法規(guī)與其他要求管理培訓(xùn)第一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日ISO14001:2004體系要素4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來:a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。GB/T24001-2004/ISO14001:2004第二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4.3.2條文解析法律●確定所需要的法律法規(guī)——●確定所應(yīng)遵守的要求●建立渠道——及時獲取以上信息法規(guī)條例規(guī)章制度產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上級規(guī)定設(shè)計規(guī)范與官方協(xié)議公約省、市環(huán)保局社會媒體咨詢機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)下載公約第三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日▲定義：——也叫環(huán)境法，是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護人民健康，保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。▲含義：——環(huán)境法是一些特定的法律規(guī)范的總稱?！h(huán)境法的目的是協(xié)調(diào)人與自然、保護人體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展?！{(diào)整特定的社會關(guān)系。一、環(huán)境保護法第四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日——憲法由全國人大制定?！h(huán)境保護基本法和各單行法由全國人大或常委會制定。——環(huán)保行政法規(guī)由國務(wù)院制定?！h(huán)境保護部門規(guī)章由國務(wù)院有關(guān)部、委、局制定?！胤叫苑ㄒ?guī)依據(jù)法規(guī)的級別和適用區(qū)域分別由省區(qū)、市）、地（市、縣）的人民代表大會或其常委會制定。二、環(huán)境法的制定第五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日1）環(huán)境法體系的層次結(jié)構(gòu)憲法中的環(huán)境保護條款環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國家和地方）環(huán)境保護行政規(guī)章環(huán)境保護行政法規(guī)基本法、環(huán)境保護法地方性法規(guī)其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范（包括國家和地方）地方級國家級國際環(huán)境保護公約三、我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系第六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日2）環(huán)境法體系內(nèi)容結(jié)構(gòu)整體環(huán)境保護法環(huán)境保護基本法憲法中的環(huán)境保護條款國土整治法環(huán)境規(guī)劃法自然保護法自然資源保護法特別方面環(huán)境管理法環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法環(huán)境責(zé)任和程序法污染和其它公害防治法第七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3）我國現(xiàn)行的主要環(huán)境保護法

a)整體環(huán)境保護法★憲法中的環(huán)境保護條款；★環(huán)境保護基本法；★環(huán)境規(guī)劃法；★國土整治法；★城鄉(xiāng)規(guī)劃法。第八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日b)污染和其它公害防治法★大氣污染防治法及其《實施細(xì)則》；★水污染防治法及其《實施細(xì)則》；★固體廢物污染防治法；★環(huán)境噪聲污染防治法；★海洋污染防治法；★輻射污染防治法等。第九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日c)自然保護法d)自然資源保護法e)特別方面環(huán)境管理法：f)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法g)環(huán)境責(zé)任和程序法：第十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日1)什么是環(huán)境法律制度環(huán)境法律制度是調(diào)整特定環(huán)境社會關(guān)系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相對完整的規(guī)則系統(tǒng)，是環(huán)境管理制度的法律法。2)特征：★調(diào)整；★ 完整；★可操作。3)分類：a）地位（大法、一般法）；b）作用（主導(dǎo)、輔導(dǎo)）；c）階段（行為前、行為后、發(fā)生期）；d）對象（新、老污染源）；e）實用范圍（國家、地方、行業(yè)）。四、環(huán)境法律制度第十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4)我國的環(huán)境法律制度：a）環(huán)境管理八項制度；b）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測制度；c）廢物綜合利用制度；d）環(huán)境污染與破壞事故報告；e）環(huán)境保護許可證；f）嚴(yán)重污染的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備限期淘汰；g）總量控制；h）環(huán)境標(biāo)志。第十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日●環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度●環(huán)境監(jiān)測制度●廢物綜合利用制度●環(huán)境污染與破壞事故報告制度●現(xiàn)場檢查制度五、目前比較成熟的環(huán)境法律制度還有：第十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日●環(huán)境保護許可證制度●污染物排放總量控制制度●嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的限期淘汰制度●環(huán)境標(biāo)志制度●清潔生產(chǎn)法制化制度六、目前正在建立和發(fā)展的環(huán)境法律制度第十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日●環(huán)境影響評價制度●“三同時”制度●征收排污費制度●限期治理制度●排污申報登記制度●環(huán)境保護許可證制度七、我國的環(huán)境管理六項制度簡介第十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.1環(huán)境影響評價制度1)概念關(guān)鍵詞：工程建設(shè)、開發(fā)活動、各種規(guī)劃、進行調(diào)查、預(yù)測、評價提出報告、批準(zhǔn)、建設(shè)。2)適用范圍我國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。第十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3)對建設(shè)項目的環(huán)境保護的分類管理——對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書。——對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表?！獙Νh(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，填寫環(huán)境影響登記表。第十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4)環(huán)境影響報告書的內(nèi)容——項目概況?！椖恐車h(huán)境狀況?！椖靠赡茉斐捎绊懙姆治龊皖A(yù)測?！椖凯h(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證?！椖凯h(huán)境影響經(jīng)濟損益分析?！ㄗh。——結(jié)論。第十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.2三同時制度1)概念關(guān)鍵詞：同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2)適用范圍

——新建、擴建、改建項目——技術(shù)改造項目——一切對環(huán)境造成污染和破壞的項目——確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目第十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3)要求

——在建設(shè)項目正式施工前，建設(shè)單位，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保篇章，批準(zhǔn)后，才可施工?！谡酵懂a(chǎn)和使用前，須向環(huán)保行政主管部門提交環(huán)保設(shè)施的驗收申請報告?！h(huán)保部門收到驗收申請報告要在一個月內(nèi)組織審查驗收。第二十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.3征收排污費制度概念：又叫排污收費制度，是指國家環(huán)境管理機關(guān)對排污者征收一定費用的一整套管理措施。2)征收排污費的對象：超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企事業(yè)單位。特例：向水體排放污染物要交排污費。第二十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3)范圍——污水——廢氣——固體廢物——噪聲——放射性特例：對于蒸汽機車和其他流動污染源排放的廢氣，在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貯存或處置的設(shè)施、場所內(nèi)貯存、處置的工業(yè)固體廢棄物，進入城市污水集中處理設(shè)施的污水，不征收排污費。第二十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4)收費的計算方法

——同一排污口排放兩種以上污染物的，只按收費最高的一種計算收費。

第二十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.4限期治理制度1)概念——指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。——法定機關(guān)指縣級以上人民政府。2)對象——特別保護區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排污污染源——造成嚴(yán)重污染的污染源第二十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3)目標(biāo)和期限a）目標(biāo)——濃度目標(biāo)——總量目標(biāo)b）期限——最長不超過3年第二十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4)違返限期治理制度的法律后果——加收超標(biāo)排污費——罰款——停業(yè)——關(guān)閉5)征收排污費的標(biāo)準(zhǔn)——按國家統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)●特例：污染特別嚴(yán)重的城市，經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，可作適當(dāng)調(diào)整。第二十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日6)排污費的加收、減收和停收加收：——未達標(biāo)的排污單位，從開征第三年起，每年加收5%；——1979.9.13以后的新建項目，超標(biāo)排污，加倍收費；——污染設(shè)施不運行或擅自拆除，超標(biāo)排污，加位收費；——限期治理未完成任務(wù)的，加倍收費。第二十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7)程序——確定污染物排放量——環(huán)保部門按月或按季向排污單位發(fā)出繳費通知單。8)排污費的使用——補助重點排污單位治理污染源——環(huán)境污染的綜合性治理措施——環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置第二十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日9)繳納排污費與承擔(dān)其他法律責(zé)任的關(guān)系——不免除治理污染、賠償損失的責(zé)任——不免除法律規(guī)定的其它責(zé)任第二十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.5排污申報登記制度概念

是指由排污者向環(huán)保部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一系列法律規(guī)范構(gòu)成的規(guī)則系統(tǒng)。2)適用對象——中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)及管轄的其他海域向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲、產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物的單位。特例：生活廢水、廢氣和生活垃圾以及生活噪聲不需申報登記。第三十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3)申報登記的內(nèi)容——單位的基本情況——使用的主要原材料——排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放地點、去向、方式、噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強度，污染防治設(shè)施。

第三十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日7.6環(huán)境保護許可證制度1)概念指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。第三十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日2)類別——防止環(huán)境污染許可證——防止環(huán)境破壞許可證——整體環(huán)境保護許可證第三十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日8.1環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)1）概念——保護人群健康，社會物質(zhì)財富——維護生態(tài)平衡——對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量——對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要——所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱八、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)第三十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成a)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)b)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)c)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)d)環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)e)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)f)環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第三十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日九、企業(yè)環(huán)保安全內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9.1環(huán)保機構(gòu)與管理——組織領(lǐng)導(dǎo)：

1）一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓；

2）成立環(huán)?？疲ㄌ帲⒚鞔_職責(zé)；

3）分廠有責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員；——環(huán)境管理工作：

1）做好年度工作計劃；

2）早宣傳早教育早發(fā)動；

3）籌措好資金，用好資金；

4）治理舊污染，預(yù)防新污染；

5）管好環(huán)保設(shè)備，確?！叭省卑俜种伲?/p>

6）搞好排污申報，自覺接受檢查、監(jiān)測；

7）重視環(huán)保資料檔案。第三十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日9.2污染源治理

1）污染源概念與分類排放污染物；正常物增減；產(chǎn)生有害影響；包括固定源和移動源兩種。的場所、裝置、設(shè)備第三十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日2）廢氣

電弧爐、AOD爐排放的煙塵執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)；

砂處理工部、清理工部排放的粉塵、熱處理工部排放的煙塵和SO2、噴漆工部排放的甲苯、二甲苯執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)；

無組織排放的煙塵、粉塵、甲苯、二甲苯執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)。第三十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日3）廢水我們公司生活污水將經(jīng)化糞池處理后排入大廟污水處理廠進一步處理。外排廢水執(zhí)行大廟污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)，同時需符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)pH*CODBOD5SS氨氮磷酸鹽GB8978-1996三級標(biāo)準(zhǔn)6-9500300400--第三十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日4）固體廢物與垃圾處理工業(yè)垃圾；生活垃圾；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；第四十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日5）噪聲我們公司廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類標(biāo)準(zhǔn)，其余廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1-9。時段晝間夜間（GB12348-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值6555（GB12348-2008）4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值7055第四十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日十、法律法規(guī)及其他要求程序包括如何識別、獲取、溝通、更新、符合性評審、不符合糾正國家EHS法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章等；地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求；國際公約。第四十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.1OBJECTIVE目的為了獲取、更新、傳遞、識別基地適用的環(huán)保法律、法規(guī)及其它要求，并對其符合性做出評價，特制定本程序。10.2SCOPE適用范圍適用于布蘭肯徐州基地適用的環(huán)保法律、法規(guī)及其它要求的獲取、更新、傳遞、識別和符合性評價。10.3DEFINITIONS定義法律法規(guī)：指由國家、地方政府或相關(guān)部門制訂、頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等。其他要求：指由有關(guān)政府管理機構(gòu)、上級部門發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護的通知、要求、主要客戶提出有關(guān)環(huán)境保護的合理要求以及基地內(nèi)部關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。第四十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.4RESPONSIBILITY職責(zé)基地EHS部負(fù)責(zé)收集、識別集團的有關(guān)環(huán)境要求和國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。基地EHS部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工廠/部門開展符合性評價工作.各工廠/部門負(fù)責(zé)收集、識別本工廠/部門適用的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和要求各工廠/部門在對外業(yè)務(wù)交流過程中，負(fù)責(zé)收集相關(guān)方的環(huán)境要求，并傳達給上述相應(yīng)信息收集、識別責(zé)任部門。第四十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.5FLOWCHART流程圖法規(guī)及其他要求獲取識別流程第四十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日合規(guī)性評價流程第四十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.6REQUIREMENT要求10.6.1收集范圍國家有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；江蘇省、徐州市的有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和要求；布蘭肯集團的有關(guān)環(huán)境的要求基地與相關(guān)方（客戶、行業(yè)協(xié)會等）簽署承諾的有關(guān)要求10.6.2收集途徑國家環(huán)保/江蘇省政府：/江蘇省環(huán)保廳：/徐州市政府：/其他要求可通過與相關(guān)方交流過程獲取。第四十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.6.3收集、跟蹤基地EHS按照本程序第四章的規(guī)定,落實相關(guān)人員每季不少于一次通過有關(guān)網(wǎng)站收集和跟蹤法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的變化。并將跟蹤記錄于《法規(guī)及其他要求信息跟蹤表》（附錄A）。第四十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.6.4適用性評價1)適用性評價原則與本工廠/部門環(huán)境因素有關(guān)與本工廠/部門環(huán)境管理有關(guān)2)適用性評價基地EHS將獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的信息內(nèi)容識別，并根據(jù)識別情況填寫于《法規(guī)及其他要求識別、評價表》（附錄B）。當(dāng)信息適用基地EHS時，應(yīng)將信息登錄于《法規(guī)及其他要求信息一覽表》（附錄C）當(dāng)信息不適用本工廠/部門時，可視情保留相關(guān)信息，但不納入《法規(guī)及其他要求信息一覽表》（附錄C）。第四十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期日10.6.5信息公布基地EHS應(yīng)及時將獲取的國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求以及布蘭肯集團的環(huán)境要求傳遞給各工廠/部門。并納入《法規(guī)及其他要求信息一覽表》（附錄C）。（可以分別單列表格）各工廠/部門應(yīng)及時將法規(guī)及其他要求信息通過各種渠道（會議、郵件、宣傳欄等）傳達給本工廠/部門所涉及的部門和人員。各工廠/部門接受到信息后，應(yīng)