—生態(tài)移民工作方案一、指導(dǎo)思想以XXX理論和為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹，全面落實25號和《江西省級政府貫徹落實關(guān)于完善退耕還林政策通知和看法》（贛府發(fā)[20XX]28號）文件精神，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，實行綜合措施，進(jìn)一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，不斷提高其收入水平，切實穩(wěn)固退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展.二、規(guī)劃期和規(guī)劃目標(biāo)1、規(guī)劃期規(guī)劃期20XXX20XX年，共2年，20XX年為規(guī)劃基準(zhǔn)年。2、規(guī)劃目標(biāo)以完成穩(wěn)固退耕還林成果，愛護(hù)生態(tài)和發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，努力做到“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”。妥當(dāng)布置移民的生產(chǎn)和生活，使其農(nóng)業(yè)收入在安頓初期盡可能短的時間內(nèi)到達(dá)或超過原來正常年景的實際水平，通過落實培訓(xùn)就業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，根本保證移民人均收入不降低，移民基礎(chǔ)設(shè)備得到改善，社會服務(wù)設(shè)備不低于原有水平，生活質(zhì)量得到提高。三、移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀本次生態(tài)移民主要是羅灣鄉(xiāng)石境村歐源片及百葉組村民，在水口、新建、涂家、羅家、梨樹、百葉6個村民小組，共22戶85人，此處地勢偏遠(yuǎn)、路況較差、山高水冷，自然災(zāi)害侵蝕頻繁，就醫(yī)就學(xué)極為不便利，嚴(yán)峻影響其生活質(zhì)量。村民人均水田1.5畝，山林20畝，旱地0.6畝，收入主要靠養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、種水稻，有計劃進(jìn)行林木砍伐，發(fā)展筍竹兩用林及荒山造林，恰當(dāng)栽種果樹，人均純收入1251元。四、移民安頓規(guī)劃方案㈠安頓任務(wù)依據(jù)調(diào)查，要充足征求群眾看法的基礎(chǔ)上，確定本次生態(tài)移民安頓任務(wù)是85人22戶，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人0.35萬元。㈡投資規(guī)模生態(tài)移民85人22戶總投資206萬元，其中退耕還林專項資金30萬元，自籌和投工投勞176萬元。㈢安頓區(qū)選擇1、選擇的原則①有比原居住地更為豐富的可開發(fā)土地或可調(diào)整的耕園地資源；②交通較便利，水、電條件較好；③預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平不低于移民原居住區(qū)；④盡可能利用移民原有的生產(chǎn)、生活資料。2、安頓區(qū)容量分析安頓點的選擇在堅持上述原則的基礎(chǔ)上計劃選擇石境村街上組太子廟為安頓點，經(jīng)實地勘查，此安頓點地理條件好、交通便利，如今一條寬8米的水泥路，地勢平坦，空間大有利益后期發(fā)展，移民后的口糧田還不變，移民搬遷離村不離土，離原生產(chǎn)地6公里，村民騎摩托車只需20分，生產(chǎn)收入80%以上來自于山林，因此移民后不會影響其生活來源根據(jù)移民每幢宅基地120個平方加附屬設(shè)備60平方米外，另加道路、綠化地可安頓85人22戶居住，人均占地45平方米。村委會召開安頓地村民代表會議，商量全都同意接收移民安頓。㈢移民搬遷安頓去向歐源片和百葉組22戶85人，集中安頓在石境村街上組太子廟。五、培訓(xùn)就業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案1、移民搬遷后充足發(fā)揮其原山林優(yōu)勢，重點引導(dǎo)移民在山上做文章，搞好毛竹林低產(chǎn)林改造，殘次林、疏林補(bǔ)植，增加來自山林的收入。2、對移民進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)。充足依靠“九嶺白茶公司”培訓(xùn)白茶生產(chǎn)、制作技能，引導(dǎo)移民發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，使其逐步把握白茶生產(chǎn)、制作技術(shù)。六、規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)1、成立組織機(jī)構(gòu)。由縣老建移民辦牽頭，鄉(xiāng)、村詳細(xì)實施。鄉(xiāng)、村成立組織機(jī)構(gòu)，將任務(wù)詳細(xì)落實到人，責(zé)任到人。2、做好規(guī)劃的連接工作，和林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃連接工作。生態(tài)移民工作方案【2】為認(rèn)真貫徹落實《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20XXX20XX年）》和貴州省委省級政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的看法》，加快促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、水土資源缺乏地區(qū)、居住分散且交通不便地區(qū)、地災(zāi)隱患地區(qū)和中小型水庫等生態(tài)區(qū)位非常重要地區(qū)群眾早日脫貧致富，推動我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)省委、省級政府關(guān)于實施扶貧生態(tài)移民搬遷和鎮(zhèn)委第十二次的決策部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施工作方案：一、指導(dǎo)思想以XXX理論和為指導(dǎo)，深化貫徹落實，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，大力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以扶貧生態(tài)移民為抓手，根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約用地、完善功能”和“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中，產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中”的原則。加快推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)小城鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成以鎮(zhèn)城為中心，客田村、黃家村為極點，隘頭、四坪、馮家等小集鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)貧困群眾早日脫貧致富，完成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更發(fā)展。二、總體目標(biāo)根據(jù)關(guān)于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅先行先試的要求，堅持把扶貧生態(tài)移民搬遷作為推動我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。到20XX年，全鎮(zhèn)爭取實施各類生態(tài)移民搬遷安頓7000人以上，完成扶貧生態(tài)移民根本全部脫貧，一半以上生態(tài)移民人均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入目標(biāo)；帶動提高城鎮(zhèn)化率30個百分點以上，客田村建城區(qū)面積到達(dá)3平方公里、人口到達(dá)1萬人，黃家村建城區(qū)面積到達(dá)2平方公里、人口到達(dá)8000人，馮家村建城區(qū)面積到達(dá)1平方公里、人口到達(dá)5000人，隘頭村建城區(qū)面積到達(dá)0.6平方公里、人口到達(dá)3000人；城鎮(zhèn)供水、供電，道路硬化、綠化、亮化，污水處理、垃圾處理，光纖寬帶“三網(wǎng)融合”等基礎(chǔ)設(shè)備和學(xué)校、醫(yī)院、文化體育、播送電視、電信通訊、養(yǎng)老等主要社會設(shè)備建立健全。三、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)“建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷”三位一體的思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消退隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，20XX—20XX年鎮(zhèn)搬遷2359戶7356人，其中20XX年移民搬遷183戶752人，到20XX年底，全面完成移民搬遷安頓工作任務(wù)。四、根本原則堅持扶貧與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的原則。扶貧生態(tài)移民搬遷工程的遷出范圍，主要是鎮(zhèn)內(nèi)居住在那些生態(tài)區(qū)位非常重要、生態(tài)環(huán)境非常脆弱、水土資源缺乏、居住分散交通不便、地災(zāi)隱患威逼大的地區(qū)群眾。在這些區(qū)域?qū)嵤┮泼癜徇w，實施一系列生態(tài)修復(fù)與治理工程，穩(wěn)定削減貧困人員，減輕生存承載壓力，有利完成貧困群眾“兩不愁、三保障”（吃不愁、穿不愁；義務(wù)教育有保障、根本醫(yī)療有保障、根本住房有保障）和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的雙重目標(biāo)。堅持生態(tài)移民安頓與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。居住在那些生態(tài)區(qū)位非常重要、生態(tài)環(huán)境非常脆弱、水土資源缺乏、居住分散交通不便、地災(zāi)隱患威逼大的地區(qū)群眾，因環(huán)境條件難以改善，生產(chǎn)生活非常艱苦，長期處于貧困狀態(tài)，他們早想掙脫那里的逆境，盼望移居到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條件較好的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和生活，這為加快有序推動我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了很好的民意基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)合部，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育形成特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)移民群眾就業(yè)，有利于移民群眾盡早脫貧致富，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展。堅持政府主導(dǎo)與群眾自愿參相結(jié)合的原則。扶貧生態(tài)移民搬遷是省委、省級政府確定實施的.一項重大民生工程，以政府為主導(dǎo)，發(fā)動群眾主動參與是完成此項重大民生工程的關(guān)鍵。各村和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門在組織實施過程中，要一直堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿參與原則，認(rèn)真做好搬遷人口和遷入地被征土地群眾的思想發(fā)動工作，不強(qiáng)迫指令、強(qiáng)搬強(qiáng)拆、強(qiáng)占強(qiáng)征（地）。堅持搬遷群眾享受“三不變、四自愿”政策，即：土地承包權(quán)不變，計劃生產(chǎn)指標(biāo)不變，社會保障不變；搬遷群眾自愿選擇安頓城鎮(zhèn)，自愿選擇農(nóng)村戶籍，自愿選擇生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)門路，自愿選擇建房方式。要抓好典型示范工作，認(rèn)真搞好遷入地生產(chǎn)發(fā)展條件和生活設(shè)備建設(shè)，把搬遷安頓群眾能夠“國泰民安”作為整個工作的核心抓好抓實。堅持群眾自籌為主與國家補(bǔ)助為輔相結(jié)合的原則。因我鎮(zhèn)地理環(huán)境條較差，許多村寨都是依山而建，坡地多，平地少，平場等工程費用高，而國家補(bǔ)助又低。因此，實施扶貧生態(tài)移民必需堅持群眾自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則。堅持統(tǒng)籌布置與開發(fā)發(fā)展相結(jié)合的原則。為提高搬遷群眾的生產(chǎn)生活水平和發(fā)展力量，必需做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，合理布局。要做好遷入地的各項基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和各項社會事業(yè)建設(shè)，注意提高遷入地各項基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和各項社會事業(yè)服務(wù)力量，注意提高遷入地的人口容納力、環(huán)境承載力和致富發(fā)展力量，要與鎮(zhèn)城區(qū)和小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)和幫忙群眾完成就業(yè)，切實解決搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問題。堅持因地制宜，講求實效的原則。扶貧生態(tài)移民搬遷安頓方案和規(guī)模，要依據(jù)遷出地、遷入地資源條件和環(huán)境承載力量來合理確定。安頓地盡量做到集中連片，每個安頓點安頓人口不能少于750人，每個安頓小區(qū)不得少于50戶。激勵整村整組搬遷，激勵集中規(guī)模安頓，激勵搬遷人口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搬遷安頓形式可以有土安頓，可以無土安頓，可以本地就業(yè)安頓，可以外出務(wù)工安頓。搬遷建房形式在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一竣工時間要求的前題下可以由搬遷群眾自建，可以聯(lián)戶集團(tuán)建，可以與開發(fā)商聯(lián)合建，可以與保障性住房合建。前提是要群眾自愿，要確保群眾能“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。堅持量力而行，按部就班的原則。扶貧生態(tài)移民搬遷工作觸及面廣，政策性強(qiáng)，操作冗雜，根據(jù)規(guī)劃和年度實施方案，本著群眾自愿，分清輕重緩急，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，依據(jù)先易后難、需要與可能，有組織、有計劃、有步驟、分階段推行，使生態(tài)移民搬遷與推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康良性發(fā)展。五、移民搬遷對象（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)峻的農(nóng)村居民。（二）居住在高寒遙遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣和危房的居民。（三）居住在自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物愛護(hù)區(qū)、生態(tài)愛護(hù)區(qū)、重要水源愛護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的居民。移民搬遷對象為本縣范圍內(nèi)的群眾，戶籍及戶籍人口的認(rèn)定時間為20XX年3月20日前。六、移民搬遷安頓方式移民搬遷安頓實行集中安頓方式，嚴(yán)格掌握分散安頓。集中安頓以城鎮(zhèn)安頓、移民新村安頓為主。凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安頓點、移民新村，在50戶以上的均屬集中安頓。七、移民搬遷安頓用地選址及集中安頓點建設(shè)要求（一）移民安頓用地選址要求移民搬遷安頓用地選址應(yīng)符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層分布地帶和可能發(fā)生洪澇、山體滑坡、泥石流、倒塌等災(zāi)害的區(qū)域，并符合城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃布局，有利于生產(chǎn)，便利生活，具有適合的衛(wèi)生條件。移民搬遷集中安頓點需經(jīng)有資質(zhì)的特地機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)、洪澇等自然災(zāi)害風(fēng)險評估認(rèn)定，符合避險要求后，方可規(guī)劃、建設(shè)。（二）移民搬遷集中安頓點建設(shè)要求移民搬遷集中安頓點的規(guī)劃、建設(shè)要充足順應(yīng)新時期村莊發(fā)展建設(shè)要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局功能結(jié)構(gòu)，細(xì)心布置道路交通，巧妙布置住宅群體空間。水、電、路、訊、污水處理全盤考慮，衛(wèi)生室、文化消遣室、學(xué)校、商業(yè)超市等公共服務(wù)設(shè)備規(guī)劃到位，逐步建設(shè)，使移民新村環(huán)境美麗干凈，服務(wù)設(shè)備配套完善，到達(dá)舒適文明的居住標(biāo)準(zhǔn)。八、移民搬遷安頓建設(shè)用地及移民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）移民搬遷安頓建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，根據(jù)節(jié)約用地原則，集中安頓每戶宅基地用地掌握在0.2畝以內(nèi)。移民搬遷建房用地采納建新拆舊方式完成占補(bǔ)平衡，移民戶遷入新居后，必需撤除舊房，按時復(fù)墾。（二）移民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)移民搬遷集中安頓建房，分別按、120、150方米二種戶型規(guī)格進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，由移民戶依據(jù)人口數(shù)量，按人均不超過40平方米的標(biāo)準(zhǔn)選擇戶型，但每戶建房面積最大不得超過160平方米。分散安頓原則上按集中安頓點建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。九、移民住房建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)集中安頓補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，安頓補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人7000X8000元。十、年度計劃管理（一）移民搬遷安頓年度計劃的編報和下達(dá)每年初，縣政府依據(jù)省、市下達(dá)的年度計劃指標(biāo)和本縣移民搬遷安頓規(guī)劃，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)年度搬遷安頓計劃指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分清輕重緩急，全面調(diào)查搜集資料，組織編制上報鎮(zhèn)移民搬遷年度實施方案和移民集中安頓點規(guī)劃，經(jīng)縣移民搬遷安頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施。（二）年度移民搬遷對象的審定按年度計劃指標(biāo)，由移民搬遷戶本人申請，村委會檢查、公示，鎮(zhèn)政府審核，縣移民辦審批。施行村、鎮(zhèn)、縣三級審核，“誰審定、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。（三）移民住房建設(shè)時限移民搬遷安頓用房應(yīng)在當(dāng)年的12月底前全面竣工，并通過縣移民辦驗收。移民安頓房未在規(guī)定時間內(nèi)竣工、或驗收不合格的，不予兌現(xiàn)移民搬遷建房補(bǔ)助資金。十一、投資與計劃管理五、投資與計劃管理扶貧生態(tài)移民搬遷工程建設(shè)資金，由國家補(bǔ)助資金、地方政府配套資金、整合部門資金和群眾自籌部分組成。國家補(bǔ)助資金全部用于搬遷群眾建房和必要的道路等基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，不得用于征地和其他補(bǔ)償性費用；地方政府配套資金可用于征地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、工程建設(shè)管理以及工程前期工作經(jīng)費等；要整合部門以工代賑、扶貧、保障性住房、城鎮(zhèn)供水、通村大路、農(nóng)電改造、工程移民、財政一事一議、就業(yè)培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房、石漠化治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金用于安頓地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)備和與搬遷群眾親密相關(guān)的生產(chǎn)發(fā)展工程、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)備和必要生活設(shè)備及社會事業(yè)等，整合工程資金由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；群眾自籌資金主要用于搬遷群眾建房。扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)嚴(yán)格根據(jù)根本建設(shè)程序進(jìn)行管理，鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度計劃制定年度實施方案和工程搬遷安頓點的可研及實施方案報省、市、縣檢查，工程村依據(jù)省、市、縣檢查批復(fù)情況擬定詳細(xì)實施工作方案報鎮(zhèn)政府審批，實施單位方能根據(jù)鎮(zhèn)政府審批的實施工作方案嚴(yán)格根據(jù)根本建設(shè)程序履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行開工建設(shè)。十二、組織實施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障政策協(xié)調(diào)。扶貧生態(tài)移民搬遷工程的實施要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由工程村組織實施。工程村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小村長任組長，委會負(fù)責(zé)人為成員，抽1X2人特地辦公抓此工作，做到責(zé)任明確、分工詳細(xì)、任務(wù)落實、政策配套、資金到位、管理有序。（二）做好工程前期工作研討，制定實施工作方案。要做好扶貧生態(tài)移民搬遷工程建設(shè)規(guī)劃和工程前期工作，包括布置搬遷群眾的住房建設(shè)、工程選址及用地手續(xù)、群眾的生產(chǎn)發(fā)展條件、各項生產(chǎn)生活和社會事業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)等，組織編制工程建議書和可行性研討報告，并按根本建設(shè)程序規(guī)定履行論證和審批手續(xù)。要圍繞搬遷安頓工作，研討制定實施方案，包括安頓規(guī)模、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)備等工程建設(shè)方案和安頓用地政策、耕地調(diào)整政策、戶籍遷移政策、子女入學(xué)政策、就業(yè)政策和社會保障政策等。（三）責(zé)任分解，各司其職。扶貧生態(tài)移民搬遷安頓工程與小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項冗雜而又細(xì)致的工作，觸及面廣，觸及的群眾多、部門多、利益也多，工作假如做不細(xì)，將會導(dǎo)致許多沖突的發(fā)生，甚至?xí)a(chǎn)群體性沖突糾紛，帶來一方社會不穩(wěn)定。因此，各級各部門要高度重視這一重大民生工程，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力解決并完成各自任務(wù)。詳細(xì)職責(zé)分解如下：黨政辦公室負(fù)責(zé)審核上報實施方案及投資計劃，指導(dǎo)編制工程建議書和可行性研討報告，向上爭取扶貧生態(tài)移民搬遷工程的工程和小城（集）鎮(zhèn)建設(shè)資金，并按根本建設(shè)程序規(guī)定履行論證和上報審批手續(xù)。提出政策上的指導(dǎo)看法，并協(xié)作鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村管所共同幫助指導(dǎo)各村扶貧生態(tài)移民搬遷工程與小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。主動支持扶貧生態(tài)移民和小城（集）鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門之間抓好相應(yīng)工作，并對集鎮(zhèn)建設(shè)工程實施催促和管理。每年配套布置以工代賑資金用扶貧生態(tài)移民搬遷工程的工程資金不得少于當(dāng)年省、市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)以工代賑總資金的30%。村管所主要負(fù)責(zé)各扶貧生態(tài)移民搬遷工程安頓點的勘測規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)證件辦理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程建設(shè)和施工質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)申報爭取小城（集）鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)工程和實施。配套布置農(nóng)村危房改造資金、保障性住房資金，每年所配套布置的農(nóng)村危房改造資金和保障性住房資金不得少于當(dāng)年省、市、縣下我鎮(zhèn)計劃總額的20%。對各扶貧生態(tài)移民搬遷工程安頓點的勘測規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)證件辦理只收工本費。國土所負(fù)責(zé)制定扶貧生態(tài)移民搬遷工程安頓點的建設(shè)用地政策、耕地調(diào)整政策及用地手續(xù)報批和相關(guān)證件辦理，配套布置肯定比例的土地復(fù)墾費用于扶貧生態(tài)移民搬遷工程建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)作住建為搬遷群眾辦理用地和房產(chǎn)權(quán)證等手續(xù)。財政所負(fù)責(zé)強(qiáng)化對各扶貧生態(tài)移民搬遷工程資金的監(jiān)管，并做到按時足額拔付。負(fù)責(zé)將各扶貧生態(tài)移民安頓點道路（街道）硬化列入一事一議資金來布置解決。交管站負(fù)責(zé)各扶貧生態(tài)移民搬遷安頓點大路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)扶貧生態(tài)移民群眾開創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)基地配套機(jī)耕道建設(shè)。水務(wù)站主要負(fù)責(zé)各扶貧生態(tài)移民安頓點移民群眾飲用水工程建設(shè)，負(fù)責(zé)將各扶貧生態(tài)移民安頓點一并列入小城（集）鎮(zhèn)給、排水設(shè)備規(guī)劃和工程爭取。供電所負(fù)責(zé)各扶貧生態(tài)移民安頓點移民群眾列入新農(nóng)網(wǎng)改造，完善各扶貧生態(tài)移民新村和小城（集）鎮(zhèn)供電設(shè)備，優(yōu)先做好并滿意移民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的用電需要，確保生態(tài)移民和安頓地城鎮(zhèn)居民用電安全有保障。扶貧辦負(fù)責(zé)支持扶貧生態(tài)移民群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先指導(dǎo)并做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程申報和審批工作，扶貧資金布置要向扶貧生態(tài)移民群眾作重點傾斜。農(nóng)技服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好扶貧生態(tài)移民群眾的適用技術(shù)培訓(xùn)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)在群眾自愿的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃移民群眾遷出地土地的經(jīng)營發(fā)展，提高土地產(chǎn)收益率。林業(yè)站負(fù)責(zé)將遷出地大于25度的坡耕地還林還草，負(fù)責(zé)牽頭并協(xié)作麻陽河愛護(hù)局研討爭取將愛護(hù)區(qū)核心區(qū)不愿搬遷的群眾有計劃地逐步轉(zhuǎn)為護(hù)林（保育）工人，研討規(guī)劃在旅行景點景區(qū)選擇恰當(dāng)?shù)刂钒差D部分（規(guī)模需達(dá)50戶以上）愛護(hù)區(qū)移民群眾。在國家政策答應(yīng)情況下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)移民群眾進(jìn)行特種養(yǎng)殖和經(jīng)營。文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)扶貧生態(tài)移民新村的文化播送體育設(shè)備工程爭取和建設(shè)。負(fù)責(zé)旅行景區(qū)景點規(guī)劃，完善旅行設(shè)備，指導(dǎo)生態(tài)移民群眾生產(chǎn)旅行產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)旅行服務(wù)。旅行工程發(fā)展資金優(yōu)先向扶貧生態(tài)移民傾斜。派出所負(fù)責(zé)扶貧生態(tài)移民搬遷實施工作的治安管理，為扶貧生態(tài)移民搬遷順當(dāng)實施保駕護(hù)行。按照生態(tài)移民群眾意愿，辦理生態(tài)移民群眾的戶籍遷移關(guān)系。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)將扶貧生態(tài)移民新村納入全鎮(zhèn)村級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)范籌，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)并配齊移民新村村級衛(wèi)生室設(shè)備裝備及醫(yī)務(wù)人員。計生辦負(fù)責(zé)將扶貧生態(tài)移民新村納入全鎮(zhèn)村級計生指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)范籌，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)并配齊移民新村村級計生室設(shè)備裝備及計生指導(dǎo)服務(wù)人員。社會事務(wù)辦公室辦負(fù)責(zé)將扶貧生態(tài)移民遷入安頓后尚未脫貧期間的困難群眾一并列入城鎮(zhèn)低保和民政救助范圍，讓扶貧生態(tài)移民享受城鎮(zhèn)居民同等的民政福利待遇。教育管理中心負(fù)責(zé)布置解決好扶貧生態(tài)移民搬遷安頓群眾