2022年年造價(jià)工程師技巧心得-淺議工程造價(jià)的控制一、問題與緣由

（一）全面本錢治理的觀念尚未形成

目前對(duì)于造價(jià)治理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)治理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的治理。對(duì)工程造價(jià)的掌握，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)展審核。對(duì)其他階段的掌握顯得薄弱。

（二）設(shè)計(jì)治理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%至75%，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的治理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)視，建立單位沒有實(shí)行應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去細(xì)心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程工程沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位治理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是有的構(gòu)造設(shè)計(jì)過于保守，以至消失肥粱，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，構(gòu)造系數(shù)過大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在。

（三）施工階段設(shè)計(jì)變更隨便性大。

工程工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的可行性討論和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的掌握該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建立實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度掌握在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)細(xì)心預(yù)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但許多建立單位急于工程的開工，又沒有做好必要的預(yù)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的工程一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)視，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（四）現(xiàn)場簽證問題多。

1、監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)治理、預(yù)結(jié)算學(xué)問和有關(guān)規(guī)定把握不夠，對(duì)不應(yīng)當(dāng)簽證的工程盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不仔細(xì)核實(shí)就簽字蓋章；

2、施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄哄騙，遇到問題不準(zhǔn)時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，相互扯皮；

3、有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。為了保住自己的利潤對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)展大量的施工現(xiàn)場簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。

（五）結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。

1、加大工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高，計(jì)算簡單的工程。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁，外墻塊料面層等。有的利用簽證，多計(jì)工程量。

2、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；③利用定額單價(jià)的換算抬高工程單價(jià)。

3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

二、對(duì)策與思索

針對(duì)以上的種種問題，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)視治理體制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用。

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的治理和審查

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)勝利的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)是功能相宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分表達(dá)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長期以來設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻脫節(jié)，難以從根本上有效掌握工程造價(jià)。為了增加設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必需把設(shè)計(jì)單位全面推向市場，肯定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)展多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

2、推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，掌握施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)展分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。構(gòu)造設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿意構(gòu)造鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。固然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)約投資，而應(yīng)敬重科學(xué)，敬重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注意優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3、轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)方法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。假如設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的工程投資限額內(nèi)，仔細(xì)運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)展多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比擬，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采納新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，到達(dá)節(jié)省工程投資。按其節(jié)省的投資額賜予肯定比例的嘉獎(jiǎng)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位賜予肯定的罰款，做到獎(jiǎng)罰清楚。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查

審計(jì)人員在對(duì)工程進(jìn)展審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)變更工程進(jìn)展重點(diǎn)審查：

1、對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建立規(guī)模，提高建立標(biāo)準(zhǔn)的，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；

2、必要的變更是否先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建立單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可；

3、監(jiān)理公司發(fā)覺設(shè)計(jì)圖中的問題，需要進(jìn)展變更時(shí)，必需征求建立單位和設(shè)計(jì)單位的意見。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。

（三）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查

現(xiàn)場簽證漏洞多，治理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的治理和審查是掌握工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)當(dāng)留意以下方面：

1、預(yù)算中包含的工程不得進(jìn)展簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；

2、現(xiàn)場簽證必需有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門，對(duì)重大的隱藏工程，應(yīng)當(dāng)有審核部門的人員參與；

3、審查現(xiàn)場簽證的工程和內(nèi)容是否清晰，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否精確。

（四）把好結(jié)算審計(jì)關(guān)

1、工程量的審計(jì)。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的根底，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員不僅要嫻熟把握工程量的計(jì)算規(guī)章，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的熟悉。在此根底上應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)審查：

①土方的計(jì)算應(yīng)留意由于放坡而引起不同根底土方之間的重復(fù)局部及放坡系數(shù)確實(shí)定；

②砌體應(yīng)留意門窗、粱、柱、空圈等是否扣除；

③鋼筋混凝土工程應(yīng)留意柱、粱、板的重疊局部；

④鋼筋工程的計(jì)算應(yīng)留意鋼筋的搭接、彎鉤長度，粱柱箍筋、板底筋、板分布筋的根數(shù)，各種構(gòu)件的數(shù)量。審查時(shí)應(yīng)要求施工單位供應(yīng)鋼筋抽料底稿；

⑤裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場，審查應(yīng)扣除的地方是否扣除；

⑥修繕工程應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場測量工程量。

2、定額套用的審查

定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的工程可直接套用，少數(shù)工程需要換算。對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其有無錯(cuò)套、高套。例如，土方工程中的把挖土方套成挖地槽。對(duì)于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

3、取費(fèi)的審查。主要審查有無抬高取費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求全都，商品混凝土的工程有無區(qū)分費(fèi)率。

總之，工程造價(jià)掌握是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)展全過程、全方位的治理