民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定〔CCAR－395〕93號(hào)〔2023719日公布〕名目空法》第三條和國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

國(guó)民用航其次章、第三章的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定〔以下簡(jiǎn)稱民航總局〕空治理機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱地區(qū)治理機(jī)構(gòu)〕負(fù)責(zé)組織的對(duì)民用航空器飛行事故〔以下簡(jiǎn)稱事故〕的調(diào)查及相關(guān)工作。參與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查工作的單位和個(gè)人，可以參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。議，防止同類事故再次發(fā)生。事故責(zé)任的追究依據(jù)國(guó)家的其他有關(guān)規(guī)定辦理。第四條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循以下根本原則：〔一〕 故調(diào)查應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)展，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。〔二〕 客觀調(diào)查原則事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則客觀公正、科學(xué)地進(jìn)展，不得帶有主觀傾向性?！踩成钊胝{(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的直接緣由，事故發(fā)生、進(jìn)展過程中的其他緣由，并深入分析產(chǎn)生這些緣由的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、修理和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)治理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。〔四〕的全部其他問題。第五條事故等級(jí)依據(jù)《民用航空器飛行事故等級(jí)》〔GB14648－93〕確定。〔一〕由民航總局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故包括：國(guó)務(wù)院授權(quán)民航總局調(diào)查的特別重大飛行事故；部門組織調(diào)查的除外；運(yùn)輸飛行重大飛行事故；〔二〕通用航空重大飛行事故和一般飛行事故；運(yùn)輸飛行一般飛行事故；民航總局授權(quán)地區(qū)治理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的其他事故。由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查。查。理機(jī)構(gòu)應(yīng)作順當(dāng)進(jìn)展。事故調(diào)查裝備應(yīng)當(dāng)包括專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、特種設(shè)備、勘察設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備以及其他必要的裝備?！惨弧吃谥袊?guó)登記、經(jīng)營(yíng)或者由中國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故，由民航總局派出一名國(guó)家授權(quán)的代表〔以下簡(jiǎn)稱代表〕參與事故發(fā)生所在國(guó)家、地區(qū)的事故調(diào)查。為幫助代表工作，民航總局可以指派假設(shè)干名參謀?！捕吃谥袊?guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在境外發(fā)生飛行事故，但事故地點(diǎn)不在某一國(guó)家、某一地區(qū)境內(nèi)的，由民航總局組織事故調(diào)查，也可以局部或者全部托付別國(guó)進(jìn)展調(diào)查?！踩惩鈬?guó)民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，航空器的登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派出代表和參謀參與中國(guó)組織的事故調(diào)查?！菜摹秤赏鈬?guó)設(shè)計(jì)、制造，在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，該航空器的設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派代表和顧問參與中國(guó)組織的事故調(diào)查?！惨弧晨検鹿收{(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)委派一名事故調(diào)查組組長(zhǎng)。

重大及重大以上飛行事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員擔(dān)當(dāng)。一般飛行〔二〕事故調(diào)查組組長(zhǎng)依據(jù)調(diào)查工作的需要，可以成立假設(shè)干專業(yè)調(diào)查小飛行記錄器譯碼分析、公安保衛(wèi)、運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等方面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組責(zé)本小組的調(diào)查工作。專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)承受事故調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。〔三〕事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由委任或者聘任的事故調(diào)查員和臨時(shí)聘請(qǐng)的專家組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，其調(diào)查工作只對(duì)事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！菜摹持苯永﹃P(guān)系的人員不得參與事故調(diào)查工作；

聞工作者、律師和保險(xiǎn)公司工作人員不得參與事故調(diào)查任何階段的工作或者會(huì)議。第十一條事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：〔一〕 查明事故造成的人員傷亡和航空器損壞狀況；〔二〕 查明與事故有關(guān)的事實(shí)及環(huán)境條件等因素，分析造成事故的原因，作出事故結(jié)論；〔三〕 提出預(yù)防事故的安全建議；〔四〕 提出事故調(diào)查報(bào)告。第十二條事故調(diào)查組具有以下權(quán)力：〔一〕 使用與發(fā)生事故的航空器運(yùn)行和保障有關(guān)的一切文件、資料、物品、設(shè)備和設(shè)施；〔二〕 用航空器的經(jīng)營(yíng)、保障、設(shè)計(jì)、制造、修理等單位供給狀況和資料；〔三〕 打算實(shí)施和解除對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管；〔四〕 對(duì)發(fā)生事故的民用航空器及其殘骸的移動(dòng)、保存檢查拆卸、組裝、取樣、驗(yàn)證等有打算權(quán)，對(duì)其中有爭(zhēng)論和保存價(jià)值的部件有最終處置權(quán)；〔五〕 目擊者進(jìn)展詢問、錄音，并可以要求其寫出書面材料；〔六〕 拍照和錄像的單位和個(gè)人供給照片、膠卷、磁帶等影像資料。當(dāng)樂觀幫助，主動(dòng)協(xié)作，照實(shí)反映狀況，無正值理由不得拒絕聘任機(jī)關(guān)可以連續(xù)委任和聘任。委任、聘任機(jī)關(guān)在主任事故調(diào)查員和事故調(diào)查員不能正確履行其職責(zé)時(shí)，可以終止其任期。〔一5航各主要專業(yè)學(xué)問有肯定的了解；〔二〕參與過事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)，具有事故調(diào)查的經(jīng)受；〔三〕具有肯定的組織協(xié)調(diào)力量；四〕身體條件能夠適應(yīng)事故調(diào)查工作〔一〕在飛行、適航和修理、空中交通管制專業(yè)中的一個(gè)專業(yè)具有10年以上工作經(jīng)受，有較高的本專業(yè)技能，并對(duì)民航各主要專業(yè)知識(shí)有廣泛的了解；〔二〕參與過事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)，具有3 次以上事故調(diào)