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文檔簡介
環(huán)境因素識別培訓(xùn)教程初始環(huán)境評審主要包括以下三個方面的內(nèi)容識別本組織在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素,并根據(jù)法規(guī)的要求和組織本身的價值觀評價出重要環(huán)境因素;明確組織所適用的法律、法規(guī)和其他要求,并以此為依據(jù)評價本組織的環(huán)境行為;評價組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距。環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價概述組織應(yīng)建立保持一個或多個程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素.首先應(yīng)該強調(diào)識別環(huán)境因素的范圍,應(yīng)包括活動、產(chǎn)品或服務(wù)它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素…具有重大影響或可能具有重大影響的因素,在正常、異常和緊急三種狀態(tài)下以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)下環(huán)境影響向大氣排放,向水體排放的污染物外,對廢物的管理,對土地的污染,原材料與自然資源的使用,以及當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題。對于組織在活動或服務(wù)中的
環(huán)境因素識別與評價組織各類產(chǎn)品的生產(chǎn)活動材料準(zhǔn)備,加工制造,裝配\調(diào)試\包裝\廠內(nèi)運輸,倉儲等組織的各項管理活動計劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、工藝組織的各項生產(chǎn)輔助活動設(shè)備維修,動力供應(yīng),廠區(qū)綠化及運輸?shù)冉M織的生活管理活動總務(wù)、食堂、醫(yī)務(wù)室等領(lǐng)域的活動對于異?;蚓o急狀態(tài)下重要
環(huán)境因素的識別與評價易燃材料(化學(xué)品、油類)的火災(zāi)陷患;有毒、有害化學(xué)品的泄漏;易爆化學(xué)品的爆炸隱患;高壓容器的破裂(鍋爐、液壓系統(tǒng));重要生產(chǎn)設(shè)施事故;重要環(huán)保設(shè)施事故。對于異常或緊急狀態(tài)下重要
環(huán)境因素的識別與評價基礎(chǔ)資料各種化學(xué)品的品種及年用量;各種化學(xué)品的最高存儲量及存儲位置;各種化學(xué)品的物質(zhì)安全性能表(MSDS)。對于能源和資源方面環(huán)境因素識別
及重要環(huán)境因素的評價能源消耗的調(diào)查和分析歷年的消耗量;平均每個產(chǎn)品(或每萬元產(chǎn)值)的消耗量;與同行業(yè)消耗水平的對比;主要耗能設(shè)備清單(及耗能值);主要耗能設(shè)備的負(fù)荷率或利用率(例如:空調(diào)設(shè)備、空壓機、大功率加熱設(shè)備及其他大型設(shè)備)。對于能源和資源方面環(huán)境因素識別
及重要環(huán)境因素的評價資源(材料)消耗的調(diào)查與分析主要原材料、輔助材料的歷年用量及平均每臺產(chǎn)品的消耗量;主要原材料的利用率以及與同行業(yè)的比較;各主要工序的廢品損失;非正常消耗的統(tǒng)計及分析,包括:計劃、采購不當(dāng)造成的材料銹蝕及過期;運輸、存儲不當(dāng)造成的損失;生產(chǎn)調(diào)度不當(dāng)造成的資源浪費;落后的工藝和設(shè)備造成的材料浪費。對于能源和資源方面環(huán)境因素識別
及重要環(huán)境因素的評價廢物各種廢物的年產(chǎn)出量及報廢價值;減量化及資源化的可能性;處理、處置的方法及對環(huán)境的危害。對于產(chǎn)品,環(huán)境因素的識別與評價產(chǎn)品原材料環(huán)保分析產(chǎn)品使用中的環(huán)境影響產(chǎn)品報廢后的再生利用環(huán)境因素識別方法識別環(huán)境因素的方法分類物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查專家咨詢現(xiàn)場觀察(查看和面談)頭腦風(fēng)暴查閱文件和記錄測量水平對比(和同行比)縱向?qū)Ρ龋ê妥约哼^去比)環(huán)境因素識別方法產(chǎn)品生命周期分析法(LCA)——環(huán)境因素識別工藝流程(物料衡算)分析——環(huán)境因素識別問卷評審——環(huán)境因素識別現(xiàn)場評審(1)——觀察面談及環(huán)境因素識別現(xiàn)場評審(11)——書面文件收集及環(huán)境因素識別環(huán)境因素登記按環(huán)境分類如水、氣、聲、渣等.按產(chǎn)生環(huán)境問題的部門或過程歸類,如貯運、生產(chǎn)、研究開發(fā)、銷售、服務(wù)等.一.LCA方法識別環(huán)境因素1、原材料清單,對原材料分析(是否環(huán)保是否可以替代)2、生產(chǎn)工藝的同行業(yè)對比,分析工藝的改進(jìn)3、產(chǎn)品包裝是否環(huán)保及改進(jìn)4、產(chǎn)品交付方式的環(huán)保分析5、產(chǎn)品使用中的環(huán)保分析6、產(chǎn)品廢棄的回收利用7、最終的廢物及處置方式二.工藝流程(物料衡算)法進(jìn)行
環(huán)境因素識別工序(一)工序(二)噪音氣體排放(有組織、無組織)原材料催化劑水/空氣動力(電、汽、煤油)循環(huán)利用副產(chǎn)品中間產(chǎn)品廢水(有組織、無組織)廢液(去向)廢渣(去向)廢物回收利用三.針對發(fā)電機房設(shè)計一份問卷表型號功率數(shù)量使用頻率持續(xù)時間燃油類型含硫量隔音減噪措施效果廢氣處理措施效果維修頻率維修環(huán)境因素操作員保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書有無漏油如何處理消防配置滅火器消防栓應(yīng)急四.針對培訓(xùn)現(xiàn)場識別環(huán)境因素重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)評價方法類別專家判斷法—利用專家的知識和經(jīng)驗進(jìn)行分析判斷跟蹤環(huán)境影響—即從發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境影響跟蹤查處的重大環(huán)境因素是/非判斷法—對可用是與非做直接判斷的問題,如沒有做環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,可直接判斷為重大因素。水平對比法—同類行業(yè),同類部門間水平的對比縱向?qū)Ρ确ā晕覛v史的對比相關(guān)方投訴或要求頻率對比法—環(huán)境污染排放的頻率對比等標(biāo)污染負(fù)荷法—排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的對比重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重要環(huán)境因素評價的依據(jù)環(huán)境方面的評價依據(jù)環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境法律法規(guī)(包括可能新頒布的)重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)商業(yè)方面的評價依據(jù)改變環(huán)境影響的技術(shù)難度改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力改變其他活動和過程將帶來的(好的或壞的)效果相關(guān)方的利益組織的公共形象能增強競爭力的商業(yè)機遇大小因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重要環(huán)境因素評價等效污染負(fù)荷—頻率法評價因子a排污濃度與法規(guī)規(guī)定值:(a=1~5)Ⅰ90%a=5Ⅱ80~90%a=4Ⅲ50~80%a=3Ⅳ20~50%a=2Ⅴ〈20%a=1重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重要環(huán)境因素評價等效污染負(fù)荷—頻率法評價因子b排污頻次b=1~5)Ⅰ每日一次—持續(xù)發(fā)生b=5Ⅱ每周一次—每日一次b=4Ⅲ每月一次—每周一次b=3Ⅳ每月一次—每年一次b=2Ⅴ一年以上b=1重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重要環(huán)境因素評價等效污染負(fù)荷—頻率法評價得分,C=a.ba=5或c15為重要環(huán)境因素c=25緊急優(yōu)先項c=20高度優(yōu)先項c=16中度優(yōu)先項c=15低度優(yōu)先項c<15一般環(huán)境因素重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)廠界噪聲—頻次法廠界噪聲與標(biāo)準(zhǔn)值比較之差(a=1~5)Ⅰ-1a=5Ⅱ-3?-1a=4Ⅲ-5?-3a=3Ⅳ-7?-5a=2Ⅴ?-7a=1頻率及持續(xù)時間因子(b=1~5)重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重大環(huán)境因素識別培訓(xùn)重要環(huán)境因素評價是非判斷方法原材料,能源消耗超過工藝設(shè)計定額(若干)%的單產(chǎn)物耗能耗超過同行業(yè)平均水平(若干)%的,或超過本公司原有水平(若干)%的稀有貴重金屬和其他物質(zhì)可回收或可利用而沒有執(zhí)行的相關(guān)方有合理抱怨或要求的產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)不符合設(shè)計或規(guī)定的各類環(huán)保裝置或其他裝置停用或曾發(fā)生事故的其他特殊行業(yè)的問題,如日化,家電業(yè)使用的CFCs環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)安全衛(wèi)生環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)大氣污染環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)水體污染環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)固廢污染環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)資源使用環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)噪聲環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)化學(xué)品環(huán)境影響程度評價基準(zhǔn)臭氧層《化妝品術(shù)語》起草情況匯報中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所一、標(biāo)準(zhǔn)的立項和下達(dá)時間2006年衛(wèi)生部政法司要求各標(biāo)委會都要建立自己的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。1ONE二、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費:3.8萬三、標(biāo)準(zhǔn)的立項意義術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)間技術(shù)交流、提高標(biāo)準(zhǔn)一致性、消除貿(mào)易誤差,作為標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)在各個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系中均起著重要的作用。隨著我國化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加快,所涉及的術(shù)語和定義的數(shù)量也在迅速增長,在此情形下,化妝品術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定就顯得尤為重要。四、標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則1.合法性遵守《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》中關(guān)于化妝品的定義。2.協(xié)調(diào)性直接引用或修改采用的方式,與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)性對于沒有國標(biāo)或定義不統(tǒng)一的術(shù)語,在定義時體現(xiàn)科學(xué)性的原則。4.實用性在標(biāo)準(zhǔn)體系中出現(xiàn)頻率較高,與行業(yè)聯(lián)系較緊密的術(shù)語優(yōu)先選用。五、標(biāo)準(zhǔn)的起草經(jīng)過
第一階段:資料搜集
搜集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)并對國外文獻(xiàn)如美國21CFR進(jìn)行翻譯。第二階段:2007年末形成初稿
初稿內(nèi)容包括一般術(shù)語、衛(wèi)生化學(xué)術(shù)語、毒理學(xué)術(shù)語、微生物術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、人體安全和功效評價術(shù)語,常用英文成份術(shù)語等7部分。第三階段:專家統(tǒng)稿1.2007年12月第一次專家統(tǒng)稿會(修訂情況:1.在結(jié)構(gòu)上增加原料功能術(shù)語、相關(guān)國際組織和科研機構(gòu)等內(nèi)容;2.在內(nèi)容上增加一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語的種類,將化妝品行業(yè)的新產(chǎn)品類別納入本標(biāo)準(zhǔn);3.對于毒理學(xué)、衛(wèi)生化學(xué)、微生物學(xué)術(shù)語進(jìn)行修改;4.刪除與化妝品聯(lián)系不緊密、無存在必要的常用英文成分術(shù)語。2.2009年1月第二次專家統(tǒng)稿會會議意見:1.修改能引用國家標(biāo)準(zhǔn)的盡量引用國家標(biāo)準(zhǔn);對存在歧義的個別用詞進(jìn)行修改。2.刪除由于本標(biāo)準(zhǔn)中的“產(chǎn)品術(shù)語”一章和香化協(xié)會所制定的某個標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù),因此刪除“產(chǎn)品術(shù)語”一章的內(nèi)容;對“原料功能術(shù)語”的內(nèi)容進(jìn)行梳理,刪除了20余條內(nèi)容。3.增加專家建議增加“化妝品限用物質(zhì)”等若干項術(shù)語。第四階段:征求意見2009年2月面向全國公開征求意見。第五階段:征求意見的處理與形成送審稿。在征求意見的處理階段再次征求了相關(guān)專家的意見。六、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依據(jù)1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》;2.《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》;3.美國21CFR;4.相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)如:GB5296.3-2008消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽,GB/T14666-2003分析化學(xué)術(shù)語等;5.國內(nèi)外化妝品的相關(guān)文獻(xiàn),如《化妝品監(jiān)督管理及安全性評價》等。七、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容(一)結(jié)構(gòu):1.范圍2.一般術(shù)語3.毒理學(xué)試驗方法術(shù)語4.衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語5.微生物檢驗方法術(shù)語6.人體安全性和功效性評價術(shù)語7.常用原料術(shù)語8.縮寫9.中英文索引(二)主要內(nèi)容:1).一般術(shù)語39條涉及化妝品的基本定義、化妝品生產(chǎn)和監(jiān)督管理中出現(xiàn)頻率較高的術(shù)語。2).毒理學(xué)試驗方法術(shù)語40條收錄了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中涉及的術(shù)語,以及在毒理學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高、與化妝品毒理學(xué)試驗方法聯(lián)系較密切的術(shù)語。3).衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語22條收錄了化妝品的衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法中較常用的術(shù)語。
4).微生物檢驗方法術(shù)語6條收錄了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中所涉及的術(shù)語。5).人體安全性和功效性評價術(shù)語38條收錄了人體安全性和功效性評價的常用術(shù)語。6).常用原料術(shù)語55條收錄了常用原料術(shù)語,與《化妝品管理及安全性和功效性評價》保持一致,并根據(jù)企業(yè)、專家的意見進(jìn)行了適當(dāng)修改。7).縮寫涉及國際機構(gòu)縮寫以及化妝品毒理學(xué)、化學(xué)、人體安全性和功效評價等領(lǐng)域?qū)I(yè)術(shù)語的縮寫34條。七、征求意見處理情況2009年2月20日,《化妝品術(shù)語》在全國公開范圍內(nèi)公開征求意見,截止到2009年3月末共收到來自企業(yè)、和社會各界的意見和建議共146條,分布情況如下:征求意見來源統(tǒng)計圖二一般術(shù)語三毒理學(xué)四化學(xué)五微生物六
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