——深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加快羅湖區(qū)城市更新單元內(nèi)的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)力量參與市政道路建設(shè)的積極性，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》、《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見》、《深圳市羅湖區(qū)城市更新及保障房項(xiàng)目周邊配套市政道路建設(shè)工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地進(jìn)行的市政道路建設(shè)活動(dòng)，且根據(jù)事權(quán)劃分應(yīng)由本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的市政道路項(xiàng)目。區(qū)政府鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)市政道路，建設(shè)主體須自行籌措項(xiàng)目資金，成立項(xiàng)目管理班子，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格及完成移交，政府給予建設(shè)主體適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。本辦法所稱城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地進(jìn)行的市政道路建設(shè)，道路所屬城市更新單元規(guī)劃及所包含的市政交通規(guī)劃必須已通過法定程序生效。土地使用權(quán)出讓合同、城市更新單元專項(xiàng)規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃許可證等用地審批文件明確應(yīng)由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體出資建設(shè)，建成后無償移交給政府的配套市政道路項(xiàng)目，不予補(bǔ)貼。與城市更新項(xiàng)目緊鄰的市政道路，有必要與城市更新項(xiàng)目同步實(shí)施改造或建設(shè)的，經(jīng)區(qū)政府同意后，可以由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體出資改造或建設(shè)，并按照本辦法進(jìn)行補(bǔ)貼。第三條市政道路產(chǎn)權(quán)屬政府所有，項(xiàng)目實(shí)施完畢、具備移交條件后由政府指定的相關(guān)職能部門予以接收管養(yǎng)。第四條市政道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格按《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、強(qiáng)制性規(guī)范、法律法規(guī)以及相關(guān)法定規(guī)劃等執(zhí)行。對(duì)于按規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)的市政管網(wǎng)、管渠、綠化及路燈等配套設(shè)施，應(yīng)與市政道路統(tǒng)籌同步建設(shè)。第五條區(qū)各相關(guān)主管部門依法在各職能范圍內(nèi)為城市更新配套道路建設(shè)活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。第二章工作程序第六條區(qū)城市更新和土地整備局與項(xiàng)目申報(bào)主體協(xié)商，將政府補(bǔ)貼模式進(jìn)行道路建設(shè)相關(guān)事宜連同城市更新項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃一并公示，并在城市更新單元規(guī)劃批復(fù)中予以明確，以利于后期的監(jiān)督實(shí)施，大力加快推進(jìn)市政道路建設(shè)工作。第七條根據(jù)《深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案辦法》，對(duì)于符合要求的建設(shè)主體，其主要利用非政府性資金在羅湖區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的固定資產(chǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目，在開展投資活動(dòng)前，須向備案機(jī)關(guān)區(qū)發(fā)展改革部門告知投資項(xiàng)目信息，備案機(jī)關(guān)依照羅湖區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合備案范圍的投資項(xiàng)目予以確認(rèn)，并進(jìn)行投資項(xiàng)目信息管理。第八條區(qū)建筑工務(wù)部門根據(jù)城市更新規(guī)劃批復(fù)、社會(huì)項(xiàng)目備案證明與建設(shè)主體簽訂市政道路建設(shè)補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括基本概況、建設(shè)規(guī)模、政府補(bǔ)貼，并明確項(xiàng)目規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律責(zé)任等。第九條建設(shè)主體應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》、《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知》（深府〔2015〕73號(hào)）、《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等國家、廣東省、深圳市、羅湖區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目的招投標(biāo)和設(shè)備采購工作，并按規(guī)定與實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)議，確保安全文明施工和勞動(dòng)保障，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求。第十條政府補(bǔ)貼建設(shè)的市政道路項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照本辦法第四條要求進(jìn)行前期設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的，建設(shè)主管部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)主體限期整改，建設(shè)主體須在限期內(nèi)按要求完成相應(yīng)整改工作。第十一條工程完工后，建設(shè)主體應(yīng)會(huì)同區(qū)住房建設(shè)部門、規(guī)劃部門等有關(guān)單位按規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)工作。確保工程質(zhì)量合格通過驗(yàn)收后，建設(shè)主體負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理完成全部移交工作。第十二條交工驗(yàn)收合格后的質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要留守或指派專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織施工單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位對(duì)已完工項(xiàng)目履行質(zhì)量保修期義務(wù)。第十三條工程竣工后，由建設(shè)主體申請，區(qū)建筑工務(wù)部門根據(jù)補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議核報(bào)政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審核。待完成項(xiàng)目移交且取得審核報(bào)告后，建設(shè)主體根據(jù)審定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算額的49%或原計(jì)劃總投資的49%（以二者中較低者為準(zhǔn)）申請補(bǔ)貼，其余投資由投資人承擔(dān)。第十四條市政道路建設(shè)過程中的資金全部由建設(shè)主體投入，補(bǔ)貼資金待項(xiàng)目完成竣工財(cái)務(wù)決算后由建設(shè)主體向區(qū)建筑工務(wù)部門提出申請，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)建筑工務(wù)部門按程序向區(qū)財(cái)政部門申請納入部門預(yù)算，待補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)通過審批且資金落實(shí)后一次性支付。第三章責(zé)任追究第十五條建設(shè)主體違反監(jiān)管協(xié)議，建設(shè)資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴(yán)重質(zhì)量安全事故和社會(huì)不穩(wěn)定事件等情況的，建設(shè)主體須依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政等相應(yīng)責(zé)任。第十六條如因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)要求，或造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的，由區(qū)住房建設(shè)部門對(duì)建設(shè)主體和有關(guān)責(zé)任主體依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。第十七條本辦法規(guī)定事宜，若建設(shè)主體未遵照執(zhí)行，則區(qū)政府有權(quán)不予補(bǔ)貼。第四章附則第十八條本辦法由區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條社會(huì)資金投資建設(shè)依據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃