走進(jìn)伊利工廠一、企業(yè)介紹1.企業(yè)概況內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限企業(yè)，是中國唯一一家同時服務(wù)于奧運會和世博會大型民族企業(yè)。伊利集團(tuán)一直以強(qiáng)勁實力領(lǐng)跑中國乳業(yè)，并以極其穩(wěn)健增加態(tài)勢成為了連續(xù)發(fā)展乳品行業(yè)代表?，F(xiàn)在，伊利集團(tuán)擁有液態(tài)奶、冷飲、奶粉、酸奶和原奶五大事業(yè)部，所屬企業(yè)近百個，旗下有純牛奶、乳飲料、雪糕、冰淇淋、奶粉、奶茶粉、酸奶、奶酪等1000多個產(chǎn)品品種。伊利雪糕、冰淇淋產(chǎn)銷量已連續(xù)居全國第一，伊利超高溫滅菌奶產(chǎn)銷量連續(xù)多年在全國遙遙領(lǐng)先，伊利奶粉、奶茶粉產(chǎn)銷量自起即躍居全國第一位。2.主要產(chǎn)品純牛奶、乳飲料、雪糕、冰淇淋、奶粉、奶茶粉、酸奶、奶酪等，旗下主要品牌有純牛奶、金領(lǐng)冠嬰幼兒奶粉、優(yōu)酸乳、巧樂茲冰淇淋、舒化奶、谷粒多、每益添乳酸菌飲品、暢輕、冰工廠、伊利牧場、味可滋等。3.企業(yè)發(fā)展歷程1956年，呼和浩特回民區(qū)成立養(yǎng)牛合作小組——雛形形成；1958年，更名為“呼市回民區(qū)合作奶牛場”——伊利前身；1970年，奶牛場更名為“呼市國營紅旗奶牛場”；1993年，呼市回民奶食品加工廠改制。2月，設(shè)置伊利集團(tuán)，6月14日更名為“內(nèi)蒙古伊利實業(yè)股份有限企業(yè)”；1996年3月，“伊利股份”在上交所掛牌上市，成為全國乳品行業(yè)首家A股上市企業(yè)；7月，成立酸奶事業(yè)部。成立后發(fā)展飛速，產(chǎn)品包含7大系列90多個品種，發(fā)展速度行業(yè)名列前茅；，伊利集團(tuán)品牌升級，公布新標(biāo)識、品牌主張和企業(yè)愿景，以“滋養(yǎng)生命活力”為新品牌主張，向“成為世界一流健康食品集團(tuán)”愿景前進(jìn)，提供健康食品，提倡健康生活方式，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。4.管理者介紹潘剛，男，漢族，1970年7月生，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟人，中共黨員，博士學(xué)歷。1992.07—1993.07，呼和浩特市回民奶食品廠車間工人1993.07—1994.11，伊利集團(tuán)冷凍食品企業(yè)質(zhì)檢部長1994.11—1996.11，伊利集團(tuán)冷凍食品企業(yè)生產(chǎn)部長1996.11—1999.12，伊利集團(tuán)礦泉飲料企業(yè)董事長、總經(jīng)理1999.12—.07，伊利集團(tuán)液態(tài)奶事業(yè)部總經(jīng)理兼集團(tuán)總裁助理.07—.07，伊利集團(tuán)董事、總裁兼液態(tài)奶事業(yè)部總經(jīng)理.07—.06，伊利集團(tuán)董事、總裁.06—.12，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限企業(yè)董事長兼總裁、黨委書記.12—，全國工商聯(lián)副主席，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限企業(yè)董事長兼總裁、黨委書記、中共十七大代表、第十屆全國工商聯(lián)執(zhí)委、全國青聯(lián)副主席、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表。5.員工及產(chǎn)量發(fā)展（1）員工數(shù)量：10000人以上。從至今，伊利集團(tuán)一直以強(qiáng)勁實力領(lǐng)跑中國乳業(yè)，并以極其穩(wěn)健增加態(tài)勢成為了連續(xù)發(fā)展行業(yè)代表。

（2）產(chǎn)量發(fā)展截止，伊利雪糕，冰淇淋產(chǎn)銷量已連續(xù)居全國第一，伊利超高溫滅菌奶產(chǎn)銷量連續(xù)多年在全國遙遙領(lǐng)先，伊利奶粉，奶茶粉產(chǎn)銷量自起即躍居全國第一位。

上六個月，伊利實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入122.17億元，同比增加6.69%，在競爭白熱化乳業(yè)第一集團(tuán)軍中占得先機(jī)，更深入拉大了伊利與追隨者差距。

前三季度，伊利累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入192.22億，同比增加1.03%，再度摘得行業(yè)桂冠，繼續(xù)以穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢引領(lǐng)中國乳業(yè)健康發(fā)展。上六個月，伊利股份實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入240.21億元，同比增加13.41%，實現(xiàn)凈利潤17.38億元，同比增加超出128%。6、競爭對手：蒙牛。蒙牛和伊利在各自主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域里各有所長，蒙牛更是憑借企業(yè)實力以及中國乳品寬廣空間背景下，與伊利差距正在逐步縮小，不排除未來超出伊利可能性。7、戰(zhàn)略目標(biāo)：多年以來伊利一直深耕國內(nèi)市場，用全球資源，做中國市場，致力于打造中國一流民族品牌。但在伊利牽手奧運之后，伊利國際化開始開啟，戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，將市場國際化列入主要戰(zhàn)略舉措。二、戰(zhàn)略管理分析（一）宏觀環(huán)境（PEST模型）1.政治環(huán)境由北京三元、光明乳業(yè)、內(nèi)蒙古伊利等乳品企業(yè)巨頭及全國乳品標(biāo)準(zhǔn)化中心委派教授編撰《乳制品感官質(zhì)量評鑒細(xì)則》公布，細(xì)則不但要求逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量，而且對感官風(fēng)味等方面做出了細(xì)化要求，標(biāo)志乳品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂開始走向成熟。國家加大對乳制品產(chǎn)業(yè)支持。政府制訂“奶類振興計劃”“學(xué)生奶計劃”“學(xué)生長高工程”，為乳制品企業(yè)帶來了寬廣發(fā)展空間。國家發(fā)改委出臺《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，對乳制品加工企業(yè)就質(zhì)量確保、奶源供給、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)壁壘等方面做出了詳細(xì)要求。這對于身為大型企業(yè)伊利來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。國家調(diào)整政策規(guī)范乳制品，還原奶被徹底禁止。同時，新政策大幅提升了乳業(yè)準(zhǔn)入門檻，將新建乳制品項目可控奶源占比從30%提升至40%，大幅提升了奶業(yè)企業(yè)擴(kuò)張成本。十八屆三中全會召開，深入加大經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為企業(yè)發(fā)展帶來了極大機(jī)遇。內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)也應(yīng)對新政策醞釀了一定程度改革，我們期待伊利集團(tuán)在新經(jīng)濟(jì)階段改變和進(jìn)步。2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境我國國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民可支配收入不停增加，恩格爾系數(shù)不停降低，乳品自覺性消費量拉動了乳制品企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境下，國外先進(jìn)企業(yè)在技術(shù)、品牌和市場等方面上給國內(nèi)乳制品行業(yè)造成巨大壓力，同時他們也為國內(nèi)乳業(yè)提供了學(xué)習(xí)機(jī)會。對于國內(nèi)企業(yè)來說，可謂是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。伊利、蒙牛、光明、三元等國內(nèi)大型乳制品企業(yè)逐步發(fā)展成熟，規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加大了乳制品行業(yè)進(jìn)入壁壘，減小了新品牌搶占市場可能性，在一定程度上減小了潛在進(jìn)入者威脅。3.社會環(huán)境人們生活方式及消費觀念發(fā)生改變，愈加關(guān)注生活品質(zhì)與健康，而乳品被認(rèn)為是現(xiàn)在最靠近完善食品，所以人們對于乳品需求大大增加，我們能夠看到國內(nèi)乳制品市場在不停發(fā)展。與此同時，因為國內(nèi)個別乳制品企業(yè)社會責(zé)任感缺乏，消費者對于國內(nèi)乳制品企業(yè)信任受到極大損害，比如阜陽劣質(zhì)奶粉毒死嬰兒、三鹿奶粉檢測出三聚氰胺、還原奶橫行于世等事件讓我國乳制品企業(yè)形象和公信力大打折扣。為了促進(jìn)我國乳制品市場良性發(fā)展政府及社會輿論加大了對乳制品行業(yè)關(guān)注與監(jiān)督。國內(nèi)乳制品企業(yè)要想加大競爭力，使乳制品市場重獲生機(jī)，就必須嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感。4.技術(shù)環(huán)境1）奶源可追溯，物流速度快，GPS定位運輸車，全程追蹤保障奶源安全2）奶質(zhì)判定嚴(yán)格，生產(chǎn)過程中共899項檢測把控。3）生產(chǎn)過程完全處于無菌環(huán)境中，有質(zhì)量確保。4）使用先進(jìn)設(shè)備和包裝技術(shù)?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》見附件1(二)產(chǎn)業(yè)環(huán)境（五要素競爭力模型）1、供給方議價能力（1）奶源供給方伊利奶源源自于伊利直屬牧場，不購置分散奶農(nóng)牧場奶，所以不存在奶源供給方議價問題。（2）包裝供給方包裝主要來自國際紙業(yè)企業(yè)，瑞典利樂企業(yè)產(chǎn)品占據(jù)無菌包裝業(yè)90%以上，幾近處于壟斷地位。包裝供給商議價能力較高。2、買方議價能力（1）品牌選擇余地伊利與各大競爭者出產(chǎn)產(chǎn)品相同度高，沒有尤其新產(chǎn)品，造成買方品牌認(rèn)知度不高，議價能力較高。（2）對質(zhì)量關(guān)心程度伊利奶源一直以來沒有出現(xiàn)較顯著安全問題，而原來三鹿，以及現(xiàn)在蒙牛集團(tuán)都出現(xiàn)過奶質(zhì)安全問題，引發(fā)公眾恐慌，降低了買方信任。買方對質(zhì)量關(guān)注度高，伊利乳制品從而占據(jù)優(yōu)勢，造成買方議價能力降低。3、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者競爭（1）全國性企業(yè)：現(xiàn)在，占中國奶制品市場份額較大競爭者主要有上海光明乳業(yè)股份有限企業(yè)、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限企業(yè)、北京三元食品有限企業(yè)、黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限企業(yè)、青島圣元乳業(yè)股份有限企業(yè)。市場份額被包含伊利集團(tuán)這幾家主要乳品企業(yè)瓜分，伊利集團(tuán)在國內(nèi)市場壓力較大。（2）地方性企業(yè)：過去因為乳品，尤其是液態(tài)奶本身需要保鮮特點，這個行業(yè)企業(yè)一直以地方性區(qū)域銷售為主，每個地域都有自己主要品牌。但近年來，伴隨消費蓬勃興起以及冷凍運輸普遍利用，越來越多企業(yè)開始嘗試進(jìn)行全國性布點。伴隨大型乳品企業(yè)全國性擴(kuò)張戰(zhàn)略快速推進(jìn)，各地方小型乳品企業(yè)越來越受到外來著名度較高品牌造成壓力。大量新增資本不停涌入，使國內(nèi)乳制品行業(yè)并購頻繁發(fā)生，行業(yè)整合浪潮洶涌，并購方向主要是國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與強(qiáng)勢品牌對中小企業(yè)并購。（3）國際品牌：即使外國進(jìn)口鮮奶在保鮮程度上存在困難，無法大面積進(jìn)入中國市場，但因為國內(nèi)奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問題對消費者信任度影響，使得國際品牌奶粉具備很強(qiáng)競爭力。4、潛在進(jìn)入者威脅（1）品牌壁壘。品牌效應(yīng)將成為爭奪焦點。以質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)為關(guān)鍵品牌競爭將日益激烈品牌效應(yīng)得到最大程度發(fā)揮，消費者形成品牌忠誠極難改變。新進(jìn)入企業(yè)將這些消費者爭奪到新建立品牌上來幾乎是不可能事情。轉(zhuǎn)換成本高。（2）技術(shù)壁壘。伴隨乳制品營養(yǎng)知識宣傳及媒體消費引導(dǎo)，使得消費品食品安全意識逐步加強(qiáng)，消費者對衛(wèi)生質(zhì)量、包裝檔次要求日益提升。潛在進(jìn)入者要具備安全生產(chǎn)及品質(zhì)控制能力。從乳制品生產(chǎn)輔助原料，分離，殺菌，冷處理，均質(zhì)濃縮，噴霧，發(fā)酵，包裝及乳制品機(jī)械設(shè)備清理與消毒等步驟均需要專門設(shè)備，而且需要化驗室等檢測伎倆對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。（3）成本壁壘。先進(jìn)乳品企業(yè)要想站住腳跟，必須一次性拿出大筆資金投向這種投資巨大、回報期長項目，所以說乳制品企業(yè)成本壁壘是很高。（4）政策壁壘。國家食藥監(jiān)總局近日正式對外公布嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則?，F(xiàn)已進(jìn)入市場128家企業(yè)可能有二分之一將被清理出去，那么即將進(jìn)軍乳制品行業(yè)企業(yè)將面臨更大難度。5、代替品威脅即使牛乳具備豐富營養(yǎng)價值及保健等功效，不過成本較高，相當(dāng)一部分消費者并不具備長久消費乳制品經(jīng)濟(jì)能力。這使得豆制品擁有更為寬廣前景。與牛乳相比，我國大豆原料充分，成本低廉，動植物蛋白互補(bǔ)作用營養(yǎng)全方面，不含膽固醇，能夠預(yù)防動脈硬化，而且脂肪多為不飽和脂肪酸，不發(fā)胖，沒有乳糖，不會引發(fā)亞洲人體質(zhì)經(jīng)常發(fā)生乳糖不耐癥，所以愈加適合中國人。況且豆?jié){、豆粉等豆制品有一定價格優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換成本很低，這使得作為乳制品代替品豆制品有著很強(qiáng)大生命力。三、決議分析1.重大決議：繼4月與7月伊利分別投資新西蘭奶粉項目，并與美國最大牛奶企業(yè)DFA達(dá)成戰(zhàn)略合作后，11月13日，伊利集團(tuán)與意大利最大乳品生產(chǎn)商斯嘉達(dá)企業(yè)（SterilgardaAlimentiS.p.A.）在上海宣告正式達(dá)成戰(zhàn)略合作，合作內(nèi)容將包括奶源、生產(chǎn)及技術(shù)等多個方面。目標(biāo)：①在12月率先緩解“奶荒”壓力；②與歐洲奶源、技術(shù)進(jìn)行全方面對接；③得以分享全球最為先進(jìn)質(zhì)量管控體系和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；④在全球范圍內(nèi)獲取最優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)過全球布局取得國際市場講話權(quán)；⑤歐洲國家乳品經(jīng)歐盟、國內(nèi)、企業(yè)三層標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范嚴(yán)格。伊利能夠經(jīng)過與意大利斯嘉達(dá)合作參加國際標(biāo)準(zhǔn)并在國內(nèi)乳品行業(yè)建立新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國內(nèi)整個乳制品產(chǎn)業(yè)走向。風(fēng)險：中國產(chǎn)品競爭力相對國外較弱，與國外企業(yè)聯(lián)合，存在“引狼入室”危險。2.決議失誤：①激勵機(jī)制完善不到位，員工福利待遇不夠理想，優(yōu)異員工輕易外流，不利于企業(yè)發(fā)展。②采取利樂包、利樂枕包裝技術(shù)，只考慮了簡單投入產(chǎn)出分析而沒有考慮動態(tài)競爭，造成蒙牛效仿追隨，以至于成為伊利強(qiáng)勁競爭對手。四、參觀天津伊利酸奶工廠紀(jì)實一、參觀全程時間統(tǒng)計（11月23日）11:30從中央財經(jīng)大學(xué)沙河校區(qū)出發(fā)13:15抵達(dá)地鐵潘家園站14:00乘坐伊利工廠班車啟程前往天津伊利酸奶工廠15:00抵達(dá)天津伊利酸奶工廠，在接待員率領(lǐng)下開始參觀工廠16:45參觀結(jié)束，對接待員進(jìn)行采訪17:00乘坐伊利工廠班車返回地鐵潘家園站18:00抵達(dá)潘家園地鐵站，啟程返回2、參觀過程紀(jì)實下了京津塘高速，走了不遠(yuǎn)，就抵達(dá)了天津武清區(qū)伊利酸奶工廠。這里交通網(wǎng)發(fā)達(dá)：G020、G104、S30等高速公路都交匯于此。不論奶源運進(jìn)還是奶制品運出，都因便利交通降低了成本。進(jìn)入伊利酸奶工廠，接待員把我們領(lǐng)進(jìn)了大樓。在大樓一層，講解員把我們領(lǐng)到展板前，向我們介紹了伊利輝煌歷史：為北京奧運、倫敦奧運、世博服務(wù)，成為奧運、世博唯一指定用奶。另外，還有幾塊展板統(tǒng)計著4月6日李娜率領(lǐng)40位粉絲參加工廠開放參觀精彩瞬間。在講解員指導(dǎo)下，我們在展板上簽上了自己名字。經(jīng)過一樓最左側(cè)玻璃窗，我們能夠看見試驗員們正在經(jīng)過高科技儀器對新進(jìn)原奶進(jìn)行嚴(yán)格化驗，聽講解員說，僅僅是原奶就要經(jīng)過117項檢驗，只有每項指標(biāo)都合格原奶才能進(jìn)入儲存奶罐，才能進(jìn)入生產(chǎn)步驟。身著白大褂試驗員在試驗室忙碌著，桌子上擺著許多儀器設(shè)備，比如酸式滴定管、堿式滴定管、微分儀、黃曲霉檢測儀等各種分析儀。接著，我們被領(lǐng)上了2樓，在那里，我們能夠經(jīng)過玻璃窗俯瞰整個工廠生產(chǎn)過程。首先來到是預(yù)處理車間，進(jìn)行原奶預(yù)殺菌。在那里，我們并不能看見牛奶，只能看見一排排粗粗細(xì)細(xì)管道迂回伸展。講解員告訴我們，這每一個管道都有自己獨特用途：有管道里流淌著牛奶，而有是軟水，有是95度水，有是壓縮空氣，每殺菌一批牛奶，就需要嚴(yán)格地進(jìn)行水洗、堿洗、水洗、酸洗、95度熱水洗清洗過程。整套設(shè)備由英國APP企業(yè)設(shè)計制作。車間里，巨型管道中間，極少能看見員工。據(jù)講解員說，整個過程基本沒有員工操作，因為工廠已實現(xiàn)全自動化控制。講解員又接著說，別看只是一瓶酸奶，它制作工藝卻相當(dāng)復(fù)雜。鮮奶在二十四小時內(nèi)抵達(dá)工廠，裝有GPS奶車可實現(xiàn)全程監(jiān)控。在中心化驗室進(jìn)行檢收后進(jìn)入100噸儲存奶罐，之后進(jìn)行預(yù)處理，分離體細(xì)胞和雜質(zhì)。在此之后，在配料步驟，奶會與其余原料融合，再回到預(yù)處理車間進(jìn)行二次殺菌。又經(jīng)過均質(zhì)、接種發(fā)酵、化驗、包裝、裝箱、運輸?shù)鹊冗^程，才與消費者見面。講解員馬上把我們領(lǐng)導(dǎo)了整個工廠最關(guān)鍵部分“中央控制室”——整個奶廠控制中心。許多身著白大褂工作人員坐在電腦前，電腦中顯示著各個工段畫面。偌大工廠，僅需要幾名工程師監(jiān)控電腦和顯示器，就能對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行實時有效監(jiān)控。透過玻璃窗能夠看到七八臺電腦同時工作著，電腦上方還有電子顯示器顯示著各個工段設(shè)備運行情況。假如任何一個地方出現(xiàn)問題，都能夠在這里及時發(fā)覺，及時處理，以確保產(chǎn)品品質(zhì)。接著就是工廠生產(chǎn)線了，也是我們最好奇部分。當(dāng)日離我們最近生產(chǎn)線正在包裝眾所周知SABL益消風(fēng)味發(fā)酵乳，第三道生產(chǎn)線正在包裝小孩子愛喝伊利QQ星，而中間生產(chǎn)線沒有工作。從卷成卷聚乙烯直板到壓制成塑料盒，再到裝入酸奶后塑封、印好條碼、裝箱。整個過程都展現(xiàn)在眼前。聚乙烯首先被加熱定型成為塑料盒，被運輸?shù)捷斈坦芴帲筝斈坦荛_關(guān)自動開啟，酸奶流入酸奶盒內(nèi)，當(dāng)一定量酸奶流入后，開關(guān)關(guān)閉。接著就是封膜、噴條碼。因為每次會包裝三排酸奶，傳送帶上會有逐排減速過程，使三排酸奶有序進(jìn)入同一排生產(chǎn)線（只有這個過程能真正看到酸奶運動），進(jìn)行最終一步——裝箱。在裝箱之前，酸奶盒在流水線上被運輸，站在旁邊質(zhì)檢員會隨機(jī)抽取酸奶在電子秤上稱重，重量多了少了都是不合格產(chǎn)品，是不允許出廠，這一點充分展現(xiàn)了伊利嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致企業(yè)文化。酸奶生產(chǎn)過程參觀就此告一段落，講解員繼續(xù)向前走著，邊走邊介紹著伊利集團(tuán)其余活動。比如伊利資助五胞胎成長，為其提供奶制品及相關(guān)上學(xué)費用事跡，還有汶川地震中伊利主動捐款捐物事例，彰顯著伊利公益心和社會責(zé)任感。展板上還展示著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人走進(jìn)伊利工廠留下圖片，也展現(xiàn)著國家領(lǐng)導(dǎo)人對伊利集團(tuán)關(guān)心。在參觀之旅最終，講解員把我們領(lǐng)到工作室旁小匯報廳，進(jìn)行了互動活動，品嘗伊利新鮮酸奶。在臨走時候，我們單獨對講解員進(jìn)行了訪問，深入了解伊利企業(yè)文化和內(nèi)部制度。3、與講解員問答梳理1、理念關(guān)注細(xì)節(jié)，態(tài)度決定品質(zhì)。2、奶質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)歐盟，高于國內(nèi)奶制品標(biāo)準(zhǔn)。3、集團(tuán)目標(biāo)成為世界一流健康食品集團(tuán).4、企業(yè)部門液態(tài)奶、冷飲、奶粉、酸奶和原奶五大事業(yè)部5、企業(yè)制度三小時到位制：奶牛生病，項目經(jīng)理需三小時內(nèi)趕到，為奶牛醫(yī)治。獎懲制度：處罰分為“輕微步驟失誤”、“通常失誤”、“重大失誤”，與工資掛鉤。獎勵機(jī)制逐步多樣化。晉升制度：只要肯努力、成績出眾，就有晉升機(jī)會。福利制度：每人每年200元福利。工作制度：適當(dāng)加班但不提倡加班，三班倒，二十四小時不停產(chǎn)。休假制度：遵照國務(wù)院下發(fā)節(jié)假日休假表休假。6、集團(tuán)規(guī)模（1）工廠全國范圍內(nèi)共擁有工廠130多家。天津酸奶工廠，占地138.59畝，工廠員工500人左右，平均年紀(jì)27歲，產(chǎn)品銷往華北區(qū)域、少部分產(chǎn)品銷往全國。（2）牧場合建自建牧場1500多座，3000多名品質(zhì)評保員在牧場照料荷斯坦奶牛。（3）產(chǎn)品數(shù)量共有1000多個產(chǎn)品7、發(fā)展前景走向國際化：新西蘭奶粉項目已經(jīng)開工，與美國最大乳品企業(yè)“美國奶農(nóng)”、意大利最大乳品企業(yè)“斯嘉達(dá)”達(dá)成了戰(zhàn)略合作。8、員工招聘與培訓(xùn)每年都有校園招聘、招聘會，為企業(yè)融入新鮮血液。員工上崗前有培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：安全培訓(xùn)、企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)、企業(yè)文化、日常工作。9、日常娛樂活動每個月都有活動：主持人大賽（剛才結(jié)束）、年會、拔河、趣味運動會等等。附件1中華人民共和國國務(wù)院令

第536號《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》已經(jīng)10月6日國務(wù)院第28次常務(wù)會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二〇〇八年十月九日

乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例第一章總則

第一條為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制訂本條例。

第二條本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。

乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有要求，從其要求。

第三條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全第一責(zé)任者。

第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜喂養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)步驟、收購步驟監(jiān)督管理?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)步驟和乳品進(jìn)出口步驟監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售步驟監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)步驟監(jiān)督管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其余關(guān)于部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理其余工作。

第五條發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)該依照關(guān)于法律、行政法規(guī)要求及時匯報、處理；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，對關(guān)于人民政府、關(guān)于部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任人依法追究責(zé)任。

第六條生鮮乳和乳制品應(yīng)該符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制訂，并依照風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評定結(jié)果及時組織修訂。

乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含乳品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其余危害人體健康物質(zhì)限量要求，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求，通用乳品檢驗方法與規(guī)程，與乳品安全關(guān)于質(zhì)量要求，以及其余需要制訂為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

制訂嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要，確保嬰幼兒生長發(fā)育所需營養(yǎng)成份。

國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)該依照疾病信息和監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理信息等，對發(fā)覺添加或者可能添加到乳品中非食品用化學(xué)物質(zhì)和其余可能危害人體健康物質(zhì)，立刻組織進(jìn)行風(fēng)險評定，采取對應(yīng)監(jiān)測、檢測和監(jiān)督方法。

第七條禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。

禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其余可能危害人體健康物質(zhì)。

第八條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門，制訂全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應(yīng)該依照全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)安排生鮮乳生產(chǎn)、收購布局。

第九條關(guān)于行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。第二章奶畜養(yǎng)殖

第十條國家采取有效方法，激勵、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提升生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應(yīng)該在本級財政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并激勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。

國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費補(bǔ)助。

第十一條畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)該向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

國家激勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其余相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需服務(wù)。

第十二條設(shè)置奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)該具備以下條件：

（一）符合所在地人民政府確定本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模；

（二）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)場所和配套設(shè)施；

（三）有為其服務(wù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門要求防疫條件；

（五）有對奶畜糞便、廢水和其余固體廢物進(jìn)行綜合利用沼氣池等設(shè)施或者其余無害化處理設(shè)施；

（六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運輸管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)要求其余條件。

奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)創(chuàng)辦者應(yīng)該將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門立案。

第十三條奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)該建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）奶畜品種、數(shù)量、繁殖統(tǒng)計、標(biāo)識情況、起源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品起源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門要求其余內(nèi)容。

奶畜養(yǎng)殖小區(qū)創(chuàng)辦者應(yīng)該逐步建立養(yǎng)殖檔案。

第十四條從事奶畜養(yǎng)殖，不得使用國家禁用飼料、飼料添加劑、獸藥以及其余對動物和人體具備直接或者潛在危害物質(zhì)。

禁止銷售在要求用藥期和休藥期內(nèi)奶畜產(chǎn)生鮮乳。

第十五條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)該確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門要求健康標(biāo)準(zhǔn)，并確保奶畜接收強(qiáng)制免疫。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)該對奶畜健康情況進(jìn)行定時檢測；經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該立刻隔離、治療或者做無害化處理。

第十六條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)該做好奶畜和養(yǎng)殖場所動物防疫工作，發(fā)覺奶畜染疫或者疑似染疫，應(yīng)該立刻匯報，停頓生鮮乳生產(chǎn)，并采取隔離等控制方法，預(yù)防疫病擴(kuò)散。

奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中排泄物、廢棄物應(yīng)該及時清運、處理。

第十七條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)該恪守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制訂生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作人員應(yīng)該持有有效健康證實。

奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)該及時清洗、消毒，防止對生鮮乳造成污染。

第十八條生鮮乳應(yīng)該冷藏。超出2小時未冷藏生鮮乳，不得銷售。第三章生鮮乳收購

第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)該依照當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，對生鮮乳收購站建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時，能夠?qū)嵤┥r乳集中定點收購。

國家激勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。

第二十條生鮮乳收購站應(yīng)該由取得工商登記乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社創(chuàng)辦，并具備以下條件，取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)生鮮乳收購許可證：

（一）符合生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃布局；

（二）有符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求收購場所；

（三）有與收奶量相適應(yīng)冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備；

（四）有與檢測項目相適應(yīng)化驗、計量、檢測儀器設(shè)備；

（五）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證實從業(yè)人員；

（六）有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

生鮮乳收購許可證使用期2年；生鮮乳收購站不再辦理工商登記。

禁止其余單位或者個人創(chuàng)辦生鮮乳收購站。禁止其余單位或者個人收購生鮮乳。

國家對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)助，提升其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。

第二十一條生鮮乳收購站應(yīng)該及時對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存運輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒，防止對生鮮乳造成污染。

生鮮乳收購站應(yīng)該按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。

生鮮乳收購站應(yīng)該保持生鮮乳質(zhì)量。

第二十二條生鮮乳收購站應(yīng)該建立生鮮乳收購、銷售和檢測統(tǒng)計。生鮮乳收購、銷售和檢測統(tǒng)計應(yīng)該包含畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保留2年。

第二十三條縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對生鮮乳價格監(jiān)控和通報，及時公布市場供求信息和價格信息。必要時，縣級以上地方人民政府建立由價格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會，確定生鮮乳交易參考價格，供購銷雙方訂立協(xié)議時參考。

生鮮乳購銷雙方應(yīng)該訂立書面協(xié)議。生鮮乳購銷協(xié)議示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制訂并公布。

第二十四條禁止收購以下生鮮乳：

（一）經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格奶畜產(chǎn)；

（二）奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)除外；

（三）在要求用藥期和休藥期內(nèi)奶畜產(chǎn)；

（四）其余不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

對前款要求生鮮乳，經(jīng)檢測無誤后，應(yīng)該給予銷毀或者采取其余無害化處理方法。

第二十五條貯存生鮮乳容器，應(yīng)該符合國家關(guān)于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擠奶后2小時內(nèi)應(yīng)該降溫至0－4℃。

生鮮乳運輸車輛應(yīng)該取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)生鮮乳準(zhǔn)運證實，并隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應(yīng)該載明生鮮乳收購站名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運員、司機(jī)、收奶員簽字。

生鮮乳交接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保留，保留時間2年。準(zhǔn)運證實和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制訂。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)該加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，配置對應(yīng)人員和設(shè)備，確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。

第二十七條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，制訂并組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查，并按照法定權(quán)限及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費用，所需費用由同級財政列支。第四章乳制品生產(chǎn)

第二十八條從事乳制品生產(chǎn)活動，應(yīng)該具備以下條件，取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證：

（一）符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

（二）廠房選址和設(shè)計符合國家關(guān)于要求；

（三）有與所生產(chǎn)乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)生產(chǎn)、包裝和檢測設(shè)備；

（四）有對應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員；

（五）有符合環(huán)境保護(hù)要求廢水、廢氣、垃圾等污染物處理設(shè)施；

（六）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證實從業(yè)人員；

（七）法律、行政法規(guī)要求其余條件。

質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)該征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門意見。

未取得食品生產(chǎn)許可證任何單位和個人，不得從事乳制品生產(chǎn)。

第二十九條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立質(zhì)量管理制度，采取質(zhì)量安全管理方法，對乳制品生產(chǎn)實施從原料進(jìn)廠到成品出廠全過程質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家激勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提升乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉企業(yè)應(yīng)該實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。

對經(jīng)過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求企業(yè)，應(yīng)該依法撤消認(rèn)證，并及時向關(guān)于主管部門匯報。

第三十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立生鮮乳進(jìn)貨查驗制度，逐批檢測收購生鮮乳，如實統(tǒng)計質(zhì)量檢測情況、供貨者名稱以及聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗運輸車輛生鮮乳交接單。查驗統(tǒng)計和生鮮乳交接單應(yīng)該保留2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證單位和個人購進(jìn)生鮮乳。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性寄生蟲和微生物、生物毒素以及其余不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)生鮮乳。

第三十二條生產(chǎn)乳制品使用生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)該符正當(dāng)律、行政法規(guī)要求和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)乳制品應(yīng)該經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其余有效方式殺菌。

生產(chǎn)發(fā)酵乳制品菌種應(yīng)該純良、無害，定時判定，預(yù)防雜菌污染。

生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)該確保嬰幼兒生長發(fā)育所需營養(yǎng)成份，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育物質(zhì)。

第三十三條乳制品包裝應(yīng)該有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)該如實標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成份或者配料表，生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，貯存條件，所使用食品添加劑化學(xué)通用名稱，食品生產(chǎn)許可證編號，法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求必須標(biāo)明其余事項。

使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工液態(tài)奶，應(yīng)該在包裝上注明；使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶，應(yīng)該標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及百分比。

嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)該標(biāo)明主要營養(yǎng)成份及其含量，詳細(xì)說明使用方法和注意事項。

第三十四條出廠乳制品應(yīng)該符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對出廠乳制品逐批檢驗，并保留檢驗匯報，留取樣品。檢驗內(nèi)容應(yīng)該包含乳制品感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用菌種等；嬰幼兒奶粉在出廠前還應(yīng)該檢測營養(yǎng)成份。對檢驗合格乳制品應(yīng)該標(biāo)識檢驗合格證號；檢驗不合格不得出廠。檢驗匯報應(yīng)該保留2年。

第三十五條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該如實統(tǒng)計銷售乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)絡(luò)方式、銷售日期等。

第三十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)覺其生產(chǎn)乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育，應(yīng)該立刻停頓生產(chǎn)，匯報關(guān)于主管部門，通知銷售者、消費者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售乳制品，并統(tǒng)計召回情況。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回乳制品應(yīng)該采取銷毀、無害化處理等方法，預(yù)防其再次流入市場。

第五章乳制品銷售

第三十七條從事乳制品銷售應(yīng)該按照食品安全監(jiān)督管理關(guān)于要求，依法向工商行政管理部門申請領(lǐng)取關(guān)于證照。

第三十八條乳制品銷售者應(yīng)該建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，審驗供貨商經(jīng)營資格，驗明乳制品合格證實和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立乳制品進(jìn)貨臺賬，如實統(tǒng)計乳制品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)銷售企業(yè)應(yīng)該建立乳制品銷售臺賬，如實統(tǒng)計批發(fā)乳制品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保留期限不得少于2年。

第三十九條乳制品銷售者應(yīng)該采取方法，保持所銷售乳制品質(zhì)量。

銷售需要低溫保留乳制品，應(yīng)該配置冷藏設(shè)備或者采取冷藏方法。

第四十條禁止購進(jìn)、銷售無質(zhì)量合格證實、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清乳制品。

禁止購進(jìn)、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)乳制品。

第四十一條乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

第四十二條對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育乳制品，銷售者應(yīng)該立刻停頓銷售，追回已經(jīng)售出乳制品，并統(tǒng)計追回情況。

乳制品銷售者自行發(fā)覺其銷售乳制品有前款要求情況，還應(yīng)該立刻匯報所在地工商行政管理等關(guān)于部門，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

第四十三條乳制品銷售者應(yīng)該向消費者提供購貨憑證，推行不合格乳制品更換、退貨等義務(wù)。

乳制品銷售者依照前款要求推行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商責(zé)任，銷售者能夠向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。

第四十四條進(jìn)口乳品應(yīng)該按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；還未制訂乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠參考國家關(guān)于部門指定國外關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

第四十五條出口乳品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)該確保其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)同時還符合進(jìn)口國家（地域）標(biāo)準(zhǔn)或者協(xié)議要求。第六章監(jiān)督檢驗

第四十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對奶畜喂養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)步驟、收購步驟監(jiān)督檢驗。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應(yīng)該加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)步驟和乳品進(jìn)出口步驟監(jiān)督檢驗?？h級以上工商行政管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對乳制品銷售步驟監(jiān)督檢驗?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)對乳制品餐飲服務(wù)步驟監(jiān)督管理。監(jiān)督檢驗部門之間，監(jiān)督檢驗部門與其余關(guān)于部門之間，應(yīng)該及時通報乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。

畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)該定時開展監(jiān)督抽查，并統(tǒng)計監(jiān)督抽查情況和處理結(jié)果。需要對乳品進(jìn)行抽樣檢驗，不得收取任何費用，所需費用由同級財政列支。

第四十七條畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢驗時，行使以下職權(quán)：

（一）實施現(xiàn)場檢驗；

（二）向關(guān)于人員調(diào)查、了解關(guān)于情況；

（三）查閱、復(fù)制關(guān)于協(xié)議、票據(jù)、賬簿、檢驗匯報等資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證實不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)乳品以及違法使用生鮮乳、輔料、添加劑；

（五）查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動場所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)要求其余職權(quán)。

第四十八條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢驗中，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育乳制品，責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停頓銷售。

第四十九條縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為監(jiān)督檢驗。

第五十條畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)該建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為統(tǒng)計，及時提供給中國人民銀行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第五十一條省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。關(guān)于監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時向同級衛(wèi)生主管部門通報乳品質(zhì)量安全事故信息；乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。

第五十二條關(guān)于監(jiān)督管理部門發(fā)覺奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪，應(yīng)該及時移交公安機(jī)關(guān)立案偵查。

第五十三條任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報乳品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)該公布本單位電子郵件地址和舉報電話；對接到舉報，應(yīng)該完整地統(tǒng)計、保留。

接到舉報部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)事項，應(yīng)該及時依法處理，對于實