工商行政管理工作會議上的講話工商行政管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大精神，學習傳達省局和市局年度工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結20XX年工作，表彰先進，部署20XX年任務，動員系統(tǒng)上下認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持"四個理念"，建設"五個工商"，為加快推進**經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。下面，我講兩點意見。

一、務實重干，團結進取，20XX年各項工作取得顯著成績

20XX年是黨的十八大召開之年，是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來，全縣工商系統(tǒng)按照省局、市局和縣委、縣政府工作部署，始終堅持"風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、作風優(yōu)良、團結和諧"四個理念不動搖，狠抓工作落實，圓滿完成了年度目標任務，各項工作均邁上了新臺階?？h委、縣政府和市局領導先后10余次對工商工作批示肯定。

（一）堅持圍繞大局，服務經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效

1.優(yōu)化環(huán)境，市場主體發(fā)展取得新成績。在注冊窗口嚴格實行"一審一核"、首問負責、限時辦結等制度，實現(xiàn)"陽光辦照"、無障礙服務，精心打造窗口服務品牌。建立行政效能電子監(jiān)察中心，對行政服務中心工商窗口和8個基層中心工商所注冊窗口，實行音視頻監(jiān)控，實現(xiàn)了審批提速、服務提質、監(jiān)督提效，縣工商局窗口連續(xù)四年被評為優(yōu)質服務窗口。截止目前，全縣共新登記私營企業(yè)409戶，同比增長28%；新登記個體工商戶1220戶，同比增長%；新登記農民合作社15家，同比增長%?，F(xiàn)全縣共有內資企業(yè)282家，私營企業(yè)769戶，個體工商戶11476戶，農民合作社138戶。各類市場主體呈現(xiàn)總量擴張，質量提升，結構優(yōu)化持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

2.服務六項重點工作，外部形象得到新改善。我局始終以服務地方經(jīng)濟科學發(fā)展為宗旨，圍繞縣委政府部署的六項重點工作任務，強力推進，狠抓落實，主動融入，主動作為，在服務各類市場主體發(fā)展、服務對外開放、服務項目建設和產業(yè)集聚區(qū)建設上取得了新的成效。其中我局服務招商引資企業(yè)的做法多次得到縣委李東升書記、政府李振興縣長等主要領導的好評。

3.戰(zhàn)略合作，助企融資打開新局面。共辦理股權出質登記4件，幫助企業(yè)融資或擔保債務3800萬元；與郵儲銀行積極開展"百億送貸"行動，為企業(yè)送貸2000多萬元。9月份縣局與建行**分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步加強與金融部門的合作，豐富企業(yè)融資途徑和選擇，目前已投放貸款6000多萬元。

4.創(chuàng)新載體，消費維權有了新作為?？h局12315申（投）訴指揮中心和消協(xié)組織共受理消費者申訴、舉報、咨詢145起，發(fā)布消費警示21余期。認真開展"兩站"、"五進"工程，建成300個站點，真正建立覆蓋城鄉(xiāng)的維權網(wǎng)，覆蓋率100％。

（二）強化職能到位，市場監(jiān)管工作取得可喜成績

按照省市局工作安排，組織開展了"中原紅盾"系列行動，案件數(shù)量和罰沒收入實現(xiàn)了歷史性的突破，進一步規(guī)范了市場秩序，營造了公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，得到了社會各界廣泛支持和充分肯定。截止目前，全局共立案查處各類違法違章案件356起，結案312起，罰沒入庫萬元，完成全年預算比例123%。預算收入在全市排名第四，擺脫了多年來一直后進的帽子。

1.扎實開展"五個周邊"市場集中整治活動。重點對學校醫(yī)院、交通樞紐、農貿市場、旅游景區(qū)、商場超市及其周邊市場進行了清理整頓，嚴厲打擊無照經(jīng)營行為、制假售假、商業(yè)欺詐、非法傳銷及非法印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。取得了顯著的成績?？h委**書記、**縣長專門聽取工商局的匯報，非常贊同此項工作，并專門撥付專項經(jīng)費。常務副縣長**參加了工商局舉行的"五個周邊"市場整治啟動儀式、集中活動日，并親赴一線督導"五個周邊"市場整治工作。

2、全力已赴開展"雙反"行動。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作力度，對鋼材市場、大型零售商、二手車交易市場以及公用企業(yè)壟斷行為進行了嚴厲查處，特別是對銷售假冒、仿冒"安鋼"公司螺紋鋼等產品的違法行為進行重點查處。先后清理磚瓦窯廠9家，預制板廠87家，銷售鋼材的商戶9家。立案查處傍名牌、虛假宣傳、商標侵權等"雙反"案件58起，涉案金額120多萬元。

3、組織開展中原紅盾"雙整治"行動。對轄區(qū)食品添加劑經(jīng)營者，查經(jīng)營資格、查產品質量、查廣告宣傳、查進貨查驗和查驗記錄制度落實情況，做到檢查一戶、核實一戶、登記一戶、錄入一戶。對通訊行業(yè)的格式合同進行梳理，查處利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者的責任、排除消費者的權利等違法行為。

4、開展了安全生產領域"打非治違"和整治校園周邊經(jīng)營秩序活動。認真開展查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，特別是針對危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆行業(yè)加強日常監(jiān)管，涉非涉違行業(yè)企業(yè)是否存在超范圍經(jīng)營或其他登記事項違法違規(guī)行為，消滅死角。對高危行業(yè)加大巡查力度，通過巡查將經(jīng)營者在經(jīng)營中的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。共立案查處無照經(jīng)營案件74起，查處取締無照經(jīng)營26戶，引導辦照150戶，取締"黑網(wǎng)吧"6戶，沒收電腦58臺，在維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮了積極作用。

5、開展打擊商標侵權和制售假冒煙酒商品行為、打擊網(wǎng)絡傳銷違法行為的"雙打"集中行動，嚴厲查處名煙名酒市場的商標侵權、假冒偽劣行為和傳銷違法行為。

（三）突出團結和諧，干部隊伍建設工作取得新的進展

堅持把隊伍建設、作風建設、廉政建設緊密結合起來，從嚴治局，從嚴帶隊，展示了工商新形象。

1.抓好作風建設，干部隊伍結構進一步優(yōu)化

一是扎實開展"三治三提"主題教育活動，通過宣傳發(fā)動、學習討論、剖析查擺、整改提高等階段活動的開展，找準了自身存在的問題，針對性的制定了整改措施。二是加強隊伍管理，制定了機關工作制度、考勤制度、請銷假制度、衛(wèi)生制度等各項制度，開展了作風紀律大整頓，努力解決了機關干部紀律松弛、作風疲沓的現(xiàn)象。三是實行工作人員優(yōu)化組合，合理安置了工作崗位，解決了部分人員長期不上班、人浮于事、庸懶散等問題。四是下發(fā)了《關于進一步落實省局八項禁令強化隊伍作風建設的通知》，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

2.抓好黨風廉政建設和政風行風建設，各項工作持續(xù)推進

制定20XX年民主評議政風行風工作方案和民主評議基層站所工作方案、計劃，通過評基層、促機關、帶系統(tǒng)，以下促上，以上帶下，凝心聚力、恪盡職守形成工作合力，并把民主評議行風工作融入服務發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法維權等工商職能工作中，用優(yōu)質服務、高效行政贏得群眾的贊譽。

3.抓好宣傳培訓和精神文明創(chuàng)建，成績斐然

充分發(fā)揮"工商大講堂"教育平臺作用，舉辦預防職務犯罪、消費維權、食品安全、健康知識、辦案技巧等15期培訓，并積極組織參加網(wǎng)絡培訓，取得了優(yōu)異成績，受到了市局通報表揚。堅持二、五學習，縣局黨組成員帶頭授課，進一步營造了人人思學、人人思進的良好氛圍。以創(chuàng)建文明單位為抓手，全面提升隊伍文明程度，順利地通過了省級文明單位的驗收，帶動了各項工作的深入開展。

一年來，系統(tǒng)財務管理、機關黨建、后勤管理等工作得到進一步加強，各級各類協(xié)會立足職能，圍繞中心，做了大量工作，也取得了新的成績。

以上成績的取得，是市局黨組和縣委、縣政府正確領導的結果，是各有關方面關心支持的結果，是全系統(tǒng)共同努力的結果。在此，我代表縣局黨組，向支持工商事業(yè)發(fā)展、向全系統(tǒng)廣大干部職工特別是基層一線的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、以黨的十八大精神為指引，努力開創(chuàng)**工商工作新局面

20XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。黨的十八大科學回答了在改革發(fā)展關鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，描繪了未來五年黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。縣委經(jīng)濟工作會議和全市工商行政管理工作會議對如何貫徹黨的十八大精神進行了專門布置，提出了明確要求。全系統(tǒng)一定要高舉旗幟、堅定信念、開拓奮進、扎實工作，不折不扣地把這些要求貫徹好落實好。

根據(jù)省、市局和縣委、政府部署，結合我縣實際，20XX年全縣工商行政管理工作的總體目標是：全面貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委經(jīng)濟工作會議和全市工商行政管理工作會議要求，深化"四個理念"，以"規(guī)范管理提升年"為目標，以堅持開拓創(chuàng)新為動力，以深化效能建設為抓手，以建設高素質干部隊伍為保障，進一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

在全市工商行政管理工作會議中，**局長圍繞"規(guī)范管理提升年"，提出要重點打造四個團隊：一是規(guī)范提升隊伍素質，打造團結務實的和諧團隊；二是規(guī)范提升服務水平，打造助推發(fā)展的優(yōu)秀團隊；三是規(guī)范提升依法行政，打造市場監(jiān)管的合格團隊；四是規(guī)范提升消費維權，打造為民重干的過硬團隊。結合我們**縣局實際，今年我們要開展好以下幾個方面的工作：

（一）把服務發(fā)展作為"第一要務"，大力助推經(jīng)濟發(fā)展。要把服務發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，結合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，緊緊圍繞支持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升服務效率，豐富服務內容，創(chuàng)新服務方式。

1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟。當前，民營經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的重要支撐、財政收入的重要來源、解決就業(yè)的重要渠道、擴大投資的重要主體，縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展工作。為此，我們要樹立發(fā)展意識，并結合工商職能大力支持發(fā)展。要以群眾滿意為目標，繼續(xù)提高登記業(yè)務能力，提升窗口服務效能，形成順暢快捷的審批運行機制和注冊登記流程，為民營經(jīng)濟市場準入提供便捷通道。要轉變作風，提高效率，嚴格執(zhí)行《首問責任制》、《限時辦結制》等相關服務制度，積極為群眾辦事提供方便。特別是對重點招商項目落戶，要特事特辦，特事急辦，事前預約服務，事中高效服務，事后跟蹤服務。各工商所、縣局相關股室要加強重點民營企業(yè)的聯(lián)系工作，幫助解決民營企業(yè)在生產經(jīng)營中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)辦好事、辦實事。

2、大力扶持微型企業(yè)。圍繞"萬家中小微企業(yè)成長工程"，開辟小微企業(yè)登記"綠色通道"。為了推動微型企業(yè)的發(fā)展，要作好宣傳發(fā)動工作，通過多種形式和平臺宣傳微型企業(yè)，讓社會各屆廣泛知曉黨和政府發(fā)展微型企業(yè)的各項政策；要做好相關的基礎工作，包括相關的規(guī)則代擬、日常的規(guī)范辦理及擇優(yōu)扶持、暢通信息、協(xié)調溝通等。市局已把每年的3月15日定為"工商工作開放日"，邀請社會各界人士走進工商、感知工商、理解工商、監(jiān)督工商。要做好后續(xù)監(jiān)管和服務工作，對已開展生產經(jīng)營的微型企業(yè)，要進行跟蹤回訪，有效服務，全面完成市、縣政府下達的發(fā)展扶持任務。

3、大力助推新農村建設。我縣是農業(yè)縣，農村經(jīng)濟的發(fā)展事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要把紅盾護農、經(jīng)紀活農、合同幫農、商標富農等措施用足、用活、用好，加大強農惠農力度。要積極培育培訓農村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮農村經(jīng)紀人在活躍農村經(jīng)濟中的作用。要積極探索拓寬農民專業(yè)合作社注冊登記出資途徑和便捷方法，促進農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。要加快推進訂單農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，保護農民權益。要加強特色農副產品商標的培育、保護，推進馳名、著名、知名商標的申報創(chuàng)建工作，大力實施商標興縣戰(zhàn)略。

（二）把市場監(jiān)管作為"第一責任"，強力規(guī)范市場秩序。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關，維護良好的市場秩序是國家賦予我們的神圣職責。我們要牢記職責、不辱使命，在市場監(jiān)管上做到有作為、有權威、有地位、有形象。

1、落實市場監(jiān)管責任。市場監(jiān)督管理做到定職責、定人員、定區(qū)域。進一步完善監(jiān)管責任機制、市場巡查機制、條塊統(tǒng)籌機制、互助協(xié)作機制和督查考核機制，切實加強日常監(jiān)管，認真開展專項整治，努力實現(xiàn)責任區(qū)的精細化管理和無縫隙管理。同時，要結合市場監(jiān)管，嚴格落實市場分級管理責任制、工商所人員駐場制、業(yè)主保證金制等十項制度，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

2、加大行政執(zhí)法力度。圍繞監(jiān)管重點和群眾關心的熱點難點問題，扎實開展食品市場、農資市場、建材市場、校園周邊環(huán)境、建筑房地產市場等專項整治行動，嚴歷查處取締無照經(jīng)營、打擊非法傳銷等活動。要集中力量查處一批大案要案，堅決打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產權、不正當竟爭等各類違法行為，提高工商部門的監(jiān)管影響力和執(zhí)法震懾力。對一些重點領域要敢于"亮劍"，對一些行業(yè)潛規(guī)則要敢于逗硬，通過加大對嚴重違法行為的懲治力度，營造良好的市場經(jīng)濟秩序。

3、強化食品安全監(jiān)管。要認真落實食品準入、不合格食品退市、食品安全應急處置等制度；加強學校、農貿市場、超市、農村等重點區(qū)域和糧、油、肉等重點商品的日常監(jiān)管；加強節(jié)假日食品市場的專項檢查；加大對重點食品的抽檢力度，確保人民群眾的身體健康和生命安全。

（三）把消費維權作為"第一要求"，竭力關注群眾訴求。保障消費安全、暢通維權渠道，是工商部門關注民生、服務群眾的一項重要工作。要抓好消費維權網(wǎng)點的建設，整合縣局、工商所和消費維權服務站三級維權網(wǎng)絡，在重點地區(qū)搭建"點線面"三級維權平臺，不斷提高申訴舉報調處能力。要關注消費熱點，注重事前調控，清查消費陷阱，做好消費信息分析，抓好消費知識宣傳，加強消費預警工作，增強群眾防范能力。要及時有效地處理消費投訴，做到快速反應、熱情周到、有訴必果。

（四）把提升素質作為"第一目標"，傾力加強隊伍建設。職工隊伍素質的高低，作風的好壞，直接關系到黨和政府的形象，關系到工商事業(yè)的興衰與成敗，關系到職工個人的進步與成長。當前，我局職工隊伍建設方面還存諸多突出問題，主現(xiàn)表現(xiàn)為風氣不正、作風渙散、紀律松馳、政令不暢、執(zhí)行不力。我們要花大力氣強化職工隊伍建設，加強學習、整頓作風、提升素質，使隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

1.扎實開展集中教育活動。局黨組決定在全系統(tǒng)開展一次作風紀律整頓教育活動，目前方案正在制定。這里，我主要強調幾點。一是全局干部職工要高度重視，積極參與，深刻剖析，強力整改。二是要明確開展教育活動的基本要求。簡單地講，就是要求我們全體職工做到政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優(yōu)良。三是要以此活動推動工作。不能因為要開展教育活動就忽視業(yè)務工作，也不能因工作繁忙就敷衍活動開展，要以教育活動推動工作，以工作實效檢驗教育活動的成效。

2.大力提升隊伍能力素質。為適應當前不斷發(fā)展變化的新形勢，我們要制定合理