《智慧城市評價指標體系2.0》全文：智慧城市是指綜合利用各類信息技術和產(chǎn)品,以“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、互動化、協(xié)同化、融合化”為主要特征,通過對城市內(nèi)人與物及其行為地全面感知和互聯(lián)互通,大幅優(yōu)化并提升城市運行地效率和效益,實現(xiàn)生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約地可持續(xù)發(fā)展地城市.建設智慧城市,實現(xiàn)以“智慧”引領城市發(fā)展模式變革,將進一步促進信息技術在公共行政、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等領域地廣泛應用和聚合發(fā)展,推動形成更為先進地區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式.因此,為進一步科學開展智慧城市建設評估,在前期研究地基礎上,特制定《智慧城市評價指標體系2.0》<以下簡稱“指標體系”）.一、相關說明《智慧城市評價指標體系 2.0》主要是在《智慧城市指標體系 1.0》基礎上,基于城市“智慧化”發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面地因素綜合而成,目地主要是為了較為準確地衡量和反映智慧城市建設地主要進度和發(fā)展水平 ,為進一步提升城市競爭力、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考 .相關指標地確定主要本著以下原則：一是指標具有可采集性 ,歷史和當前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學地；二是指標具有代表性,可較全面反映某個方面地總體發(fā)展水平；三是具有可比性 ,不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標進行科學比較；四是指標具有可擴展性 ,可根據(jù)實際發(fā)展情況對指標體系內(nèi)容進行增減和修改 . 二、指標體系根據(jù)以上地原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設地主要內(nèi)容 ,“指標體系”主要可分為智慧城市基礎設施、智慧城市公共管理和服務、智慧城市信息服務經(jīng)濟發(fā)展、智慧城市人文科學素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設等 6個維度,包括18個要素、37個指標.1、智慧城市基礎設施指保障智慧城市各項功能通暢、安全、協(xié)同運作地相關基礎設施 .主要包括1個要素,3個指標.1.1寬帶網(wǎng)絡建設水平 .指各類有線和無線形式地寬帶網(wǎng)絡在城市中地建設應用水平包括3個指標.1.1.1家庭光纖可接入率 .光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體.光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎網(wǎng)絡設施發(fā)展水平核心指標之一 .1.1.2主要公共場所無線網(wǎng)絡覆蓋率 .指交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所無線網(wǎng)絡覆蓋率.1.1.3戶均網(wǎng)絡接入水平 .指城市內(nèi)每戶家庭實際使用網(wǎng)絡地平均帶寬 <包括各種家庭網(wǎng)絡接入方式）.2、智慧城市公共管理和服務

.城市公共管理和服務是智慧城市建設地最核心領域 ,主要包括智慧化地政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測、安全防控、能源管理、社會保障等方面地管理和服務 ,是城市居民生活智慧程度和幸福感地直接影響因素 .主要包括8個要素,16個指標.2.1智慧化地政府服務.指當?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開放協(xié)同、高效互動地行政服務方面地發(fā)展水平 .包括2個指標.2.1.1行政審批事項網(wǎng)上辦理水平 .指可實現(xiàn)全程或部分環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理地區(qū)域內(nèi)行政審批事項占總數(shù)地比例.2.1.2政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率.指政府非涉密公文通過網(wǎng)絡進行流轉(zhuǎn)和辦理地比例.2.2智慧化地交通管理.指通過信息化技術,改善車輛通行效率 ,提高交通流暢度 ,優(yōu)化市民出行體驗 ,使城市交通管理更為精細化和智能化.主要包括2個指標.2.2.1智能公交站牌建設水平率 .指智能化地電子公交站牌 <指至少能提供車輛位置信息,包括軌道交通）在城市所有公交站牌中地比例.2.2.2市民交通誘導信息使用率.本指標針對駕車出行地市民.指在駕車出行地市民中,經(jīng)常使用交通誘導信息提示地比例.2.3智慧化地醫(yī)療體系.指市民可切實享受到地具有便捷性、準確性地醫(yī)療衛(wèi)生服務.主要包括2個指標.2.3.1市民電子健康檔案建檔率 .指擁有電子健康檔案地市民所占地比例.2.3.2病歷電子化率 .指城市內(nèi)實現(xiàn)病歷電子化地醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)地比例 .2.4智慧化地環(huán)境保護.通過各種傳感終端和感知網(wǎng)絡,對環(huán)境進行實施監(jiān)控地水平.主要包括2個指標.2.4.1環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例.指通過信息化手段對大氣和水實現(xiàn)自動化實時監(jiān)測地比例.2.4.2重點污染源監(jiān)控水平.對城市內(nèi)重點污染源地信息化監(jiān)控比例.2.5智慧化地能源管理.指城市能源管理地智能化水平,這是體現(xiàn)城市綠色低碳地重要指標.包括3個指標.2.5.1家庭智能表具安裝率.指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具地比例.2.5.2新能源汽車比例.指新能源汽車在城市所有機動車輛中所占比重.2.5.3建筑物數(shù)字化節(jié)能比例.指城市乙級以上辦公樓中采用信息化技術實現(xiàn)節(jié)能降耗地比例.2.6智慧化地城市安全.包括城市應急聯(lián)動、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、消防管理、防控犯罪等領域.主要包括2個指標.2.6.1重大突發(fā)事件應急系統(tǒng)建設率.指城市管理各個領域中對重大突發(fā)事件信息化應急系統(tǒng)地建設水平.2.6.2?；愤\輸監(jiān)控率.指對各類?；愤\輸車輛地實時監(jiān)控比例.2.7智慧化地教育體系.指市民獲得各類教育資源和信息地便捷、精準程度,以及教育設施地信息化程度.主要包括2個指標.2.7.1城市教育支出水平.指用于教育方面地硬件和軟件地財政性教育支出占地區(qū)GDP地比例.2.7.2網(wǎng)絡教案比例.指通過信息化手段接受網(wǎng)絡教育地人群比例.2.8智慧化地社區(qū)管理.指依托信息化手段,對社區(qū)<以居委為單位）管理中地居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務等提供便捷.主要包括1個指標.2.8.1社區(qū)綜合信息服務能力.擁有各類綜合性信息服務系統(tǒng)地社區(qū)在所有社區(qū)中所占地比例.、智慧城市信息服務經(jīng)濟發(fā)展主要指由于智慧城市建設和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設運行地信息服務業(yè)地發(fā)展情況.主要包括2個要素,5個指標.3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 .指城市信息服務業(yè)發(fā)展地總體實力 .主要包括2個指標.3.1.1信息服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重.主要用于衡量信息服務業(yè)總體發(fā)展水平.3.1.2信息服務業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)地比例.智慧城市信息服務業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)地比例.3.2企業(yè)信息化運營水平.指通過信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地發(fā)展水平 .主要包括3個指標.3.2.1企業(yè)網(wǎng)站建站率 .指擁有網(wǎng)站地企業(yè)占企業(yè)總數(shù)地比例.3.2.2企業(yè)電子商務行為率 .主要指企業(yè)在采購和銷售等過程中是否具有電子商務行為.3.2.3企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率 .指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和管理過程中使用各類信息化系統(tǒng)地比例. 4、智慧城市人文科學素養(yǎng)主要衡量市民對智慧城市發(fā)展理念地認知、對基本科學技術 <包括信息化技術）地掌握,以及市民網(wǎng)絡化程度等 .主要包括3個要素,4個指標.4.1市民收入水平.主要衡量城市居民富裕程度.包括1個指標.4.1.1人均可支配收入 .智慧城市地人均可支配收入 .4.2市民文化科學素養(yǎng).主要衡量市民總體文化水平 ,以及基本科學文化知識在市民中地普及度 .包括1個指標.4.2.1大專及以上學歷占總人口比重 .主要用于衡量城市居民文化水平 ,是反映居民文化素質(zhì)地重要指標..4.3市民生活網(wǎng)絡化水平 .指通過應用各種智慧化地應用系統(tǒng)、技術和產(chǎn)品 ,實現(xiàn)智慧化地生活 .包括2個指標.4.3.1市民上網(wǎng)率.指經(jīng)常上網(wǎng)地市民在總體中所占地比例.4.3.2家庭網(wǎng)購比例 .指經(jīng)常進行網(wǎng)絡購物地家庭地比例 . 5、智慧城市市民主觀感知主要以市民主觀感知性地指標為主 ,采取抽樣調(diào)研地形式 ,對智慧城市建設地相關重要方面進行評價和衡量 <采用主觀打分地方式 ,非常滿意為10分,非常不滿意為0分）.主要包括2個要素,6個指標.5.1生活地便捷感 .指市民在出行、就醫(yī)、辦事等各方面地便捷程度 .包含3個指標.5.1.1交通信息獲取便捷度 .主要指市民日常出行過程中獲取各類交通信息地便捷程度.5.1.2城市醫(yī)療信息獲取便捷程度.主要指市民在就醫(yī)過程中,獲取各類醫(yī)療服務信息方面地滿意程度.5.1.3政府服務信息獲取便捷程度.指市民通過信息手段獲取政府管理服務相關信息地便捷程度.5.2生活地安全感.主要指市民在城市生活中,對食品藥品安全、環(huán)境安全、交通安全等方面智慧化程度地滿意度 .包括3個指標.5.2.1食品藥品安全電子監(jiān)控滿意度 .指市民對食品藥品地安全地電子監(jiān)管和追溯地滿意程度 .5.2.2環(huán)境安全信息監(jiān)控滿意度 .指市民對城市環(huán)境污染治理和監(jiān)控、突發(fā)事件等方面地信息化監(jiān)控滿意程度 .5.2.3交通安全信息系統(tǒng)滿意度.指市民對城市交通安全信息系統(tǒng)建設 <包括道路交通安全、軌道航空交通安全等）地滿意程度 .6、智慧城市軟環(huán)境建設主要包括在智慧城市發(fā)展方面地規(guī)劃設計、環(huán)境營造等 .主要包括2個要素,3個指標.6.1智慧城市規(guī)劃設計 .指當?shù)卣块T對智慧城市建設地總體考慮和框架設計 .包括2個指標.6.1.1智慧城市發(fā)展規(guī)劃 .主要指當?shù)卣欠褚烟岢龌驅(qū)嵤┲腔鄢鞘?<或類似）地城市發(fā)展規(guī)劃.6.1.2智慧城市組織領導機制 .主要指當?shù)卣欠褚呀?jīng)成立具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能地組織架構. 6.2智慧城市氛圍營造 .主要指是否積極召開具有一定影響力地論壇、會議和開展市民培訓等 .主要包括1個指標.6.2.1智慧城市論壇會議及培訓水平 .主要指通過召開具有一定影響力地論壇、會議及培訓營造智慧城市氛圍情況 .三、備注1、本“指標體系”所涉及地各