2023年稅收管理總結(jié)（優(yōu)選9篇）

書(shū)目

第1篇x縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

第2篇稅收票證管理工作總結(jié)(地方稅務(wù)局)

第3篇*縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

第4篇地方稅務(wù)局稅收票證管理工作總結(jié)

第5篇某市地稅局涉外稅收管理局年度工作總結(jié)

第6篇2023年稅收票證管理工作總結(jié)(地方稅務(wù)局)

第7篇縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

第8篇稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)范文

第9篇稅收管理領(lǐng)域試點(diǎn)工作總結(jié)范文

x縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

x縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

文章標(biāo)題：*縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

今年是我縣全面推行非稅收入管理的第一年，我局在市局、縣政府、縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)固樹(shù)立“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度，努力拓寬了征收管理范圍，切實(shí)履行了征管稽查職能，各項(xiàng)收入任務(wù)亦按規(guī)定完成。詳細(xì)而言，重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

一、全面實(shí)施了非稅收入管理，努力拓寬了征收管理范圍?！秞x縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣非稅收入管理暫行方法的通知》（x政發(fā)[xxxx]xx號(hào)）文件明確指出“非稅收入是指除稅收以外，由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及具有行政管理職能的組織，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策收取、提取、籌集的和上級(jí)部門(mén)撥付的含預(yù)算外收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入在內(nèi)的各種政府性資金?！边@一文件為我局今年實(shí)施非稅收入管理、拓寬征管范圍供應(yīng)了有力依據(jù)，也徹底解決了近幾年來(lái)我局在征收中所始終困惑的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入能否征收政府調(diào)整基金”這一難題。

為此，我局在縣財(cái)政局的重視支持下，一方面主動(dòng)爭(zhēng)取縣人民政府同意對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院復(fù)原征收，另一方面著力抓了其他行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入的征管，力爭(zhēng)拓寬征管范圍。同時(shí)由于今年我縣財(cái)政撥款的縣直行政事業(yè)單位均納入了會(huì)計(jì)核算中心的核算范圍，因此，今年的征管戶也比去掉有所增加。文秘114網(wǎng)-

二、堅(jiān)固樹(shù)立了“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度。我局今年在非稅收入管理模式下提出“以票管錢(qián)”這一宗旨是基于以下兩個(gè)因素：一是我縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式的拓展運(yùn)行、各行政事業(yè)單位銀行收支帳戶的逐步取消為這一宗旨實(shí)施供應(yīng)了良好的外部條件；二是近幾年的工作實(shí)踐也充分驗(yàn)證了“票據(jù)管理是各項(xiàng)收入管理的牛鼻子”這一觀念的正確性。為此，我局緊緊抓住票據(jù)管理這一有利契機(jī)，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的收費(fèi)票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，為下一步順當(dāng)實(shí)施“以票管錢(qián)”的非稅收入管理模式奠定了基礎(chǔ)。文秘114網(wǎng)-

仔細(xì)制定了票據(jù)管理專項(xiàng)文件。范文內(nèi)容地圖今年3月，我局依據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈xx縣非稅收入票據(jù)管理試行方法〉的通知》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、縣直各行政事業(yè)單位。該文件就非稅收入票據(jù)的申領(lǐng)對(duì)象、運(yùn)用范圍、領(lǐng)繳程序及違規(guī)懲罰予以了明確。

稅收票證管理工作總結(jié)(地方稅務(wù)局)

一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作

今年以來(lái)，我們特別重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理方法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證剛好供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,便利用票對(duì)象和廣闊納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。

一是抓發(fā)票的印制改革。首先，是順應(yīng)潮流，做好發(fā)票換版的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現(xiàn)在的28種，是地稅發(fā)票史上的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢(shì)明顯，涵蓋面更廣。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)票的新舊交替，我們剛好將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達(dá)到各管票用票單位，引起各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，他們依據(jù)市局的要求，耐性細(xì)致地向納稅人和消費(fèi)者講清爽版發(fā)票的特征，很快取得了社會(huì)各界的認(rèn)可、支持和協(xié)作，新版發(fā)票改革得以順當(dāng)施行。其次，是剛好停印發(fā)票，做好善后工作。根據(jù)省局招標(biāo)確定一般發(fā)票印刷廠的規(guī)定，通知**印刷廠停止印制發(fā)票，并收回發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票監(jiān)制章，對(duì)庫(kù)存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存，上報(bào)省局同意后，按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠，避開(kāi)了資源損失和奢侈。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票安排。全市大規(guī)模換版發(fā)票，舊票全部作廢，損失是在所難免的。依據(jù)新舊發(fā)票交替運(yùn)用的時(shí)限要求，我們剛好通知各地對(duì)發(fā)票庫(kù)存進(jìn)行仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)，做到心中有數(shù)，為全市報(bào)印新版發(fā)票供應(yīng)了科學(xué)依據(jù)。由于這項(xiàng)工作抓得早，抓得實(shí)，全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。

二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2023年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo)，增加了責(zé)隨意識(shí)，中心全體人員工作熱忱高漲，主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，精彩地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在仔細(xì)調(diào)查探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方看法，修改多次，擬定了《**市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透亮和高效。

三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分相識(shí)到了這一角色的作用，不斷增加服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人?！笔紫?，是加強(qiáng)宣揚(yáng)，供應(yīng)發(fā)票詢問(wèn)服務(wù)。以一流的服務(wù)看法熱忱接待基層用票單位和廣闊納稅人，為他們供應(yīng)干脆解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的詢問(wèn)服務(wù)，做到有問(wèn)必答，有難必解。其次，是主動(dòng)落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人特地負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為便利納稅人，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊納稅人的一樣好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，供應(yīng)延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對(duì)象許多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平常不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候，寒來(lái)暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無(wú)怨言地?zé)岢澜哟?，剛好辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。

二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用

發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。

——接著推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開(kāi)，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的主動(dòng)性，又削減了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票，普遍運(yùn)用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。2023年全市飲食、消遣服務(wù)行業(yè)運(yùn)用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局照實(shí)駕馭納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。

——不斷完善代開(kāi)發(fā)票的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們接著把同城區(qū)代開(kāi)發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅，以削減人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程，核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票管理；通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生；通過(guò)建立健全臺(tái)賬，搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市代開(kāi)發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市代開(kāi)發(fā)票扣稅元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。其中，建安業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%，勞務(wù)力資業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%，交通運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%。

——主動(dòng)落實(shí)稅收實(shí)惠政策，加強(qiáng)實(shí)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收實(shí)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象，還有一些人不屬實(shí)惠對(duì)象，也打著稅收實(shí)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)實(shí)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些狀況，我們“對(duì)癥下藥”，剛好調(diào)整了實(shí)惠發(fā)票管理方法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，運(yùn)用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一樣：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一樣。使一些人通過(guò)實(shí)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時(shí)，仔細(xì)落實(shí)實(shí)惠政策，對(duì)符合政策實(shí)惠條件的納稅人剛好辦理售票手續(xù)，發(fā)放實(shí)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策實(shí)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶，2023年共發(fā)放實(shí)惠定額發(fā)票元，減免稅收元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶助弱勢(shì)群體再就業(yè)，作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。

三、以開(kāi)展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)

發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過(guò)檢查可以剛好發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，削減稅收流失。還可以通過(guò)檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，為打擊偷、逃稅刑事犯罪供應(yīng)幫助。

——開(kāi)展內(nèi)部票證管理檢查，不斷改進(jìn)工作方法。今年7月，我們?cè)谑芯洲k公會(huì)的統(tǒng)一支配下，抽調(diào)部分縣市票證管理人員，分三個(gè)小組，對(duì)全市3個(gè)市直分局，10個(gè)縣市區(qū)地稅局，21個(gè)辦稅服務(wù)廳，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內(nèi)部票證管理狀況進(jìn)行了檢查。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手，以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行普查和抽查的方法分步進(jìn)行。在確定成果的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部票證管理存在的問(wèn)題以文件的形式進(jìn)行了通報(bào)。并下發(fā)了整改督辦通知，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結(jié)果以書(shū)面的形式呈報(bào)市局，為規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)以票控稅，打下了良好基矗

——開(kāi)展專項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局細(xì)心部署，統(tǒng)一組織，在******三縣市開(kāi)展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2023年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管狀況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位，發(fā)覺(jué)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，我們一是書(shū)面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證，開(kāi)誠(chéng)布公地與他們溝通思想，耐性細(xì)致地進(jìn)行政策宣揚(yáng)，曉之以利害關(guān)系；二是宣揚(yáng)發(fā)票管理業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的相識(shí)和鑒別實(shí)力，以降低發(fā)票運(yùn)用違章率；三是剛好把檢查發(fā)覺(jué)的.問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并提出看法限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對(duì)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)約人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的懲罰，阻擋違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參加地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

——開(kāi)展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。平常在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的運(yùn)用、保管、扣稅狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好訂正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元。

——開(kāi)展專案檢查，查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們?cè)谑芯趾透骺h（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是仔細(xì)接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請(qǐng)和送禮；四是懲罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)肅穆紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件起，處以發(fā)票違章罰款元。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件起，收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令限期改正次，處以發(fā)票違章罰款元。

四、以提升管理水平為目的，加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

今年7月,省局發(fā)文，對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為仔細(xì)履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和探討入手，不斷提升管理水平。

一是深化開(kāi)展課題探討。上半年，我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署支配下，仔細(xì)開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅狀況的調(diào)查與思索》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理狀況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)查了****等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想溝通，總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成果，找出了不足，發(fā)覺(jué)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)看法。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開(kāi)拓視野，探究新的管理方法，供應(yīng)了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了閱歷溝通，反響很好。

二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門(mén)很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特殊是基層分局的一些兼職票管人員，對(duì)新的發(fā)票管理學(xué)問(wèn)所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參與了學(xué)習(xí)，市局派專人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。

三是主動(dòng)參與《行政許可法》的學(xué)習(xí)。行政許可法實(shí)施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。為了執(zhí)法遵守法律，便利納稅人，我們按時(shí)參與市局組織的多次學(xué)習(xí)，上課仔細(xì)聽(tīng)講，具體做筆記，不懂就問(wèn)，踴躍參與各類考試和答題活動(dòng)，駕馭了許多新的法律學(xué)問(wèn)，為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基矗

一年來(lái)，我市票證管理工作取得了許多成果，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章懲罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚(yáng)成果，改進(jìn)不足，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，為創(chuàng)建票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。

*縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

今年是我縣全面推行非稅收入管理的第一年，我局在市局、縣政府、縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)固樹(shù)立“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度，努力拓寬了征收管理范圍，切實(shí)履行了征管稽查職能，各項(xiàng)收入任務(wù)亦按規(guī)定完成。詳細(xì)而言，重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

一、全面實(shí)施了非稅收入管理，努力拓寬了征收管理范圍。《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣非稅收入管理暫行方法的通知》(x政發(fā)[xxxx]xx號(hào))文件明確指出“非稅收入是指除稅收以外，由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及具有行政管理職能的組織，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策收取、提取、籌集的和上級(jí)部門(mén)撥付的含預(yù)算外收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入在內(nèi)的各種政府性資金?！边@一文件為我局今年實(shí)施非稅收入管理、拓寬征管范圍供應(yīng)了有力依據(jù)，也徹底解決了近幾年來(lái)我局在征收中所始終困惑的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入能否征收政府調(diào)整基金”這一難題。

為此，我局在縣財(cái)政局的重視支持下，一方面主動(dòng)爭(zhēng)取縣人民政府同意對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院復(fù)原征收，另一方面著力抓了其他行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入的征管，力爭(zhēng)拓寬征管范圍。同時(shí)由于今年我縣財(cái)政撥款的縣直行政事業(yè)單位均納入了會(huì)計(jì)核算中心的核算范圍，因此，今年的征管戶也比去掉有所增加。網(wǎng)-二、堅(jiān)固樹(shù)立了“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度。我局今年在非稅收入管理模式下提出“以票管錢(qián)”這一宗旨是基于以下兩個(gè)因素：一是我縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式的拓展運(yùn)行、各行政事業(yè)單位銀行收支帳戶的逐步取消為這一宗旨實(shí)施供應(yīng)了良好的外部條件；二是近幾年的工作實(shí)踐也充分驗(yàn)證了“票據(jù)管理是各項(xiàng)收入管理的牛鼻子”這一觀念的正確性。為此，我局緊緊抓住票據(jù)管理這一有利契機(jī)，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的收費(fèi)票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，為下一步順當(dāng)實(shí)施“以票管錢(qián)”的非稅收入管理模式奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)-

(一)仔細(xì)制定了票據(jù)管理專項(xiàng)文件。今年3月，我局依據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈xx縣非稅收入票據(jù)管理試行方法〉的通知》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、縣直各行政事業(yè)單位。該文件就非稅收入票據(jù)的申領(lǐng)對(duì)象、運(yùn)用范圍、領(lǐng)繳程序及違規(guī)懲罰予以了明確。

(二)剛好印制了票據(jù)管理有關(guān)資料。為了將我局票據(jù)管理落在實(shí)處，今年4月份我局仔細(xì)擬定并印制了《xx縣行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)繳證》、《xx縣各種收費(fèi)票據(jù)繳銷(xiāo)單》及本局內(nèi)部票據(jù)管理所需的《xx縣各種收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)繳狀況登記表》。目前，包括《票據(jù)申領(lǐng)單》在內(nèi)的此一證兩單均已下發(fā)到縣直各行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，且大部分領(lǐng)票單位《票據(jù)申領(lǐng)單》已填報(bào)本局備查、《票據(jù)領(lǐng)繳證》已審核發(fā)放到位、《票據(jù)繳銷(xiāo)單》亦在按規(guī)定試行。

(三)仔細(xì)督促各用票單位繳銷(xiāo)票據(jù)。在這方面我們從以下幾個(gè)方面入手：一是要求我局票據(jù)管理員按時(shí)上報(bào)《票據(jù)運(yùn)用狀況月報(bào)表》及《收費(fèi)票據(jù)分戶領(lǐng)、繳、存狀況季報(bào)表》；二是依據(jù)票據(jù)管理員供應(yīng)的票據(jù)回收狀況，實(shí)行會(huì)議布置、電話催繳、上門(mén)督促、停供票據(jù)、緩撥經(jīng)費(fèi)等各種形式予以催繳，成效比較顯著。

(四)漸漸規(guī)范了票據(jù)領(lǐng)繳有關(guān)事宜。詳細(xì)表現(xiàn)在以下兩個(gè)堅(jiān)持：

１、堅(jiān)持了“專人憑證、限量供票”原則。我們?cè)诠?yīng)新票時(shí)堅(jiān)持了“五不”：一是購(gòu)票主體資格不符不供票；二是非票據(jù)專管員不供票；三是購(gòu)票數(shù)量超過(guò)《票據(jù)申領(lǐng)單》批準(zhǔn)限量不供票；四是罰沒(méi)收入票據(jù)未經(jīng)審批不供票；五是前次領(lǐng)用票據(jù)未繳銷(xiāo)者不供票。截止目前止，我局已婉言拒絕了1xxxx戶不符合文件規(guī)定者的申購(gòu)要求，嚴(yán)把了收費(fèi)票據(jù)購(gòu)領(lǐng)者的資格關(guān)和數(shù)量關(guān)。

２、堅(jiān)持了“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”制度。今年以來(lái)，我局仔細(xì)執(zhí)行了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，漸漸理順了各用票單位票據(jù)領(lǐng)繳程序，嚴(yán)格要求了各用票單位自覺(jué)遵守“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”規(guī)定，基本上做到了在確認(rèn)非稅收入已繳存財(cái)政收費(fèi)專戶的前提下才準(zhǔn)購(gòu)新票。

三、切實(shí)履行了征管稽查職能，力爭(zhēng)完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。今年縣財(cái)政預(yù)算支配給我局的征收任務(wù)有六大項(xiàng)，共計(jì)xxxx萬(wàn)元，其中，既有前幾年始終由本局征收的縣級(jí)行政性收費(fèi)及政府統(tǒng)籌收入xxx萬(wàn)元、防洪保安資金xx萬(wàn)元，又有去年下半年起先從縣農(nóng)稅局轉(zhuǎn)由本局負(fù)責(zé)的罰沒(méi)收入xxx萬(wàn)元、國(guó)有土地出讓收入xxx萬(wàn)元，同時(shí)還有今年才從財(cái)政企財(cái)股、產(chǎn)權(quán)

統(tǒng)計(jì)股轉(zhuǎn)由本局征收的排污費(fèi)收入xx萬(wàn)元、國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)收入x萬(wàn)元。因此，為確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)，我局今年正確面對(duì)人少事多、征收任務(wù)重的現(xiàn)狀，實(shí)行各項(xiàng)措施，努力完成了縣財(cái)政分季度下達(dá)的各項(xiàng)收入征收任務(wù)。常常深化各單位就可能存在的以上六項(xiàng)征收內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的檢查，重點(diǎn)查處隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別單位非稅收入未納入財(cái)政專戶管理的錯(cuò)誤行為我們明文要求限期補(bǔ)交入庫(kù)，對(duì)逾期不補(bǔ)交入庫(kù)的主動(dòng)實(shí)行一切措施督促入庫(kù)，并予以懲罰。同時(shí)，加強(qiáng)了與會(huì)計(jì)核算中心的協(xié)作，促使進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的行政事業(yè)單位非稅收入全額納入財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)了政府統(tǒng)籌應(yīng)收盡收的目的。今年，完成了行政性收費(fèi)及政府統(tǒng)籌收入xxx萬(wàn)元(其中財(cái)政可用財(cái)力xxx萬(wàn)元)、罰沒(méi)收入xxx萬(wàn)元、土地出讓收入xxx萬(wàn)元、防洪保安資金xx萬(wàn)元、排污費(fèi)收入xx萬(wàn)元及國(guó)資占用費(fèi)x萬(wàn)元。

以上是我局今年所做的三項(xiàng)主要工作，另外，今年上半年我局在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，簡(jiǎn)化了收費(fèi)程序，在x月份撤銷(xiāo)了“縣財(cái)政收費(fèi)繳納站”，在x月份接受了農(nóng)稅票據(jù)管理工作，同時(shí)，在縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，剛好查處了原局收費(fèi)員xxx“貪污公款案”、xxx“票據(jù)管理失職案”及xxxx“學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)糾紛案”等有關(guān)事項(xiàng)。

另外，我局工作人員還自覺(jué)遵守了財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)根據(jù)市、縣財(cái)政統(tǒng)一支配，努力完成了非稅收入宣揚(yáng)、財(cái)政監(jiān)督檢查、協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)調(diào)查、財(cái)政通訊報(bào)道、周轉(zhuǎn)借款回收、市局交叉檢查等各項(xiàng)工作。

xx縣非稅收入管理局

地方稅務(wù)局稅收票證管理工作總結(jié)

2023年是票證管理工作的繁忙年，票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理方法，堅(jiān)持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。2023年全市以票控稅實(shí)現(xiàn)稅收元，比上年同期增長(zhǎng)%，增收元。并統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過(guò)檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為次，處以違章罰款萬(wàn)元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞，促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。

一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作今年以來(lái)，我們特別重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理方法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證剛好供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,便利用票對(duì)象和廣闊納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2023年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo)，增加了責(zé)隨意識(shí)，中心全體人員工作熱忱高漲，主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，精彩地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在仔細(xì)調(diào)查探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方看法，修改多次，擬定了《_____市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透亮和高效。

三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分相識(shí)到了這一角色的作用，不斷增加服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人?！笔紫?，是加強(qiáng)宣揚(yáng)，供應(yīng)發(fā)票詢問(wèn)服務(wù)。以一流的服務(wù)看法熱忱接待基層用票單位和廣闊納稅人，為他們供應(yīng)干脆解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的詢問(wèn)服務(wù)，做到有問(wèn)必答，有難必解。其次，是主動(dòng)落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人特地負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為便利納稅人，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊納稅人的一樣好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，供應(yīng)延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對(duì)象許多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平常不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候，寒來(lái)暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無(wú)怨言地?zé)岢澜哟?，剛好辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。

二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。

——接著推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開(kāi)，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的主動(dòng)性，又削減了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票，普遍運(yùn)用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。2023年全市飲食、消遣服務(wù)行業(yè)運(yùn)用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局照實(shí)駕馭納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。

——不斷完善_____*的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們接著把同城區(qū)_____*集中到一個(gè)窗口扣稅，以削減人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程，核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強(qiáng)_____*管理；通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生；通過(guò)建立健全臺(tái)賬，搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市_____*扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市_____*扣稅元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。其中，建安業(yè)_____*扣稅元，同比增長(zhǎng)%，勞務(wù)力資業(yè)_____*扣稅元，同比增長(zhǎng)%，交通運(yùn)輸業(yè)_____*扣稅元，同比增長(zhǎng)%。

——主動(dòng)落實(shí)稅收實(shí)惠政策，加強(qiáng)實(shí)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收實(shí)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象，還有一些人不屬實(shí)惠對(duì)象，也打著稅收實(shí)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)實(shí)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些狀況，我們“對(duì)癥下藥”，剛好調(diào)整了實(shí)惠發(fā)票管理方法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，運(yùn)用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一樣：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一樣。使一些人通過(guò)實(shí)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時(shí)，仔細(xì)落實(shí)實(shí)惠政策，對(duì)符合政策實(shí)惠條件的納稅人剛好辦理售票手續(xù)，發(fā)放實(shí)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策實(shí)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶，2023年共發(fā)放實(shí)惠定額發(fā)票元，減免稅收元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶助弱勢(shì)群體再就業(yè)，作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。

三、以開(kāi)展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過(guò)檢查可以剛好發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，削減稅收流失。還可以通過(guò)檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，為打擊偷、逃稅刑事犯罪供應(yīng)幫助?！_(kāi)展專項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局細(xì)心部署，統(tǒng)一組織，在_______________三縣市開(kāi)展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2023年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管狀況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位，發(fā)覺(jué)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，我們一是書(shū)面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證，開(kāi)誠(chéng)布公地與他們溝通思想，耐性細(xì)致地進(jìn)行政策宣揚(yáng)，曉之以利害關(guān)系；二是宣揚(yáng)發(fā)票管理業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的相識(shí)和鑒別實(shí)力，以降低發(fā)票運(yùn)用違章率；三是剛好把檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并提出看法限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對(duì)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)約人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的懲罰，阻擋違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參加地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

——開(kāi)展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。平常在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的運(yùn)用、保管、扣稅狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好訂正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元。

——開(kāi)展專案檢查，查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們?cè)谑芯趾透骺h（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是仔細(xì)接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請(qǐng)和送禮；四是懲罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)肅穆紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件起，處以發(fā)票違章罰款元。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件起，收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令限期改正次，處以發(fā)票違章罰款元。

四、以提升管理水平為目的，加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)今年7月,省局發(fā)文，對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為仔細(xì)履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和探討入手，不斷提升管理水平。

一是深化開(kāi)展課題探討。上半年，我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署支配下，仔細(xì)開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅狀況的調(diào)查與思索》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理狀況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)查了__________等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想溝通，總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成果，找出了不足，發(fā)覺(jué)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)看法。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開(kāi)拓視野，探究新的管理方法，供應(yīng)了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了閱歷溝通，反響很好。

二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門(mén)很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特殊是基層分局的一些兼職票管人員，對(duì)新的發(fā)票管理學(xué)問(wèn)所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份，我們首先在_____舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參與了學(xué)習(xí)，市局派專人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。

三是主動(dòng)參與《行政許可法》的學(xué)習(xí)。行政許可法實(shí)施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。為了執(zhí)法遵守法律，便利納稅人，我們按時(shí)參與市局組織的多次學(xué)習(xí)，上課仔細(xì)聽(tīng)講，具體做筆記，不懂就問(wèn)，踴躍參與各類考試和答題活動(dòng)，駕馭了許多新的法律學(xué)問(wèn)，為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。

一年來(lái)，我市票證管理工作取得了許多成果，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章懲罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚(yáng)成果，改進(jìn)不足，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，為創(chuàng)建票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。

某市地稅局涉外稅收管理局年度工作總結(jié)

涉外稅收管理局是年月初正式組建成立的機(jī)構(gòu)，在過(guò)去的個(gè)月里，涉外局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局干部的共同努力，不僅順當(dāng)?shù)赝瓿闪藱C(jī)構(gòu)的組建工作，而且全面超額完成了稅收收入任務(wù)。同時(shí)，在征管工作質(zhì)量、管理制度創(chuàng)新等方面也取得了新的突破和進(jìn)展。年全年共組織入庫(kù)涉外地方稅收萬(wàn)元，收入總量首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，收入規(guī)模上了一個(gè)新的臺(tái)階，與去年相比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中機(jī)構(gòu)組建成立后，在—月份個(gè)月里共組織入庫(kù)涉外地方稅收萬(wàn)元，占全年入庫(kù)數(shù)的，比上年增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)?，F(xiàn)將主要工作狀況總結(jié)

一、務(wù)實(shí)、高效抓組建

我局自今年月份起先組建以來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門(mén)的大力支持下，全局干部團(tuán)結(jié)奮斗，萬(wàn)眾一心，全身心地投入工作，自覺(jué)進(jìn)入驚慌工作狀態(tài)，主動(dòng)出辦法、想方法，一手抓機(jī)構(gòu)組建，一手抓稅收征管。月份當(dāng)月就完成了涉外管轄?wèi)簟墩鞴苜Y料》的接管和機(jī)構(gòu)組建等工作，其中：從原直屬分局接管《征管資料》戶，從章貢區(qū)地稅局接管《征管資料》戶，共計(jì)戶征管企業(yè)，并確保了當(dāng)月涉外地方稅收入不滑坡；月份工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)則不成方圓。規(guī)范化的管理是確保地稅系統(tǒng)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，我局在仔細(xì)抓好機(jī)構(gòu)組建和稅收征管的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展了建章立制工作，依據(jù)工作實(shí)際，在借鑒上級(jí)機(jī)關(guān)及兄弟單位閱歷的基礎(chǔ)上，共制訂崗位職責(zé)、涉外稅務(wù)審計(jì)操作規(guī)程、審核評(píng)稅操作方法等

等項(xiàng)工作制度與方法，并切實(shí)抓好制度的落實(shí)，做到以制度管人，以制度管事，確保了政令暢通，使各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

二、依法治稅，促收入

涉外局組建以來(lái)，仔細(xì)根據(jù)市局黨組的要求，主動(dòng)做好依法治稅工作。一是為正確貫徹執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策，統(tǒng)一征稅范圍，我們針對(duì)原章貢區(qū)和市直在執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策以及征稅范圍上看法不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，在調(diào)查探討的基礎(chǔ)上，向市局起草了《關(guān)于贛州市城市房地產(chǎn)稅征稅范圍的請(qǐng)示》，市局給以了明確批示，從而進(jìn)一步明確了我市城市房地產(chǎn)稅的征收范圍，統(tǒng)一了政策，公允了稅負(fù)，促進(jìn)了稅收的增長(zhǎng)。二是整頓和規(guī)范稅收秩序，全面清理漏征漏管戶，建立健全個(gè)人所得稅代扣代繳檔案，有效促進(jìn)了涉外個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年涉外個(gè)人所得稅收入完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)

，其中月共組織入庫(kù)多萬(wàn)元，占全年入庫(kù)數(shù)的。三是努力推行公開(kāi)辦稅、審核評(píng)稅和約請(qǐng)談話制度，主動(dòng)協(xié)作市局在市直涉外飲食服務(wù)企業(yè)推廣稅控機(jī)的應(yīng)用和在章貢區(qū)涉外企業(yè)推行“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，并對(duì)少數(shù)納稅申報(bào)不正常的納稅戶進(jìn)行了約請(qǐng)談話，維護(hù)了正常的納稅秩序，對(duì)偷稅行為起到了肯定的震懾作用。年涉外局征管范圍的地方稅收完成萬(wàn)元，其中按預(yù)算級(jí)次劃分：章貢區(qū)入庫(kù)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；市本級(jí)和黃金開(kāi)發(fā)區(qū)入庫(kù)約萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)

三、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，優(yōu)化稅收服務(wù)

一是對(duì)我局接管過(guò)來(lái)的戶涉外企業(yè)的征管業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)了征管基礎(chǔ)。二是對(duì)征管范圍內(nèi)的全部涉外企業(yè)開(kāi)展了一次稅源調(diào)查摸底工作，建立了分戶和分稅種的稅源檔案，全面駕馭了涉外地方稅源底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上編報(bào)了年涉外地方稅收建議安排。三是根據(jù)市局的統(tǒng)一要求，建立了外籍人員和高收入行業(yè)和人員的個(gè)人所得稅征管信息檔案，完善了涉外重點(diǎn)稅源征管信息檔案，全面強(qiáng)化了對(duì)高收入人員的個(gè)人所得稅以及重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。四是進(jìn)一步完善了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票和收據(jù)管理制度，強(qiáng)化了稅源控管，在堵漏增收上發(fā)揮了肯定的效果。五是主動(dòng)探究稅、企聯(lián)系方式的創(chuàng)新。為了解決好以往稅、企聯(lián)系渠道單一、不暢的沖突，我們正在著手制作贛州地稅涉外稅收網(wǎng)頁(yè)，并打算通過(guò)市局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)涉外稅收政策、辦稅指南、稅務(wù)通知、通告等查詢服務(wù)，進(jìn)一步豐富涉外稅收管理的辦稅服務(wù)功能，在稅、企之間架起便利聯(lián)系的紐帶和橋梁，為最終構(gòu)建“電子稅務(wù)”，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是大力提倡“貼近式”服務(wù)，盡力為納稅人排憂解難。

在涉外稅收管理工作中，無(wú)論是現(xiàn)在的涉外稅收管理局還是原來(lái)的章貢區(qū)涉外分局都非常注意優(yōu)化稅收服務(wù)工作，盡力為納稅人排憂解難。我們首先是堅(jiān)持以公開(kāi)辦稅為手段，主動(dòng)推

2023年稅收票證管理工作總結(jié)(地方稅務(wù)局)

2023年是票證管理工作的繁忙年，票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理方法，堅(jiān)持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。2023年全市以票控稅實(shí)現(xiàn)稅收元，比上年同期增長(zhǎng)%，增收元。并統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過(guò)檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為次，處以違章罰款萬(wàn)元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞，促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作今年以來(lái)，我們特別重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理方法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證剛好供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,便利用票對(duì)象和廣闊納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。一是抓發(fā)票的印制改革。首先，是順應(yīng)潮流，做好發(fā)票換版的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現(xiàn)在的28種，是地稅發(fā)票史上的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢(shì)明顯，涵蓋面更廣。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)票的新舊交替，我們剛好將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達(dá)到各管票用票單位，引起各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，他們依據(jù)市局的要求，耐性細(xì)致地向納稅人和消費(fèi)者講清爽版發(fā)票的特征，很快取得了社會(huì)各界的認(rèn)可、支持和協(xié)作，新版發(fā)票改革得以順當(dāng)施行。其次，是剛好停印發(fā)票，做好善后工作。根據(jù)省局招標(biāo)確定一般發(fā)票印刷廠的規(guī)定，通知**印刷廠停止印制發(fā)票，并收回發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票監(jiān)制章，對(duì)庫(kù)存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存，上報(bào)省局同意后，按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠，避開(kāi)了資源損失和奢侈。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票安排。全市大規(guī)模換版發(fā)票，舊票全部作廢，損失是在所難免的。依據(jù)新舊發(fā)票交替運(yùn)用的時(shí)限要求，我們剛好通知各地對(duì)發(fā)票庫(kù)存進(jìn)行仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)，做到心中有數(shù)，為全市報(bào)印新版發(fā)票供應(yīng)了科學(xué)依據(jù)。由于這項(xiàng)工作抓得早，抓得實(shí)，全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2023年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo)，增加了責(zé)隨意識(shí)，中心全體人員工作熱忱高漲，主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，精彩地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在仔細(xì)調(diào)查探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方看法，修改多次，擬定了《**市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透亮和高效。三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分相識(shí)到了這一角色的作用，不斷增加服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人?！笔紫?，是加強(qiáng)宣揚(yáng)，供應(yīng)發(fā)票詢問(wèn)服務(wù)。以一流的服務(wù)看法熱忱接待基層用票單位和廣闊納稅人，為他們供應(yīng)干脆解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的詢問(wèn)服務(wù)，做到有問(wèn)必答，有難必解。其次，是主動(dòng)落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人特地負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為便利納稅人，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊納稅人的一樣好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，供應(yīng)延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對(duì)象許多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平常不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候，寒來(lái)暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無(wú)怨言地?zé)岢澜哟?，剛好辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。——接著推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開(kāi)，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的主動(dòng)性，又削減了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票，普遍運(yùn)用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。2023年全市飲食、消遣服務(wù)行業(yè)運(yùn)用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局照實(shí)駕馭納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成?！粩嗤晟拼_(kāi)發(fā)票的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們接著把同城區(qū)代開(kāi)發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅，以削減人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程，核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票管理；通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生；通過(guò)建立健全臺(tái)賬，搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市代開(kāi)發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市代開(kāi)發(fā)票扣稅元，比去年增收元，增長(zhǎng)%。其中，建安業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%，勞務(wù)力資業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%，交通運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)%?！鲃?dòng)落實(shí)稅收實(shí)惠政策，加強(qiáng)實(shí)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收實(shí)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象，還有一些人不屬實(shí)惠對(duì)象，也打著稅收實(shí)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)實(shí)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些狀況，我們“對(duì)癥下藥”，剛好調(diào)整了實(shí)惠發(fā)票管理方法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，運(yùn)用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一樣：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一樣，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一樣。使一些人通過(guò)實(shí)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時(shí)，仔細(xì)落實(shí)實(shí)惠政策，對(duì)符合政策實(shí)惠條件的納稅人剛好辦理售票手續(xù)，發(fā)放實(shí)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策實(shí)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶，2023年共發(fā)放實(shí)惠定額發(fā)票元，減免稅收元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶助弱勢(shì)群體再就業(yè)，作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。三、以開(kāi)展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過(guò)檢查可以剛好發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，削減稅收流失。還可以通過(guò)檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，為打擊偷、逃稅刑事犯罪供應(yīng)幫助?！_(kāi)展內(nèi)部票證管理檢查，不斷改進(jìn)工作方法。今年7月，我們?cè)谑芯洲k公會(huì)的統(tǒng)一支配下，抽調(diào)部分縣市票證管理人員，分三個(gè)小組，對(duì)全市3個(gè)市直分局，10個(gè)縣市區(qū)地稅局，21個(gè)辦稅服務(wù)廳，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內(nèi)部票證管理狀況進(jìn)行了檢查。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手，以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行普查和抽查的方法分步進(jìn)行。在確定成果的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部票證管理存在的問(wèn)題以文件的形式進(jìn)行了通報(bào)。并下發(fā)了整改督辦通知，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結(jié)果以書(shū)面的形式呈報(bào)市局，為規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)以票控稅，打下了良好基礎(chǔ)?！_(kāi)展專項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局細(xì)心部署，統(tǒng)一組織，在******三縣市開(kāi)展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2023年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管狀況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位，發(fā)覺(jué)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，我們一是書(shū)面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證，開(kāi)誠(chéng)布公地與他們溝通思想，耐性細(xì)致地進(jìn)行政策宣揚(yáng)，曉之以利害關(guān)系；二是宣揚(yáng)發(fā)票管理業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的相識(shí)和鑒別實(shí)力，以降低發(fā)票運(yùn)用違章率；三是剛好把檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并提出看法限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對(duì)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)約人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的懲罰，阻擋違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參加地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打?！_(kāi)展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。平常在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的運(yùn)用、保管、扣稅狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好訂正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)覺(jué)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元?！_(kāi)展專案檢查，查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們?cè)谑芯趾透骺h（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是仔細(xì)接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請(qǐng)和送禮；四是懲罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)肅穆紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件起，處以發(fā)票違章罰款元。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件起，收繳違規(guī)發(fā)票份，責(zé)令限期改正次，處以發(fā)票違章罰款元。四、以提升管理水平為目的，加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)今年7月,省局發(fā)文，對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為仔細(xì)履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和探討入手，不斷提升管理水平。一是深化開(kāi)展課題探討。上半年，我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署支配下，仔細(xì)開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅狀況的調(diào)查與思索》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理狀況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)查了****等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想溝通，總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成果，找出了不足，發(fā)覺(jué)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)看法。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開(kāi)拓視野，探究新的管理方法，供應(yīng)了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了閱歷溝通，反響很好。二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門(mén)很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特殊是基層分局的一些兼職票管人員，對(duì)新的發(fā)票管理學(xué)問(wèn)所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參與了學(xué)習(xí)，市局派專人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。三是主動(dòng)參與《行政許可法》的學(xué)習(xí)。行政許可法實(shí)施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。為了執(zhí)法遵守法律，便利納稅人，我們按時(shí)參與市局組織的多次學(xué)習(xí)，上課仔細(xì)聽(tīng)講，具體做筆記，不懂就問(wèn)，踴躍參與各類考試和答題活動(dòng)，駕馭了許多新的法律學(xué)問(wèn)，為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。一年來(lái)，我市票證管理工作取得了許多成果，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章懲罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚(yáng)成果，改進(jìn)不足，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，為創(chuàng)建票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。

2023年稅收票證管理工作總結(jié)(地方稅務(wù)局)

縣財(cái)政局非稅收入管理工作總結(jié)

今年是我縣全面推行非稅收入管理的第一年，我局在市局、縣政府、縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)固樹(shù)立“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度，努力拓寬了征收管理范圍，切實(shí)履行了征管稽查職能，各項(xiàng)收入任務(wù)亦按規(guī)定完成。詳細(xì)而言，重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

一、全面實(shí)施了非稅收入管理，努力拓寬了征收管理范圍。《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣非稅收入管理暫行方法的通知》（x政發(fā)[xxxx]xx號(hào)）文件明確指出“非稅收入是指除稅收以外，由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及具有行政管理職能的組織，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策收取、提取、籌集的和上級(jí)部門(mén)撥付的含預(yù)算外收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入在內(nèi)的各種政府性資金?！边@一文件為我局今年實(shí)施非稅收入管理、拓寬征管范圍供應(yīng)了有力依據(jù)，也徹底解決了近幾年來(lái)我局在征收中所始終困惑的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入能否征收政府調(diào)整基金”這一難題。

為此，我局在縣財(cái)政局的重視支持下，一方面主動(dòng)爭(zhēng)取縣人民政府同意對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院復(fù)原征收，另一方面著力抓了其他行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、專項(xiàng)收入的征管，力爭(zhēng)拓寬征管范圍。同時(shí)由于今年我縣財(cái)政撥款的縣直行政事業(yè)單位均納入了會(huì)計(jì)核算中心的核算范圍，因此，今年的征管戶也比去掉有所增加。

二、堅(jiān)固樹(shù)立了“以票管錢(qián)”宗旨，仔細(xì)制訂了票據(jù)管理制度。我局今年在非稅收入管理模式下提出“以票管錢(qián)”這一宗旨是基于以下兩個(gè)因素：一是我縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式的拓展運(yùn)行、各行政事業(yè)單位銀行收支帳戶的逐步取消為這一宗旨實(shí)施供應(yīng)了良好的外部條件；二是近幾年的工作實(shí)踐也充分驗(yàn)證了“票據(jù)管理是各項(xiàng)收入管理的牛鼻子”這一觀念的正確性。為此，我局緊緊抓住票據(jù)管理這一有利契機(jī)，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的收費(fèi)票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，為下一步順當(dāng)實(shí)施“以票管錢(qián)”的非稅收入管理模式奠定了基礎(chǔ)。

（一）仔細(xì)制定了票據(jù)管理專項(xiàng)文件。今年3月，我局依據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈xx縣非稅收入票據(jù)管理試行方法〉的通知》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、縣直各行政事業(yè)單位。該文件就非稅收入票據(jù)的申領(lǐng)對(duì)象、運(yùn)用范圍、領(lǐng)繳程序及違規(guī)懲罰予以了明確。

（二）剛好印制了票據(jù)管理有關(guān)資料。為了將我局票據(jù)管理落在實(shí)處，今年4月份我局仔細(xì)擬定并印制了《xx縣行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)繳證》、《xx縣各種收費(fèi)票據(jù)繳銷(xiāo)單》及本局內(nèi)部票據(jù)管理所需的《xx縣各種收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)繳狀況登記表》。目前，包括《票據(jù)申領(lǐng)單》在內(nèi)的此一證兩單均已下發(fā)到縣直各行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，且大部分領(lǐng)票單位《票據(jù)申領(lǐng)單》已填報(bào)本局備查、《票據(jù)領(lǐng)繳證》已審核發(fā)放到位、《票據(jù)繳銷(xiāo)單》亦在按規(guī)定試行。

（三）仔細(xì)督促各用票單位繳銷(xiāo)票據(jù)。在這方面我們從以下幾個(gè)方面入手：一是要求我局票據(jù)管理員按時(shí)上報(bào)《票據(jù)運(yùn)用狀況月報(bào)表》及《收費(fèi)票據(jù)分戶領(lǐng)、繳、存狀況季報(bào)表》；二是依據(jù)票據(jù)管理員供應(yīng)的票據(jù)回收狀況，實(shí)行會(huì)議布置、電話催繳、上門(mén)督促、停供票據(jù)、緩撥經(jīng)費(fèi)等各種形式予以催繳，成效比較顯著。

（四）漸漸規(guī)范了票據(jù)領(lǐng)繳有關(guān)事宜。詳細(xì)表現(xiàn)在以下兩個(gè)堅(jiān)持：

１、堅(jiān)持了“專人憑證、限量供票”原則。我們?cè)诠?yīng)新票時(shí)堅(jiān)持了“五不”：一是購(gòu)票主體資格不符不供票；二是非票據(jù)專管員不供票；三是購(gòu)票數(shù)量超過(guò)《票據(jù)申領(lǐng)單》批準(zhǔn)限量不供票；四是罰沒(méi)收入票據(jù)未經(jīng)審批不供票；五是前次領(lǐng)用票據(jù)未繳銷(xiāo)者不供票。截止目前止，我局已婉言拒絕了10余戶不符合文件規(guī)定者的申購(gòu)要求，嚴(yán)把了收費(fèi)票據(jù)購(gòu)領(lǐng)者的資格關(guān)和數(shù)量關(guān)。

２、堅(jiān)持了“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”制度。今年以來(lái)，我局仔細(xì)執(zhí)行了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，漸漸理順了各用票單位票據(jù)領(lǐng)繳程序，嚴(yán)格要求了各用票單位自覺(jué)遵守“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”規(guī)定，基本上做到了在確認(rèn)非稅收入已繳存財(cái)政收費(fèi)專戶的前提下才準(zhǔn)購(gòu)新票。

三、切實(shí)履行了征管稽查職能，力爭(zhēng)完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。今年縣財(cái)政預(yù)算支配給我局的征收任務(wù)有六大項(xiàng)，共計(jì)xxxx萬(wàn)元，其中，既有前幾年始終由本局征收的縣級(jí)行政性收費(fèi)及政府統(tǒng)籌收入xxx萬(wàn)元、防洪保安資金xx萬(wàn)元，又有去年下半年起先從縣農(nóng)稅局轉(zhuǎn)由本局負(fù)責(zé)的罰沒(méi)收入xxx萬(wàn)元、國(guó)有土地出讓收入xxx萬(wàn)元，同時(shí)還有今年才從財(cái)政企財(cái)股、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)股轉(zhuǎn)由本局征收的排污費(fèi)收入xx萬(wàn)元、國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)收入x萬(wàn)元。因此，為確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)，我局今年正確面對(duì)人少事多、征收任務(wù)重的現(xiàn)狀，實(shí)行各項(xiàng)措施，努力完成了縣財(cái)政分季度下達(dá)的各項(xiàng)收入征收任務(wù)。常常深化各單位就可能存在的以上六項(xiàng)征收內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的檢查，重點(diǎn)查處隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別單位非稅收入未納入財(cái)政專戶管理的錯(cuò)誤行為我們明文要求限期補(bǔ)交入庫(kù)，對(duì)逾期不補(bǔ)交入庫(kù)的主動(dòng)實(shí)行一切措施督促入庫(kù)，并予以懲罰。同時(shí)，加強(qiáng)了與會(huì)計(jì)核算中心的協(xié)作，促使進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的行政事業(yè)單位非稅收入全額納入財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)了政府統(tǒng)籌應(yīng)收盡收的目的。今年，完成了行政性收費(fèi)及政府統(tǒng)籌收入xxx萬(wàn)元（其中財(cái)政可用財(cái)力xxx萬(wàn)元）、罰沒(méi)收入xxx萬(wàn)元、土地出讓收入xxx萬(wàn)元、防洪保安資金xx萬(wàn)元（本局完成xx萬(wàn)元）、排污費(fèi)收入xx萬(wàn)元及國(guó)資占用費(fèi)x萬(wàn)元。

以上是我局今年所做的三項(xiàng)主要工作，另外，今年上半年我局在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，簡(jiǎn)化了收費(fèi)程序，在x月份撤銷(xiāo)了“縣財(cái)政收費(fèi)繳納站”，在x月份接受了農(nóng)稅票據(jù)管理工作，同時(shí)，在縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，剛好查處了原局收費(fèi)員xxx“貪污公款案”、xxx“票據(jù)管理失職案”及xxxx“學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)糾紛案”等有關(guān)事項(xiàng)。

另外，我局工作人員還自覺(jué)遵守了財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)根據(jù)市、縣財(cái)政統(tǒng)一支配，努力完成了非稅收入宣揚(yáng)、財(cái)政監(jiān)督檢查、協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)調(diào)查、財(cái)政通訊報(bào)道、周轉(zhuǎn)借款回收、市局交叉檢查等各項(xiàng)工作。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)范文

即墨市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)稅收工作屬于高危職業(yè)。稅收?qǐng)?zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防并不是一般意義上的教化所能夠解決的，須要我們主動(dòng)探究新思路，新舉措。國(guó)家稅務(wù)總局、省局和青島市局先后出臺(tái)了加強(qiáng)內(nèi)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理的文件，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展明確了方向。即墨局在實(shí)踐中以此為指導(dǎo)，緊密結(jié)合專業(yè)化稅源管理工作，從建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)行機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作突破，取得明顯成效。

一、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展?fàn)顩r。

即墨局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展中，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以崗責(zé)明確、流程規(guī)范為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)表面和深層次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，并主動(dòng)實(shí)施預(yù)防和限制，從根本上解決職責(zé)不清、工作監(jiān)督不到位、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問(wèn)題，達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范執(zhí)法、避開(kāi)干部出問(wèn)題的目的。主要有以下特點(diǎn)：即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作，突出了三個(gè)重點(diǎn)，明確了四個(gè)目標(biāo)。

（一）突出了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求，在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中給國(guó)家或納稅人造成的損失所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)是稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)生存的土壤，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn)。

即墨局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，突出稅收工作特色，將稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一起。通過(guò)加強(qiáng)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效；通過(guò)納稅人遵從度的提高，稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范，消退不廉行為生存土壤，促進(jìn)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效開(kāi)展。

1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開(kāi)展稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行實(shí)施看法》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及評(píng)估》，對(duì)地稅工作人員在稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收懲罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了識(shí)別，從發(fā)朝氣率、危害程度、形成緣由等方面進(jìn)行評(píng)估，并劃分高、中、低三級(jí)。共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述、執(zhí)法依據(jù)、防范措施、執(zhí)法責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人四方面進(jìn)行具體規(guī)定，做到人人規(guī)范執(zhí)法，廉潔從政。

2、根據(jù)加強(qiáng)兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求，實(shí)施稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是結(jié)合稅收工作實(shí)際，即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)界定為四類，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)防范。二是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位，特殊是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)的部門(mén)，結(jié)合個(gè)人目前的崗位、職務(wù)支配定位等狀況，比照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，實(shí)行“自己找、同事幫、科長(zhǎng)審、群眾評(píng)、班子定”的方法，著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次，分類查深、查透、查清、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)查找，共找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè)，其中：思想道德風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)44個(gè)，工作流程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)，規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)。

三是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)朝氣率或危急嚴(yán)峻程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)查找和提示每一個(gè)崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)化、公開(kāi)化，使稅務(wù)干部、職工劇烈感到廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，防范風(fēng)險(xiǎn)不行松懈，做到禁于未萌，止于未發(fā)。

3、信息管稅，重點(diǎn)關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)。分稅種、分行業(yè)、分事項(xiàng)、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo)，明確納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，通過(guò)案頭分析查找疑點(diǎn)，針對(duì)性地實(shí)行措施，消退風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高征管質(zhì)效。

（二）明確了“職責(zé)明確、環(huán)節(jié)流暢、制衡有效、監(jiān)督到位”四個(gè)目標(biāo)。

1、職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)，職責(zé)明確主要有以下特點(diǎn)和要求

一是按事分崗，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息、管事的轉(zhuǎn)變。

二是人機(jī)結(jié)合，過(guò)程限制。

三是強(qiáng)化崗位連接。

明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人。

插入：即墨市地稅局專業(yè)化稅源管理崗位職責(zé)及征管流程.rar2、環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(biāo)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)）→案頭分析評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）→派工核實(shí)→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消退及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評(píng)價(jià)考核”的信息管稅流程。

這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。詳細(xì)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位，均制定了相互連接、相互制約、層層監(jiān)督的流程。

特點(diǎn)：一是始終以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系為主線，將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融合在信息管稅的流程之中；二人機(jī)結(jié)合，分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)；三是以工作崗責(zé)的連接為保障，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位。

效果：既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順當(dāng)開(kāi)展，又防范和化解了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高。

3、制衡有效。圍圍著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)建立健全內(nèi)部制約機(jī)制。通過(guò)崗位分工、協(xié)作，達(dá)到有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)有人處理，管理上的漏洞有人解決，上一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位有人監(jiān)督，化被動(dòng)為主動(dòng)，建立制衡有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到動(dòng)態(tài)防范的效果。

4、監(jiān)督到位。

一是在監(jiān)督對(duì)象方面，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目支配和大額資金運(yùn)用）等方面崗位風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風(fēng)險(xiǎn)在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

二是在監(jiān)督方式方面，從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日?？己撕褪芯诛L(fēng)險(xiǎn)防范小組考核三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。層層防范，監(jiān)督到位。

二、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作舉措目前，我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，以此為指導(dǎo)，開(kāi)展了卓有成效的工作

（一）成立風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，即墨地稅局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，為工作的開(kāi)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的組織保證。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)總責(zé)，并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核。

風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任層次

第一責(zé)任人：局長(zhǎng)主管責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)分管責(zé)任人：分管局長(zhǎng)干脆責(zé)任人：各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)：監(jiān)察科（二）建立風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施看法，明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展方向。

我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行看法》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系》，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容和基本步驟，為全局風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展指明白方向。d:mydocuments插入：風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行看法張敬先xxxx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)暫行意d:mydocuments張敬先xxxx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系.doc風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系（三）建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。

依據(jù)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，我們建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)。明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)為源頭，分單位、分崗位明確職責(zé)，建立稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收懲罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位、各崗位結(jié)合各自工作開(kāi)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施自行查找，動(dòng)態(tài)防范。d:mydocuments張敬先xxxx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理(匯總）.doc插入稽查工作流程圖d:mydocuments張敬先xxxx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范稽查局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范winrarzip壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖建立了科室個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控圖表填寫(xiě)了廉政承諾書(shū)（四）專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展1、納稅評(píng)估是專業(yè)化稅源管理工作的核心，也是有效實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的主要途徑。納稅評(píng)估就是通過(guò)對(duì)稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析、比對(duì)，發(fā)覺(jué)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問(wèn)題，實(shí)行有效措施消退風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的改進(jìn)征管質(zhì)量，提高納稅遵從度。

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)稅局，省局直屬稅務(wù)分局

為了深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系我省國(guó)稅征管工作實(shí)際，全面落實(shí)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化要求，省局確定借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，進(jìn)一步完善稅收管理體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，不斷提高納稅遵從度。為全面推動(dòng)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，現(xiàn)提出以下工作看法。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)首先，要充分相識(shí)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。

多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的納稅戶急劇增長(zhǎng)，與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長(zhǎng)形成顯明反差，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“人少戶多”的沖突日益尖銳。

稅收管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的須要，稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動(dòng)稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

有限征管資源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征納成本居高不下，等等。這些