災(zāi)難事件報道中媒體與受眾關(guān)系的新思考——從CCTV抗震救災(zāi)報道說起

關(guān)鍵詞：新聞直播知情權(quán)主流媒體刻板印象公眾問責(zé)

[摘要]：

汶川地震震動了中國社會，也極大地沖擊了中國傳統(tǒng)的新聞傳播模式?？拐鹁葹?zāi)中，以CCTV為代表的中國大眾傳媒所呈現(xiàn)的新氣象——公開、及時、動態(tài)傳真地傳播信息，在國內(nèi)外廣受好評。本文主要以中央電視臺此次汶川地震的新聞報道為例，從媒體與受眾的關(guān)系角度，分析傳播效果與收視行為，并對受眾刻板印象變化，傳媒“公眾問責(zé)”的出現(xiàn)等問題進(jìn)行探討。

汶川地震震撼了中國社會，也極大地沖擊了中國傳統(tǒng)的新聞傳播模式。在這場巨大的世紀(jì)災(zāi)難面前，在歷史悲天憫人的普世情懷面前，中國政府、民間、公眾所表現(xiàn)出的抗震救災(zāi)的堅強(qiáng)意志和人性力量，贏得了國際社會的贊譽；中國大眾傳媒尤其是電視傳媒所呈現(xiàn)的新氣象——公開、及時、動態(tài)傳真地傳播信息，亦受到國內(nèi)外觀眾的好評，并由此引發(fā)了人們對災(zāi)難事件中媒體的功能定位、媒體與受眾關(guān)系的新思考。

此次汶川大地震，災(zāi)情之所以能夠及時大白于世，真情之所以感動人心，源于傳媒信息的公開和透明。以中央電視臺為代表的電視傳媒在第一時間派出精兵強(qiáng)將奔赴震災(zāi)前線，通過直播、現(xiàn)場連線、消息、專題等形式，從余震不斷的現(xiàn)場發(fā)回報道，全天候、多角度、全方位地跟進(jìn)新聞，讓人們同步了解災(zāi)區(qū)動態(tài)，廣受觀眾歡迎。他們把中國政府和中國人民眾志成城的聲音傳播出去，讓媒體的“社會守望”功能在重大災(zāi)難事件報道中突顯出來；媒體的立場亦從過去“對上負(fù)責(zé)”，向“上下兼顧”方向變化，尤其是傳媒“公眾問責(zé)”的出現(xiàn)，深得民心，體現(xiàn)了改革開放三十年來中國社會政治文明與媒體專業(yè)精神發(fā)展的新態(tài)勢。

本文試圖通過對中央電視臺此次汶川地震新聞報道的分析，從媒體與受眾的關(guān)系角度，分析傳播效果與收視行為，并對受眾刻板印象變化，媒體的“公眾問責(zé)”等問題進(jìn)行一些探討。

1、CCTV：再塑主流媒體新形象

傳統(tǒng)媒體尤其是電視與新媒體之間的博弈，一直是我們這個時代傳媒競爭的主題。在“自媒體”和“微內(nèi)容”風(fēng)生水起的新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)的電視是否逐漸被互聯(lián)網(wǎng)等新媒體所邊緣化，是否逐漸淪為家庭的背景音，已經(jīng)成為傳媒業(yè)界和理論界關(guān)注的焦點。不少調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)傳播對電視觀眾群的分流作用日益明顯，一些年輕人甚至以不看電視為時尚。然而，此次汶川地震電視報道的傳播效果顯示，遭遇突發(fā)事件時，電視傳媒尤其是CCTV，作為中國電視傳媒的旗艦，充分發(fā)揮了信息主渠道的作用，其主流電視傳媒的核心地位無可替代。

5月12日下午，在汶川地震發(fā)生32分鐘之后，CCTV新聞頻道首發(fā)新聞，52分鐘后即推出直播特別節(jié)目《關(guān)注汶川地震》，自此開始以“同一主題不間斷播出”，對白天和午夜時段實施直播全覆蓋。地震發(fā)生后兩個半小時，CCTV第一批記者趕赴災(zāi)區(qū)，從災(zāi)區(qū)發(fā)回百余條最新消息[1]。當(dāng)天22：00起，綜合頻道與新聞頻道實現(xiàn)同步并機(jī)播出，將震災(zāi)現(xiàn)場搬上熒屏，以超大容量的信息和“沒有終點的直播”，迅速吸引了廣大觀眾的注意力，取得了良好的收視效果。

CCTV新聞頻道和綜合頻道5月12日與5月5日收視比較

數(shù)據(jù)來源：CSM35城市

CCTV新聞頻道與綜合頻道收視份額比較

數(shù)據(jù)來源：CSM35城市

根據(jù)央視－索福瑞的監(jiān)測，地震當(dāng)天，中央電視臺新聞頻道和綜合頻道的收視率和收視份額均較一周前同比大幅增長。新聞頻道收視率達(dá)到%，比一周前的%增長了418%，綜合頻道收視率為%，比一周前的%增長了78%。從收視份額來看，新聞頻道在地震當(dāng)天達(dá)到%，遠(yuǎn)高于此前一周的%，綜合頻道也同比增長了%；5月13日新聞頻道和綜合頻道再攀新高，分別達(dá)到%和%。災(zāi)后十天，兩個頻道的收視份額一直保持在較高位置，在全國50來家衛(wèi)星頻道中，這兩者總共占有大約25%的市場份額，即每天有1∕4左右的中國開機(jī)觀眾，將關(guān)注災(zāi)情的目光投向新聞報道的主力軍——中央電視臺新聞頻道和綜合頻道。

新聞/時事類節(jié)目播出份額與收視份額比較

資料來源：AGB尼爾森

來自AGB尼爾森的數(shù)據(jù)，則顯示震災(zāi)后出新聞∕時事類節(jié)目迅速走紅的態(tài)勢。從圖3可知，地震后從12日到15日，電視新聞時事類節(jié)目的收視份額和播出份額雙雙攀升，均超過日常水平，收視份額不僅急驟升高，而且增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出播出份額的增速，顯示出觀眾對于新聞時事類節(jié)目旺盛的收視需求，這也從一個側(cè)面印證了央視新聞頻道和綜合頻道在滿足人們收視需求方面的重要作用。從5月13日到14日，每天都有超過2億的觀眾守在電視機(jī)前觀看抗震救災(zāi)內(nèi)容，而且人均收看時間超過70分鐘。地震后的三天，正是救援的黃金時間，也是生命與時間賽跑的重要關(guān)頭。時間一分一秒流逝所造成的緊迫感：最新災(zāi)情播報，救援工作進(jìn)展，還有遇難人數(shù)的每一次更新，都緊緊牽動著億萬觀眾的心。

央視對抗震救災(zāi)的全方位、全天候聚焦，不僅發(fā)揮了傳媒“國家隊”的整體優(yōu)勢，鎖定了國內(nèi)觀眾，而且以其快速應(yīng)變、客觀透明、公開事實的做法，有效地開辟了海外信息市場，贏得了對外傳播的主動權(quán)和在世界公眾面前的話語權(quán)。截至5月24日晚，中央電視臺抗震救災(zāi)報道直播節(jié)目總時長達(dá)1034小時，央視各頻道累計播發(fā)新聞12818條，時長409小時；制作專題節(jié)目217期，時長135小時。海外媒體也廣泛采用了中央電視臺國際頻道的節(jié)目信號，據(jù)不完全統(tǒng)計，震后一周共計113個國家和地區(qū)的298家電視機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)播或部分使用了CCTV中文國際頻道、英語頻道、法語頻道和西班牙語頻道節(jié)目的信號；CNN、BBC也大部分引用我國CCTV、新華社等國內(nèi)媒體的報道。

如果說央視的抗震救災(zāi)直播，是一種強(qiáng)有力的社會動員，那么它組織制播的大型賑災(zāi)晚會，則強(qiáng)化了人們的社會共同體意識，調(diào)動起各方救災(zāi)力量，表現(xiàn)出媒體社會責(zé)任意識的成長。5月18日央視緊急組織制作播出了“愛的奉獻(xiàn)”主題晚會，全國億觀眾收看了晚會直播，全球49個國家和地區(qū)的電視媒體轉(zhuǎn)播或使用了中央電視臺的直播信號，當(dāng)晚籌得善款超過15億，令人矚目。

在重大災(zāi)難∕危機(jī)事件中，電視傳媒該如何作為？在信息全球化和新聞競爭日趨激烈、網(wǎng)絡(luò)新媒體與多種輿論形態(tài)并存的環(huán)境中，這注定是一場爭奪信息制先權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)斗。如果說過去，人們期待的目光總是聚焦在那些在第一時間架起直播機(jī)的海外傳媒，對之贊譽有加，總是投向那些虛擬空間中的信息集散地，心有戚戚的話，那么今天，中央電視臺的表現(xiàn)著實讓人眼前一亮。作為覆蓋面最廣、影響力大、滲透力最強(qiáng)的媒體，央視一改過去“一慢、二看、三通過”的反應(yīng)方式，以“第一時間信息首發(fā)”的標(biāo)準(zhǔn)搶奪新聞發(fā)布的先機(jī)，充分調(diào)動自己強(qiáng)大的采編資源，用迅速、公開、客觀、透明和“多兵種、多角度、全天候”的集團(tuán)式傳播，在國內(nèi)外眾多媒體中奠定了自己的新聞強(qiáng)勢，爭得了電視媒體的話語權(quán)；它以信息發(fā)布的先“聲”奪人，在新聞的第二落點處先“入”為主，爭取了輿論的主動權(quán)，在眾多傳統(tǒng)媒體和新興網(wǎng)絡(luò)“自媒體”中樹立起自己主流媒體的權(quán)威形象，從而有效地凝聚了最廣泛的注意力，甚至吸引了相當(dāng)一些中堅人群的回流。這一點，從災(zāi)后央視的觀眾中一向被視為網(wǎng)絡(luò)熱衷者的人群電視收視集中度均較之前有較大提升，便可窺得一斑。

央視的抗震救災(zāi)報道無疑是一次具有重要意義的新聞突破，是對常規(guī)的突破，對自我的突破，也是對傳統(tǒng)的傳受關(guān)系的一次突破，它折射出近年來中國社會政治民主進(jìn)步的底色，從中也不難發(fā)現(xiàn)，央視是“破中有立”，正力圖重塑主流媒體的新形象。從高效快捷的新聞反應(yīng)，及時透明的信息公開，到爭取輿論的主導(dǎo)權(quán)，這一切多多少少反映了央視對于塑造新形象的自信，對于滿足受眾新聞需求的自覺努力，以及在這一切之上，將受眾視為社會公民和利益主體、對其知情權(quán)的尊重，而后者正是新時代對于主流媒體的最基本要求。

2、受眾：刻板印象的變化

所謂刻板印象，又叫刻板成見，意指人們對于某些事物所持有的固定化、概括化、簡單化的印象和看法。八十多年前，刻板印象一詞的發(fā)明者、美國輿論學(xué)者沃爾特?李普曼在其《公眾輿論》一書中曾經(jīng)對這一概念所反映的認(rèn)識特征作過這樣的說明：“大多數(shù)時候，我們并不是先理解，后定義，而是先定義，后理解。……對于外界的混亂嘈雜，我們也傾向于按照我們的文化所給定的，我們所熟悉的方式去理解?！睋Q言之，刻板印象作為一種既有成見，常常以先入為主、“省力”的方式左右著人們對事物的認(rèn)識、評判和情感好惡。

刻板印象的形成乃冰凍三尺非一日之寒，要改變刻板印象，亦非一朝一夕之功。按照李普曼的觀點，這個過程中大眾傳播發(fā)揮著重要的作用：大眾傳播在形成、維護(hù)和改變一個社會和民眾的刻板印象方面具有強(qiáng)大的影響力，正如大眾傳播所營造的“擬態(tài)環(huán)境”，能夠深刻地影響人們對世界的認(rèn)知一樣。而社會和民眾對于大眾傳媒本身刻板印象的形成和改變，也同樣與大眾傳媒自身的作用分不開。

此次中央電視臺的抗震救災(zāi)報道之所以讓人有意外之感，很大程度上源于央視的表現(xiàn)與人們頭腦中那種“慢一拍、遮大半”的刻板印象有出入，而這種刻板印象的形成卻有著深刻的歷史背景。在我國，由于僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制及其在新聞思想領(lǐng)域的影響，相當(dāng)長一段時期以來，重大突發(fā)性災(zāi)難報道一直是大眾傳媒畏縮不前的雷區(qū)。傳媒在突發(fā)性重大災(zāi)難面前，要么幾乎集體噤聲，或“對上有言、對下無語”；要么反戲正做，或“只報救災(zāi)不報災(zāi)情”。不要說文革“四人幫”控制時期，重大突發(fā)性災(zāi)難成為信息封鎖的對象，以致大道不暢，小道上謠言四起，就是改革開放之后，思想解放的大潮起起伏伏，局面有所改觀，但是大眾傳媒在面對突發(fā)性重大災(zāi)難時，也常?！安蛔鳛椤被颉吧僮鳛椤保灾滦侣勛兂伞芭f聞”乃至“不聞”，或者大災(zāi)化小，小災(zāi)化了。這就是傳媒留給人們的基本印象。

大眾傳媒對于突發(fā)性重大災(zāi)難事件的報道和報道的及時、深入和全面與否，往往反映了一個政府的民主開放程度和對民眾知情權(quán)的尊重；而大眾傳媒在滿足人們新聞需求上的每一分進(jìn)步，反過來也會推動政府的民主開放和尊重民眾知情權(quán)的進(jìn)一步深入。

幾年前的非典事件便是一例。當(dāng)時盡管非典疫情已呈擴(kuò)散之勢，形勢危旦；盡管“小道消息”滿天飛，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等新興媒體都踴躍加入了這一輪危機(jī)事件的傳播圈，可是在傳統(tǒng)大眾媒體上人們看不到有關(guān)非典真相的片言只語，有的只是辟謠、告誡和鋪天蓋地的“正面導(dǎo)向”。有關(guān)方面和大眾傳媒對于非典疫情的信息封鎖，不僅影響了政府和傳媒的形象，也險些釀成大禍。事實上，在全球化和新媒體興起的時代，由于信息渠道的多元化，公民意識的崛起，以及網(wǎng)絡(luò)輿論強(qiáng)大的影響力，任何信息封鎖尤其是對重大災(zāi)難信息的防堵，都注定是徒勞的，也是無效的。非典后期，政府和傳媒痛定思痛，積極倡導(dǎo)信息公開，不僅每日公布疫情，中央電視臺等電視傳媒也以及時、透明、現(xiàn)場傳真式地大篇幅報道，真實反映疫情進(jìn)展和抗疫情況，受到廣泛肯定，也為重大災(zāi)難事件的新聞報道開辟了新空間。

直到今天，傳媒報道的“非典效應(yīng)”仍然在發(fā)酵。從去年10月“十七大”提出保障人民包括知情權(quán)在內(nèi)的各項權(quán)利，到今年五月正式實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，再到《突發(fā)事件應(yīng)對法》刪去草案中有關(guān)新聞媒體不得“違規(guī)擅自發(fā)布”突發(fā)事件信息的規(guī)定，這一系列舉措，都為傳媒的新聞報道提供了堅實的政治基礎(chǔ)和法律保障。正如輿論所言：“這反映了中國政府在建設(shè)和諧社會和擴(kuò)大民主中，越來越考慮要保證公民的知情權(quán)，同時，重視媒體發(fā)揮作用。”

于是今天，同樣是大地震，汶川報道與30多年前的唐山報道迥然不同。其中電視傳媒以其本體優(yōu)勢發(fā)揮了主力軍的作用。如果說唐山大地震是一場被載入史冊的20世紀(jì)大劫難，那么同樣被記下一筆是的那個荒唐年代的政治和傳媒。在一篇題為“真相30年”的文章中，作者回顧往事時這樣比較道：“唐山成了一處禁地。人們只知災(zāi)情重，卻不知道那里已變成什么樣子?！粕降卣鸬娜怂纻藬?shù)，直到三年以后我才知道。”“只有一件事我們知道得迅速而又清楚，那就是：許多國家在地震后愿意援助中國，但遭到拒絕。”“30多年后汶川發(fā)生了烈度更大的地震，可5月12日當(dāng)天，我就看到了那一片苦難的大地，聽到了受災(zāi)同胞的哭訴。在廢墟上實錄真相的，有幾千位記者、幾百臺攝像機(jī)、幾萬架照相機(jī)！”所幸，今天的受眾，不用再從虛飾中去揣測災(zāi)情，也不用從謠言中捕捉真相，電視為他們打開了一扇通向現(xiàn)場的窗口。在這場或許是中國新聞史上最重大的電視傳播戰(zhàn)中，央視等電視傳媒先聲奪人。透過電視熒屏，地震災(zāi)難的殘酷與慘烈，第一次幾乎“原生態(tài)”地展現(xiàn)在受眾面前：殘垣斷壁、飛沙走石、呻吟哭泣……，然而，“這場‘全國直播’的震情隨著電波和網(wǎng)絡(luò)迅速傳送，不僅沒有擴(kuò)散恐慌，反而撫平了公眾的不安，凝聚起堅定沉著寧靜的力量?！泵鎸︺氪?，人們淚流滿面；而面對傳媒，人們在欣慰中省思。

大眾傳媒在地震災(zāi)難報道中前所未有的開放和透明，傳媒在“以人為本”的原則下對事實真相的追求、對專業(yè)自律的追求，不僅贏得了受眾，贏得了國際信息傳播的話語權(quán)，也大大增強(qiáng)了傳媒的公信力，這其中也反映出政府、傳媒、社會民眾三者之間利益關(guān)系的新變化。重大災(zāi)難事件中，傳媒應(yīng)該如何尊重受眾的知情權(quán)，如何滿足受眾的信息需求，這是一個“沒有最好只有更好”的永恒問題，盡管如此，大眾傳媒在這次抗震救災(zāi)報道中的出色表現(xiàn)，正改變著人們以往的刻板看法，只是，這樣的改變才剛剛開始。

3、傳媒責(zé)任與“公眾問責(zé)”

在我國以黨報為主體的大眾傳媒架構(gòu)中，傳媒是黨的喉舌，也是人民的喉舌，同時還是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁。傳媒的這一性質(zhì)決定了我國傳媒在任何新聞信息和言論的處理中，以黨性原則為第一要務(wù)，這是“對上負(fù)責(zé)”的最集中體現(xiàn)，也是傳媒無可逃避的職責(zé)。另一方面，傳媒在進(jìn)行思想宣傳的同時，作為社會的輿論引導(dǎo)和信息傳播機(jī)構(gòu)，還承擔(dān)著重要的社會責(zé)任和公共義務(wù)。對人民負(fù)責(zé)，這是由媒體是人民的喉舌這一性質(zhì)所決定的，在現(xiàn)代社會，其意涵之一就是大眾傳媒在專業(yè)實踐中履行自己“公眾問責(zé)”的社會職能。

20世紀(jì)40年代，美國哈欽斯委員會曾經(jīng)提出著名的“社會責(zé)任論”，將傳媒視為社會公器，將向人民提供高品質(zhì)、專業(yè)化的新聞服務(wù)，維護(hù)公眾利益，對政府進(jìn)行監(jiān)督，視為大眾傳媒必須承擔(dān)的社會責(zé)任之一[10]。傳媒的“公眾問責(zé)”，在很大程度稟承了社會責(zé)任論的這一理念，并將其加以延伸，進(jìn)一步明確化為傳媒對公眾負(fù)責(zé)，包括作為公眾利益的表達(dá)機(jī)制，為公眾行使監(jiān)督、質(zhì)詢、追究等公共職責(zé)。從政治學(xué)意義上說，問責(zé)制的一個基本前提是，權(quán)利的授予者擁有問責(zé)權(quán)，被授予公共權(quán)利者要對公眾有所“交待”。換言之，傳媒的“公眾問責(zé)”是公眾要求媒介承擔(dān)的責(zé)任，是“權(quán)為民所授”這一問責(zé)正當(dāng)性的邏輯表達(dá)。

在此次抗震救災(zāi)報道中，國內(nèi)傳媒尤其是電視傳媒有一個重要特點就是：一方面作為主流媒體迅速、大量、公開地傳播各種信息；另一方面對來自不同渠道的公眾意見和疑問，主動積極地作出回應(yīng)，并實時予以表達(dá)，在現(xiàn)有新聞體制架構(gòu)內(nèi)，初步顯現(xiàn)了一個多元利益主體相互競爭、相互博弈、相互包容和妥協(xié)的公共平臺形象，也顯示出傳媒“公眾問責(zé)”的發(fā)展雛形。

我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會劇烈的轉(zhuǎn)型期，隨著各種利益階層的急驟分化和重組，人們的主體意識日益增強(qiáng)，風(fēng)險意識和危機(jī)意識也不斷提升，對社會公共事物尤其是重大災(zāi)難事件的關(guān)注十分迫切，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體被不斷“復(fù)制”和“放大”。此次汶川地震，面對地震所造成的巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，公眾的知情意識和問責(zé)意識更是空前高漲。地震發(fā)生后不久，網(wǎng)絡(luò)上便開始出現(xiàn)“災(zāi)后＊＊小時，為什么救援部隊仍未趕到現(xiàn)場？”“為什么不接受國際救援部隊的援助？”“為什么地震中垮塌的多是中學(xué)小學(xué)而不是政府大樓？”“愛心捐助能不能真正用于災(zāi)區(qū)？”“共和國能不能為普通人降半旗？”等等一些主題貼，從點擊數(shù)來看，最多可達(dá)20多萬人次；跟貼也多達(dá)數(shù)千人次[11]。這些大大小小的問號在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中匯聚成一股強(qiáng)大的現(xiàn)實壓力。

對公眾急欲知曉的一些問題和一些問責(zé)性內(nèi)容，國內(nèi)媒體的反應(yīng)速度和力度是前所未有的。中央電視臺、四川電視臺鳳凰衛(wèi)視等主要通過消息報道、專家訪談、新聞專題、現(xiàn)場連線、新聞發(fā)布會等多種形式，直接或間接地作出回應(yīng)。央視由于其在國內(nèi)電視界的旗艦地位，處于政府、傳媒、團(tuán)體、公眾和個人等多重力量博弈的中心，更受公眾矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計，地震發(fā)生后22天，中央電視臺共直播了23次有關(guān)汶川地震的新聞發(fā)布會，公布災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展，接受提問和質(zhì)詢[12]。例如，在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，有記者提問：“到底地震能不能預(yù)測？”類似這樣一些人們普遍關(guān)心又多少夾雜著幾分不滿情緒的問題，畫面上時?？梢?。問題的回答雖然未必令所有人滿意，但是現(xiàn)場質(zhì)詢和交流，仍然多少起到了“排氣閥”作用。對于人們十分關(guān)注的防疫、治療、善款分配、災(zāi)民安置、災(zāi)后重建等重要民生問題，傳媒也大都表現(xiàn)出從公眾立場出發(fā)的傾向，通過采訪相關(guān)人士或以新聞發(fā)布會提問的方式，有針對性地實時回應(yīng)。

從某種意義上說，中國傳媒在汶川地震中的表現(xiàn)受到國內(nèi)外的普遍好評，除了前述的信息公開透明之外，媒體從以往的“對上負(fù)責(zé)”向“公眾問責(zé)”方向調(diào)整，在大眾傳播中逐步放大公眾利益的表達(dá)，也是一個重要原因，否則，便難以解釋為什么央視能夠持續(xù)性地每天吸引億萬觀眾的注意力。一個沒有公眾意識，不承擔(dān)社會責(zé)任，一個只是眼睛朝上、自說自話的大喇叭，是不可能承受得起億萬觀眾的注意力的，也不可能“振臂一呼，應(yīng)者云集”，在全國迅速發(fā)起一場萬眾齊心的“救災(zāi)戰(zhàn)”。

對上述媒體“公眾問責(zé)”意識的出現(xiàn)原因進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，原因主要有二：一是我國社會民主政治的不斷進(jìn)步。中國社會環(huán)境的變化幾乎一天一個臺階，中共“十七大”將保障人民的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”作為深化政治體制改革的一項內(nèi)容，從而為傳媒向“公眾問責(zé)”方向的演進(jìn)奠定了政治基礎(chǔ)。二是公民型受眾的產(chǎn)生。轉(zhuǎn)型期中國新興公民群體的生長過程，與中國傳媒的改革開放基本同步。他們的權(quán)利意識和媒介素養(yǎng)均達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭龋麄儗τ诿浇榉从彻娎婧途S護(hù)