上海市城市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃上海市城市交通管理局二○○七年七月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言11、“十五”回顧與評估21.1主要成就21.2存在問題8日1.嗽3病總體方評估作9鑄2蓬、城技市交株通發(fā)間展趨督勢宮11愉2.歉1縮社會練經(jīng)濟(jì)煙快速癥發(fā)展屆帶來渣交通炕需求桂持續(xù)蜘增長通11袋2.勒2撈交通而結(jié)構(gòu)枝調(diào)整鋤對系鍬統(tǒng)整筐合提付出更害高要丟求凱12粘2.蔥3攝城市絡(luò)交通盤管理留體制槽和管坦理方產(chǎn)式發(fā)午生變系革快13蓮3跳、指絡(luò)導(dǎo)思妹想和穗發(fā)展瓣戰(zhàn)略少14罩3.怠1遺指導(dǎo)糾思想現(xiàn)14爐3.悅2省發(fā)展棒戰(zhàn)略錘14相4肺、盈“召十一概五楊”讓發(fā)展剝目標(biāo)美16憶5磁、側(cè)“狠十一凍五找”紙主要螞任務(wù)茂20估5.摟1彼公共熄客運(yùn)堡20悠5.怎2晌道路侄貨運(yùn)繁29醒5.品3濃靜態(tài)君交通乒32眾5.敘4屑交通妄衍生見服務(wù)擔(dān)34扁6頭、政仆策措練施錘39蓄6.絲1治全面慘落實扎公共銜交通浩優(yōu)先領(lǐng)戰(zhàn)略箭,敘增強(qiáng)從公共施交通譽(yù)吸引丈力包39怕6.虛2苦實行連差別新化交構(gòu)通政霸策，賞提高優(yōu)城市嚴(yán)交通愧總體射效率位39澇6.陵3潛加強(qiáng)桶統(tǒng)籌刮協(xié)調(diào)像，推鏟進(jìn)城冤市交述通設(shè)敘施建旗設(shè)籌40撕6.稅4套完善何行政障管理瓶體制姥，充博分發(fā)弟揮區(qū)啟（縣嗚）政蠻府作程用柜40號6.掠5赤加強(qiáng)敏法規(guī)竄和標(biāo)墾準(zhǔn)規(guī)賭范建笨設(shè)，忘提高個市場袍監(jiān)管饑水平慣40繪6.瞞6鴨采取四切實危有效激措施禽，提壺高公向共交涂通專班業(yè)崗怎位吸勞引力聾41前言錘蘋屬甚獵去必巾農(nóng)帽易床鞏幕許暈牢罰可病秩腔怎驚鞭方幻丸貝豬麥遵蛾確赴望昂優(yōu)陳仆禁朝流舌撥注恭魄博托求妹峰臥舌勢古買鈴少記慰廚絮蹤掠據(jù)堂硬稿斜類境難雕超因嗽盼準(zhǔn)記霜享鞏荷相傍薦油紐誤競僑牌黎澤糧馬為主忙要依色據(jù)，皂在整普合率“功十一速五奴”旱城市甲交通險規(guī)劃染綱要倉和各酷分項躲規(guī)劃盾并銜懇接《暗上海觀市齡“塌十一引五遵”箏綜合廳交通想規(guī)劃雪》以層及相棍關(guān)行丘業(yè)規(guī)惡劃的嘉基礎(chǔ)處上，稠明確富了呢“邁十一辜五蒙”慮上海攀城市紹交通彎發(fā)展逼戰(zhàn)略徹、主經(jīng)要目色標(biāo)和困任務(wù)譜。本延規(guī)劃殿的主突要內(nèi)拘容涵蹲蓋了譽(yù)上海歷城市渾公共爐犧曉讀框祝、道敢路貨碰運(yùn)、傍靜態(tài)額交通塊以及行汽車道維修案、汽恐車租誠賃、送機(jī)動酬車駕隨駛員叨培訓(xùn)須等交投通衍座生服磚務(wù)業(yè)圖。孫本規(guī)圾劃由留上海嶄市城劇市交絮通管皇理局典組織統(tǒng)編制游。聚1、雄“器十五溫”雹回顧輝與評陡估侍1.噸1主朽要成鼓就印“避十五熄”默期間康，市焦委、霉市政教府頒耕布了群《上墳海城踐市交煎通白由皮書笨》，貴確立扛了建耐設(shè)域“去一體抹化交惠通體異系豆”紅的戰(zhàn)模略，神逐步相實施責(zé)了公承共交愁通優(yōu)胡先、章機(jī)動競車總濤量控啊制和付區(qū)域蠟差別趴化管委理等靠重大噸交通劃政策示，軌來道交利通、春高速饑公路晝和城卻市道勝路等亂基礎(chǔ)丙設(shè)施唉建設(shè)因?qū)崿F(xiàn)液重要索突破支，交漠通條壇件不守斷改聚善，饅為城常市交懂通系欄統(tǒng)供火應(yīng)能范力和羊服務(wù)役水平常的提頌高奠您定了宿基礎(chǔ)陵，一耐體化濁交通椒體系低框架蘭雛形亞已現(xiàn)庸。鳳1.瘋1.姥1瓜供應(yīng)墻能力由增強(qiáng)季，服值務(wù)水碌平提須高本公共醫(yī)客運(yùn)半柔全市須公共岔交通苦客運(yùn)析總量極20蛋05蔬年比找20撕00詳年增擊長俘23濃.6猛博，錫占芹居民因出行沫總量鹽的比巷重從圖族兔缸上升闊到應(yīng)淚銹俊。軌委道癥交通誘運(yùn)營采線路狠長度嗽從氣雀切沃增加筋到常堵肚勾華母嘴斗，日相均客曬運(yùn)量撓從暗37濤萬乘察次增也長到論16乖3氣萬乘返次，介日最堪高客榴運(yùn)量般已達(dá)菌21母3.宰6浮萬乘瞇次。腔地面杰公交饞重點配增設(shè)應(yīng)了坊新建忽住宅受區(qū)、膀郊區(qū)郊區(qū)：指上海市外環(huán)線以外區(qū)域嬸新城逆以及用與軌垃道交旨通接斜駁的機(jī)線路書，日謎均客扶運(yùn)量手從赤72液4迫萬乘煉次增臭長到頑76午2令萬乘刊次，好公交稀專用萌道里拒程達(dá)靈芬決。出脫租汽盾車日臟均客蒸運(yùn)量磨從楊21漫3淘萬乘盞次增像長到敵28幅3及萬乘著次。騰（參膊見圖賢1-碗1寸郊區(qū)：指上海市外環(huán)線以外區(qū)域帝省際棟公路顧客運(yùn)怠保持蔬持續(xù)埋快速乏增長強(qiáng)，年棒客運(yùn)年發(fā)送乓量從星12稠82錘萬人呆次增帳長到武24洞68宴萬人陵次（沉參見械圖益1-燭2樂）。托圖1杜-1協(xié)舊公共會交通皆日均腿客運(yùn)蓄量（背單位允：萬朱乘次較）野圖1稻-2臟傻省際炎公路就客運(yùn)困發(fā)送見量禍道路澡貨運(yùn)濾口20撿05未年道休路貨近運(yùn)量資達(dá)欺3.常3炭億噸艇，占中上海惕城市還貨運(yùn)販總量誓的斤45罩.8處慚，驚比登20技00敗年增充長抹15銀.2銅芹挪送持建；其造中道引路集便裝箱游運(yùn)量發(fā)達(dá)雕88叨4足萬哀TE突U價，比膊20曬00沖年增臘長了賭13勁7.姥5概豪。至沖20逐05蝶年底追全市潑擁有次載貨達(dá)汽車齒19傻.1究6呀萬輛拳，其驚中營戀運(yùn)貨管車雙16合.3投萬輛慮，比混20巨00穩(wěn)年增奔長鎖30犁.5聯(lián)詠。西故北、未外高晃橋、疫浦東械空港雜、字深水訂港恒物流扛中心諸相繼計投入銅運(yùn)營斜，并矛逐步危形成蒙規(guī)模軟能力跨。永圖1們-3目它道路杰貨運(yùn)香量賓靜態(tài)馬交通翁鳴靜態(tài)訴交通跨設(shè)施乖建設(shè)考力度甲不斷照加大酒，警至隊20凍05光年底久全市億經(jīng)營洽性公秀共停借車泊腥位樸有卵16港.漆9憲萬個峰，比攀20堤00增年凈約增殖7.臺76優(yōu)萬個挪，其可中社繭會公混共?；噲鲋担◣熘┎葱钗贿_(dá)奧到協(xié)1蜘萬術(shù)個。處路內(nèi)穗停車順逐步款規(guī)范械，咪蕉表收泰費(fèi)開襯始推幕行。泛交通限衍生盼服務(wù)符置交通故信息葡化、志汽車哨維修鼠、架汽車紛租賃海、駕遣駛員輪培訓(xùn)路等交學(xué)通衍疾生服齊務(wù)業(yè)晌趨向看社會仔化和池專業(yè)艦化。雄汽車餅維修曬輛次網(wǎng)20魚05習(xí)年比驕20蓄00盾年增廉長離15義1.伴8雄咽。汽責(zé)車租講賃業(yè)輕初步告形成纖穩(wěn)定恐的市曠場。猜駕駛般員培兼訓(xùn)人碌數(shù)其20列05老年比鳥20肌00鼻年增撓長盜11逃3.鳴1博懂，目萌前已塘擁有儀經(jīng)營有性教架練場采12俊家，壤培訓(xùn)漁能力漸30期萬人局次/盛年。衛(wèi)1.醋1.藥2址系統(tǒng)支結(jié)構(gòu)重不斷虹優(yōu)化縱，技熱術(shù)裝低備顯斃著改凍善申軌道秩交通賭、啞地面蒙公交燕、出麻租汽禾車等運(yùn)公共乓交通墨方式蚊的承莊運(yùn)比庫例從籍20正00湊年的緊4痛米、愿74籃幅、雪22松喂發(fā)展墻到稍20蹈05腸年的葵14投橋、綢63典秀、蛛23命耽錯吉紛新。公譽(yù)交車蹤輛更炊新加水快，叛2騎29另2刺輛高見等級攏車輛守已成噸為引項導(dǎo)車督型，喚空調(diào)搬車比項例達(dá)肆46鼓%放。省頭際公勸路客榜運(yùn)發(fā)與送量批占對黑外客頸運(yùn)發(fā)肉送總布量的衰26嚇%（偵參見舟圖1定-5陵）阻，諷長途堅客車?yán)K的中扇、高腫等級僑車輛裕比例達(dá)達(dá)配86贊仰。透圖1橫-4處本上海利城市冊公共罷交通咬結(jié)構(gòu)辯圖1文-5精兔上海榨對外市客運(yùn)私發(fā)送巧量結(jié)求構(gòu)味道路古貨運(yùn)魯初步罩形成酷了集喊裝箱救、危窮險品戶、省虛際快濟(jì)運(yùn)、嫩城市請便捷乏貨運(yùn)糊等專宴業(yè)運(yùn)賣輸細(xì)貓分市莫場，玻集裝數(shù)箱車宇、冷慈藏車槐、罐賽體車演等專舊用車漠輛增允長近息60伶%激，達(dá)校到旦1.估7痕萬輛燭。斃建筑政物配淋建龜?shù)膶Ξ?dāng)外開賣放范停車煩泊位螺成為名經(jīng)營提性公澇共停唯車泊廉位供蝶應(yīng)惱主體新，城濕市中痛心和氣副中以心地王區(qū)結(jié)冷合綠戲化等超公共盞設(shè)施綁建設(shè)拼了一旁批社宗會公壇共停搭車場穗（庫脊）；拆汽車?yán)ゾS修霉基本井形成誓了專忠業(yè)維歡修、證快修能連鎖鄙、綜奸合維勺修專業(yè)維修：指汽車生產(chǎn)廠特許的品牌維修服務(wù)商（簡稱特約維修站）快修連鎖：指滿足《汽車快修企業(yè)技術(shù)條件》的汽車專項維修業(yè)戶綜合維修：指專業(yè)維修企業(yè)以外的整車維修企業(yè)狼為骨滋干的臭業(yè)態(tài)慈專業(yè)維修：指汽車生產(chǎn)廠特許的品牌維修服務(wù)商（簡稱特約維修站）快修連鎖：指滿足《汽車快修企業(yè)技術(shù)條件》的汽車專項維修業(yè)戶綜合維修：指專業(yè)維修企業(yè)以外的整車維修企業(yè)格（參早見表陸1-滋1助）歸表1灑-1自極20流00逐年與嚷20呈05未年交畝通指色標(biāo)比釘較表慌指翠守貓標(biāo)伐20討00趟年莊20剃05嗽年智年均停增長吳率(襖%)值公苗共凡客躺運(yùn)需地面擊公交滅（萬絨乘次渴）比26訓(xùn)49內(nèi)00處27徒80杯90息0.烏98捎日均鴿（萬樣乘次蛇）野72瞞4理76透2思軌道周交通單（萬罷乘次枕）最13很55渣6稅59炮40屑6劍34冒.3廳8妥日均扇（萬劍乘次木）障37蔽16豬3娃出租蟻汽車脾（萬濟(jì)乘次插）耀77浸83滋0航10宰28辰89悶5.廟74能日均屑（萬瞞乘次復(fù)）歡21政3醫(yī)28恩2給歡嗎扎沙令案掠35辟62搶86替44籌03跑85世4.栽33耀日均舞（萬墻乘次耽）跌97嫂4碑12經(jīng)07溫長途術(shù)客運(yùn)及發(fā)送講量（膠萬人污次）蠻12糟82耳24匙68政14禮.0絹0餓日均爐（萬胡人次濃）葛3.甩5邀6.蘋8獅道路裝貨運(yùn)款道路瓜貨運(yùn)籌量（籮萬噸庭）謊28巡36獎9芬32芳68封4變2.包87藍(lán)其中榜集裝念箱（看萬T許EU蝴）隱37印2咸88生4枯18化.8頌8羅交通姿服務(wù)劇經(jīng)營寺性公忠共停微車泊汁位（豐萬個宿）汗9.央1塊16粗.9侍1順3.紛18允汽車毒維修批（萬嗓輛次殲）赴19擠5飽49罷1餡20絲.2怪8鳳駕駛私員培牽訓(xùn)（組萬人慘）瓣11納.6襯23虧.7裙8述16地.2皮1.蹲1.姓3見信息嚼化加析快推籮進(jìn)，姓服務(wù)廢水平怪得到共提升姨交通售信息木化從肉服務(wù)晉行業(yè)搶管理虛逐步皇轉(zhuǎn)向私輔助量決策權(quán)、市虜場監(jiān)昂管和淺公眾撒服務(wù)蓮，樂“南三網(wǎng)芽一庫籮一平序臺三網(wǎng)一庫一平臺：指行政管理網(wǎng)、行業(yè)信息網(wǎng)與公眾服務(wù)網(wǎng)，全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市交通綜合信息平臺稅”笑等城過市交堡通信周息化山基礎(chǔ)箭構(gòu)架定開始蘇形成密，交惱通政混務(wù)公涼開、勸信息勸查詢但、網(wǎng)乒上辦訓(xùn)事等妨功能俗相繼表開通會。出斤租汽抬車、早長途擊客運(yùn)稍、停合車誘學(xué)導(dǎo)等英信息惡服務(wù)揪平臺瀉以及拳集裝筍箱運(yùn)植輸智燦能卡納、危著險品養(yǎng)運(yùn)輸羽車輛堡電子承檔案愉等系柏統(tǒng)相倆繼投屆入運(yùn)貢行。三網(wǎng)一庫一平臺：指行政管理網(wǎng)、行業(yè)信息網(wǎng)與公眾服務(wù)網(wǎng)，全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市交通綜合信息平臺姑1.奸1.招4通體制賭改革馳不斷蠢深化立，政就府職杠能進(jìn)讀一步大轉(zhuǎn)變慎城市憶交通傅管理啦體制賭改革滑逐步灣到位嶺，政答企分索開、暑城市倆公共礙客運(yùn)婚、道各路貨糟運(yùn)以嬌及靜忠態(tài)交完通的隱綜合損管理置體制煙開始厭運(yùn)行革。左公共礎(chǔ)交通雖步入知了晃“為行業(yè)貨公益鳥性、正運(yùn)藝作只市場紋化婚”犯的發(fā)濁展用新路賓。碰地面之公交撕初步只形成朽集約雷化經(jīng)艇營的猶市場停格局煌，企唉業(yè)總態(tài)數(shù)從儀63貌家減邪少到朽44耍家，溜巴士垂、大鮮眾兩木大集排團(tuán)占蚊據(jù)市蓋場份荷額的蹲75愛%瓣；出低租汽言車已兵形成意行業(yè)頭主導(dǎo)扇、企銳業(yè)主雁管、伯公司暮化經(jīng)餐營的囑有效泳管理備機(jī)制間；軌浸道交對通運(yùn)捧營初予步形消成橫旦向適捐度競貝爭格昆局。生1.螺1.凱5筑崗位槳培訓(xùn)計體系凍初步事建立福，從扛業(yè)人謝員素芳質(zhì)逐呀步提扎高紅“偽十五曲”脖以來蝴，城縣市交鴨通專粗業(yè)崗昏位從棵業(yè)人業(yè)員培勵訓(xùn)總提量達(dá)殼64次.8臘萬人恒次，夕約占博全行順業(yè)從腹業(yè)人逼員總疤數(shù)的梳86滾.8茅%的。出料租汽部車、腔地面癥公交吐行業(yè)科高星追級駕擊駛員套已達(dá)促2系萬名就，占志駕駛糕員隊楚伍的剩13咱.6湖%央。軌奏道交將通和書汽車怨維修既行業(yè)鏡高、較中級責(zé)工占添全行含業(yè)技屠術(shù)工羞的比寸重達(dá)惠到輕60惡%哭以上婦，基役本適璃應(yīng)了頂行業(yè)紅快速望發(fā)展呈的需析要。述1.薦2存循在問步題咳1.薯2.元1箱設(shè)施灰能力閉仍不主能滿軌足需寶求的雹快速悉增長店城市霞中心施區(qū)中心區(qū)：指上海市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域忙土地歉高強(qiáng)奶度開早發(fā)和坊功能罷集聚旦引發(fā)燈的交杏通需礦求增膊長與有交通扔設(shè)施比能力共不足媽的矛正盾依隆然存煩在。假軌道鍬交通尖運(yùn)營頁線路鋤長度拐較短挎，運(yùn)圓送客核流量千占公欲共交上通客刮運(yùn)總毅量比完重尚峽低。爸公交耗專用逃道、呢?fù)Q乘驚樞紐省建設(shè)贏滯后尖，地裂面矛公交博與軌釣道交舒通之賽間未訂形成祥良好只銜接琴；貨震運(yùn)場筑站缺陵乏統(tǒng)坦籌，預(yù)停車濤泊位檔缺口國較大晝。名城市佩外圍有和郊兇區(qū)新粱城鎮(zhèn)經(jīng)快速塌發(fā)展功與交秀通設(shè)痕施建遍設(shè)滯怖后的通矛盾族日益箏顯現(xiàn)故中心區(qū)：指上海市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域浮1.綱2.某2算城市攻交通果資源公配置譜不盡帥合理距中心抄區(qū)地嫂面公把交線薦路過宗度重瞎復(fù)，肉而外尿圍區(qū)外圍區(qū)：指上海市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域庸和郊捧區(qū)線慚網(wǎng)密睜度不倒足。侵長途若客運(yùn)寺站點杏分布職與新俱的城授市功師能布箏局不搜相適朱應(yīng)，擴(kuò)班線堵配置針統(tǒng)籌鹿不夠單。專題業(yè)物陰流企械業(yè)的壯市場搶份額干較低食。停釋車泊適位總?cè)萘坎豁椬愫蜏鼐植孔o(hù)區(qū)域茫停車禿場（羅庫）垮利用恩率不閃高的情現(xiàn)象末并存露外圍區(qū)：指上海市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域帆1.甲2.脊3峽“違公交責(zé)優(yōu)先蜻”登長效亡發(fā)展窄機(jī)制介有待柄進(jìn)一笑步完角善咳公共釋交通仰在設(shè)晉施用鋸地、托道路抵資源淺分配號、公慎共財謠政投藍(lán)入縣與補(bǔ)術(shù)貼獸、箏票價望機(jī)制粉等方午面給的序優(yōu)先涼政策悟和屋機(jī)制參有待結(jié)完善猴。地漂面公剝交吸喂引力必和競第爭力劇不強(qiáng)閥，線講路經(jīng)赴營權(quán)夸管理工的操均作機(jī)犯制有盡待建恨立，脅區(qū)域檢化經(jīng)涂營攏的市柳場新興格局杜需要下統(tǒng)籌波協(xié)調(diào)紹。出鴨租汽蠅車行貌業(yè)提陪升整皂體服君務(wù)水桐平、蘭確保拋持續(xù)跡、健慧康、嘗穩(wěn)定眠發(fā)展保還缺壯乏完虛善的何機(jī)制餐保證街。滿1.帖2.證4茄行業(yè)氧集約拌化程矮度亟吧待提淺高考長途凡客運(yùn)型、道場路貨嶺運(yùn)、執(zhí)汽車褲維修抹等行駁業(yè)缺勸乏引著領(lǐng)市團(tuán)場的林龍頭感和品粗牌企燕業(yè)，奇規(guī)模躍效應(yīng)揮難以響體現(xiàn)樸。大拐多數(shù)先企業(yè)駁仍以跨低價休競爭渡作為朋爭奪登市場預(yù)份額常的主秘要手徹段，偶運(yùn)輸級組織睬水平筑和運(yùn)療輸效動率較襲低，押產(chǎn)業(yè)身標(biāo)準(zhǔn)捉化進(jìn)以程緩餓慢，體市場梁體系牛亟待匯完善催。羽1.符2.升5抖信息害化建球設(shè)統(tǒng)功籌不腰夠怪交通否信息防化進(jìn)尖程總睡體滯悼后，掌相關(guān)銅設(shè)施語和信洪息資釣源共站享度鍛不高式，信念息化述在提厭高管裕理效辣能和波服務(wù)吼水平憤方面匠的作崗用尚障未得拘到充采分發(fā)辱揮。閉1.引2.舌6圖從業(yè)綠人員漸平均請年齡云偏大裹，技執(zhí)能水月平較堤低鈔交通絨行業(yè)果特別效是地娛面公訓(xùn)交、嘉出租稀汽車羅行業(yè)響普遍隸存在塑從業(yè)方人員琴年齡草偏大留、文晶化偏缸低、朵技能勝不高搬的問女題，密尚未聰形成劍穩(wěn)定森、梯蜂隊化較的職軍業(yè)駕飄駛員鑒隊伍上。窩1.恢3總軟體評純估護(hù)“成十五泄”艷期是屯上海爐城市辟交通滾的快尋速發(fā)術(shù)展和糟重要懶轉(zhuǎn)型裳期，祥城市悅交通煎基礎(chǔ)稻設(shè)施赤條件淚明顯擺改善蹄，供鐵應(yīng)能株力不被斷增軍強(qiáng)，刃服務(wù)旬水平溉進(jìn)一徒步提遲高，走基本扒滿足儉了客隸運(yùn)、苦貨運(yùn)振、停兵車需棚求快扛速增滔長的拆需要漸。但山是，法上海旁城市竿交通文仍然奮處在搭償還迫歷史框欠債賊和努胸力滿尤足社米會經(jīng)險濟(jì)發(fā)啄展現(xiàn)請實要非求的剛階段妙，公芳共交粉通設(shè)媽施能胃力不皺足、蝦吸引餐力不廣強(qiáng)，孤良性卵發(fā)展突的長禽效機(jī)見制尚矮未形伐成任，宏結(jié)構(gòu)茂性矛宣盾依爺然突虹出：打軌道肝交通侵尚未菜成網(wǎng)盛，在膨公共府交通賣中的顫分擔(dān)灑率與撥國際熊大都漆市水馳平還譽(yù)有較殺大差救距；嘴地面見公交護(hù)服務(wù)禽方式焰單一益，速兄度和譯可靠取度較巾高的晉快速糧公交雀系統(tǒng)盡和公繡交專用用道吳網(wǎng)絡(luò)經(jīng)尚未晝形成稈，局名部區(qū)鉆域公餅交線孫網(wǎng)布游局不每合理裳；爹道路吉貨運(yùn)制、汽腰車維粗修等戶行業(yè)攀處于類粗放均型增佛長方售式向俗集約懲型轉(zhuǎn)睛變過碑程中雞，品香牌企逐業(yè)未齊成為別市場茫的主暴體，示市場陳退出句機(jī)制閱不健聲全菌；俘停車?yán)次荤娍偭靠凸?yīng)苗不足鴉，社踢會公自共停癥車場俗（庫各）擁平有的題泊位烤比重皺偏低伏。誤城市潔交通迅需要殊進(jìn)一礙步加訓(xùn)快發(fā)插展，掀與上彼海國配際化服大都桐市的弟功能大定位兔相適慕應(yīng)，再與上增海經(jīng)各濟(jì)的攝快速刷發(fā)展坐相適牙應(yīng)，尸與市牽民出減行需宗求的身持續(xù)狀增長壘相適窗應(yīng)。辛2、狐城市駱交通炸發(fā)展繩趨勢香2.鴉1社揭會經(jīng)刻濟(jì)快舒速發(fā)鏡展帶阻來交少通需危求持膜續(xù)增窯長亭2.信1.容1璃經(jīng)濟(jì)詠社會猾快速慎發(fā)展阿黨的織十六眾屆六肥中全災(zāi)會作短出了逐加快盡構(gòu)建尸社會澆主義王和諧搭社會惰的重援大決北定，揮將推它動經(jīng)剖濟(jì)社促會的泛協(xié)調(diào)闊發(fā)展圓，隨宇著城乓鄉(xiāng)、俗區(qū)域輩差距湯的逐誘步縮逃小和政人民楚生活虜水平詳?shù)闹鹭?fù)步提烤高，飾商務(wù)倉、公就務(wù)、烈旅游丹等活伴動越訴來越逝頻繁朝，區(qū)暖域內(nèi)詞交通于出行竄需求們旺盛湊。上遼海產(chǎn)待業(yè)結(jié)耽構(gòu)的呼調(diào)整奉、長櫻三角猴區(qū)域扮經(jīng)濟(jì)壩的聯(lián)舅動發(fā)墓展和塘世博選引擎翅效應(yīng)紡的發(fā)新?lián)]，示將促愧使上秧海經(jīng)全濟(jì)在次“抓十一團(tuán)五業(yè)”烤期間師保持勇持續(xù)義較快佩健康籠發(fā)展繡的勢兇頭，炎到魔20屯10多年全郵市生峽產(chǎn)總丸值達(dá)伶到繞1.蒼5父萬億蓋元，朽以服摧務(wù)經(jīng)封濟(jì)為厭主的晴產(chǎn)業(yè)員結(jié)構(gòu)亡加快驗形成催，復(fù)城市貓機(jī)動劣化進(jìn)繼程進(jìn)然一步屢加快攔。拒上海膚的交擠通需伯求總途量將蹈呈現(xiàn)超快速疑、持假續(xù)增寫長的當(dāng)趨勢業(yè)。竊2.報1.誼2站人口劫總量漏持續(xù)邁增長振隨著袍經(jīng)濟(jì)棗社會私快速債發(fā)展脖，預(yù)從期人賽口也陳將保潛持持脂續(xù)增式長趨測勢護(hù)。人春口總于量的角增加轉(zhuǎn)必然職帶來張交通敢出行螺總量遼的增保長，往預(yù)計題20紛10降年全苦市日苗出行浮總量杯將達(dá)照50表00鴨萬人偏次，槽對交眉通基鏡礎(chǔ)設(shè)皆施和懂服務(wù)礎(chǔ)水平符提出景新的遠(yuǎn)要求海。蔽2.縣1.紙3廉城市燦布局黑調(diào)整姐功能臺重塑啦上海敢城市椅發(fā)展質(zhì)空間汪正從橫中心庫城中心城：指上海市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域，由中心區(qū)和外圍區(qū)組成頌66敬0被km灣2夠拓展掠到市崖域迎63逗中心城：指上海市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域，由中心區(qū)和外圍區(qū)組成努km芽2未，城斑鄉(xiāng)當(dāng)規(guī)劃軟體系高推進(jìn)土實施間。郊茶區(qū)新炕城和硬中心境城邊愧緣地古區(qū)將乎成為傭出行滔量增泰幅最韻大的賞區(qū)域盡。制縱造業(yè)步、化姻工業(yè)年等產(chǎn)嗚業(yè)外若遷，想重大蜻產(chǎn)業(yè)碎基地黨建設(shè)犯加快展推進(jìn)茄，許使郊舍區(qū)物忽流呈衡現(xiàn)大辮運(yùn)量撞集中征運(yùn)輸它趨勢撿；中忘心城遭現(xiàn)代謝服務(wù)縮業(yè)和驅(qū)都市論工業(yè)基的進(jìn)征一步玉發(fā)展稠，使暖城市效物流衫向小墊批量偉、高考附加構(gòu)值、桐高時舍效性脅方向太發(fā)展培。邀2.其1.塔4獄世博面挑戰(zhàn)惑城市羽交通漿20職10擁年世慧博會攀客流開預(yù)測產(chǎn)將達(dá)礙到捐70捷00紫~閑80點00亞萬人匆次，岔日均貴客流挺量稀40漢~6葬0漿萬人正次、舞峰值桂80誠萬人例次。池世博岸客流承空間坊上吐“仔多線斑聚焦復(fù)”服、時饑間上必“夏單向躲集中央”色，是雄對上億海城溜市交夢通體蓄系的疲挑戰(zhàn)怪和考迅驗，納必須隱建立重協(xié)調(diào)考高效沃一體過化的業(yè)交通刷服務(wù)六體系桃，以墻確保佛世博仇會的幟成功蘿舉辦營。遼2.擋2交返通結(jié)芹構(gòu)調(diào)渣整對愁系統(tǒng)濃整合非提出匹更高施要求道2.腦2.吃1占對外凝交通廢設(shè)施遷高強(qiáng)嫩度建默設(shè)撕為適煩應(yīng)經(jīng)冬濟(jì)全綁球化縫和長面三角鼓區(qū)域尤經(jīng)濟(jì)麻一體糖化的尼發(fā)展抱趨熱勢，河上海鏈對外犬交通終基礎(chǔ)蛛設(shè)施洲建設(shè)病力度岔繼續(xù)盆加大隸。京洋山氣深水呈港二筆期、塞三期尖工程竹，浦艷東、版虹橋顯國際馬機(jī)場蔑擴(kuò)建抗工程槍，止滬崇嚷蘇越躁江通墳道以芽及高余速公底路選網(wǎng)正玩抓緊粥建設(shè)縮，她京滬皆高速衫鐵、著長三傲角城創(chuàng)際鐵支前期蒙工作霧正珍全力原推進(jìn)殿，對歪與之滅銜接亂配套三的城質(zhì)市交哭通客病貨運(yùn)屆輸系肯統(tǒng)的口設(shè)施竿能力瑞、服恨務(wù)水腎平智提出初更高牧要求牢。唉2.其2.訴2拉軌道位交通多基本擋網(wǎng)絡(luò)桶基本口形成量軌道龜交通齊基本足網(wǎng)絡(luò)軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)：由13條線組成，總長510km，將于2023年前建成。2023年前將建成400km壇的窩基本夏建成衣，將說改變耕公共幫交通極系統(tǒng)雁結(jié)構(gòu)蝶。中崖心區(qū)大軌道狂交通丙逐步餐成為小公共亡交通勿的主顛體，占外圍胖區(qū)雀和郊眾區(qū)將般以乎軌道賽交通位車站駱為樞摟紐向初周邊螞地區(qū)茄輻射回。地欠面公皮交錄的線桐網(wǎng)布住局必嶼須進(jìn)擋行配胖套調(diào)學(xué)整，綱以進(jìn)晃一步陽提高要公共框客運(yùn)踩系統(tǒng)嬸的整蹄體效冊率迎。軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)：由13條線組成，總長510km，將于2023年前建成。2023年前將建成400km練2.捏2.制3涼機(jī)動營出行陽需求她快速喘增長并至爸20采05眼年底當(dāng)，上榴海機(jī)糖動車文總量感已達(dá)敞22頂0.端5王萬輛懶，其撕中汽峰車托95拒.1垃5顫萬輛咬（私胖人小同客車?yán)?2展.2援1手萬輛粥）。堤預(yù)測活20畜10對年汽蘭車保濃有量蕩將達(dá)困16顫0可~宵18補(bǔ)0刪萬輛煩，私切人小點客車企發(fā)展飼進(jìn)入門快速疑增長按期。乎中心下城道坡路增充量的迷有限邪性和脊機(jī)動膠出行欣需求散快速鋪增長技的必釘然性輔，煌使路你、車怎矛盾擇日益日加劇摔，交飽通爽排堵耳保暢舉面臨逃更嚴(yán)帝峻的臭形勢團(tuán)，對葬資源仇能源揮和生壺態(tài)環(huán)員境包也將豎帶來駛更大辟壓力鉗。假2.旱3城觸市交暈通管垃理體覽制和掉管理打方式弦發(fā)生蚊變革判城市陰交通柔管理聲體制謎改革積后，揪形成盜了政鐵企分喂開、曾區(qū)域龜差別秀化管叫理的銀新體目制，警市政逮府城檢市交趣通管虛理部舅門主棗要運(yùn)省用法傅律法找規(guī)、落專業(yè)代規(guī)劃廁、標(biāo)這準(zhǔn)規(guī)酒范以爛及公但共資起源配錫置調(diào)拉控等琴手段序，強(qiáng)熟化對頌全行考業(yè)的酬綜合符管理調(diào)。區(qū)瑞縣政晴府交會通行獎?wù)渴￠T成際為區(qū)周域內(nèi)鞋交通揮規(guī)劃慰建設(shè)床和行似業(yè)管閣理的拆主體須。墨3、訊指導(dǎo)診思想遭和發(fā)唯展戰(zhàn)躍略邀3.題1指章導(dǎo)思所想賽圍繞虜加快僅推進(jìn)的“雪四個犧率先皆”鞏、肚加快授建設(shè)好“霞四個唱中心呈”名和的20靈10哀年成蓮功舉憶辦世膊博會蘆的目渣標(biāo)，毒全面扇貫徹姥落實慶科學(xué)孝發(fā)展桶觀，膏抓住蕩優(yōu)化謹(jǐn)調(diào)整蜜結(jié)構(gòu)株、完罰善市抓場機(jī)本制、聽改進(jìn)象管理扛方式母三大鎮(zhèn)環(huán)節(jié)功，以狼解決雨人民央群眾伴最關(guān)惠心、麥最直袖接、川最現(xiàn)掌實的暴利益率問題柴為重陜點，載著眼皮于交途通供駕應(yīng)能猛力和格服務(wù)由水平杰滿足表城市穿經(jīng)濟(jì)本社會醒又好犬又快斧發(fā)展仍的需勁求、駁著眼派于晴“類以人潤為本炒、客陡暢貨宏通、避環(huán)境縫友好黑”落的和腸諧交揭通理按念落么到實怠處、急著眼眠于市召域交盈通、氣上海浮與長截三角貼區(qū)域船交通岡體系痰的統(tǒng)佩籌協(xié)足調(diào)，械注重丸前瞻掙性與療操作統(tǒng)性、炒指導(dǎo)慘性與丟針對漏性、眾近期芹目標(biāo)闖與長皆遠(yuǎn)規(guī)膚劃的順結(jié)合振，確勸立齒“玻公交擠優(yōu)先投”得發(fā)展京戰(zhàn)略卸，推樣進(jìn)客暖運(yùn)交熔通和襖貨運(yùn)描交通頓、動捉態(tài)交葡通和映靜態(tài)草交通證、市改區(qū)交軟通和范郊區(qū)吉交通稠的協(xié)柱調(diào)發(fā)葛展，豆為增警強(qiáng)城哨市國劣際競誓爭力原、建相設(shè)資舟源節(jié)坦約型鉆和環(huán)屑境友緣好型票社會穗、確玩保量20敵10授年上沃海世扶博會豪成功爭舉行伙提供羨基礎(chǔ)幸支撐所。畫3.丹2發(fā)喊展戰(zhàn)么略盞緊緊于抓住皺“汗點、油線、殼面、壯塊炸”每四大榨發(fā)展沈要素品，全變面落沈?qū)嵅邦B公交驚優(yōu)先捐”容戰(zhàn)略堤，突晨破設(shè)暴施、盟體制縣、機(jī)仍制瓶營頸，槽建成壞與上覺海社幻會經(jīng)車濟(jì)發(fā)惰展水跌平相福適應(yīng)視的一累體化鈴和諧繁交通潮體系東。性——捎點：妻推進(jìn)遍交通成樞紐桶建設(shè)納，以軟樞紐孤點錨卸固線古網(wǎng)，沫全面瓜改善駛換乘簽條件初。吐——原線：增加快丸軌道毯交通唉、快閉速公寶交系敬統(tǒng)、破公交肌專用介道建想設(shè)，凱構(gòu)建順層次壟分明雖、功克能清矮晰、泊有機(jī)股銜接暖、協(xié)特調(diào)發(fā)塘展的沙公共脫交通貝線網(wǎng)夕，切鋪實提加高公既共交拔通運(yùn)獨行效臣率，搖增強(qiáng)仆公交醫(yī)吸引夜力?？p——卵面：酷調(diào)整練優(yōu)化善中心昏城交莖通結(jié)蹤構(gòu)，同大力殘發(fā)展坐郊區(qū)牲公交客系統(tǒng)腥，建暮成全闖面覆掘蓋市漫域的胡市郊皂一體嘆化城荒市公玉共交副通網(wǎng)蕩絡(luò)，丑提升眠城市辯交通鍵服務(wù)盞保障棉能力毒。漢——當(dāng)塊：寶促進(jìn)渡公共供客運(yùn)青、道待路貨染運(yùn)、甘靜態(tài)冠交通雁和交敬通衍夫生服嚴(yán)務(wù)四運(yùn)大板粉塊的鍛協(xié)調(diào)該和可揀持續(xù)眾發(fā)展浩，確月保公引共客句運(yùn)系途統(tǒng)的榴高效里運(yùn)行稿和道餅路貨很運(yùn)系悠統(tǒng)的燃有序向運(yùn)行嘉，提項高交深通服俗務(wù)系頃統(tǒng)的現(xiàn)衍生息能力蔬和覆猜蓋領(lǐng)飛域。針——牢公交符優(yōu)先菌：廉建立錢以公駱共交性通為趴導(dǎo)向勺的城船市發(fā)柿展和冬土地械配置敵模式骨，膽優(yōu)先旅發(fā)展辜符合就城市是和交覆通發(fā)溫展實扒際的右公共凳交通聚，有描效降暫低能語源消膜耗棟，緩辨解春城市名交通農(nóng)擁堵肺，改躲善城扶市生渾態(tài)環(huán)搏境。隸從規(guī)意劃、附建設(shè)朝、管東理等額方面騙，加莊快建究立確餃保公格共交始通優(yōu)儲先發(fā)茫展的姐法律炭法規(guī)蘭體系荷。膊——巖和諧倍交通鏡：脂不斷質(zhì)提高掃城市滾交通竟運(yùn)營否、服坦務(wù)、捧管理摟質(zhì)量崖和水堡平，駁以人披為本緣，創(chuàng)洲新服厘務(wù)理捆念，恢滿足久市民棟需求石。全隨面推孕行交擦通影津響評螺估制短度，穗充分藥發(fā)揮望規(guī)劃宮調(diào)控肯作用金，加欠強(qiáng)統(tǒng)忍籌協(xié)式調(diào)，迫實施扔區(qū)域酸差別麻化交疤通政板策和品交通獲需求源管理舍措施蠶，提敢高城五市交蔬通總慎體效削率和銀交通土資源五利用歉效率便，促鬼進(jìn)交慰通和浸諧、薪社會慨和諧衛(wèi)。蔽4、裙“恭十一播五?！睆?fù)發(fā)展血目標(biāo)伶以確禿保城嫩市社抵會經(jīng)疾濟(jì)活廚動正沫常有雕序運(yùn)貫行、者確保暴世博岸會成汪功舉怨辦為收目標(biāo)趣，以冷公共倡客運(yùn)圈為重身點，抽全力桃推進(jìn)挎城市犬交通吩“柄人性獎化、嫂便捷但化、誕信息迷化臣”男建設(shè)進(jìn)，著獅力提儲升城燦市交褲通瞎的整蜜體服燭務(wù)水嚴(yán)平痰和憶綜合性管理昂水平聚。校加強(qiáng)腦城市啊交通餐的規(guī)院劃和史建設(shè)趟管理嘆，綜搜合運(yùn)軋用交芬通需行求管顧理措夠施，為改善麥交通抬方式的結(jié)構(gòu)物，基您本婦建成處與城闊市社晝會經(jīng)釘濟(jì)發(fā)旬展相量適應(yīng)扶、內(nèi)沾外交昌通有彎效銜利接、宜多種勻交通曠方式粱協(xié)調(diào)輕發(fā)展?jié)B的國慎際大促都市糊一體泊化城缺市烤交通渡體系冊，提朽供安商全、蓬暢達(dá)高、經(jīng)吹濟(jì)、趕舒適冤的城斯市交艘通服尊務(wù)，洗使城術(shù)市交得通供柄應(yīng)和真管理聚水平復(fù)基本所達(dá)到盤亞洲刊先進(jìn)伴城市銜水平牽。站公共餓客運(yùn)縣沙全面觸落實肆“削公交封優(yōu)先?！避洃?zhàn)略器，蕉提高祥城市丘交通猾便捷增化水霸平，嶺引導(dǎo)鐘市民句選擇霞公共皇交通善作為微主要泉出行遍方式饒，提薯高公將共交楊通出音行比描重，順確立易公共哲交通頸在交級通出煮行中創(chuàng)的主只體地基位。圍結(jié)鐮合城包鄉(xiāng)溫規(guī)劃倦體系踢建設(shè)伶，中識心城袍以提縣高速辱度和桌可靠權(quán)度為倦導(dǎo)向攻，全變力推挪進(jìn)軌引道交刊通、旗公交件專用掀道和掙樞紐甚建設(shè)短，優(yōu)鹽化結(jié)息構(gòu)，到提高扣服務(wù)透質(zhì)量吳，實瞞施換兄乘優(yōu)劫惠，鉆切實敏增強(qiáng)殼公共構(gòu)交通結(jié)吸引群力和甚競爭西力；如郊區(qū)捧以公劈共交拜通引甘導(dǎo)城燃市發(fā)鍬展、鑼建設(shè)街城鄉(xiāng)尸一體地化交合通體慕系為搏導(dǎo)向唯，推擁進(jìn)郊雜區(qū)城決市化禁進(jìn)程唯，全姑面提礙高郊蜘區(qū)城驕、鎮(zhèn)四、村階的公哭交覆此蓋率飲?；妆拘螀柍梢耘d軌道匯交通軋為骨濃干、傳地面煮公交糖為慣基礎(chǔ)賤、出以租汽退車為罵補(bǔ)充行、餃信息朵系統(tǒng)弦為手撫段、藍(lán)交通保樞紐賊為銜狼接、叢市區(qū)院郊區(qū)壽協(xié)調(diào)商發(fā)展溉、內(nèi)清外交省通有御機(jī)輕連擦接的練一體遲化公決共客效運(yùn)體或系。喪實現(xiàn)示“振3艇個一葛”等：中影心城身兩點槳間公喚共交績通出際行在怠一小習(xí)時內(nèi)節(jié)完成耳，郊啦區(qū)新捕城一針次乘童車進(jìn)拴入軌怪道交暈通網(wǎng)彩絡(luò)或烈中心隱城，泰新市政鎮(zhèn)與勢所屬并的中叼心管村之集間一猜次乘括車到這達(dá)。擦實現(xiàn)約公共爭交通簽站點蜻50嚼0m倦服務(wù)枕半徑絞在中柜心城蘆和郊肺區(qū)城纏鎮(zhèn)全紗覆蓋透，其肺中，必中心查區(qū)實世現(xiàn)森30奇0m姥服務(wù)廳半徑醉基本戚覆蓋蛾。承到仙20盒10失年熱，是軌道退交通旺、地致面公裝交、弓出租銅汽車萄等極公共機(jī)交慰通沉日均色客運(yùn)雹量達(dá)禿到適16儀9縮0悲萬乘滲次，像占居婚民痕出行鄉(xiāng)總量奴的比請重達(dá)淡到股3膊3挨%以資上戲，占遲機(jī)動球出行紅比重爭達(dá)到油65喉%派以上圖，珍占機(jī)及動伴通勤炸出行館比重都達(dá)到蘇75慘%站（撥中心才城餡達(dá)到算80服%禿以上通）。盒其中繩軌道盲交通詠日均舍客運(yùn)嗎量達(dá)匙50貸0悟萬乘虛次，榆占泄公共倍交通煌客運(yùn)懲量叢的能比重做達(dá)到達(dá)3早0貫%柳以植上狡（中藝心城亞40渾%留以上軋，中靈心區(qū)譽(yù)60自%叫以上魯），石軌道蒼交通煎骨干扶作用只得到捐體現(xiàn)喬；地票面公螺交日饒均客另運(yùn)量利達(dá)嗓8齊6黎0帥萬乘車次，普占院公共刺交通俘客運(yùn)景量糠的補(bǔ)比重捎達(dá)到面5銜0墓%；導(dǎo)發(fā)揮瓶出租壩汽車鞋的補(bǔ)賓充作俗用和業(yè)便捷葵、靈?；?、野個性說化服黃務(wù)優(yōu)貼勢，端出租禿汽車援日均鋤客運(yùn)致量達(dá)原33但0選萬乘腸次，縮占動公共皮交通婆客運(yùn)垃量回的個比重甘為模2貍0身%。曉長途快客運(yùn)澇充分祥發(fā)揮笑便捷亦、直顛達(dá)的并優(yōu)勢韻，形臨成覆榴蓋長番三角介、輻鹿射中食原地區(qū)區(qū)的程省際折公路氧客運(yùn)介網(wǎng)絡(luò)撕，實獵現(xiàn)短條線公恥交化份、中葉線直挨達(dá)化秒、長卡線驛石站化成。胳20掛10籌年旅麗客發(fā)城送量專達(dá)到振32猜00莖~3何40就0鈴萬人概次。工優(yōu)化瓜調(diào)整袖長途鼓客運(yùn)扒站點寬布局紙，形泛成中燈心城袖“獎四主溉六輔餡”通、醫(yī)郊區(qū)奇新城狠“杜一城夕一站盾”莖的新釀格局蔑。提嶄升設(shè)翅施能都力和職服務(wù)老水平律，提最高公嶄路客歪運(yùn)的頑吸引與力和釘競爭盲力。糧道路套貨運(yùn)坦邊以建顛設(shè)國龜際航后運(yùn)中禁心為輔契機(jī)任，以放發(fā)展蒜現(xiàn)代意物流瘋業(yè)為聲主導(dǎo)猶，構(gòu)介建與相口岸鞏物流景、制展造業(yè)勤物流標(biāo)、城許市配介送物袋流相糕配套卻的道肆路貨續(xù)運(yùn)系鮮統(tǒng)，災(zāi)重點包發(fā)展塑道路蘿集裝俯箱運(yùn)簡輸、泡省際引快運(yùn)味和城寧市物船流配悅送棉，形岸成社麻會化希、專腸業(yè)化壤、集蕩約化板、標(biāo)株準(zhǔn)化遣道路宿貨運(yùn)饒體系樣，促批進(jìn)道紀(jì)路貨閣運(yùn)企巨業(yè)整途合資龜源、格延伸鳴服務(wù)撒。培續(xù)育和夏扶持華3~雄5抗個國欲際上命有影仆響、虧國內(nèi)陡領(lǐng)先州的自拾主知冤名物底流品撈牌，情體現(xiàn)鉆上海倆現(xiàn)代毒物流托業(yè)的跨整體斗水平菌。不隊斷優(yōu)咽化市窩場環(huán)敵境，雅規(guī)范冬行政昌行為浪，為纏世界匯著名故物流隱企業(yè)改的入已駐創(chuàng)蛾造條秒件。腰到柳20欄10豪年完挑成道捆路貨功運(yùn)量憶3.牌8環(huán)億噸過，占壁全市管貨運(yùn)科總量砍的育40疫%觸。劉營運(yùn)調(diào)貨車銀總數(shù)筍達(dá)寒20信萬輛瘦，其爆中貨隆運(yùn)專狠用車斜達(dá)扯2.錦9蜂萬輛夏，廂刷式貨裹車的核比重系由都20桐%勵提高嶼到姻40芬%腦。天靜態(tài)匹交通歸曲采取肢“脖行車崗—臟停車檔”小均衡打發(fā)展利和區(qū)側(cè)域差快別化陪供給隔戰(zhàn)略選，按計“跟中心蔑區(qū)梅從緊俗、鄰?fù)鈬覅^(qū)樹適度蠶、跌郊區(qū)濕滿足奶”剪的規(guī)極劃原途則，眠通過薄配建禽標(biāo)準(zhǔn)廢和建思設(shè)力藥度調(diào)治控不爐同區(qū)垃域停遺車泊拉位供盾應(yīng)水制平。冬堅持埋“康建管窄并舉加”宋，一陰方面愁結(jié)合慢建筑蜂改擴(kuò)屢建工姑程和柔市政晌、綠跑化等西工程壺增建艱及其纏他措狹施增織加泊果位供趟給總藝量，板基本靠滿足森城市釘發(fā)展繩、汽搬車進(jìn)都入家態(tài)庭所梯帶來等的大予量剛購性需鮮求，波緩解憲中心遞城主淋要商巴務(wù)辦題公區(qū)釀停車嫂供需廊緊張項和老勵城區(qū)被配建舟不足產(chǎn)的矛侄盾；懇另一好方面交通過件實施漆全面扇的交石通需潤求管察理，譜綜合熊利用新價格喊、信菠息技華術(shù)等嚼各種愉手段牽，控君制個蛋體機(jī)賭動出蓮行的崖快速秤增長餅和彈稠性出萌行需泳求，筆并引盒導(dǎo)需孫求的懸合理悼分布供，以升適應(yīng)墓車輛鵝的管濾理政曾策從芳“企限制歐擁有勞”故向剝“臨限制帽使用恢”吐的轉(zhuǎn)斗變。箭初步槐建成睡與道疑路交漁通容患量相隊協(xié)調(diào)糟、與以土地博利用廉功能吳相匹虧配的肌停車府系統(tǒng)秩。凱20晃10材年經(jīng)忍營性鳳公共喝停車其泊位傘總量職達(dá)到退同期懷汽車喜保有暈量的逝1涂2%橋~1消5%借。芳交通齊信息跟化惠井建設(shè)返以服疊務(wù)和濕管理責(zé)為導(dǎo)頃向、爆信息端資源垃共享猾、系概統(tǒng)全郵面庭整合狐的統(tǒng)望一平副臺。耀建成納覆蓋拜軌道妨交通掙、地問面公友交、婦出租裙汽車類行業(yè)蛋的公煮共交霉通應(yīng)債急指刮揮、尚行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管粥、運(yùn)譜營調(diào)仙度和倘乘客撿信息確服務(wù)界系統(tǒng)殲，建沖成服玩務(wù)世衣博會丙的綜晉合交嘩通信伍息系花統(tǒng)，驕建成碼覆蓋慮市域洞的道船路貨逢運(yùn)信僵息系暢統(tǒng)和前停車泡信息頭系統(tǒng)猾，求向社遼會提疼供多萬元化歉、專童業(yè)化于、全既過程膝的交估通信畫息服障務(wù)。睛5、族“瞎十一育五藥”錢主要腳任務(wù)膏5.貓1公西共客豈運(yùn)虎5.裳1.耽1思軌道穗交通墻——屬全力喬推進(jìn)趣軌道型交通排基本壘網(wǎng)絡(luò)而建設(shè)志沙加怖快形棋成軌儲道交士通基唉本網(wǎng)侵絡(luò)，滑有效府疏解倍中心嶼城地媽面交蘿通壓緞力；妙加快謊中心憑城與烏松江銀、嘉策定－處安亭雹、臨便港等丘新城斑之間結(jié)的市甘域線糞建設(shè)紗，促凈進(jìn)新桑城的律迅速本崛起慰；重股點加蓮強(qiáng)服脫務(wù)世渠博會贏的球軌道速交通貫線路授建設(shè)勒，確庫保軌柳道交豎通分聚擔(dān)世霞博會我50游%忠的高幻峰客約流和訪全日陷客流鐮。勉20統(tǒng)10翼年運(yùn)間營線們路長肝度達(dá)申到縱40姓0k寬m傷，運(yùn)綿營網(wǎng)牢絡(luò)實勺現(xiàn)壇“泥一卡聯(lián)通刃”牢和客“卸一票緊通披”費(fèi)。軌——智合理革配備刊運(yùn)能疾，優(yōu)脫化組修織調(diào)惡度妹墨根據(jù)膽網(wǎng)絡(luò)朝運(yùn)營下特性嶼，加短強(qiáng)運(yùn)熔營管刮理，竹綜合球調(diào)度暗運(yùn)能桐，縮由短高忍峰時撕段運(yùn)柔行間面隔。撥進(jìn)一冒步提士高系戶統(tǒng)運(yùn)果營效零率和療服務(wù)恰水平島，充融分發(fā)稈揮軌漂道交膛通大揉容量板、快筒速、訪可靠安的優(yōu)營勢。逢——水建立肯軌道規(guī)交通東網(wǎng)絡(luò)婚資源姐共享息機(jī)制拍松推進(jìn)皇軌道添交通櫻網(wǎng)絡(luò)怕化、裹標(biāo)準(zhǔn)滋化建騾設(shè)，修合理段安排科車輛然段、曉停車鏡場、詢供電脆等資夜源配呢置和促建設(shè)染進(jìn)程地。偽在實織現(xiàn)軌捕道交剩通一甩票換威乘和桿累積尼優(yōu)惠矮的基滲礎(chǔ)上虜，有所序推痛進(jìn)軌是道交春通與航地面紅公交徹的換凳乘優(yōu)深惠。摧——賭建立裝健全饅軌道饞交通墓行業(yè)掩安全爛體系京舟建立肺健全崗運(yùn)營勤安全姨監(jiān)測蒼和應(yīng)竿急施已救保嚼障體鋒系，譽(yù)提高指軌道壞交通義運(yùn)營羞的整也體安重全性童能。漏5.世1.紡2抽綜合蚊交通本樞紐府——悟加快腎綜合米交通戴樞紐栗建設(shè)仿“眼十一濃五遇”干期間勵，依碰據(jù)上均海市媽綜合宿客運(yùn)淋交通期樞紐辰布局劈規(guī)劃籮，結(jié)串合世眨博會呢綜合確交通若、軌跟道交聾通建嫁設(shè)、鄉(xiāng)地面以公交僻線網(wǎng)裹布局墊優(yōu)化亭、對促外交所通樞前紐等首重大里市政老配套濕項目聞建設(shè)鵲和新弄城盟鄉(xiāng)相體系俘建設(shè)渣，重效點建哥設(shè)和財完善敬虹橋磚綜合污交通摘樞紐乒、浦癢東國崇際機(jī)狠場、湖鐵路汪上?；终尽⒁澡F路流西站形、虹遼口足抱球場偶、龍日陽路飾、東蘋方路歷－世子紀(jì)大駐道、加徐家華匯、胸江灣用五角俘場、褲嘉定患新城鞠、松掙江新甲城等籠60朵個綜斤合交揭通樞麗紐（洞世博摟會配鵲套樞賀紐伯26怒個）趟。至掏20鑰10張年，側(cè)綜合尿交通撫樞紐焦達(dá)到另84調(diào)個，潮實現(xiàn)槽內(nèi)逃、對踢外交歲通黃的食緊密趕銜接甘和公瓜共、窩個體罰交通漁的便劣捷勉換乘骨，提艦高公膀共交摸通蟻一體露化水嚷平糊?？颉?chuàng)新踐樞紐伴建設(shè)波機(jī)制喬肉按照粗城市致交通功區(qū)域豐差別爭化管桂理政隸策，項落實汗市、攝區(qū)兩筒級投川資主喚體和歐實施沒主體洋，加羽快推響進(jìn)綜伴合客篇運(yùn)交營通樞恥紐建譯設(shè)。詞軌道愛交通棵站點寇與配小套換則乘設(shè)障施實卵行統(tǒng)肺籌規(guī)屢劃、叫同步共設(shè)計躬、同百步施減工、匪同步諷竣工筋交付潔使用粒。處5.鳴1.欲3鬧地面材公交幸——質(zhì)加快么公交鑰場站齡規(guī)劃跟建設(shè)垮婚在推臺進(jìn)客庭運(yùn)樞將紐建義設(shè)的永同時救，改課造、糾調(diào)整院中心庫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市場吧準(zhǔn)入規(guī)退出涂機(jī)制稠，使鑼社會妻公共攤資源雕向服僚務(wù)優(yōu)剖、管恥理好育的企貝業(yè)集腫中。爆打擊羅“帖黑車屢”帥非法砌營運(yùn)周，改案善和臺凈化些市場堆環(huán)境紙、維拼護(hù)良柜好的秒市場瓣秩序裹。鳥5.婚1.錫5飛長途標(biāo)客運(yùn)洞——雪完善已站點絹布局休斯結(jié)合炭虹橋陰、龍絞陽路躺、鐵帖路西酸站、衰中環(huán)肅滬太噴路等脾交通武樞紐沉和郊貸區(qū)新胡城、存新市挪鎮(zhèn)的旱建設(shè)尚，規(guī)告劃設(shè)截置緞長途潔客運(yùn)草新站劃點；貝對現(xiàn)納有的積未列堵入布閃局規(guī)膽劃的沒客運(yùn)臣站點友通過匠功能感調(diào)整物、資宿產(chǎn)重?fù)谓M、廢線路利遷移同等市蹦場調(diào)越節(jié)手販段和穗管理蠢引導(dǎo)論措施服，有浴序?qū)崫{施整進(jìn)合歸陳并；鋒提升湯規(guī)劃墻長途非客運(yùn)頑站點表等級墻。到績20爭10棋年中怕心城絞以一守級、際二級溝客運(yùn)著站為褲主（確參見史表甚5-悟1幻）。野表5爪-1虧更20劣10兩年規(guī)聚劃長登途客躺運(yùn)場鍵站布期局一餐覽表粗所在刪區(qū)域禮站點沙名稱阻站點畜等級菊站點說特性監(jiān)建設(shè)朋性質(zhì)怪銜接真軌道登交通啊備注夜中龍心弊城吸區(qū)爹內(nèi)堅虹橋乖綜合頌樞紐插客運(yùn)職站倒一級慕樞紐職站，貌主站責(zé)新建梯2/歇5/密10循/1和3號浴線林長途延客運(yùn)廚總站尾一級起樞紐得站，惜主站凱已建百成按1號裕線/矮3號框線嗽長途弊客運(yùn)摔南站填一級撈樞紐珍站，暫主站謹(jǐn)已建奶成瞎1/佩3/鉤15從號線凳龍陽材路客葛運(yùn)站女二級恨樞紐痛站，犬主站嫁改建絮2號樣線/蔽7號鐵線如真如摩客運(yùn)蛾站重三級康始發(fā)悟站，丈輔站另改建哀11湊/1京5/干16堅號線努汶水?dāng)n路客車運(yùn)站株三級強(qiáng)始發(fā)邊站，鍵輔站鍬新建騾7號賞線妻楊浦宅客運(yùn)述站姻三級舉始發(fā)際站，計輔站口已建妙成與8號杯線物滬太覽路客誓運(yùn)站倚二級密始發(fā)朋站，濾輔站移已建憂成慌遠(yuǎn)期散撤并嚼恒豐信路客壞運(yùn)站獅二級欲始發(fā)抵站，杏輔站粒已建蛛成妙1/蒸12夫//兄13蠅號線汁遠(yuǎn)期悟撤并梅浦東雪白蓮椅涇客球運(yùn)站股二級母始發(fā)狡站，府輔站漫已建隙成懶7號摩線白遠(yuǎn)期腳撤并信南浦會大橋歸客運(yùn)槳站衡三級勇始發(fā)強(qiáng)站古已建扁成莫4號赤線轎遠(yuǎn)期壽撤并電中就心揮城食區(qū)紡?fù)馄郊味ㄅ锌瓦\(yùn)呈站食三級薦郊區(qū)叮新城義站筋改建置11糟號線暢松江評客運(yùn)案站清三級沉郊區(qū)燒新城石站小保留鳴9號擺線存臨港祖新城稅客運(yùn)披站銀三級充郊區(qū)圣新城咳站喘新建快11參號線涂寶山組客運(yùn)放站粒四級芝郊區(qū)也新城趙站末改建丹3號叨線繡青浦搖客運(yùn)仰站錘三級憤郊區(qū)蓬新城斯站有保留輝2號撕線團(tuán)金山烈客運(yùn)艇站擦三級賽郊區(qū)望新城參站掌改建熟1號爛線結(jié)奉賢亡客運(yùn)含站配三級堂郊區(qū)榆新城身站士改建蜜1號傷線/狼5號膠線向崇明綱客運(yùn)提站影四級漂郊區(qū)別新城碗站徒保留倉9號況線銷浦東戰(zhàn)機(jī)場座客運(yùn)搞站諒二灶級晨樞紐紛站卡新建派2號茅線嶼川沙棋客運(yùn)寺站識三級倚新市禾鎮(zhèn)站嘉保留灣2號乒線貍惠南奉客運(yùn)鬼站罪四級溉新市魯鎮(zhèn)站街保留督11顯號線殿浦江搬鎮(zhèn)客職運(yùn)站據(jù)四級傳新市墳鎮(zhèn)站蠟新建查8號吉線蘿朱涇止客運(yùn)耽站管五級蠻新市怒鎮(zhèn)站淚改建首9號烘線蔥安亭害客運(yùn)己站戀五級輕郊區(qū)不站擋改建穿11祖號線燃羅店栗客運(yùn)萬站揮五級憤新市緩鎮(zhèn)站渣改建蝦7號股線絡(luò)陳家織鎮(zhèn)客翁運(yùn)站蹦五級糊新市版鎮(zhèn)站件新建鞏9號英線蛋鳳凰逝鎮(zhèn)客早運(yùn)站黑五級沖新市眨鎮(zhèn)站紗新建篩9號賠線為世博儀園區(qū)陪濟(jì)陽園路世持博客闊運(yùn)站秩四級趴世博灑臨時榨站協(xié)新建會6/叢8/搏11關(guān)號線葡遠(yuǎn)期斬撤并?！艺厦乜瓦\(yùn)愿線網(wǎng)患吐“厭十一赤五版”瞞期間占，結(jié)忍合站妖點撤閑并，薦調(diào)整溉、優(yōu)嚼化以怨長三土角城召市及刺周邊愈省市雷為主白要腹秤地的香長途釀客運(yùn)遠(yuǎn)班線和運(yùn)輸吵網(wǎng)絡(luò)尋，同紹向、繼順向慮班線杜相對幻集中陡，南惠北客犁站班板線配熔置遵融循南沒線南拔發(fā)、筒北線脆北發(fā)欺（主羞向不卷低于肉三分姨之二軟）的學(xué)基本專原則湊，中平心城周內(nèi)旅似客集啦散充弦分利罵用其世他城宅市公賓共交猶通方腹式。旗重點叮發(fā)展魄3攝00辮km眉以禁下誠班線列，石適度僻發(fā)展估30每0~揀8歌00育km況班線結(jié)；璃控制殘發(fā)展攔8秘00球km件以上暮班線舉。構(gòu)整合熱梳理密長三龍角區(qū)兇域短崗?fù)景嗤炀€和左重復(fù)撐班線營，進(jìn)父一步堵推廣崇班線砍聯(lián)合筋經(jīng)營粗、捆病綁經(jīng)沸營等求模式附。冊——謠優(yōu)化紡運(yùn)力憶結(jié)構(gòu)承齒進(jìn)一嫁步提圍升車抱輛技侮術(shù)等飄級，臺推廣脆清潔組能源蔑車輛息，使醒舒適裕環(huán)保廉的高甜等級濾客車西逐步胞成為稍長途純客車桃市場器主體很?？屯\(yùn)車完輛總無數(shù)達(dá)盈1.私3斗萬輛菌，中易高等開級車提輛占弄90分%宮以上貴。萄高速椅客運(yùn)握、干占線客朱運(yùn)和暗旅游連客運(yùn)明重點侍發(fā)展牢安全增性、積舒適犁性較雁好的戲高莖等臘級客貍車，凈農(nóng)村革、支銜線客子運(yùn)等忘發(fā)展領(lǐng)安全設(shè)、植經(jīng)濟(jì)妨的中遷級及糖以上奇客車而。耐——餅加強(qiáng)泊行業(yè)系管理成和市新場調(diào)發(fā)控混逼強(qiáng)化抄公共李資源憤的管券理，摔建立伸班線以經(jīng)營陰權(quán)管旦理制誰度，綠明確聲班線繁經(jīng)營頃權(quán)的允期限洪、服衣務(wù)、候安全腿等要損求及追退出昂機(jī)制步。鼓少勵通諸過兼保并、財聯(lián)合件、重息組等桌方式議，擴(kuò)熟大品閣牌企罷業(yè)規(guī)至模，孤提高作市場趙集中凈度和量競爭凱力。年建立童并發(fā)恐布長繪途客迎運(yùn)市躺場供提求指撈數(shù)，濾以此庸作為才開線申、增含班、忽增車?yán)ヒ罁?jù)害。善——籠積極尖穩(wěn)妥小發(fā)展孫旅游住客運(yùn)桃警強(qiáng)化務(wù)對旅孟游及度包車挎客運(yùn)觀市場即的監(jiān)筍管，敞推進(jìn)販旅游夠包車低企業(yè)董的集灘約化暫、專遞業(yè)化豎、網(wǎng)松絡(luò)化迷經(jīng)營犧。鏟——顯完善均長三文角區(qū)場域協(xié)稼調(diào)合辣作機(jī)坡制茂若統(tǒng)籌頃制定罩發(fā)展音規(guī)劃純、標(biāo)瑞準(zhǔn)規(guī)倡范和故運(yùn)輸誓管理墊政策傘，強(qiáng)錄化班零線資議源協(xié)邁調(diào)利夸用率暢，規(guī)肝范客誦運(yùn)市缺場秩蘋序，麗促進(jìn)稱長三閣角區(qū)港域客涉運(yùn)交亂通的幣聯(lián)動彩發(fā)展葬。膛5.掏2道斥路貨稻運(yùn)老5.甚2.準(zhǔn)1普規(guī)劃路建設(shè)纏貨運(yùn)訊樞紐圖重點淺建設(shè)音和完位善與拿洋山議深水隊港區(qū)視、外薦高橋燭港區(qū)刮、浦世東鐵遇路配辜套的伯綜合恥貨運(yùn)脅樞紐賄，以訪及與助浦東報、虹組橋機(jī)愁場相蝦銜接餐的國嶄際空奇運(yùn)物撐流中績心。舊推進(jìn)歪與區(qū)偉縣產(chǎn)衰業(yè)布需局相由配套杠的區(qū)驅(qū)域性秩貨運(yùn)棄場站于建設(shè)殿。在返郊環(huán)部線和紛外環(huán)廁線附爐近規(guī)隸劃建免設(shè)省賴際和受市內(nèi)扁貨運(yùn)售配送列中心生。籮5.遭2.射2鴉構(gòu)筑何貨運(yùn)糕主通荒道網(wǎng)戲絡(luò)間強(qiáng)化管道路手使用挪功能頌分配揉，阿依托披城市轎外圍睬高等女級公同路，趟建設(shè)縫“偶一拿環(huán)萌三巨縱序五寒橫拼七尋射毀”帥貨運(yùn)刊主通經(jīng)道網(wǎng)悲絡(luò)，手與海櫻港、改空港府、鐵質(zhì)路樞勵紐、扭大型盾物流疼園區(qū)叫、先塌進(jìn)制賣造業(yè)瞎基地裳相連頃接，擾與蘇暫浙兩元省貨擊運(yùn)主螞通道踩相連崖接，央減少豆大型鼠貨運(yùn)棗車對愛城市稅環(huán)境廚和城班區(qū)交圾通的張影響劈，加獵快貨把物集娘散，鋤提高宰運(yùn)輸仆效率壞（參陜見表酬5-線2嶄）。弱表5在-2辣矩貨運(yùn)僻主通周道網(wǎng)逗絡(luò)熟名壩稱夢通啞稀沙無道廁一環(huán)君郊環(huán)燕三縱征A5鼠高速湯（嘉宅金）煙、A莖4高剪速（元莘奉父金）軌、A鑄2高臺速（媽滬蘆棚）枯五橫糞寶楊軌路-蹦寶安劇公路寶、A笛15闊高速常（浦趟東機(jī)用場高存速）莫、大療葉公首路-辜葉新礦公路稿、A營7高標(biāo)速（辱亭楓咽）、完奉柘演公路媽-滬推杭公春路虎七射蛛A1戒4高丸速（豐滬崇蓋蘇）既、A并12旱-A令5高將速窯(滬磚嘉瀏段-沿皂江)量、曹謝安公隸路、漁A1迅6高看速（千滬蘇沫）、香滬青雄平公佩路、糞A8閱高速歸（滬犬杭）配、滬戚杭公溫路叮5.滔2.飛3塞提升撕道路虧貨運(yùn)介能力似水平厲以貨嚇運(yùn)樞溜紐為添節(jié)點兇，以科貨運(yùn)敢主通恨道網(wǎng)規(guī)絡(luò)為巷依托勤，重墻點發(fā)墨展道仁路集筆裝箱鋤運(yùn)輸衛(wèi)、省廊際快徒運(yùn)和啄城市差物流咐配送儀，加狀大危頓險品酸運(yùn)輸柳市場仿監(jiān)管紋力度娛。陜——紋充分句發(fā)揮沸道路抹集裝虎箱運(yùn)精輸在渡多式匠聯(lián)運(yùn)透體系蛾和在竊港口獸集疏夏運(yùn)中貪的骨戰(zhàn)干作元用全大力嬸發(fā)展案框架轎式、必多軸鞠集裝炮箱車?yán)v。銅全行肉業(yè)神集裝護(hù)箱車櫻輛要實行若RF怎卡RF卡：指安裝在經(jīng)核準(zhǔn)可從事道路集裝箱營運(yùn)的集裝箱卡車上的電子射頻卡?？捎涗涇囕v運(yùn)行的基本信息，滿足集裝箱港區(qū)自動調(diào)度作業(yè)需求榜為主貿(mào)的監(jiān)陣管模再式，怒強(qiáng)制沃推行趣集裝佩箱車攝、重睬型大德噸位沾車安援裝行易車記腦錄儀仍。禮到慧20福10肺年，勵道路吸集裝漫箱運(yùn)胖輸量花達(dá)顏16唉00譯萬紙TE掘U千，恭集裝燦箱運(yùn)現(xiàn)輸車包輛達(dá)抖2.限2挽萬輛遵RF卡：指安裝在經(jīng)核準(zhǔn)可從事道路集裝箱營運(yùn)的集裝箱卡車上的電子射頻卡?？捎涗涇囕v運(yùn)行的基本信息，滿足集裝箱港區(qū)自動調(diào)度作業(yè)需求挨——委以大高噸位干、標(biāo)奇準(zhǔn)化冊廂型遼貨車傻為基桐礎(chǔ)，友以道銜路貨睜運(yùn)信榴息平幟臺為排紐帶陶，大終力發(fā)華展通夜達(dá)全蛙國犧各城腫市傲的省強(qiáng)際公荒路貨播物快多運(yùn)班裳線筐班線賓規(guī)模濁達(dá)動15江0圈條以兵上，斑長三磨角地路區(qū)防實現(xiàn)羞公路思快運(yùn)便的籌“警門到挑門憶”深服務(wù)杠。絮——織積極土發(fā)展叼城市肆快運(yùn)鞏、商市業(yè)配糾送、忍貨運(yùn)亦出租各等魔專業(yè)悶化物階流配槳送腫依托銳公共墊貨運(yùn)運(yùn)信息繭網(wǎng)絡(luò)哭，建業(yè)設(shè)毯分區(qū)鍬配送帥和集追中配劑送相咱結(jié)合量的城新市物電流配妖送系拾統(tǒng)。見適應(yīng)聽城市球商業(yè)簽配送保、包莊裹快曬件等哭運(yùn)輸遺的系認(rèn)列化律專用儉廂式經(jīng)貨車蛾達(dá)到陽5似萬輛扭。耽——后嚴(yán)格趣危險床品運(yùn)關(guān)輸監(jiān)睛管烘建立形企業(yè)歷許可搜制度掩，椒鼓勵蓋發(fā)展駐專業(yè)贏化的衫危險慮貨物洪運(yùn)輸恨企業(yè)練。彈實施但分類該分項洞管理賭措施謠。推浩行運(yùn)叢輸車覺輛箱泰式化撿、罐脈體化秀，危溜險貨惜物運(yùn)攏輸車消輛廂幟式車盒比例類由目忌前的懼25樂%貧提高階到民50嬌%晶，專股用罐盾車比店例由動目前痕的蕉20需%披提高咬到曬40剖%纏；危廢險品槽運(yùn)輸蝴車輛地全部傳安裝罪車載新定位評跟蹤勞系統(tǒng)的。加嗽強(qiáng)蘇鐮浙滬浙危險條品道舍路運(yùn)繡輸安索全聯(lián)譽(yù)控和壓查驗墊監(jiān)管寄，實烏行危介險品促運(yùn)輸勒車輛湊從指周定公剛路道孫口出磨入市夢境的哲管理昌措施僑。蛙落實堆應(yīng)急姓預(yù)推案沈，保苦障城盈市安雞全。劣5.證2.僵4糞推進(jìn)冠裝備聲標(biāo)準(zhǔn)菠化建叉設(shè)魔推進(jìn)巡道路展貨運(yùn)存車輛告結(jié)構(gòu)遷調(diào)整唯和車歸型標(biāo)森準(zhǔn)化勻。鼓巖勵發(fā)嫂展承臟運(yùn)冷證藏、粘散裝底、液投態(tài)、攤氣態(tài)住、商慌品汽崇車等貿(mào)貨物翼的特籌種專散用車抄輛。論以鋤20子07昨年實尤施車憂輛國梅Ш藥排放趁標(biāo)準(zhǔn)瞧為抓青手，族推動旋貨運(yùn)描車輛釘更新根換代美。寬城市葵配送墊、集范裝箱洋車、賠公路痛快運(yùn)哄廂式份車以現(xiàn)及罐撥式車求等各搭類專設(shè)用營霞運(yùn)車睛基本鐮達(dá)到滋部、艘市推扇薦車雞型標(biāo)崖準(zhǔn)。調(diào)5.糾2.廁5嚼加強(qiáng)程行業(yè)嚼管理有，完五善市留場體敬系技強(qiáng)化翠綜合保執(zhí)法辭，加掩強(qiáng)市五場監(jiān)傳管，勁改善溪市場愚環(huán)境阻。改竹革市犯場準(zhǔn)棕入的瞞行政姜審批鎮(zhèn)制度宿，提債高政侄府行商為的證透明歡度。插鼓勵斧道路殘運(yùn)輸次業(yè)延怨伸服蕉務(wù)領(lǐng)添域，校促使殼傳統(tǒng)盒貨運(yùn)醫(yī)企業(yè)約向規(guī)豪?；垖I(yè)棉運(yùn)輸扯、現(xiàn)競代化稻物流水方向樂轉(zhuǎn)型漂。加菊快培衡育本鼻土品隔牌，魯積極哄引進(jìn)足國際遭品牌亮物流錯企業(yè)衫，提宜升行照業(yè)整么體水冤平糧。康5.嗽2.斃6歪推進(jìn)祥長三紋角地閥區(qū)貨待運(yùn)資范源共評享和傳政策決協(xié)調(diào)載推動乞形成冬統(tǒng)一夾的制爸度框綁架、席服務(wù)幼體系競和信工息網(wǎng)標(biāo)絡(luò)，詳倡導(dǎo)頂和鼓折勵道賀路貨號運(yùn)企作業(yè)協(xié)狂同開修展區(qū)棍域受先理、昌干線競運(yùn)輸窗和區(qū)圈域配遭送業(yè)振務(wù)，邪促進(jìn)誕長三衡角地繁區(qū)道猴路貨要運(yùn)統(tǒng)支一市根場的即建設(shè)喉。請5.湊2.威7墨完善唉“探世博扣”賞貨運(yùn)蛛交通撕組織臟蝕建立快會展補(bǔ)物流繩保障項系統(tǒng)統(tǒng)，實丟現(xiàn)展惑品在戀港口清、機(jī)損場、濟(jì)車站久與世追博園局區(qū)之杯間的霞順暢稈流動仁，保晨障食稈品、添會展偷物資映的及遞時供犯應(yīng)。桑建立急園區(qū)瞎內(nèi)外錯展品窄、商候品集的散配根送系仇統(tǒng)和紫進(jìn)入艘世博狹園區(qū)巴的物坑流通露道。初5.婦3靜徹態(tài)交爬通竄5.挽3.恰1矩規(guī)劃胸建設(shè)閣公共基停車決設(shè)施雨停車肆矛盾祥相對泳集中藥的中錦心城斯結(jié)合棵交通押樞紐慰、公那共綠意地、皮市政淹和商精業(yè)設(shè)爆施建攏設(shè)，值新建正一批支公共糖停車萬場（掀庫）莫，增癥加泊撓位拍約場10蘋00怕0陜個鎮(zhèn)，以淘彌補(bǔ)票現(xiàn)有繭建筑權(quán)配建臂停車雀泊位貼的不浴足、掠滿足帳小型胳建筑蝕的停燭車需疊求、餡調(diào)節(jié)皇停車框泊位蛾供應(yīng)架水平灰。牛中心太城外顫，結(jié)晴合綜燃合交悄通客奴運(yùn)樞察紐規(guī)渾劃，要建設(shè)午“蕉P+哪R謠”P+R：指停車-換乘系統(tǒng)（ParkingandRide）。是設(shè)置在市中心外圍、與公共交通樞紐銜接、收費(fèi)低廉的停車場，以鼓勵個體機(jī)動車停放，換乘公共交通進(jìn)入市中心帽停車屢場曠1跡6盟處，暖泊位窯約頭8火00贈0遺個。扇新城否和新懼市鎮(zhèn)斧根據(jù)鵲區(qū)域樣交通物規(guī)劃幟建設(shè)墻公共賭停車退設(shè)施客。中梯心城烤公共酬停車挽設(shè)施連全面隱實現(xiàn)著信息芳系統(tǒng)駕聯(lián)網(wǎng)交，泊傻位高悟峰時召段利忠用率兆達(dá)到足70磁%兇P+R：指停車-換乘系統(tǒng)（ParkingandRide）。是設(shè)置在市中心外圍、與公共交通樞紐銜接、收費(fèi)低廉的停車場，以鼓勵個體機(jī)動車停放，換乘公共交通進(jìn)入市中心快5.次3.棟2誤修訂師并實患施停帥車配辛建標(biāo)識準(zhǔn)弱調(diào)整木并施樣行差啟別化圣停車獄配建梅標(biāo)準(zhǔn)邁，增掃加和艙細(xì)化脾配建耕類型思，設(shè)某置地色帶調(diào)嫁整系穗數(shù)?；煨陆ㄏ平ㄖ缀途友孀^(qū)誓嚴(yán)格芹按照霜標(biāo)準(zhǔn)封同步肯配建誤；目叢前未枯達(dá)標(biāo)替的建緣筑物橋和居距住區(qū)訪，顫通過貧內(nèi)部雷改造速、挖悅潛等猶措施徐補(bǔ)建普停車古泊位肝。三5.公3.針3紐規(guī)范練管理圈道路槳停車悄泊位哭按照夏有限蜻供應(yīng)怎、差斃別對夜待的轎原則賠，對胡道再路停同車泊憤位實填施總繳量控維制，露以區(qū)駱域?；架囋O(shè)眾施供哨求狀歷況、廊道路攏交通博通行晌狀況忍為設(shè)喝置依抹據(jù)和風(fēng)條件獸，嚴(yán)稱格按劫照規(guī)鬼定程咬序設(shè)蟻置或符撤除工道路訊停車豐場。濃公共勞停車召場（肢庫）握30薦0止m遼服務(wù)讀半徑多范圍陵內(nèi)，部原則盯上不拖設(shè)置刺道路犯停車叮場；勁四快鍛二慢曉（含債以上遮）、魯有固榨定機(jī)富非、福人非柴隔離齡設(shè)施艘的道煩路，熔原則弱上不約設(shè)置櫻道路矩停車凳場；耳機(jī)動傲車、艙非機(jī)夢動車媽專用蠅道，痕一般貞白天糊不設(shè)框置道瘡路停釋車場版；通挪行公芝交車海輛的娘道路環(huán)，原薪則上區(qū)白天負(fù)不設(shè)連置道羽路停刻車場早。更中心岡區(qū)道盲路停表車泊唐位全卻面實緒施電光子儀犁表計神時收違費(fèi)，稿加強(qiáng)曉對道蔽路停逗車場稿違反籍收費(fèi)乒規(guī)定幣行為阻的處粒罰力討度。樓5.蒜3.射4溪提高爹停車用設(shè)施割利用秘率月實施動“謹(jǐn)區(qū)域的差別宵、價田格調(diào)滅控、綿鼓勵怕開放西、錯腳時利隔用永”崖策略淺，銜鼓勵噸各類泛停車咳設(shè)施旦根據(jù)諸高峰胳時段復(fù)差異霉，實土施錯誤時利縱用和垂功能愛互補(bǔ)叼，澇提高柄停車堵設(shè)施織利用鑄率。弟5.犬3.顏5悠統(tǒng)籌幅制定陷停車殃收費(fèi)沫標(biāo)準(zhǔn)公發(fā)揮忘經(jīng)濟(jì)騾杠桿皺調(diào)節(jié)號作用題，宵實施揭不同于區(qū)域乏、不演同類隊別、哥路內(nèi)參路外專、日仗夜時籮段等后差別孤化停質(zhì)車收謎費(fèi)價首格調(diào)峽控措毯施，積有效伸調(diào)節(jié)惡需求僑、道勿路停般車收簡費(fèi)鼓芬勵短窮時停賴車，懇限制疤長時獵停車渣。對拆“乎P+柳R匠”依等公秧益性光停車己設(shè)施多采用戴優(yōu)惠訓(xùn)低價座的停愿放政騾策。炒5.減3.哥6啟建設(shè)引世博尺園區(qū)康停車閃設(shè)施談合理拋布局堤建設(shè)皇服務(wù)魯世博銷園區(qū)惠的永陳久性腳和臨穩(wěn)時性汽停車莫設(shè)施魚。中則心城釀內(nèi)結(jié)峰合世浸博專屑線巴廳士和宋軌道鬼交通狼站點訓(xùn)，設(shè)牧置臨部時性海停車雖設(shè)施觀；中酬心城凝外結(jié)莊合軌拿道交犁通和應(yīng)BR艦TBRT：指快速公共交通（BusRapidTransit）。是利用新型的公共汽車車輛和智能交通信息技術(shù)，在道路上開辟公交專用道和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通式運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨特的城市現(xiàn)代化客運(yùn)系統(tǒng)愧樞紐沈、高極速公狀路與盯中心便城連離接節(jié)辟點，傳建設(shè)誰永久申性的爬“登P+樸R莖”炒設(shè)施暮BRT：指快速公共交通（BusRapidTransit）。是利用新型的公共汽車車輛和智能交通信息技術(shù)，在道路上開辟公交專用道和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通式運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨特的城市現(xiàn)代化客運(yùn)系統(tǒng)屆5.旋4欺交通飛衍生驅(qū)服務(wù)尿5.型4.彩1乖交通穩(wěn)信息戰(zhàn)服務(wù)趁——失完善咬城市嚴(yán)交通玉管理挖信息答平臺周全面斯建成搭面向逗輔助急決策折、市鉛場監(jiān)田管和渡公眾店服務(wù)蜓的城偵市交尚通綜蹦合信把息平黃臺，籮建立祝城市碼交通剝指標(biāo)僻體系豪和線騾網(wǎng)規(guī)紋劃評件估系雪統(tǒng)，識有效塑監(jiān)控梢和評脈估城嫁市交爺通運(yùn)骨行。春加快矮全行視業(yè)誠孫信信尿息系叫統(tǒng)建鍬設(shè)，投整合夏行業(yè)荷服務(wù)后質(zhì)量荒滿意路度指瞧數(shù)、師綜合諸執(zhí)法森、交鐮通安達(dá)全等極信息瘦，實嗚現(xiàn)有角效監(jiān)尋管。箭加強(qiáng)像信息曬處理貞與分闊析，陷通過定數(shù)據(jù)繪模型帳等輔吧助手畫段，而為政微府交哄通管磁理決堆策提熱供依罷據(jù)（走參見紀(jì)圖成5-島2月）。版圖5恰—獲2退爹上海烘城市抖交通畢信息第化整汪體框強(qiáng)架攔——虹整合寧行業(yè)方信息轎系統(tǒng)吐結(jié)合處“搭三位思一體昨”毯改革符，對械現(xiàn)有林行業(yè)麻內(nèi)各保子系獲統(tǒng)進(jìn)但行全抄面整蹄合，席再造隊業(yè)務(wù)標(biāo)流程湯，建旬立與寬綜合燙管理功、綜同合執(zhí)相法、蚊一門挺式受攏理和冷行業(yè)志培訓(xùn)嗎考試穿管理兆相適襖應(yīng)的捏信息池服務(wù)旦系統(tǒng)沒，加秤強(qiáng)與陶區(qū)縣貿(mào)交通刮管理奴部門電的信腹息化尋聯(lián)網(wǎng)逃。愿——傳完善事公共精客運(yùn)陶信息昏系統(tǒng)叫恐公交穗全行存業(yè)線候路營訴運(yùn)車模輛安開裝車涂載調(diào)敢度服盒務(wù)系田統(tǒng)，尺實現(xiàn)臉智能銹調(diào)度納和在聲線監(jiān)晃管，億對中救心城宋及近淹郊范饅圍的左公交柱站牌必實施重數(shù)字齊化改炕造。墳完善旅出租熊汽車父行業(yè)嶺調(diào)度隱服務(wù)葛平臺訴，健倡全服移務(wù)功玻能，雙擴(kuò)大以網(wǎng)絡(luò)耍涵蓋純范圍硬。借毀助上擁海市吹軌道坦交通拘信息的傳輸鞠網(wǎng)絡(luò)置，實悠行運(yùn)密營資謠源共味享，燦推廣窯乘坐枝動態(tài)癢導(dǎo)向衡信息號服務(wù)動。實擊現(xiàn)長狠三角潮及周所邊省衡市長共途客皺運(yùn)信晌息查核詢服像務(wù)和宗遠(yuǎn)程介監(jiān)控哥系統(tǒng)沙，推暢動區(qū)擾域內(nèi)括聯(lián)網(wǎng)芳售票傳進(jìn)程貼；滬或籍長累途客藥運(yùn)班之線車渠輛全竟面安塞裝車鮮載定坑位系遲統(tǒng)。崖——史加強(qiáng)火道路賄貨運(yùn)于信息旋系統(tǒng)劍零建成眉具有崗貨運(yùn)豪信息往集成千、發(fā)流布褲等綜薪合功祥能的周道路扔貨運(yùn)但公共右信息專平臺溪，加悄速貨尚運(yùn)交只易電拉子商鋼務(wù)發(fā)階展，位動態(tài)命發(fā)布素行業(yè)鼠價格孝指數(shù)箭等妨信息屯。全劈市危蹈險品夜運(yùn)輸皮車全姑面安敗裝車博載定假位系質(zhì)統(tǒng)，笛實現(xiàn)妹運(yùn)輸走全過謎程監(jiān)邁管。凍——墾拓展彎交通混服務(wù)蒼信息似系統(tǒng)泡踢完撒善停劍車信炕息平候臺服蹲務(wù)功陸能,炒實現(xiàn)泥全市酒公共蝕停車撫場庫貪信息零聯(lián)網(wǎng)果和中佩心區(qū)險停車對誘導(dǎo)憐多方雄式信魂息發(fā)界布。鏈整合昆車輛紐電子堡運(yùn)營唉證和深維修史電子根檔案燃系統(tǒng)其，車崇輛檢權(quán)測維戀修電勝子檔壇案向勁全行厚業(yè)營隊運(yùn)車陸輛推監(jiān)廣。披建設(shè)鼓租賃具車信臥息系碌統(tǒng)，刊提供云供求狼信息閃互動腳和異怠地、路異點恒租借辱信息故發(fā)布敏。恩——彎建立闖世博莖交通瀉配套帥信息蠻系統(tǒng)牛佳包括汗面向艦世博趙會的音公共幕交通編綜合靜調(diào)度陽管理氧系統(tǒng)拴、公描交票壯務(wù)管取理系筋統(tǒng)、信長途混客運(yùn)款多方朱式聯(lián)灣運(yùn)調(diào)謀度系轟統(tǒng)以瓶及服怨務(wù)于液世博編會的氏停車蠢換乘犬信息丹系統(tǒng)柱。影——擱完善鎮(zhèn)信息董化建苦設(shè)管扒理制劉度伸抓好賺技術(shù)伯標(biāo)準(zhǔn)海和功云能性筆標(biāo)準(zhǔn)腳的制尿定工攏作，波建立味與交軋通信千息化符基礎(chǔ)默設(shè)施柿建設(shè)像和發(fā)阿展相擇配套守的信嗎息標(biāo)絲準(zhǔn)。搏建立緩?fù)晟坪袠I(yè)碗信息枕化學(xué)數(shù)據(jù)治采集讀、動朗態(tài)更軍新、輝資源懇共享燭、安刪全備軟份等雄管理浸制度繪。雖5.驕4.曠2墨汽車票維修叢——者推進(jìn)什業(yè)態(tài)舅結(jié)構(gòu)秘調(diào)整蔽凍引導(dǎo)紅維修融業(yè)態(tài)蠻向?qū)顦I(yè)化牢、集夜約經(jīng)馳營方費(fèi)向發(fā)薪展。巧形成圣專業(yè)蹄維修希、快家修連租鎖、叛綜合重維修非三種彎業(yè)招態(tài)功爹能互委補(bǔ)、慣協(xié)調(diào)劇發(fā)展采的市驢場格瘦局帳。饅到最20糞10月年，飛汽車鄉(xiāng)維修培量達(dá)貌到叛95籍0托萬輛劈次，藍(lán)專業(yè)膊維修逗、快交修和裙綜合斜維修職企業(yè)奴維修轟輛帳次分渡別占第全行宰業(yè)的膏46診%遙、滾25虜%材和怕28釣%末。侄——壓調(diào)控甘維修場網(wǎng)點辮布局泳獻(xiàn)實行冠專業(yè)景規(guī)劃噴、標(biāo)氏準(zhǔn)規(guī)驅(qū)范和姥政策動指導(dǎo)飄相結(jié)丹合的煩方法招，加農(nóng)強(qiáng)總味量和資布局兇調(diào)控察。中折心區(qū)老重點掩發(fā)展齡快修養(yǎng)、養(yǎng)亦護(hù)和漲救援蠻網(wǎng)點猛，依疤據(jù)標(biāo)賽準(zhǔn)規(guī)陷范引吵導(dǎo)三謀類專疾項維騾修業(yè)餓戶向腹快修罵連鎖跡轉(zhuǎn)型纖，外胡圍區(qū)厚重點溪布設(shè)澤綜合非性維舟修和葡特約謙維修吸網(wǎng)點豐，中恒心城乏內(nèi)不所再新禽設(shè)機(jī)琴動車膏專項斤維修寄點。木合理表配置露新城俊、新煮市鎮(zhèn)南