2Z202160平安生產(chǎn)法一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障二、從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)三、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與處理四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障〔四大保障措施〕〔一〕組織保障措施〔二〕管理保障措施〔三〕經(jīng)濟保障措施〔四保證〕〔四〕技術(shù)保障措施〔八管理〕

〔一〕組織保障措施1.建立平安生產(chǎn)保障體系〔1〕主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位〔2〕設(shè)立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人〔3〕專職或兼職人員，或委托效勞：從業(yè)人員300人以下〔一〕組織保障措施2.明確崗位責(zé)任〔1〕主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制2〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施4〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患

〔一〕組織保障措施5〕組織制定并實施本單位的和平平安事故應(yīng)急求援預(yù)案6〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守〔一〕組織保障措施〔2〕平安生產(chǎn)管理人員職責(zé)1〕經(jīng)常性檢查2〕發(fā)現(xiàn)問題立即處理3〕不能處理立即報告〔一〕組織保障措施〔3〕對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位1〕設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)－工程平安設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位2〕施工－施工單位3〕竣工驗收－驗收部門及驗收人員4〕平安設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)－廠家與檢測、檢驗機構(gòu)〔二〕管理保障措施

1.人力資源管理〔1〕主要負(fù)責(zé)人與平安生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職〔2〕對一般從業(yè)人員的管理－平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔3〕對特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書〔三〕經(jīng)濟保障措施1.保證平安生產(chǎn)所需資金2.保證平安設(shè)施所需資金3.保證勞動保護與培訓(xùn)所需要資金4.保證工傷社會保險所需資金〔四〕技術(shù)保障措施1.對四新的管理新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備2.對平安條件論證和平安評價的管理3.對廢棄危險物品的管理4.對重大危險源的管理

〔四〕技術(shù)保障措施5.對員工宿舍的管理生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。6.對危險作業(yè)的管理7.對平安生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理〔五〕法律責(zé)任1.不滿足資金投入的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正，提供必需的資金〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成平安事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任〔4〕造成平安事故，尚不夠刑事處分，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款〔五〕法律責(zé)任2.未履行平安管理職責(zé)的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成平安事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

〔五〕法律責(zé)任2.未履行平安管理職責(zé)的法律責(zé)任〔4〕造成平安事故，尚不夠刑事處分，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款〔5〕單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處分或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人〔五〕法律責(zé)任3.未配備合格人員的責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處2萬元以下的罰款〔五〕法律責(zé)任4.不符合平安設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處5萬元以下的罰款〔4〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉〔2〕沒收違法所得，違法所得10萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得缺乏10萬元的，單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款〔3〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任6.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款〔4〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營工程、場所、設(shè)備的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得缺乏5萬元的，單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款

〔五〕法律責(zé)任〔4〕導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任〔五〕法律責(zé)任8.未協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)的法律責(zé)任兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

〔五〕法律責(zé)任9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔一〕從業(yè)人員權(quán)利〔七大權(quán)利〕1.知情權(quán)2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)3.拒絕權(quán)4.緊急避險權(quán)5.請求賠償權(quán)6.獲得勞動防護品權(quán)7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán)〔二〕從業(yè)人員義務(wù)〔三項義務(wù)〕1.遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)2.接受平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)3.危險報告義務(wù)〔三〕法律責(zé)任1.訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任〔1〕協(xié)議無效〔2〕對主要負(fù)責(zé)人處2萬～10萬元的罰款2.從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任〔1〕由單位給予批評教育〔2〕依照規(guī)章給予處分〔3〕造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任三、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

〔一〕應(yīng)急救援〔二〕生產(chǎn)平安事故報告〔三〕生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理〔四〕法律責(zé)任〔二〕生產(chǎn)平安事故報告1.事故現(xiàn)場人員報告本單位負(fù)責(zé)人2.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施，組織搶救，并報告當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故3.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報4.政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救〔三〕生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理1.調(diào)查處理實事求是，提出處理意見2.責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職能的行政部門3.任何人不得干擾調(diào)查處理〔四〕法律責(zé)任1.救援不利的法律責(zé)任〔主要負(fù)責(zé)人〕〔1〕給予降職、撤職處分〔2〕對逃匿的處15日以下拘留〔3〕構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

〔四〕法律責(zé)任2.不及時如實報告平安事故的法律責(zé)任〔主要負(fù)責(zé)人〕〔1〕給予降職、撤職處分〔2〕對逃匿的處15日以下拘留〔3〕構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔一〕監(jiān)督管理部門1.全國平安生產(chǎn)國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門2.全國建設(shè)工程平安國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門

四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔一〕監(jiān)督管理部門3.其它專業(yè)國務(wù)院各相關(guān)部門4.可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)具體實施〔二〕監(jiān)督管理措施1.審查批準(zhǔn)2.驗收3.核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無平安施工措施4.不得收費〔三〕監(jiān)督管理部門的權(quán)限1.檢查、調(diào)閱資料、了解情況2.當(dāng)場糾正或限期改正3.行政處分4.事故隱患，責(zé)令立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時停業(yè)

〔三〕監(jiān)督管理部門的權(quán)限5.對不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)作出處理決定6.監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動〔四〕監(jiān)督檢查人員的義務(wù)1.忠于職守、堅持原那么、秉公執(zhí)法2.出示有效證件3.保密義務(wù)〔五〕法律責(zé)任1.不具備平安生產(chǎn)條件的法律責(zé)任〔1〕停業(yè)整頓〔2〕予以關(guān)閉〔3〕撤消其有關(guān)證照

〔五〕法律責(zé)任2.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任〔1〕由人民法院強制執(zhí)行〔2〕具有繼