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的建設(shè)投入，將縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站早日建成綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機(jī)構(gòu)。同時利用“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)的契機(jī)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速檢室的建立。

5.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品”認(rèn)證工作步伐

一、基本狀況

近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作擺在重要位置，大力推動自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)不斷提升;食品平安有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增加;食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，XX制造聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量平安意識有了新提高，社會環(huán)境進(jìn)一步改善。特殊是去年8月份開頭，我市根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合XX實(shí)際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，專項(xiàng)整治行動得到了全面、扎實(shí)、有力的推動，取得了預(yù)期效果。

二、存在問題

(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍舊不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)進(jìn)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、牢靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。

(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品平安問題熟悉不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等緣由，企業(yè)對實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量掌握、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中，只留意申報(bào)材料編制，不注意實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。

(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素養(yǎng)等因素影響，要長期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的熟悉還比較模糊，認(rèn)為這是政府要我做的，沒有熟悉到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，簡單導(dǎo)致專項(xiàng)整治消失反復(fù)。

(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流淌性和隱蔽性，目前還難以應(yīng)對;主觀上看，分段模糊再加上部門間職能連接、信息溝通不暢問題短期內(nèi)難以消退，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照狀況無法準(zhǔn)時獵取，導(dǎo)致經(jīng)常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。

(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平都不能滿意產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備平安監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備平安監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。

(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺，懲罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)厲?性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特殊是流淌攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得討論。

三、建議意見

產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的民生工程，又是一項(xiàng)長期而艱難的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康平安的宗旨，針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安長效機(jī)制建設(shè)。

(一)進(jìn)一步堅(jiān)固樹立以人為本的科學(xué)進(jìn)展觀。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)進(jìn)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展各個方面，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變進(jìn)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品平安水平的進(jìn)展質(zhì)量。要深刻熟悉到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵害和對國家形象的損害。各級各部門能不能堅(jiān)固樹立科學(xué)進(jìn)展觀，是不是具有劇烈的質(zhì)量平安意識，是建立長效機(jī)制的首要因素。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練，培育生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的訓(xùn)練結(jié)合起來，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感訓(xùn)練，加強(qiáng)依法經(jīng)營、誠懇守信的訓(xùn)練。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安學(xué)問，提高消費(fèi)者的識假辨假力量和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。討論建立質(zhì)量平安百姓查詢平臺，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安新聞會，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)峻違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開，加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安的執(zhí)法力度。要在仔細(xì)學(xué)法的基礎(chǔ)上，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式，深化鞏固去年全國專項(xiàng)整治成果，連續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的十小整治，全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量平安關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量平安市場退出制度，嚴(yán)峻打擊制售假冒偽劣違法行為。同時，對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的，建議作進(jìn)一步討論和完善。

(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力進(jìn)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并樂觀向農(nóng)村延長。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推動產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障力量。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持鼓舞南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心，安吉縣建立省級轉(zhuǎn)椅檢測中心，長興縣建立省級蓄電池檢測中心。

一、基本狀況

近年來，市政府及有關(guān)部門圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程掌握的目標(biāo)，通過健全監(jiān)管體系、開展專項(xiàng)整治、加大"三品'（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地創(chuàng)建、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度等多種措施，提升了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管水平和市場競爭力，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是監(jiān)管體系不斷完善。市政府在市農(nóng)業(yè)局單獨(dú)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管科，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)技站掛牌增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管所，配備了人員和監(jiān)測儀器設(shè)備；組建了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)管員和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安內(nèi)檢員隊(duì)伍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建。

二是專項(xiàng)整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治方案》，組建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安整治工作組，牽頭相關(guān)執(zhí)法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假、"瘦肉精'等多個專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。2024年，共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查了600個經(jīng)營單位，懲罰各類違法違規(guī)案件14起。

三是農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政府組織制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程65個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，推廣適用新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140多項(xiàng)。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品436個，產(chǎn)地面積72.42萬畝，占全市總耕地面積的80.34%，綠色食品57個，省市名牌農(nóng)產(chǎn)品32個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個。

四是農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制不斷健全。市政府通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安溯源管理系統(tǒng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安"公示制'等多種措施，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品"產(chǎn)地準(zhǔn)出'和"市場準(zhǔn)入'工作機(jī)制。目前，全市已創(chuàng)建市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范基地26個，全市蔬菜檢測合格率保持在97.6%以上，畜產(chǎn)品檢測合格率達(dá)100%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故。

二、存在的主要問題

盡管我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管方面做了大量工作，取得了肯定的成效，但是對比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對比人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。

（一）監(jiān)管合力尚未形成。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大。市級層面尚未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，法律給予各部門的管理權(quán)限較為分散，監(jiān)管環(huán)節(jié)和責(zé)任難以分清，監(jiān)管不到位、缺位和多頭監(jiān)管的現(xiàn)象同時存在。二是工作考核力度不大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化考核中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安考核為0.5分，與其重要性不相匹配。三是基層推動力度不大。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）一級重視程度還不夠，工作上缺少責(zé)任感和緊迫感，監(jiān)管職責(zé)尚未落到實(shí)處。

（二）監(jiān)管體系較為薄弱。一是監(jiān)管力氣不足。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管科目前僅有工作人員2名，疲于應(yīng)付各項(xiàng)事務(wù)性工作，很難抽出時間有效履行監(jiān)管職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管所人員都由農(nóng)技站人員兼職、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)管員由村干部兼職，人員不固定、職責(zé)不明確，基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍"出名而無實(shí)'。二是工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)每年僅7萬元，且多年沒有增長，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心試驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)近十年沒有增長，每年僅14萬元。隨著檢測面的擴(kuò)大、耗材成本的上漲、認(rèn)證費(fèi)用的增長，試驗(yàn)室正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)至少需50萬元，缺口較大。三是檢測力量不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心場地偏小，僅有350平方米（吳江區(qū)檢測中心面積有1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于2024年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數(shù)較少，既不能對省農(nóng)委下達(dá)的檢測任務(wù)進(jìn)行全參數(shù)檢測，也不能對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多"半路出家'，專業(yè)不對口、高學(xué)歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進(jìn)的檢測設(shè)備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態(tài)。

（三）工作實(shí)效尚需提升。一是社會氛圍有待增加。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的宣揚(yáng)力度還不夠大，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)訓(xùn)練比較少，全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安意識有待提高。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善。三是農(nóng)資農(nóng)藥管理有待加強(qiáng)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶779戶，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多，實(shí)力小，分布散，監(jiān)管難度大，難以確保農(nóng)資市場平安。高毒農(nóng)藥雖然實(shí)行了定點(diǎn)經(jīng)營，但一部分無銷售資格的農(nóng)資店仍在暗地違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥狀況依舊存在。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平有待提升。軟件方面，一些園區(qū)還沒有檢測設(shè)備，無法對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行自檢；部分園區(qū)雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強(qiáng)，檢測項(xiàng)目單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。硬件方面，部分園區(qū)的道路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，與現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)仍有肯定差距。

三、幾點(diǎn)建議

"民以食為天，食以安為先'。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管水平，我委建議如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作擺到重要位置，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作。同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和例會制度，定期討論部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，準(zhǔn)時發(fā)覺并切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，合力推動監(jiān)管工作。二要加強(qiáng)政策指導(dǎo)。市政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展總體規(guī)劃，盡快出臺加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管力量和水平。三要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作列入政府年度工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核力度，引導(dǎo)基層重視和加強(qiáng)該項(xiàng)工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增加監(jiān)管合力。

（二）強(qiáng)化保障，完善監(jiān)管體系。一要在資金投入上有突破。市財(cái)政必需足額支配監(jiān)管、檢測等工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)支配鎮(zhèn)村監(jiān)管工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并依據(jù)工作需要，支配專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為監(jiān)管工作的有效開展供應(yīng)資金保障。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要依據(jù)"抽檢公益、送檢有償'的原則，完善有償服務(wù)工作機(jī)制，彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足。二要在監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上有成效。市政府要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)技站人員數(shù)量充分的契機(jī)，抽調(diào)素養(yǎng)好、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志，單獨(dú)建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好人員的培訓(xùn)、管理和考核工作，盡快打造一支"懂政策、懂法律，明職責(zé)、勤履職'的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心用房需要，擴(kuò)建或新建1000平方米以上的試驗(yàn)室一座，加快更新試驗(yàn)室儀器設(shè)備，加緊引進(jìn)專業(yè)對口的高學(xué)歷人才，切實(shí)提升中心的檢測力量和水平。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要擴(kuò)大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、準(zhǔn)時、精確?????地把握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況供應(yīng)參考。

兒童玩具質(zhì)檢調(diào)查報(bào)告：

1.CNAS證書：試驗(yàn)室認(rèn)可證書，由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment，CNAS)頒發(fā)，是正式表明檢測試驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測力量的第三方證明;

2.CMA證書：中國計(jì)量認(rèn)證(ChinaMetrologyAccreditation，CMA)，計(jì)量認(rèn)證是國家對檢測機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所賜予的正式承認(rèn)

3.CAL證書：是質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證符號，國家授予的權(quán)威性標(biāo)志。(授權(quán)認(rèn)可，帶有執(zhí)法性)CAL是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其依法授權(quán)或依法設(shè)置擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃、界定檢驗(yàn)任務(wù)范圍，并在對其公證性和技術(shù)力量進(jìn)行考核后，準(zhǔn)予其擔(dān)當(dāng)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的行政行為。

什么是質(zhì)檢報(bào)告?所謂質(zhì)檢報(bào)告，就是針對產(chǎn)品進(jìn)行的平安和性能檢測，以LED燈具為例，主要是做GB7000檢測，檢測內(nèi)容有標(biāo)記，潮濕，爬電距離，高壓等安規(guī)內(nèi)容。環(huán)測威檢測中心是一家專業(yè)的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，能供應(yīng)CNAS和CMA質(zhì)檢報(bào)告，包您順當(dāng)入駐天貓和京東商城。質(zhì)量檢查報(bào)告，大多采納調(diào)查報(bào)告的形式將問題綻開。第一，提出問題。介紹被檢查者的一般狀況，如隸屬關(guān)系，檢查的目標(biāo)對象，檢查的時間、地點(diǎn)，檢查的經(jīng)過。其次，分析問題。先列舉出問題，再分析問題的構(gòu)成、性質(zhì)和程度，依據(jù)三級標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)行質(zhì)量評定，作出基本評價(jià)。第三，分析質(zhì)量合格或不合格的緣由。這是質(zhì)量檢查報(bào)告的主體部分。它對于實(shí)行改進(jìn)對策，提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。分析質(zhì)量凹凸的緣由，主要方法是揭示影響質(zhì)量凹凸的諸因素中的主要因素，也就是找出主要沖突及沖突的主要方面。運(yùn)用辨證的方法分析問題產(chǎn)生的緣由，對癥下藥，就可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，提出解決質(zhì)量問題的建議。這是質(zhì)量檢查報(bào)告的最終目的所在。

京東和天貓的電子電器產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告哪里辦理-許多電子電器行業(yè)的伴侶都會面臨一些商城和超市對產(chǎn)品認(rèn)證的要求，一般會要求出具質(zhì)檢報(bào)告，比如淘寶，天貓和京東。我們是第三方的授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，為許多企業(yè)操作了入駐天貓和京東的質(zhì)量檢測報(bào)告，留意一下問題：

1，標(biāo)識清楚，有基本參數(shù)和符號，商標(biāo);

2，能接受跌落測試，不會一掉就碎掉

3，電池性能檢測要過關(guān)

天貓質(zhì)檢報(bào)告

入駐天貓需要供應(yīng)天貓質(zhì)檢報(bào)告，選擇好了第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，要多久才能拿到質(zhì)檢報(bào)告，天貓質(zhì)檢報(bào)告的流程是什么樣的?以天貓商城第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)CTB為例，接下來就讓我們來了解一下吧。

方法/步驟

和第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商好價(jià)格等問題后，填寫申請單

將樣品、吊牌等材料快遞到HQTS試驗(yàn)室

CTB對質(zhì)檢材料和申請單進(jìn)行審核，審核勝利后通知客戶付款

付款勝利后，試驗(yàn)室開頭對產(chǎn)品進(jìn)行測試

測試結(jié)果出來后，出具質(zhì)檢報(bào)告(不同的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的時間不同，CTB為四個工作日內(nèi))

6

將質(zhì)檢報(bào)告和發(fā)票快遞給客戶

END

留意事項(xiàng)

一般產(chǎn)品進(jìn)行測試需要做破壞性測試，就是說試驗(yàn)結(jié)束，產(chǎn)品就無法正常使用了

快遞給試驗(yàn)室的樣品1~3件不等，詳細(xì)需要幾件需要和業(yè)務(wù)員溝通了解

吊牌信息錯誤的狀況很常見，可以讓第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)供應(yīng)正確的吊牌信息，進(jìn)行更改

質(zhì)檢報(bào)告出具的時間快慢有別，一般測試項(xiàng)目多的出的比較慢。而對于一般產(chǎn)品，假如質(zhì)檢報(bào)告要的急，CTB還供應(yīng)一個質(zhì)檢報(bào)告加急服務(wù)。

深圳市環(huán)測威檢測成立于2024年是大陸民營較大EMCSAFETY試驗(yàn)室，擁有國際一流的檢測設(shè)備和專業(yè)的測試人員。目前在中國共計(jì)有46家分支機(jī)構(gòu)組成的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面為中國企業(yè)服務(wù)，在08年成立業(yè)務(wù)部門。CTB檢測有三大試驗(yàn)室，Safety兩間、化學(xué)檢測室(8千平米)、電磁兼容試驗(yàn)室3間，每個試驗(yàn)室都投資上千萬。有德國TUV萊茵，美國FCC，CPSC,UL，ETL等機(jī)構(gòu)的授權(quán)認(rèn)可，可直接進(jìn)行ROHS、REACH、UL、ETL、CE、CCC等的全部測試，幫助客戶一次申請獲得多國的認(rèn)證證書。

業(yè)務(wù)范圍：

亞洲：中國CCC認(rèn)證,CQC認(rèn)證,韓國EK認(rèn)證,新加坡PSB認(rèn)證,日本PSE認(rèn)證,臺灣BSMI認(rèn)證

歐洲：CE認(rèn)證,EUP認(rèn)證，RTTE認(rèn)證,GS認(rèn)證,E-MARK認(rèn)證;

美洲：美國FCC認(rèn)證,UL認(rèn)證,加拿大CSA認(rèn)證,德國TUV認(rèn)證,墨西哥NOM認(rèn)證;FDA認(rèn)證。

澳洲：C-TICK認(rèn)證,SAA認(rèn)證

中東：沙特阿拉伯SASO認(rèn)證，科威特KUCAS認(rèn)證-ICCP認(rèn)證方案

律師盡職調(diào)查報(bào)告這種文件形式是最近十年漸漸傳入中國，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用在公司并購、股權(quán)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中。據(jù)報(bào)告，聞名的摩托羅拉公司在打算進(jìn)入中國投資之前，所花費(fèi)的盡職調(diào)查費(fèi)用高達(dá)1億美元。

什么是律師盡職調(diào)查報(bào)告？通俗一點(diǎn)來講，就是在雙方達(dá)成交易之前，一方托付律師對交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進(jìn)行調(diào)查和了解狀況，并形成書面報(bào)告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對稱到對稱的過程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對稱的可能），從而有效削減或最大限度消退由于信息不對稱對交易雙方所造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對雙方是否最終達(dá)成交易起著特別關(guān)鍵的作用。

盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請律師進(jìn)行盡職調(diào)查，就是要通過律師的專業(yè)眼光，發(fā)覺交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險(xiǎn)和不完善之處，因此買方更情愿盡可能多了解賣方的狀況尤其是負(fù)面信息。對于賣方而言，協(xié)作律師進(jìn)行盡職調(diào)查是促使交易勝利的前提條件，但是，賣方必需在盡量供應(yīng)足夠多的信息和盡量少供應(yīng)負(fù)面信息之間進(jìn)行權(quán)衡，若信息供應(yīng)過于全面，則可能導(dǎo)致買方將來的法律索賠訴訟，賣方會有心理顧慮；若過份夸大負(fù)面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對于賣方關(guān)鍵材料供應(yīng)不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對于次要問題，則應(yīng)當(dāng)在提示買方存在風(fēng)險(xiǎn)的前提下敏捷處理，避開成為交易殺手。

二、律師盡職調(diào)查報(bào)怎么寫

1、封面

盡職調(diào)查報(bào)告一般需要制作獨(dú)立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。

2、前言

主要分為如下五個部分進(jìn)行陳述：

托付來源、托付事項(xiàng)和詳細(xì)要求；

調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；

出具報(bào)告的前提；

報(bào)告使用方法和用途；

導(dǎo)入語。

如下是一份關(guān)于銀行托付某律師事務(wù)所進(jìn)行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進(jìn)行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報(bào)告》前言部分的樣本：

依據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項(xiàng)目盡職調(diào)查托付合同》，以及《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的托付，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）的專項(xiàng)法律顧問，就本項(xiàng)目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項(xiàng)債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報(bào)告。

為出具本法律意見書，本所律師批閱了**銀行供應(yīng)的與本項(xiàng)債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實(shí)向**銀行有關(guān)人員進(jìn)行詢問、聽取了有關(guān)人員的陳述和說明。

本法律意見書基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件全都，其原件及其上的簽字和印章均屬真實(shí)；有關(guān)文件及陳述和說明是完整和有效的，并無任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對本項(xiàng)債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實(shí)。

在本法律意見書中，本所僅依據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)及本所對該等事實(shí)的了解和本所對我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見。對于沒有完整書面文件支持的事實(shí)，本所依據(jù)政府部門供應(yīng)的文件、專業(yè)閱歷和常識進(jìn)行了肯定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進(jìn)行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實(shí)存在差異或不符。

本法律意見書的任何使用人應(yīng)當(dāng)清晰：盡管本所律師已盡力對所把握的事實(shí)和文件進(jìn)行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個法律從業(yè)者對特定事實(shí)的認(rèn)定和對法律的理解不行避開地存在差異，且法律理論與實(shí)踐也不行避開地存在差異，因此司法實(shí)踐結(jié)果可能與本法律意見的推斷存在差異。本法律意見書所認(rèn)定的事實(shí)以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨(dú)立法律推斷，不構(gòu)成對相關(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認(rèn)、保證或承諾。使用人針對本項(xiàng)債權(quán)的任何打算均只能被理解為是基于自己的獨(dú)立推斷而非本法律意見作出。

本所在此同意，**銀行可以將本法律意見書作為本項(xiàng)目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。

本所律師根據(jù)中國律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報(bào)告如下：

三、正文

以一份某企業(yè)并購項(xiàng)目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報(bào)告為例，正文由如下部分組成：

并購主體必需調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)時是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其將來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。

組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會、股東會、監(jiān)事會的決議、會議記錄等。對在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗(yàn)證。

關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。詳細(xì)包括但不限于控股股東、控股子公司、實(shí)際掌握人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等。同時視乎客戶的托付要求，有可能對其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，由于道德風(fēng)險(xiǎn)可能會引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實(shí)際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。

主要財(cái)產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個方面：首先，權(quán)屬查證。有形財(cái)產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無形財(cái)產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)等，主要審查財(cái)產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等狀況，調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場核實(shí)。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在租賃狀況以及租賃的合法有效性等問題。

經(jīng)營狀況主要包括行業(yè)進(jìn)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演化、對外簽訂的合作協(xié)議、管理詢問協(xié)議、討論和開發(fā)協(xié)議；供貨商的狀況；主要購貨合同和供貨合同以及價(jià)格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場開拓、銷售、特許經(jīng)營、托付、以及獨(dú)立銷售商的名單；消費(fèi)者的清單；有關(guān)存貨管理程序的狀況；主要競爭者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對將來的權(quán)益會產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)覺，所以往往是陷阱所在。因此，對于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時，核查其是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)；在調(diào)查企業(yè)對外或有負(fù)債狀況時，應(yīng)著重對抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查。此外，對于企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中常見的因環(huán)境愛護(hù)、學(xué)問產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動平安等緣由產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實(shí)。

環(huán)境愛護(hù)應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和已經(jīng)投資和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評測報(bào)告和證書。

產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。

財(cái)務(wù)調(diào)查財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他緣由，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時候并不真實(shí)反映企業(yè)的真實(shí)狀況。因此，有必要對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是托付會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場開拓狀況；研發(fā)的投入與收益狀況；原始財(cái)務(wù)報(bào)表；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；采納新的會計(jì)準(zhǔn)則與原有會計(jì)準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會計(jì)政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。

人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個人檔案；聘用合同資料；勞動行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；學(xué)問產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史狀況與現(xiàn)狀；員工利益的將來支配，如退休金、股票期權(quán)、獎金、利益共享、保險(xiǎn)、丟失勞動力量補(bǔ)助、儲蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流淌的詳細(xì)狀況；員工糾紛的詳細(xì)狀況，等等。

保險(xiǎn)調(diào)查的范圍主要是保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)證明和保險(xiǎn)單，險(xiǎn)種主要是一般責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、火險(xiǎn)或其他災(zāi)難險(xiǎn)、董事或經(jīng)營管理者的責(zé)任險(xiǎn)，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等。

訴訟或懲罰針對企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政懲罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政懲罰案件。

優(yōu)待政策由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優(yōu)待、財(cái)政補(bǔ)貼，假如并購主體存在享受稅收優(yōu)待、財(cái)政補(bǔ)貼的情形，則要對相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效予以特殊關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。

地方政策鑒于我國地域狀況差別很大，我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報(bào)批時間上的不同和報(bào)批文件制作要求的差異等，這些差異將對交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報(bào)告當(dāng)中加入此部分調(diào)查特別有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對本行政區(qū)域內(nèi)全部企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)待政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、反不正值競爭、環(huán)境愛護(hù)、平安衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特別政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:

上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會對并購當(dāng)事人將來的利益、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生肯定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈，進(jìn)而對從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財(cái)務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行整體評估。整體評估的結(jié)果將構(gòu)成并購的基礎(chǔ)。

四、尾部

格式如下：

本報(bào)告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。

**律師事務(wù)所

律師：

寫法和要求

1。標(biāo)題。一般來說，市場調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題沒有嚴(yán)格的格式。它要求與文章的內(nèi)容溶為一體．是文章內(nèi)容的高度概括，用精練簡潔的文字去表現(xiàn)文章的中心思想。市場調(diào)查的標(biāo)題有：在標(biāo)題里直接寫明市場調(diào)查的地區(qū)、調(diào)查的項(xiàng)目和“市場調(diào)查”這一文種；在標(biāo)題里直接提出某一種商品在市場上的問題，點(diǎn)明文章的中心，如《×牌冰箱被冷落》；用主標(biāo)題點(diǎn)明文章的中心，再用副標(biāo)題說明市場調(diào)查的項(xiàng)目、地區(qū)和文種；用大標(biāo)題點(diǎn)明市場調(diào)查的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容和狀況，用小標(biāo)題說明全文的主要內(nèi)容。

2。前言。前言部分用簡明扼要的文字寫出調(diào)查報(bào)告撰寫的依據(jù)，報(bào)告的討論目的或主旨，調(diào)查的范圍、時間、地點(diǎn)及所采納的調(diào)查方法、方式。

3。主體。市場調(diào)查報(bào)告主要包括概要部分、正文部分、結(jié)尾部分。這三點(diǎn)組成報(bào)告的主體。

4。結(jié)尾。這是全文的結(jié)束部分。一般有前言的市場調(diào)查報(bào)告，要有結(jié)尾，以與前言相互照應(yīng)，綜述全文重申觀點(diǎn)或是加深熟悉。

市場需求調(diào)查報(bào)告

主要內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售對象的數(shù)量與構(gòu)成，消費(fèi)者家庭收入水平，實(shí)際購買力，潛在需求量及其購買意向，如消費(fèi)者收入增加額度、需求層次變化狀況，消費(fèi)者對商品需求程度的變化、消費(fèi)心理等。

市場供應(yīng)調(diào)查報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品資源總量及構(gòu)成，商品生產(chǎn)廠家有關(guān)狀況，產(chǎn)品更新?lián)Q代狀況，不同商品市場生命周期的階段，商品供應(yīng)前景等。

商品銷售渠道調(diào)查報(bào)告

主要內(nèi)容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數(shù)量、潛力，商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、路線、倉儲狀況等。

商品價(jià)格調(diào)查報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品成本、稅金、市場價(jià)格變動狀況，消費(fèi)者對價(jià)格變動狀況的反映等。

市場競爭狀況調(diào)查報(bào)告

主要內(nèi)容包括競爭對手狀況，競爭手段，競爭產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格等。

市場調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)

1。市場調(diào)整問卷的內(nèi)容為被調(diào)查者的基本狀況。主要有姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址、家庭人口等。調(diào)查這些項(xiàng)目，便于對收集到的資料進(jìn)行分類和詳細(xì)分析。

調(diào)查內(nèi)容。它是調(diào)查問卷的核心部分，是所需調(diào)查內(nèi)容的詳細(xì)項(xiàng)目。

問卷填寫說明。是填寫問卷的詳細(xì)要求和方法，包括目的要求、項(xiàng)目含義、調(diào)查時間，被調(diào)查者填寫時應(yīng)留意事項(xiàng)，調(diào)查人員應(yīng)遵守事項(xiàng)等。

編號。有時問卷還必需編號，以便于分類歸檔，便于計(jì)算機(jī)管理。

2。設(shè)計(jì)市場調(diào)查問卷時應(yīng)留意

必要性，所提的問題應(yīng)直接為目的服務(wù)，沒有價(jià)值或無關(guān)緊要的問題不應(yīng)列入。

可行性，應(yīng)盡量避開列出令人難以回答的問題，留意使用適合被調(diào)查者身份、水平的詞句或用語。

精確?????性，提問要簡潔明確，切忌模棱兩可或難以理解。

因此，我們非常盼望消費(fèi)者明白：中國玩具標(biāo)準(zhǔn)是平安標(biāo)準(zhǔn)，足以保障產(chǎn)品質(zhì)量，也盼望媒體對綠色和平組織的調(diào)查做客觀科學(xué)的分析再作宣揚(yáng)報(bào)道，這樣對消費(fèi)者、對中國民族工業(yè)的進(jìn)展都有好處。

中國玩具平安標(biāo)準(zhǔn)

是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

綠色和平的動機(jī)表面很高尚單純，如2024年12月7日，綠色和平組織題為“兒童用品含多種重金屬政府亟需建立預(yù)防性標(biāo)準(zhǔn)”的調(diào)查報(bào)告，稱發(fā)覺中國市場銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，盼望中國政府提高產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，報(bào)告的提法存在誤導(dǎo)成分，由于言下之意，是中國兒童用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低下。某些媒體于是以“綠色和平組織調(diào)查稱30%兒童玩具含有害重金屬”為題加以報(bào)道，從而令消費(fèi)者對國產(chǎn)玩具產(chǎn)生懷疑，這對中國玩具產(chǎn)業(yè)特別不公正。

中國玩具質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的，足以保障兒童的健康。目前各國的玩具質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有國際標(biāo)準(zhǔn)，歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、海合會標(biāo)準(zhǔn)等等，而在美國一些州還有其自己制定的標(biāo)準(zhǔn)。我們不能由于歐盟新的玩具質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)提高了對化學(xué)元素的要求，就認(rèn)為美國玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者其他國家的標(biāo)準(zhǔn)變得擔(dān)心全。我國對玩具產(chǎn)品的質(zhì)量要求同樣非常嚴(yán)格，如規(guī)定自2024年6月1日起，對電玩具、童車、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等6大類玩具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，即3C認(rèn)證。2024年10月1日開頭生效的《玩具用涂料中有害物質(zhì)的限量GB24613-2024》規(guī)定了8種可溶性元素的限量值，總鉛含量限值為600ppm等等。我國執(zhí)行的玩具標(biāo)準(zhǔn)《國家玩具平安技術(shù)規(guī)范》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其機(jī)械物理性能、燃燒性能、可遷移化學(xué)元素（主要包括可溶性重金屬）等全部技術(shù)要求與國際標(biāo)準(zhǔn)ISO8124《