第頁共頁著力扶持糧食銀行完善我國糧食儲(chǔ)藏機(jī)制論文著力扶持糧食銀行完善我國糧食儲(chǔ)藏機(jī)制論文糧食銀行是面向農(nóng)民開展的一項(xiàng)以存儲(chǔ)、銷售和加工糧食為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，效勞于農(nóng)民的新型組織形式。糧食銀行在農(nóng)村有著深沉的開展背景和社會(huì)根底.首先，從農(nóng)民個(gè)體角度來看，傳統(tǒng)落后的家居儲(chǔ)糧方式損耗宏大，且隨著新農(nóng)村建立的推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民生活程度和住房條件的逐步改善，現(xiàn)代化的家居設(shè)施與傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧方式格格不入，農(nóng)戶糧食散儲(chǔ)的弊端逐漸暴露，呼喚新的先進(jìn)的專業(yè)儲(chǔ)糧方式。在這樣的情況下，將稻谷存入糧食銀行，交由糧庫保管、隨用隨取，無疑是最好的選擇.其次，從社會(huì)流動(dòng)角度看，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向周邊縣市和省外城市，留在農(nóng)村的多是勞力弱、體質(zhì)差的婦女、老人和兒童。農(nóng)忙收獲季節(jié)，農(nóng)民工從全國各地返回農(nóng)村收割糧食，既容易造成企業(yè)季節(jié)性缺工和交通的阻塞擁擠，減少農(nóng)民工的收入，同時(shí)也給社會(huì)治安和人身、財(cái)物平安造成了不良影響。如今，只需提早預(yù)定，根據(jù)事前合同，糧食銀行就可以替農(nóng)民完成農(nóng)作物的.收獲、運(yùn)輸和銷售，糧食直接入庫，農(nóng)民就可以按比例提取油、面或者賣給糧食銀行.再次，從糧食企業(yè)的角度看，通過糧食銀行與散居的農(nóng)民建立嚴(yán)密聯(lián)結(jié)的通道，可以有效降低本錢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以往糧食分散于農(nóng)戶家中，企業(yè)無法及時(shí)準(zhǔn)確地理解各家各戶的存糧數(shù)量和使用意向，信息的不對(duì)稱增加了企業(yè)交易本錢。糧食銀行一邊連接著廣闊儲(chǔ)戶，一邊連接糧食加工企業(yè)，有助于將農(nóng)戶與糧食加工龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與專業(yè)市場嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)起來，既可以解決農(nóng)民儲(chǔ)糧難題，又可以快速的掌握大量糧，降低企業(yè)消費(fèi)本錢，建立起產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的糧食產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，從而進(jìn)步我國糧食企業(yè)的市場競爭力.最后，從國家糧食儲(chǔ)藏角度看，現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)藏運(yùn)營機(jī)制和運(yùn)作方式尚未走出傳統(tǒng)的方案管理體制，無法適應(yīng)糧食市場化流通體制。以銀行理念市場化運(yùn)作的糧食銀行可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊糧的轉(zhuǎn)換，并從事糧食升值增值的市場業(yè)務(wù)。把其納入國家糧食平安儲(chǔ)藏體系，由中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，形成行使政府宏觀調(diào)控行為的糧食銀行儲(chǔ)藏機(jī)制.在各地理論過程中，形成了3種主要的運(yùn)作形式:1.以糧食企業(yè)為主導(dǎo)的運(yùn)作形式。這是比擬普遍的一種組織形式。糧食加工企業(yè)為了獲得穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的糧食來，積極引導(dǎo)農(nóng)民把多余口糧存入銀行，同時(shí)為農(nóng)民提供日常生活必需的食油、面粉等，既解決農(nóng)民存儲(chǔ)困難的問題，又為企業(yè)降低了交易本錢，建立了農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)紐帶。湖北棗陽市三杰麥面在棗陽市18個(gè)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場開設(shè)糧食銀行，擴(kuò)建了5000噸倉容，為糧農(nóng)辦理“代農(nóng)加工、代農(nóng)貯存、兌換米面”業(yè)務(wù)。糧農(nóng)將家中余糧放在糧食銀行后，領(lǐng)取由企業(yè)統(tǒng)一制作的糧食存折，憑糧食存折可在全市任何一家三杰糧食銀行兌換點(diǎn)，按比例進(jìn)展米、面、雜糧等10多個(gè)糧食品種的兌換.同時(shí)農(nóng)民還可以在市場價(jià)格比擬高時(shí)向糧食銀行出售糧食，也可以在需要糧食時(shí)提取。三杰麥面公司還將糧食儲(chǔ)戶列為訂單農(nóng)戶，為他們提供品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗病強(qiáng)的小麥良種及系列技術(shù)效勞。這樣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，形成了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)、銷售和加工的一體化，幫助農(nóng)民抵御了自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，可以充分享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利潤，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的才能.2.以政府糧食部門為主導(dǎo)的運(yùn)作形式。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，政府糧食部門的任務(wù)主要是按保護(hù)價(jià)來收買糧食，確保國家糧食儲(chǔ)藏，完成國家收買任務(wù)。部門功能比擬單一，職能比擬簡單，面對(duì)糧食流通市場化體制的改革，糧食部門以及國有糧食企業(yè)逐漸暴露了管理體制上的弊端，不能適應(yīng)市場化競爭。重慶榮昌縣國家糧食儲(chǔ)藏庫積極適應(yīng)新環(huán)境、探究新形式，以實(shí)在為農(nóng)民解決問題，增加農(nóng)民收入和進(jìn)步為農(nóng)民效勞程度為出發(fā)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作職能，以市場化手段為主，增強(qiáng)自身工作才能，增加糧食儲(chǔ)藏。該庫成立了首家糧食銀行，其措施:一是開通糧食效勞____，上門效勞，免費(fèi)替農(nóng)戶運(yùn)輸糧食入庫;二是由糧庫正規(guī)的倉房保管免費(fèi)儲(chǔ)藏，定時(shí)由工作人員檢查、殺蟲、通風(fēng)等;三是農(nóng)戶將糧食儲(chǔ)存在該糧庫后，糧庫保證其數(shù)量和質(zhì)量;四是在糧食銀行內(nèi)儲(chǔ)糧的農(nóng)戶可以隨時(shí)按市場價(jià)銷售給糧庫，也可以隨時(shí)取走再銷售或作他用。武陸縣糧食部門充分發(fā)揮糧食企業(yè)庫所多、容量大等優(yōu)勢，創(chuàng)辦了免費(fèi)代儲(chǔ)小麥業(yè)務(wù)，并承諾代農(nóng)民存糧一年內(nèi)不收保管費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，糧價(jià)上漲，農(nóng)民滿意了，可賣給糧庫;如不愿賣給糧庫，農(nóng)民可隨時(shí)出倉。雖然這種形式并沒有為農(nóng)民提供日常生活用品的兌換，但可以有效解決農(nóng)民儲(chǔ)糧難題，很受農(nóng)民歡送.3.以農(nóng)民小業(yè)主為主導(dǎo)的運(yùn)作形式。這種形式仍然帶有很強(qiáng)的原始韻味，是20世紀(jì)80年代糧食銀行雛形的深化開展，在農(nóng)村有很大的存在空間。農(nóng)村中有很多的小油坊、面粉廠和面條作坊，這些個(gè)體作坊滿足了農(nóng)民日常生活的需要，是農(nóng)民日常生活不可缺少的一局部。過去，農(nóng)民缺乏現(xiàn)金，用糧食去換面換油，這種生活習(xí)慣的開展演變?yōu)檗r(nóng)民把糧食直接存到作坊里，隨時(shí)按照自家需求兌換相應(yīng)比例的物品。福建農(nóng)民楊天明經(jīng)營著一個(gè)小型磨坊為村里人磨面，從事家庭儲(chǔ)糧換面業(yè)務(wù)，辦起了糧食銀行。村里人來存糧，只需填寫一張存糧卡，憑卡可用糧換面，也可以按5%的折扣長期存放，極大方便群眾。山西省吉縣農(nóng)民葛建章和葛建軍兄弟倆人，共同開了小面粉加工作坊，農(nóng)戶可以存入糧食，按比例隨時(shí)領(lǐng)取面粉。面粉作坊那么依托大量的糧食從事銷售和加工，進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)效益。這類糧食銀行規(guī)模小，儲(chǔ)藏設(shè)施不很先進(jìn)，但由于立足于農(nóng)村，滿足農(nóng)民日常需要，市場空間很大，生存潛力也很強(qiáng).糧食銀行是效勞于農(nóng)民生活自發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)組織，是新時(shí)期新環(huán)境下農(nóng)民新的制度創(chuàng)新。它以農(nóng)民儲(chǔ)藏糧為根底，以糧食部門、企業(yè)為依托，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、國家利益聯(lián)絡(luò)在一起，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良好效果?，F(xiàn)實(shí)中，各地糧食銀行運(yùn)作形式有很大不同，還有待于標(biāo)準(zhǔn)