市政議事會市長發(fā)言稿

同志們：

今天這次市政府議事會，主要是對今年以來的工作進行回顧總結(jié)，對后幾個月的重點工作進行安排部署，確保圓滿完成全年的工作目標，確保圓滿完成“”的各項目標任務。

剛才，各位市政府班子成員從不同的角度、不同的方面對各自分管的工作進行了認真總結(jié)，客觀分析了當前的形勢和存在的問題，對下一步工作提出了一些非常有見地、符合實際的工作措施、思考和建議，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了省委、省政府和市委的要求，體現(xiàn)了政府的總體工作部署?？偟母杏X，大家的發(fā)言有以下幾個特點：一是發(fā)展思路比較清晰。圍繞市委、市政府的總體工作目標，圍繞自己分管的工作，對下一步的工作重點、方法、措施，思路非常清晰，非?？尚?。二是工作重點比較突出。雖然大家分管的部門都比較多，任務比較重，但每一位同志都能抓主要矛盾，抓工作重點，特別是抓落實的一些具體舉措非常明確。三是工作措施比較到位。對后幾個月如何完成目標任務，都提出了一些可行的措施，做了一些詳細的規(guī)劃和系統(tǒng)的安排部署。四是工作目標比較明確。大家對完成全年的工作目標，都比較有信心、有思路、有措施，體現(xiàn)了對工作高度的責任感，體現(xiàn)了強烈的事業(yè)心。

下面，在大家發(fā)言的基礎上，結(jié)合今年以來的工作和自身的一些感受，我講幾點意見。

一、關于今年以來的工作

總體上看，今年以來全市經(jīng)濟形勢比較復雜，比較嚴峻，前兩個月開局良好，起步比較高，但從3月份開始，增速有所減緩，有所放慢。面對這種情況，在省委、省政府和市委的領導下，經(jīng)過我們腳踏實地、扎實有效地工作，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要指標不僅全部完成序時進度，而且在全省的位次普遍前移，在省委、省政府通報的14項主要經(jīng)濟指標排名中，我市有8項指標排在前六名，處于全省第一方陣，其中經(jīng)濟總量上升了兩個位次。城鄉(xiāng)居民收入、社會用電量、工業(yè)用電量、存貸款余額等指標與往年相比，都有新的提升，夏糧實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。同時，我們的一些重點工作也得到了省委、省政府的肯定，經(jīng)驗材料在全省得到推廣和應用，前8個月先后有新農(nóng)村示范村建設現(xiàn)場會等多個全省的現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會在我市召開。這些成績的取得來之不易，是大家團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要看到存在的問題。這些問題如果不引起我們的重視，將會影響到全局的工作，影響到全年目標的完成，影響到“”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。今天會上，政府辦公室準備了十項民生工程進展情況通報、政府工作報告提出的年重點工作進展情況通報、省定目標元至8月份執(zhí)行情況通報、年初政府議事會確定的的重點工作落實情況等四個材料，希望大家認真學習，結(jié)合自己的分工，結(jié)合工作實際，認真對照，看看哪些已經(jīng)完成，哪些還沒有完成，哪些完成的比較好，哪些完成的較差。

當前，需要引起我們重視、關注的主要是省定目標和十項民生工程。關于省定目標，今年省政府下達我市的責任目標共5個方面46項。截至目前，有39項目標進展順利，達到了序時進度要求。進展緩慢的目標有2項：一是國稅部門組織地方稅收，省定目標是億元，目前僅完成億元，占年度目標的%，低于序時進度。二是新增貸款和新增資本市場融資，省定目標是145億元，目前僅完成億元，占年度目標的%，低于序時進度。年底完成相對困難的目標有4項：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值，目前完成億元，增長%，離省定11%的目標差距比較大。服務業(yè)發(fā)展是今年的人大議案，我們要高度重視，一個月一個月地抓落實，確保完成。二是城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資，目前完成億元，增長%，低于省政府確定的22%的目標，完成難度非常大。目前，國家拉動投資增長的資金效應逐漸衰減，沒有新的重大項目，很難使投資有較大改觀，從現(xiàn)在開始要腳踏實地圍繞抓項目、上項目來繼續(xù)提升固定資產(chǎn)投資的增速。三是萬元生產(chǎn)總值能耗下降，上半年僅為%，遠遠低于%的省定目標，這項指標是事關全年、事關“”節(jié)能降耗指標能不能完成的重要指標，前段時間省政府專門下發(fā)了督導通知，我們要高度重視。四是實際利用外資，1—8月份全市實際利用外資4077萬美元，占年度目標13527萬美元的30%，差距非常大，希望商務部門引起高度重視。年底完成任務難度較大的目標主要是環(huán)保指標，年初我們與省政府簽訂了《環(huán)境保護目標責任書》，承諾完成的子指標有24項，從目前進展來看，宗村污水處理廠、北小莊污水處理廠、縣污水處理廠、安鋼集團澆結(jié)機脫硫項目、滑縣四間房堆存鉻渣無害化處理、市醫(yī)療廢物處置中心、塘溝垃圾處理廠滲透液處理設施建設等7個項目進展不理想，這不僅是環(huán)保部門的事，也是建設、城管等部門以及有關企業(yè)的任務。希望分管副市長、分管部門高度重視，加大工作力度，政府辦公室、監(jiān)察局要加強督導，這次會后要對這些指標進展情況逐月進行通報，逐月進行督導，確保年底全面完成省定目標。關于十項民生工程，年初我們向全市人民承諾的10個方面85件實事，大部分項目都能夠正常推進，有13個項目已基本完成，只有北小莊污水處理廠建設、平原路南段工程2個項目進展緩慢，市委督查室和市政府督查室要對這2個項目進行專題督查，要每個月督查一次。同時，市政府督查室要加大對政府工作報告提出的重點工作的督

查力度，每個月要督報一次，特別是對沒有完成工作任務、進展緩慢的，要采取定點下發(fā)督導通知單的形式，進行專項督查、專題督查?？傊Ｍ姓鱾€分管領導加大工作推進力度，希望各有關部門積極努力、克服困難，確保按時完成任務，希望市委督查室、市政府督查室、監(jiān)察局和有關部門抓好督促檢查。統(tǒng)計局每個月要對全年經(jīng)濟指標完成情況進行通報，對完成較差或者不努力不能完成的，做好預警預報。

二、關于下一步的工作安排

關于下一步的工作，總的要求就是要全面完成省政府下達的目標任務，全面完成“”的各項目標任務，全面完成政府工作報告提出的各項目標任務。具體講，就是保目標、抓落實。保目標就是保證省定目標、市定目標和“”目標能夠圓滿完成。抓落實就是按照盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”的工作方法，抓好工作落實，抓好工作推進。對于各位班子成員分管的工作，剛才大家都做了具體安排，這里我再重點強調(diào)一下。

明今同志，主要抓好招商引資、安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設和重點項目協(xié)調(diào)等工作。

同志，一是保證各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)定增長，保證在全省的位次前移。二是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，11月底或12月初再組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設集中觀摩點評。三是繼續(xù)抓好項目帶動戰(zhàn)略，抓好重點項目建設和聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦工作。四是統(tǒng)籌抓好十個方面實事的推進和完成，搞好督促檢查。五是抓好省、市政府目標的落實和督導，力爭再次進入全省政府目標完成先進單位行列。六是做好融資、融資平臺整合建設、企業(yè)上市和外資銀行在我市設立分支機構(gòu)等工作，制定完善政府融資平臺建設意見。七是綜合抓好創(chuàng)衛(wèi)技術考評工作。八是抓好“十二五”規(guī)劃和服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作。九是抓好新區(qū)籌建工作，加快新區(qū)的規(guī)劃編制。

同志，一是抓好糧食生產(chǎn)，當前重點抓好秋田管理和秋收工作，確保秋糧豐收。二是抓好水利工作。重點抓好農(nóng)田水利基本建設、河道的疏浚治理、紅旗渠精神杯創(chuàng)建和病險水庫的除險加固等工作，抓好河、洪河以及市民廣場中心水系建設。三是抓好新農(nóng)村建設。積極推進新農(nóng)村示范村建設、沼氣工程、安全飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等工作。四是抓好高效農(nóng)業(yè)開發(fā)。主要抓好示范引領區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村合作社、農(nóng)村改革等工作。五是抓好林業(yè)工作。確保兩個省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成功，確保今年成功創(chuàng)建省綠化模范城市。

同志，一是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。10月底國家愛衛(wèi)會將組織人員對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作進行技術評估，要進一步明確責任、細化任務，確保能夠順利通過。二是抓好全國知識產(chǎn)權試點市和全國雙擁模范城市的創(chuàng)建工作，確保取得成功。三是抓好人民醫(yī)院、中醫(yī)藥學校、省衛(wèi)校、精神病院、食品藥品監(jiān)督檢驗中心等衛(wèi)生項目建設，積極推進，積極督導，抓好落實。四是抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。五是抓好城鄉(xiāng)救助、救災、助殘、民政、科技創(chuàng)新、食品藥品安全檢查和整頓、重大疾病的預防等工作。

同志，一是抓緊籌備召開推進城鄉(xiāng)建設、加快城鎮(zhèn)化進程工作會議。二是加大工作力度，抓緊推進城建三年計劃。三是抓好小城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)杯競賽活動，年底前開展一次巡回觀摩檢查，或召開一次經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。四是集中力量抓好東區(qū)綠化、亮化、美化、凈化和公共設施配套建設，爭取上一個層次。五是做好保障性住房建設工作。六是抓好城市管理，理順城管體制，發(fā)揮數(shù)字城管的作用，提升城市管理的水平，特別是加大舊城區(qū)城市管理工作力度。七是積極謀劃一批交通公路城建大項目。

同志，一是抓好煤電油氣運協(xié)調(diào)和經(jīng)濟運行分析，開展好企業(yè)服務活動，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)研究，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)抓好工業(yè)振興工程，加快工業(yè)項目推進，年底前召開一次工業(yè)振興工程現(xiàn)場會。三是抓好市屬工業(yè)園區(qū)建設，在符合審批門檻、達到投資強度的前提下，抓緊時間開工建設。四是積極引進戰(zhàn)略投資者，加強與中央企業(yè)的合作和戰(zhàn)略重組，重點抓好與中建材、國藥集團、萬向集團、沙鋼集團等企業(yè)的合作。五是抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，確保完成“”節(jié)能減排目標，確保完成安全生產(chǎn)的目標，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。六是抓好國企改革工作，具備條件的30多家國有企業(yè)年內(nèi)爭取能夠改制到位。采取有力措施，妥善解決國企改革遺留問題。

同志，一是抓好招商引資工作，擴大招商引資成果，加強招商引資簽約項目的落實和督促檢查。二是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保完成省政府下達的第三產(chǎn)業(yè)增加值目標。近期組織召開第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議。三是抓好商貿(mào)流通工作，活躍消費市場，抓好放心早餐工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程和農(nóng)貿(mào)市場升級改造等工作。四是抓好計劃生育工作。五是抓好市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管。六是積極采取有效措施，確保服務業(yè)發(fā)展議案順利通過人大審議。

同志，一是抓好平安創(chuàng)建和社會治安綜合整治，確保社會大局穩(wěn)定。二是按照省委、省政府要求，抓好警務制度改革。三是繼續(xù)擴大交通秩序整治成果，解決好交通擁堵問題，遏制重特大交通事故發(fā)生，抓好非法營運三輪車整治工作。四是做好信訪穩(wěn)定工作，確保大局穩(wěn)定。五是抓好政法干警素質(zhì)提升工作。

同志，要盡快熟悉情況。當前要抓好以下工作。一是抓好教育工作，繼續(xù)做好素質(zhì)教育、基礎教育、義務教育，完善教育配套設施，抓好職教園區(qū)建設。積極做好幼師、中醫(yī)藥學校等申報?？茖W校工作，抓好職業(yè)教育學校資源整合。二是抓好文化工作，組織好殷商文化旅游節(jié)。三是抓好航空運動之都建設。四是抓好旅游工作，加大宣傳，拓寬市場，提升檔次，打造品牌。

同志，一是協(xié)助同志做好金融工作。二是繼續(xù)抓好航空港和陸路港建設。三是做好航校搬遷和支線機場籌建工作。

同志，一是抓好重點項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦工作。二是抓好土地儲備工作。三是協(xié)助同志抓好城建工作，尤其要抓好城建重點項目的推進工作。

同志，協(xié)助同志抓好農(nóng)業(yè)工作，重點抓好新農(nóng)村建設、農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)示范引領區(qū)建設。

同志，協(xié)助同志做好分管工作，重點抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國有資產(chǎn)開發(fā)、管理與處置工作。

、、等班子成員，在做好本職工作的同時，努力完成市政府和市政府領導交辦的重點工作。

三、幾點要求

總體上看，今年以來由于各位班子成員積極努力、精誠團結(jié)、務實求實，確保了各項政府工作扎實推進，確保了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，也得到了上級領導和社會各界的肯定與好評。大家都是從基層一步一步走上來的，都在關鍵崗位擔任過重要職務，都有豐富的工作經(jīng)驗，都有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，都有腳踏實地的作風，希望我們珍惜當前這種良好的發(fā)展局面，充分發(fā)揮積極性，充分發(fā)揮智慧和力量，再加一把勁，再發(fā)一份力，推動工作再上一個層次，再上一個臺階，不辜負省委、省政府和全市人民的希望。

加強協(xié)作，密切配合。政府工作是個系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)同配合，雖然大家各有分工，但分工不分家，一定要保持團結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)和作風，互相信任，互相支持，互相幫助，互相配合，真正做到心往一處想，勁往一處使，把政府的各項工作做好。政府是個大舞臺，政府工作就是要在這個舞臺上演出一幕幕波瀾壯闊的劇目，在劇目當中我們每個班子成員都扮演不同的角色，也可能在這一幕當中扮演的是主角，也可能在那一幕當中扮演的是配角，無論扮演哪個角色，都要盡心盡力把自己的角色演好，使劇目更精彩、更奪目、更出色。要真正做到互相支持、互相協(xié)作、互相補臺，這樣才能確保政府這個大舞臺演出的劇目有一個良好的社會效果。

明確責任，加強督導。執(zhí)政就要謀事，謀事就要盡責。在實際工作中，每位領導同志對職權范圍內(nèi)的事，必須守職盡責，看好自己的門，管好自己的事。按照分工，牽頭負責，狠抓落實，對每項目標要細化量化，分解落實到責任單位，落實到人。同時，要不斷加強督查檢查，確保干一項是一項，干一件成一件，確保工作實效。

轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”是我們抓落實的工作指導。在各項工作中，都有一個抓落實的問題，有些場面鋪的很大，聲勢造的很大，但是工作落實的效果很差。因此，我們一定要注重抓落實，尤其是后幾個月的工作，目標任務非常重，一定要撲下身子抓落實，親歷親為抓落實，加強督導抓落實，務求實效抓落實。

自我加壓，創(chuàng)先爭優(yōu)。目前，按照中央統(tǒng)一部署，我市正在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。創(chuàng)先爭優(yōu)是