——湖南省直遴選筆試真題及解析（2021年1月10日）第一題，材料分析題（該題為基層治理案例分析題，公考蛟龍教育中心把基層治理作為教學(xué)的重中之重來抓，在今年2020年湖南省直遴選筆試班作為重點(diǎn)專題進(jìn)行了講授，在網(wǎng)絡(luò)課專題講解、省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”政策解讀、2020年外省遴選真題講解都進(jìn)行重點(diǎn)解讀，《2020年湖南省直機(jī)關(guān)遴選筆試輔導(dǎo)班內(nèi)部講義》有專門章節(jié)材料一：湖南省長沙瀏陽市文家市鎮(zhèn)現(xiàn)有622個微網(wǎng)格，擔(dān)任微網(wǎng)格長黨員608名，村民組長和志愿者14名。按照每季聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、總支書記遍訪微網(wǎng)格長，微網(wǎng)格長遍訪聯(lián)系戶和一周一期便民微廣播、一月一次民情分析會、一月一張民聲回音墻、一季一曬民生實(shí)事榜的“每季兩走遍、為民四個一”工作方法，鎮(zhèn)、村、支、微四級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行順暢，不斷織密織牢了疫情防控網(wǎng)、社會治理網(wǎng)、服務(wù)群眾網(wǎng)，點(diǎn)線精準(zhǔn)“落針”，立足實(shí)際“繡出”層社會治理新格局。陳軍是文家市村河田支部8號微網(wǎng)格的一名網(wǎng)格長，一場土地糾紛在他的調(diào)解下化解于無形。聽說網(wǎng)格內(nèi)群眾由于建房產(chǎn)生了分歧后，陳軍立馬趕到現(xiàn)場，此時兩個群眾正為土地界限的事情僵持著。陳軍了解到是因?yàn)槠渲幸患医ǚ孔有枰诘鼗?，由于沒有明確的界限，另一家有些不樂意。陳軍說道：“建房子是好事，大家都是鄰居，互相之間遷就補(bǔ)償一下，問題就解決了?！苯?jīng)過他的多次上門、多次調(diào)解，兩家之間各退一步，鄰里關(guān)系重歸于好。談到自己當(dāng)“調(diào)解員”的“秘籍”，陳軍笑著說道：“調(diào)解工作首先要處理好雙方情緒，這是第一步，更多的當(dāng)然還是需要大家‘各讓一寸’?！背词屑壱蠼⑵稹版?zhèn)+村+支+微”四級微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群外，為最大效率發(fā)揮聯(lián)絡(luò)群的作用，還采取了以下措施。一是發(fā)布微網(wǎng)格長“連心六條”。頒發(fā)微網(wǎng)格長聘書和連心手冊，貼好一張微網(wǎng)格連心卡，以圖文形式發(fā)布“連心六條”，使微網(wǎng)格長服務(wù)微網(wǎng)格有方向，切實(shí)當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、民情信息收集員、穩(wěn)定和諧促進(jìn)員、推動發(fā)展引領(lǐng)員，做好紅色代辦和環(huán)境評比服務(wù)員，避免微網(wǎng)格長任務(wù)過重、超負(fù)荷履職。二是每周在群內(nèi)發(fā)布兩期“微廣播”和“紅微榜”信息，鎮(zhèn)微網(wǎng)格辦將便民信息編輯好后以“微廣播”的形式發(fā)送至微網(wǎng)格群，而微網(wǎng)格長在政策宣講、扶貧助困、改善環(huán)境、矛盾調(diào)解、助推發(fā)展等方面做的實(shí)事則以“紅微榜”的形式進(jìn)行播報(bào)宣傳。截至目前，已發(fā)布微廣播十九期，鎮(zhèn)村兩級紅微榜三十一期，保證信息及時有效發(fā)布的同時給予微網(wǎng)格長及時的反饋激勵。用好“黨建+微網(wǎng)格”平臺，推出星火文市·微網(wǎng)格議事活動，每季度確定一個至兩個議題，由各村微網(wǎng)格長邀請所聯(lián)村民參加議事會，村民說問題、提建議、說思路、話發(fā)展，形成民情民意的閉環(huán)管理機(jī)制，大大增加了村民對微網(wǎng)格工作的積極性。為完善基層“微治理”體系建設(shè)，今年7月份開始，文家市鎮(zhèn)在微網(wǎng)格議事基礎(chǔ)上還創(chuàng)新實(shí)行微網(wǎng)格長旁聽議事機(jī)制，在通過星火文市微網(wǎng)格議事會實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格意見收集全覆蓋同時，依托村兩委班子“一周會商”增設(shè)微網(wǎng)格議事環(huán)節(jié)，通過召開“議事會+現(xiàn)場會”的形式，帶動微網(wǎng)格長參與方案設(shè)計(jì)、整改實(shí)施等工作。鎮(zhèn)級統(tǒng)籌25萬元民生微實(shí)事資金，出臺民生微實(shí)事管理辦法，給予每位微網(wǎng)格長牽頭辦理微實(shí)事的決定權(quán)，幫助解決群眾反映的具體困難和問題，促推基層的治理方式由原來的“辦單”向“辦事”轉(zhuǎn)變，由“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變，每個季度評選“十佳微實(shí)事”張榜公布。截至目前，開展“星火文市微網(wǎng)格議事”89場次，收集問題和建議896個，現(xiàn)已有420余名微網(wǎng)格長參與旁聽議事。為了讓微網(wǎng)格議事會實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行，文家市鎮(zhèn)還構(gòu)建了“收集—處理—反饋”機(jī)制。收集到的意見和建議將進(jìn)行分類，現(xiàn)場答復(fù)類當(dāng)場解決或3個工作日給予答復(fù)，易辦理的事項(xiàng)15個工作日之內(nèi)辦好或做好答復(fù)。對于綜合性難辦的事項(xiàng)則由村級和聯(lián)村組長商議拿出辦理計(jì)劃，審核后上交鎮(zhèn)微網(wǎng)格管理中心，對于擬辦理和已辦理事項(xiàng)在村級公示欄和微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)里張榜公示。鎮(zhèn)微網(wǎng)格管理中心也將隨機(jī)抽查事項(xiàng)辦理情況，確保議事會有實(shí)效、鄉(xiāng)村治理落到實(shí)處。目前已解決辦理民生微實(shí)事212個。為激發(fā)微網(wǎng)格長的主體意識、責(zé)任意識，提升微網(wǎng)格長履職能力，文家市鎮(zhèn)評選、選樹了一批“示范微網(wǎng)格”“十佳百優(yōu)微網(wǎng)格長”，率先出臺《禮遇微網(wǎng)格長8條》，從星級禮遇、榮譽(yù)禮遇、保險禮遇、禮品禮遇、金融禮遇、交通禮遇、醫(yī)療禮遇、教育禮遇8個方面禮遇微網(wǎng)格長，從物質(zhì)、精神和服務(wù)等方面給予微網(wǎng)格長全面的“回饋”，讓微網(wǎng)格長實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。通過嘉許既產(chǎn)生持續(xù)激勵，也尊重微網(wǎng)格長自愿、無償、利他的特點(diǎn)，用小杠桿撬動大服務(wù)，不斷加強(qiáng)微網(wǎng)格工作保障。材料二：L市文家市鎮(zhèn)推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、支部和微網(wǎng)格的模式。其中講到一個網(wǎng)格長處理一起居民建房糾紛調(diào)解的事。在用好“黨建微網(wǎng)格”平臺的基礎(chǔ)上，文家市鎮(zhèn)推出星火文家市微網(wǎng)格議事活動，每季度確定一個至兩個議題，由各村微網(wǎng)格長邀請所聯(lián)村民參加議事會，大伙有問題說問題，沒問題提建議、說思路、話發(fā)展；成立了六百多個網(wǎng)格，六百多名網(wǎng)格黨員，成立了紅微榜，星火文家市旁議制度等等。問題一：總結(jié)文家鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，分條列項(xiàng)，不超過200字?！緟⒖家c(diǎn)】（由龍湘老師提供）第一題：該鎮(zhèn)著眼于推進(jìn)基層治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，立足實(shí)際“繡出”基層層治理新格局：1.構(gòu)建了全覆蓋基層網(wǎng)格化管理新模式；2.建立了“鎮(zhèn)+村+支+微”四級微網(wǎng)格體系；3.實(shí)施了每季兩走遍、為民四個一”工作方法；4.?打造了“黨建+微網(wǎng)格”平臺，推出了星火文市?微網(wǎng)格議事活動；5構(gòu)建了“收集—處理—反饋”機(jī)制；6.建立了《禮遇微網(wǎng)格長8條》等激勵機(jī)制；7.選樹了一批“示范微網(wǎng)格”“十佳百優(yōu)微網(wǎng)格長”典型。（192字）參考解析2（由若小蟲老師提供）文家市鎮(zhèn)發(fā)揮基層黨組織作用，提升基層治理效能：一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織作用，“黨建+微網(wǎng)格”深度融合。二是堅(jiān)持拓展平臺。利用微信群、聯(lián)絡(luò)群等信息平臺，加強(qiáng)微網(wǎng)格服務(wù)指導(dǎo)，提升服務(wù)效率和治理效能。三是堅(jiān)持人民至上。集民智、訪民困、、解民憂，提升群眾參與度，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是堅(jiān)持完善機(jī)制。健全“微網(wǎng)格”日常管理、運(yùn)行機(jī)制，完善激勵機(jī)制，發(fā)揮正面典型的示范作用。（199字）問題二：假設(shè)你是省工作人員，根據(jù)座談會發(fā)言的問題，提出對策方案供領(lǐng)導(dǎo)參考不超過400字。參考解析1（由龍湘老師提供）文家市鎮(zhèn)立足實(shí)際“繡出”層社會治理新格局，取得了一系成績、面臨一些新問題?，F(xiàn)提出如下建議：一是突出政治引領(lǐng)。制定健全村支兩委班子建設(shè)規(guī)劃，加大年輕黨員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，抓實(shí)基層黨組織“三會一課”建設(shè)。二是充實(shí)工作力量。通過吸納大學(xué)生村官、三支一扶、青年黨員、鄉(xiāng)賢等舉措，著力解決網(wǎng)格員年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，文化程度不高等問題。三是優(yōu)化職能設(shè)置。以方便群眾辦事為目標(biāo)、以整合力量為方式，建立大部制工作體系。四是完善平臺建設(shè)。在健全黨建、計(jì)生在平臺的基礎(chǔ)上，把信訪、綜治等信息數(shù)據(jù)納入網(wǎng)絡(luò)平臺，通過開發(fā)“小程序”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)。五是健全激勵保障。各級黨委政府要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，人社、財(cái)政部門要加大基層人才、經(jīng)費(fèi)的保障力度。要打通基層工作人員成長通道，，解除基層隊(duì)伍這個后顧之憂。六是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級黨委政府要把加強(qiáng)基層建設(shè)作為重中之重的工作來抓，納入績效評估、基層黨建考核體系。（400字）參考解析2（由若小蟲老師提供）1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步挖潛擴(kuò)能，配齊配優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格工作人員，加大招聘和政府購買服務(wù)力度，吸引大專院校畢業(yè)生等加入網(wǎng)格。進(jìn)一步壯大網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍，吸收積極性高、熱心志愿黨員群眾加入網(wǎng)格隊(duì)伍。2.加大保障力度。加強(qiáng)對網(wǎng)格工作的指導(dǎo)和調(diào)查研究，及時解決微網(wǎng)格的體制機(jī)制障礙，推動人員、編制、經(jīng)費(fèi)、政策等向基層治理傾斜，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，適當(dāng)增加基層財(cái)政投入，建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，推動網(wǎng)格工作落到實(shí)處。3.提升服務(wù)能力。加大對網(wǎng)格工作人員的培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性政策理論、技能服務(wù)等內(nèi)容皮勛，提升網(wǎng)格工作人員服務(wù)能力。積極運(yùn)用信息化方式，推進(jìn)網(wǎng)格線上線下的深度融合，進(jìn)一步簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。4.強(qiáng)化激勵擔(dān)當(dāng)。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義，厘清相關(guān)部門之間職責(zé)，細(xì)化相關(guān)工作人員責(zé)任。切實(shí)提高網(wǎng)格工作人員待遇，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，激發(fā)網(wǎng)格工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。（392字）第二題，材料分析題材料一：鄉(xiāng)村振興，人才是基石。要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。材料二：某地基層專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制普遍存在空編現(xiàn)象，農(nóng)技、經(jīng)管、水利等專技人員面臨“斷層”的風(fēng)險。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中，初級職稱及以下占比75.57%；領(lǐng)軍人才和專業(yè)帶頭人嚴(yán)重缺乏。隊(duì)伍素質(zhì)不高，碩士以上學(xué)歷只有幾人。中高級職稱技術(shù)人員主要集中在市縣兩級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)40歲以下的農(nóng)技人員少之又少，高層次的更是鳳毛麟角。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員專職不專、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題比較普遍。基層待遇較低，年輕人不愿意留下來。某學(xué)校老師：教師隊(duì)伍老齡化加劇，農(nóng)村教師職業(yè)很難吸引年輕人的目光。一些人最初并不愿當(dāng)教師，把帶有事業(yè)編制性質(zhì)的教師工作當(dāng)成一塊“人生跳板”。很多年輕老師在崗位上工作一到兩年就會由于“某些原因”被調(diào)走。有意從事教育行業(yè)的，也不見得會留在農(nóng)村學(xué)校。很多年輕人成為骨干教師后，擁有了競爭的資本，就會到市里的學(xué)?；蛘呤情L沙等地謀求更好的發(fā)展。由于崗位設(shè)置不合理，職稱結(jié)構(gòu)上初級職稱偏多，中、高級職稱比例偏少，教學(xué)任務(wù)重切評職稱又太難，老師們的積極性嚴(yán)重受挫。醫(yī)務(wù)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅新的醫(yī)生招不到，還面臨著原有醫(yī)生頻頻跳槽的現(xiàn)狀。雖然有些衛(wèi)生院為解決這種人才缺乏的現(xiàn)狀，送一些有培養(yǎng)前途的醫(yī)務(wù)人員去進(jìn)修，但又因醫(yī)院現(xiàn)狀現(xiàn)而留不住人才。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在結(jié)構(gòu)配置上不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在外科、影像、化驗(yàn)這方面的醫(yī)生。再次就是資源配置與人員配置不合理，有的衛(wèi)生院有某種設(shè)備而沒有人才，有的衛(wèi)生院有某種人才而又沒有這方面的設(shè)備，從而造成了設(shè)備和人才兩方面的浪費(fèi)。材料三：湖南省出臺一系列文件，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優(yōu)才的體制機(jī)制和政策體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。G市加大農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)力度，每年定向培養(yǎng)師范生1萬名、醫(yī)學(xué)生1500名、農(nóng)技特崗人員500名。完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充體系，鄉(xiāng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育教師補(bǔ)充分別以地方師范院校專科、本科公費(fèi)師范生為主，鄉(xiāng)村普通高中教育教師補(bǔ)充以高水平師范大學(xué)和綜合性大學(xué)本科公費(fèi)師范生為主。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人以上，每年組織300名以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或骨干定點(diǎn)培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，每年選聘400名大學(xué)生到基層工作。每年從在基層工作的高校畢業(yè)生中遴選一批優(yōu)秀人才，建立基層后備人才名單，納入各地年輕干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。鼓勵有條件的市州在相關(guān)高校采取定向、訂單等方式培養(yǎng)儲備村（社區(qū)）后備力量，確保每個村（社區(qū)）動態(tài)儲備2人以上。推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村“校聯(lián)體”建設(shè)，采取定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。積極實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，面向社會公開招募優(yōu)秀校長、教師、教研員到縣鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)。推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，鼓勵縣市區(qū)開展緊密型縣域“醫(yī)共體”試點(diǎn)，通過醫(yī)保資金總額打包預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)等支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才資源下沉。支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或領(lǐng)辦科室，開辦診所、醫(yī)生工作室等。Y市在基層事業(yè)單位編制總量內(nèi)建立“人才編制池”，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置崗位、統(tǒng)籌使用崗位職數(shù)，有編即補(bǔ)，空編率控制在5%以內(nèi)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)站所，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，配備相應(yīng)編制。對農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本土化培養(yǎng)學(xué)生、農(nóng)技特崗人員定向培養(yǎng)學(xué)生，畢業(yè)后按規(guī)定辦理入編手續(xù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線；對在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作5年以上、已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的臨聘人員可通過考核考評擇優(yōu)辦理入編手續(xù)；對取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格或衛(wèi)生技術(shù)中級及以上職稱或全日制醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷的急需緊缺人才，可以考核方式招聘。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革，建立健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，推動城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須服務(wù)5年后方可流動?？h級公立醫(yī)院中層管理人員晉升職務(wù)，須有在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職或掛職1年以上經(jīng)歷。定期從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長中選調(diào)工作業(yè)績突出、工作時間較長的，到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門任職。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)職業(yè)中專等涉農(nóng)單位新進(jìn)的農(nóng)技人員，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村從事農(nóng)技服務(wù)2年以上。定期從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)技術(shù)過硬、業(yè)績突出、工作時間較長的農(nóng)技人員到縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位任職。事業(yè)單位的農(nóng)技人員經(jīng)單位同意到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)的，3年內(nèi)保留其工作關(guān)系。推行基層專業(yè)技術(shù)人才職稱定向評價、定向使用、定向聘任。在基層衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)行基層職稱制度，定向評價結(jié)果在基層單位適用并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。對“定評定聘”的基層高級職稱實(shí)行比例單列、總量控制，不占各地高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇和有關(guān)津貼、補(bǔ)貼政策，鼓勵有條件的地區(qū)按規(guī)定提高標(biāo)準(zhǔn)，在績效工資分配時向艱苦地區(qū)、鄉(xiāng)村小規(guī)模和寄宿制學(xué)校教師傾斜。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和動物防疫人員衛(wèi)生津貼。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位績效工資調(diào)控水平，在核定其績效工資總量時給予重點(diǎn)傾斜。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)年醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本和提取各項(xiàng)基金后的結(jié)余中，提取一定比例用于增發(fā)單位當(dāng)年的獎勵性績效，增發(fā)部分納入單位當(dāng)年績效工資總量，不作為績效工資基數(shù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對引進(jìn)急需緊缺的高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制，不納入單位績效工資總量管理。開展農(nóng)村基層一線柔性引才試點(diǎn)，支持基層靈活運(yùn)用雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、退休返聘和在線教育、智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)等形式柔性引才用才。（公考蛟龍押中原題，本題屬于公考蛟龍講授的鄉(xiāng)村振興、基層治理熱點(diǎn)專題，在前題專項(xiàng)訓(xùn)練中，公考蛟龍組織學(xué)員多次開展強(qiáng)化訓(xùn)練）問題一：假如你是W市委工作人員，指出W市人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題.參考解析（由龍湘老師提供）第一題：W市人才隊(duì)伍建設(shè)存在以下突出問題主要表現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才缺少、高層次人才稀少、人才流失嚴(yán)重。存在的主要問題是農(nóng)村基層留不住人才的問題：一是待遇低。由于基層待遇低，部門醫(yī)務(wù)、教師隊(duì)伍將把帶有事業(yè)編制性質(zhì)的教師工作當(dāng)成一塊“人生跳板”。二是任務(wù)重。教學(xué)任務(wù)重切評職稱又太難；一些醫(yī)院缺少崗位人才，一些醫(yī)院有設(shè)備無人才，一些單位有人才無設(shè)備。三是保障差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制普遍存在空編現(xiàn)象，農(nóng)技、經(jīng)管、水利等專技人員面臨“斷層”的風(fēng)險。四是晉升難。職稱結(jié)構(gòu)上初級職稱偏多，中、高級職稱比例偏少，老師們的積極性嚴(yán)重受挫。問題二：根據(jù)問題，擬出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》提綱。參考解析（由林鹿老師提供）《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》提綱為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，助推我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，發(fā)揮人才興鄉(xiāng)強(qiáng)村的重要作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）著力擴(kuò)大基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模，深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工程、各類專業(yè)人才引進(jìn)工程、后備人才培養(yǎng)工程等。（二）著力提升基層專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)能力，以抓基層組織負(fù)責(zé)人、科技示范帶頭人、經(jīng)營管理帶頭人、技能帶動帶頭人等實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，采取認(rèn)定、培訓(xùn)、扶持和激勵相結(jié)合，全面推動人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。（三）著力優(yōu)化基層專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。搭建專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)平臺、鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等，推動人才合理流動。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門分工協(xié)作、密切配合，形成協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的基層專業(yè)技術(shù)人才工作局面。（二）完善政策措施。構(gòu)建人才評價標(biāo)準(zhǔn)，健全人才待遇保障政策，健全激勵機(jī)制，不斷改善工作條件，提高生活待遇，拓展發(fā)展空間。（三）加強(qiáng)宣傳動員。及時做好政策解讀工作，營造關(guān)心支持基層專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍，激勵引導(dǎo)廣大基層專業(yè)技術(shù)人才立足崗位、扎根基層、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)。第三題，大作文題材料一：2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅(jiān)忍不拔書寫了抗疫史詩。在共克時艱的日子里，有逆行出征的豪邁，有頑強(qiáng)不屈的堅(jiān)守，有患難與共的擔(dān)當(dāng)，有英勇無畏的犧牲，有守望相助的感動。從白衣天使到人民子弟兵，從科研人員到社區(qū)工作者，從志愿者到工程建設(shè)者，從古稀老人到“90后”“00后”青年一代，無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。一個個義無反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場景，生動展示了偉大抗疫精神。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！向所有不幸感染的病患者表示慰問！向所有平凡的英雄致敬！我為偉大的祖國和人民而驕傲，為自強(qiáng)不息的民族精神而自豪！材料二：講的是湖南防疫抗疫事跡。材料三：湖南省婁底市新化縣荊竹村地處雪峰山長矛界風(fēng)景區(qū)腳下，嚴(yán)酷的氣候，思想落后的老輩村民，使得原本落后的村落脫貧變得更加困難。這里的蛻變是從2018年3月，湖南省人社廳駐荊竹村第一扶貧書記、扶貧隊(duì)隊(duì)長歐雁來到這里開始的。一個破舊簡陋得“讓人看到就害怕”的民房，這就是歐雁剛來時荊竹村小學(xué)的情況。經(jīng)過一番周折，扶貧隊(duì)用籌到的600多萬的資金把村小學(xué)從“軟件”到“硬件”進(jìn)行了全方位的更新?lián)Q代，現(xiàn)在的荊竹村完小成為了新化縣里最好的鄉(xiāng)村小學(xué)。如果說扶智、扶志是為了未來，那么搞產(chǎn)業(yè)才能讓村民實(shí)實(shí)在在增收，踏踏實(shí)實(shí)脫貧。村里先后成立了荊竹竹業(yè)和荊竹食品責(zé)任有限公司。一方面借助企業(yè)的力量統(tǒng)籌規(guī)劃村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面開發(fā)了就業(yè)扶貧特崗，為村里人提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。談到扶貧感受時歐雁說：“扶貧是黨和國家的大事，把黨給我的任務(wù)完成好后，心里是很坦蕩的?！睔W雁來村時女兒讀初三，現(xiàn)在女兒已經(jīng)高二了，父親的長期缺位讓女兒有不少委屈：“你有什么資格管我，你只在乎你的扶貧?！闭f到這里的時候，歐雁眼中泛起了水霧。扶貧隊(duì)的工作已接近尾聲，但是他們留給荊竹的遠(yuǎn)不止眼下村里翻天覆地的變化。村里一位八十歲的老黨員說：“窮山溝里的下一代會守住這一塊風(fēng)水寶地，把扶貧隊(duì)的精神延續(xù)下去，讓這一代永遠(yuǎn)記住扶貧隊(duì)的豐功偉績。”材料三：防汛抗洪事跡材料四：全國勞模和先進(jìn)工作者表彰大會，廖麗萍（女）?國網(wǎng)湖南省電力有限公司株洲供電分公司變電檢修室主任，高級技師?事跡。何良寶?郴州文工團(tuán)退休?傳承文化藝術(shù)何良寶，男，出生于1934年2月，郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)下魯塘村人。1953年參軍，復(fù)員后擔(dān)任魯塘文工團(tuán)團(tuán)長。之后從事郵政工作。從小立志要傳承民間藝術(shù)的何良寶，從未忘記當(dāng)年自己在心里暗暗許下的承諾。自1978年至今，他利用工作之余走街串巷，聆聽民間老藝人唱跳古老戲曲，譜寫整理了300余首民間曲調(diào)，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“民歌捕手”。85歲的何良寶老人40年專注傳承民間藝術(shù)的的先進(jìn)事跡被“人民網(wǎng)”“中國新聞網(wǎng)”“光明網(wǎng)”等多家主流媒體爭先宣傳報(bào)道。題目：以“每個人都了不起”為主題，自擬題目，寫一篇議論文，字?jǐn)?shù)1000到1200之間。（公考蛟龍龍湘老師命中此題，在考前一天曾對2021年元旦講話進(jìn)行專題解讀，材料二至材料四講的是偉大抗擊精神、偉大勞模精神及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，公考蛟龍對抗疫精神、勞模精神、工匠精神、三牛精神開展專題講解并進(jìn)行考題預(yù)測，學(xué)員開展了針對性訓(xùn)練）基本思路：本題關(guān)鍵詞為祖國、人民。首先闡述黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民力克時艱、眾志成城等創(chuàng)造新的人間奇跡，取得了世界矚目的發(fā)展成就和寶貴的精神財(cái)富。其次結(jié)合貫徹十九屆五中全會精神及當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，黨必須發(fā)動人民、依靠人民發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，乘勢而上，用實(shí)干奮斗把五中全會描繪的美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。再次，作為中華民族的一份子，每個人都要增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、歷史自覺、行動自覺，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上、立足崗位建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量（可以結(jié)合湖南實(shí)際，以黨員干部身份講述怎么開展工作等等）參考解析：致敬平凡，每個人都了不起“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！”。在二O二一年的新年賀詞中，習(xí)近平總書