PAGEPAGE1應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化重要性及對策建議思考應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化重要性及對策建議思考何謂大數(shù)據(jù)通俗的理解，就是從各種類型的數(shù)據(jù)中，通過挖掘、分析、處理獲得有價(jià)值的信息,為決策人提供積極目標(biāo)的資訊。能夠獲得這些信息或資訊的能力，就是大數(shù)據(jù)技術(shù)，它的作用就是應(yīng)用。什么是人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化就是依靠現(xiàn)代管理科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及其技術(shù)與知識，把獲得有價(jià)值的信息、資訊及其成果應(yīng)用到人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政“三大職能”中，把人民政協(xié)履職融合到構(gòu)建國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，使人民政協(xié)履職能力達(dá)到現(xiàn)代化水平。如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化，是人民政協(xié)跟上時(shí)代腳步，順應(yīng)時(shí)代要求的基本任務(wù)。一、應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的意義大數(shù)據(jù)已成為一個(gè)熱詞，廣泛出現(xiàn)在廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和講話材料中，廣泛應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。關(guān)于大數(shù)據(jù)的概念，雖然說清楚、弄明白、學(xué)深透的人不是很多，但都知道這個(gè)熱詞是什么意思，它有什么用途。作為人民政協(xié)，認(rèn)識大數(shù)據(jù)有非常重要的意義，應(yīng)用大數(shù)據(jù)有非常重要的作用。建國以來，我國提出建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化已有幾十個(gè)春秋了，幾十年來人民政協(xié)參政議政、民主協(xié)商堅(jiān)持與時(shí)代同步，與科技發(fā)展同步，在推進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前，我們已進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程，促進(jìn)了高新科學(xué)技術(shù)的日新月異，催生了大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)和各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人民政協(xié)應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職正是合上時(shí)代的節(jié)拍，改革履職方式，緊跟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的腳步，以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要。要實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化，就必須學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與知識，而大數(shù)據(jù)就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與知識的產(chǎn)物，認(rèn)識大數(shù)據(jù)才能應(yīng)用大數(shù)據(jù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化需要具備的基本條件。二、發(fā)揮大數(shù)據(jù)在推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化中的作用應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職，討論這個(gè)問題，不妨試舉一例：某村1000人,1年消費(fèi)蘿卜1000個(gè)（模擬情況和模擬數(shù)字）。這些蘿卜從產(chǎn)地看：有A、B、C3個(gè)生產(chǎn)單位；從顏色看有紅蘿卜、白蘿卜、紫色蘿卜；從形狀看有球圓形、中長圓形、長圓形；從重量看有公斤/個(gè)、公斤/個(gè)、公斤/個(gè)；從價(jià)格看1元/斤、元/斤……通過該村消費(fèi)蘿卜的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)（模擬情況）有一種顏色為紅色，價(jià)格元/斤，中長圓形，個(gè)重公斤左右，生產(chǎn)單位為A的蘿卜銷量最大。掌握了這個(gè)大數(shù)據(jù)后，A單位就可對暢銷紅蘿卜進(jìn)行批量生產(chǎn)，保障這個(gè)村（更大范圍一個(gè)道理）農(nóng)民消費(fèi)需要，且可獲得更好經(jīng)濟(jì)效益。如果這個(gè)大數(shù)據(jù)被其它生產(chǎn)單位掌握，這個(gè)單位就會(huì)選種“紅蘿卜”，在保持其品質(zhì)、顏色和技術(shù)指標(biāo)基礎(chǔ)上，與A單位爭奪市場……作為人民政協(xié)，如何在這個(gè)范例里吸取“營養(yǎng)”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在履職能力現(xiàn)代化中的作用，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用于履職，應(yīng)用于提高履職質(zhì)量。在政治協(xié)商中，對涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)各方面，政協(xié)委員提出的建議或提案必須科學(xué)，符合實(shí)際，在現(xiàn)代高新科技、信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化的新時(shí)代，政協(xié)履職需要科學(xué)，履職方式需要?jiǎng)?chuàng)新，推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)。當(dāng)前，我們從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)已進(jìn)入生產(chǎn)各部門、社會(huì)各行業(yè)、人民生活各方面，全社會(huì)都在應(yīng)用大數(shù)據(jù)，人民政協(xié)要實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化更要應(yīng)用大數(shù)據(jù)才能趕上時(shí)代的腳步。在民主監(jiān)督中，人民政協(xié)對國家法律的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作態(tài)度或服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，同樣需要大數(shù)據(jù)。諸如，政協(xié)委員到政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研，往往是“先通知后調(diào)研……”這種傳統(tǒng)監(jiān)督，從根本上發(fā)現(xiàn)不了工作作風(fēng)深層次的問題。政協(xié)如果采取發(fā)放調(diào)查問卷，走訪群眾、明察暗訪等辦法采集大數(shù)據(jù)，然后分析處理，就能發(fā)現(xiàn)某人或某事在服務(wù)質(zhì)量方面的問題。在參政議政中，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)在履職能力現(xiàn)代化中的作用，就要選擇人民群眾關(guān)心，黨政部門重視，政協(xié)有條件完成的課題，組織政協(xié)委員通過調(diào)研、考察、走訪群眾等措施采集數(shù)據(jù)，并分析應(yīng)用這些數(shù)據(jù)，向黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)提出有數(shù)據(jù)支撐的建設(shè)性意見，供決策層參考，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化中的作用。三、如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化（一）人民政協(xié)履職如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)是人民政協(xié)研究的一個(gè)新課題，也是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化的重要途徑。當(dāng)我們從互聯(lián)網(wǎng)走向大數(shù)據(jù)時(shí)代，從“互聯(lián)網(wǎng)＋政協(xié)”升級到“大數(shù)據(jù)＋政協(xié)”時(shí)，人民政協(xié)如何緊跟腳步，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到政協(xié)履職中，融進(jìn)視察、調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督中，使人民政協(xié)履職適應(yīng)構(gòu)建國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不是過去那種傳統(tǒng)形式的參政議政，而是現(xiàn)代化的履職，黨委、政府需要更科學(xué)、更具體、更有參考價(jià)值、更有操作性的意見或建議；組織政協(xié)委員視察、調(diào)研，采集、分析、處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等行業(yè)有價(jià)值的大數(shù)據(jù)，為黨委政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策時(shí)提供參考。如：人民政協(xié)在調(diào)研某企業(yè)時(shí)，組織數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)方面的政協(xié)委員，對企業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場份額、稅利效率等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，分析有效數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析，如果某企業(yè)產(chǎn)品中有生產(chǎn)成本最低、市場份額最大、經(jīng)濟(jì)效益最好、最受用戶喜愛的……產(chǎn)品，那么，政協(xié)就建議政府支持該產(chǎn)品生產(chǎn)，建議企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。就這樣，改進(jìn)履職方式，提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效，把大數(shù)據(jù)融進(jìn)政協(xié)視察調(diào)研中，使人民政協(xié)的建議或提案更有說服力，更有實(shí)用性，更有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（二）人民政協(xié)履職如何融合大數(shù)據(jù)人民政協(xié)履職如何融合大數(shù)據(jù)這不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，也是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)履職能力現(xiàn)代化的要求。呼喚大數(shù)據(jù)履職，是人民政協(xié)轉(zhuǎn)變履職方式，適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求。樹立大數(shù)據(jù)觀念，培育大數(shù)據(jù)意識，把大數(shù)據(jù)融合到視察調(diào)研、協(xié)商民主和民主監(jiān)督中，才能做到視察調(diào)研不是看，協(xié)商民主不是見，民主監(jiān)督不是喊。融合大數(shù)據(jù)履職，是為了更好的激發(fā)人民政協(xié)的履職活力，彰顯人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢。與大數(shù)據(jù)融合，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變?nèi)嗣裾f(xié)履職方式的融合，就是人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化與參與構(gòu)建國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的融合，如果國家治理體系和治理能力都現(xiàn)代化了，人民政協(xié)的履職方式還停留在傳統(tǒng)的履職方式上，就跟不上時(shí)代的節(jié)奏。融合大數(shù)據(jù)，就是把政協(xié)履職融合于生產(chǎn)各行業(yè)、社會(huì)各領(lǐng)域。如何融合大數(shù)據(jù)就是把大數(shù)據(jù)融合到政協(xié)會(huì)議、調(diào)研視察、協(xié)商民主、民主監(jiān)督等方面的必要環(huán)節(jié)和必要課題。如：經(jīng)濟(jì)類協(xié)商會(huì)議，一般需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)。過去，協(xié)商會(huì)習(xí)慣會(huì)前備資料，會(huì)上聽匯報(bào)，會(huì)后送報(bào)告。現(xiàn)在，應(yīng)用大數(shù)據(jù)協(xié)商就不同了，會(huì)前需要組織政協(xié)委員或相關(guān)部門深入?yún)f(xié)商行業(yè)調(diào)查研究，采集、分析、處理、應(yīng)用必要的數(shù)據(jù)，然后在協(xié)商會(huì)上聽數(shù)據(jù)匯報(bào)，用數(shù)據(jù)說話，研究數(shù)據(jù)效益，使大數(shù)據(jù)協(xié)商成為指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)型升級和參與市場競爭等方面的科學(xué)依據(jù)。但是，人民政協(xié)履職，也不是什么環(huán)節(jié)、程序、課題都要應(yīng)用大數(shù)據(jù)，有些履職是可以不用大數(shù)據(jù)的。諸如：協(xié)商人事類、理論類和非數(shù)字類的協(xié)商事項(xiàng)一般可以不用大數(shù)據(jù)履職。（三）人民政協(xié)履職如何推進(jìn)大數(shù)據(jù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)履職，政協(xié)要認(rèn)識大數(shù)據(jù)履職的意義和作用，認(rèn)識哪些需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職，哪些不需要大數(shù)據(jù)履職。需要大數(shù)據(jù)履職的，就要按程序推進(jìn)；不需要大數(shù)據(jù)履職的，按人民政協(xié)“規(guī)定動(dòng)作”或傳統(tǒng)方法創(chuàng)新履職。1.樹立大數(shù)據(jù)履職觀念。推進(jìn)大數(shù)據(jù)履職，政協(xié)要樹立大數(shù)據(jù)觀念，掌握大數(shù)據(jù)方法，養(yǎng)成大數(shù)據(jù)履職習(xí)慣，應(yīng)用大數(shù)據(jù)資訊履職，無論是撰寫提案，聚焦社情民意，還是參政議政、協(xié)商民主，以及調(diào)研和辦理提案等，教育政協(xié)干部和政協(xié)委員從思想上增強(qiáng)大數(shù)據(jù)履職意識，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、認(rèn)識大數(shù)據(jù)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)，研究大數(shù)據(jù)的性質(zhì)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的原理，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，把大數(shù)據(jù)資訊轉(zhuǎn)化成人民政協(xié)的履職成果。2.提倡應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職。推進(jìn)大數(shù)據(jù)履職，政協(xié)要提倡政協(xié)干部和政協(xié)委員應(yīng)用大數(shù)據(jù)。諸如：政協(xié)委員撰寫提案，對涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育和自然科學(xué)等提案，政協(xié)要提倡政協(xié)委員提供數(shù)字說明。這個(gè)數(shù)字，就必須進(jìn)行數(shù)字調(diào)查、分析和處理，有了精確、可信、可用的大數(shù)據(jù)，就能找到事物的本質(zhì)、核心和解決問題的方法，把人民群眾關(guān)注的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓人民群眾認(rèn)可人民政協(xié)。同時(shí)，在視察調(diào)研、參政議政、協(xié)商民主、提案辦理等方面政協(xié)要發(fā)出倡議，規(guī)范程序，提出要求，時(shí)間久了，倡議就成習(xí)慣了，應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職就約定成俗了。3.指導(dǎo)應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職。推進(jìn)大數(shù)據(jù)履職，應(yīng)對政協(xié)干部和政協(xié)委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)用大數(shù)據(jù)履職。這個(gè)指導(dǎo)，不是約束性規(guī)定，而是約定性應(yīng)用。比如，協(xié)商學(xué)生營養(yǎng)餐，不僅要掌握學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣、食量大小、食物偏好、干稀多少、味覺大小、葷素比重、湯菜搭配；環(huán)境衛(wèi)生、餐具消毒、食品生態(tài)、衛(wèi)生監(jiān)督；蔬菜質(zhì)量、肥肉瘦肉、鮮奶鮮蛋；經(jīng)費(fèi)保障、食品價(jià)格等數(shù)十項(xiàng)值得關(guān)注的數(shù)字，通過采集、分析、處理這些數(shù)字后形成的大數(shù)據(jù)，在協(xié)商營養(yǎng)餐時(shí)應(yīng)用，使協(xié)商更有質(zhì)量，針對性更強(qiáng)，整改更徹底。為此，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)履職，要從必要性去認(rèn)識應(yīng)用性，從應(yīng)用性去認(rèn)識指導(dǎo)性，從指導(dǎo)性去認(rèn)識業(yè)務(wù)性，把大數(shù)據(jù)履職用得精準(zhǔn)、科