建筑施工雙體系建設(shè)實(shí)踐與應(yīng)用演示文稿當(dāng)前第1頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)優(yōu)選建筑施工雙體系建設(shè)實(shí)踐與應(yīng)用當(dāng)前第2頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)目錄二、《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控》四、《信息化管理》三、《隱患排查治理》五、職業(yè)病危害一、基本要求當(dāng)前第3頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)兩體系建設(shè)主要依據(jù)DB37/T2882－2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T2883－2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T3015－2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB37/T3014－2017建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則DB37/T3134－2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南DB37/T3035－2017建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南DB37/T2973－2017用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB37/T3012－2017用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（魯安辦發(fā)【2017】54）建筑施工企業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前第4頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)一、基本要求4.1組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組（技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、財(cái)務(wù)）

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組（技術(shù)、安全、施工、材料、班組）4.2職責(zé)：企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組、作業(yè)人員4.3全員培訓(xùn)：公司、項(xiàng)目和班組，分層次、分階段進(jìn)行（考試）4.4體系文件：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度4.5運(yùn)行考核：企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核獎(jiǎng)懲制度，對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的運(yùn)行進(jìn)行目標(biāo)考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。當(dāng)前第5頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)公司兩體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前第6頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)項(xiàng)目兩體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)1、組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前第7頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)公司職責(zé)2、職責(zé)當(dāng)前第8頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)項(xiàng)目職責(zé)2、職責(zé)當(dāng)前第9頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)企業(yè)組織全員培訓(xùn)當(dāng)前第10頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)當(dāng)前第11頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)不一定每次培訓(xùn)都要考試，但至少公司、項(xiàng)目、班組考試不少于一次；培訓(xùn)的內(nèi)容不同的人，不一樣；班組重點(diǎn)培訓(xùn)該班組需要掌握的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前第12頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)企業(yè)管理制度4、體系文件當(dāng)前第13頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5、運(yùn)行考核當(dāng)前第14頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第15頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控當(dāng)前第16頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)（一）術(shù)語（3）當(dāng)前第17頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。不確定性對目標(biāo)的影響。（風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T23694—2013）通常生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控通則DB/T2882）可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。當(dāng)前第18頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。兩者關(guān)系每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中包括若干危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要構(gòu)成因素。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)由危險(xiǎn)源分級(jí)中最高等級(jí)確定。危險(xiǎn)源當(dāng)前第19頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源事故隱患事故事故當(dāng)前第20頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。當(dāng)前第21頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)（二）工作程序（5）

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定5.1定期更新8安全檢查表、工作危害分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)5.2設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.3技術(shù)管理培訓(xùn)個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置

風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.4企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組、人員

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控5.5公示牌標(biāo)識(shí)牌警示標(biāo)志告知卡

風(fēng)險(xiǎn)告知5.6一企一冊、一項(xiàng)一冊

文件管理6較少事故管控措施改進(jìn)清單完善

效果驗(yàn)證7當(dāng)前第22頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分設(shè)施、部位、場所、區(qū)域操作、作業(yè)活動(dòng)及安拆（進(jìn)出場）劃分原則大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰劃分原則應(yīng)涵蓋施工過程所有常規(guī)、非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)當(dāng)前第23頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分設(shè)施、部位、場所、區(qū)域操作、作業(yè)活動(dòng)及安拆（進(jìn)出場）JGJ59所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域及其他施工工藝設(shè)備操作設(shè)備安拆靜止運(yùn)動(dòng)當(dāng)前第24頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)設(shè)施、部位、場所、區(qū)域1、臨時(shí)設(shè)施2、腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤扣式腳手架、懸挑式腳手架、附著式腳手架等）3、吊籃4、模板支撐5、高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施6、施工用電7、物料提升機(jī)8、施工升降機(jī)9、塔式起重機(jī)10、汽車式起重機(jī)11、施工機(jī)具（包括平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗工具、樁工機(jī)械等）當(dāng)前第25頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)操作、作業(yè)活動(dòng)及安拆（進(jìn)出場）分部分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)設(shè)備設(shè)施的操作設(shè)備設(shè)施的安拆鋼筋工程模板工程混凝土工程砌體工程裝飾裝修工程電氣工程給排水及采暖工程塔式起重機(jī)使用施工升降機(jī)使用基坑支護(hù)工程腳手架工程塔式起重機(jī)安拆工程施工升降機(jī)安拆工程當(dāng)前第26頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第27頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第28頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第29頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第30頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第31頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單作業(yè)活動(dòng)清單設(shè)備設(shè)施清單97個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)當(dāng)前第32頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源因素第一類：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素當(dāng)前第33頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)辨識(shí)方法工作危害分析法（JHA）：作業(yè)活動(dòng)。通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。包括作業(yè)活動(dòng)劃分、選定、危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。安全檢查表法（SCL）：設(shè)備設(shè)施。依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行判別檢查。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。當(dāng)前第34頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)工作危害分析法（JHA）當(dāng)前第35頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第36頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)安全檢查表法（SCL）當(dāng)前第37頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第38頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)641個(gè)危險(xiǎn)源當(dāng)前第39頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，如繼續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對于現(xiàn)場所存在的低風(fēng)險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。當(dāng)前第40頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)“作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法”（LEC法） D=L×E×C D——危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)值，值越大，說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大；L——發(fā)生事故的可能性大小；E——人員暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。當(dāng)前第41頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第42頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第43頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第44頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第45頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第46頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.3.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)（直接判斷）對有下列情形之一的，基于事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性，無論評(píng)價(jià)級(jí)別為何種等級(jí)，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的均為重大風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的均為重大風(fēng)險(xiǎn)；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程均為重大風(fēng)險(xiǎn)；具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人及以上的為重大風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。企業(yè)應(yīng)按照“從嚴(yán)從高”、“應(yīng)判盡判”的原則確定重大風(fēng)險(xiǎn)，提高管控層級(jí)。當(dāng)前第47頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.3.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。其中列入住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào)）附件二的分部分項(xiàng)工程應(yīng)作為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，列入附件一的分部分項(xiàng)工程應(yīng)作為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前第48頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第49頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖(合計(jì)97)當(dāng)前第50頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)危險(xiǎn)源分布圖（641）當(dāng)前第51頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施工程技術(shù)措施：是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施。管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、進(jìn)行安全技術(shù)交底、對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、技術(shù)檢測以及實(shí)施安全獎(jiǎng)罰等。培訓(xùn)教育：員工入廠三級(jí)培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、作業(yè)前安全技術(shù)交底以及其他方面的培訓(xùn)。個(gè)體防護(hù)：安全帽、安全帶、防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等。應(yīng)急處置措施：緊急情況的分析、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及應(yīng)急演練等。當(dāng)前第52頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第53頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控當(dāng)前第54頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。建筑施工企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際組織架構(gòu)增加管控層級(jí)。當(dāng)前第55頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第56頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第57頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)5.5.3風(fēng)險(xiǎn)告知公示牌：工程項(xiàng)目應(yīng)至少對屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。工程項(xiàng)目應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置（如：工地大門兩側(cè)或人員出入口處）設(shè)置“重大危險(xiǎn)源公示牌”標(biāo)示牌：工程項(xiàng)目應(yīng)對屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行告知，宜對屬于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行告知。工程項(xiàng)目應(yīng)在一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的施工部位設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，宜在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的施工部位設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。告知卡：對施工作業(yè)人員宜采用發(fā)放告知卡形式進(jìn)行告知，告知卡應(yīng)包含本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、可能出現(xiàn)的后果、控制措施（應(yīng)包括應(yīng)急處置措施）、管控層級(jí)和責(zé)任人等內(nèi)容。當(dāng)前第58頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第59頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第60頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第61頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第62頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知當(dāng)前第63頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第64頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第65頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)警示標(biāo)志：工程項(xiàng)目應(yīng)對一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源設(shè)置安全警示標(biāo)志。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》14個(gè)危險(xiǎn)部位：施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（GB2894-1996

安全標(biāo)志）當(dāng)前第66頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第67頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)二維碼：有條件的部位（如施工升降機(jī)操作室、塔式起重機(jī)操作室等）可以設(shè)置二維碼，二維碼包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控內(nèi)容，員工通過手機(jī)掃描二維碼掌握風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容；安全技術(shù)交底：應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)告知的內(nèi)容施、管控層級(jí)和責(zé)任人等內(nèi)容。當(dāng)前第68頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)6文件管理企業(yè)應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類檔案的保存要求等。安全風(fēng)險(xiǎn)因素變化后，要及時(shí)評(píng)估，不斷補(bǔ)充完善“一企一冊”，形成動(dòng)態(tài)化的“一企一冊”管理制度。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，對在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，并保存過程管控記錄資料，形成“一項(xiàng)目一冊”。當(dāng)前第69頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)四、《隱患排查治理體系》當(dāng)前第70頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)一、工作程序（6）

隱患排查清單6.1持續(xù)改進(jìn)9

排查計(jì)劃6.2基礎(chǔ)管理類：JGJ593.1安全管理排查類型：日常、綜合、專項(xiàng)

隱患排查6.3組織級(jí)別：企業(yè)項(xiàng)目班組崗位

隱患治理6.4排查周期：每天、每月、半年隱患驗(yàn)收一般隱患：通報(bào)通知實(shí)施反饋驗(yàn)收重大隱患

文件管理7制度、臺(tái)賬、整改通知單、整改報(bào)告、治理方案

效果驗(yàn)證8施工現(xiàn)場類：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施當(dāng)前第71頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后通常能夠立即整改排除的隱患。根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。5隱患分級(jí)與分類重大事故隱患，指危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使建筑施工企業(yè)自身難以排除的隱患。當(dāng)前第72頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)重大事故隱患未取得施工許可證進(jìn)行施工的，或超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行施工的；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào)）附件二超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定審核、審批并組織專家論證，不嚴(yán)格按照方案組織施工的；超過一定規(guī)模的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不符合設(shè)計(jì)要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移達(dá)到設(shè)計(jì)報(bào)警值未采取有效控制措施；高大模板支架未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的；起重機(jī)械未安裝相應(yīng)的安全裝置、限位裝置和保護(hù)裝置或不符合規(guī)范要求的；附著式腳手架防墜落裝置技術(shù)性能不符合規(guī)范要求；采用國家明令淘汰的、不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的或超過規(guī)定使用年限經(jīng)評(píng)估不合格的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。當(dāng)前第73頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)隱患分類基礎(chǔ)管理類隱患：建筑工程基礎(chǔ)管理類隱患排查清單應(yīng)包括法律、法規(guī)、規(guī)范中安全管理要求的內(nèi)容，體現(xiàn)在企業(yè)的管理因素方面。施工現(xiàn)場類隱患：建筑工程施工現(xiàn)場類隱患排查清單應(yīng)包括全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)所包含的危險(xiǎn)源管控措施的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在企業(yè)施工現(xiàn)場人的因素、物的因素和環(huán)境因素等方面。當(dāng)前第74頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)主要包括JGJ59-2011第3.1條“安全管理”的全部內(nèi)容，還包括企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、施工許可證、工程承包合同以及勞動(dòng)合同等內(nèi)容。JGJ59-2011第3.1條“安全管理”的排查項(xiàng)目包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援、分包單位安全管理、持證上崗、生產(chǎn)安全事故處理和安全標(biāo)志等。基礎(chǔ)管理類隱患當(dāng)前第75頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第76頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)施工現(xiàn)場類隱患排查清單排查內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等各類管控措施。排查方法由各組織級(jí)別根據(jù)排查類型和排查周期確定。建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單參照附錄B編制施工現(xiàn)場類隱患排查清單。當(dāng)前第77頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第78頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)制定排查計(jì)劃當(dāng)前第79頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)排查類型日常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè)員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及項(xiàng)目部安全員和設(shè)備、電工等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。

綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，由各相關(guān)專業(yè)人員和部門共同參與的全面檢查。

專項(xiàng)隱患排查主要是針對腳手架、基坑工程、模板支撐、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)和塔式起重機(jī)與起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行隱患排查。專項(xiàng)隱患排查應(yīng)制定工作方案，隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、采取預(yù)定的排查方式、方法，排查的范圍、工作程序等。

當(dāng)前第80頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的隱患排查，主要包括：

a）春季以防風(fēng)、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護(hù)、開工復(fù)查等為重點(diǎn)；

b）夏季以防雷、防風(fēng)、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護(hù)等為重點(diǎn)；

c）冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風(fēng)、高處墜落等為重點(diǎn)。

重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對施工是否存在異常狀況和隱患、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、企業(yè)保衛(wèi)、消防安全、機(jī)械設(shè)備、用電安全、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、備品備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。

復(fù)工前隱患排查是工程因存在安全隱患下達(dá)停工令后，或因其他原因暫停施工時(shí)間較長，再次施工前進(jìn)行的隱患排查。當(dāng)前第81頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第82頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第83頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)排查要求以排查項(xiàng)目清單為排查主要內(nèi)容，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則開展排查；各級(jí)應(yīng)負(fù)責(zé)排查自身風(fēng)險(xiǎn)管控級(jí)別對應(yīng)的隱患排查清單內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行全部排查；同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)排查下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控級(jí)別對應(yīng)的隱患排查清單內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行抽查；隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，確保橫到邊、縱到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角；排查要做到定期排查與日常排查、專業(yè)排查與綜合排查、一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合；隱患排查的結(jié)果要與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。當(dāng)前第84頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)組織級(jí)別建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別，至少應(yīng)包括企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組（包括專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位）、作業(yè)人員四個(gè)級(jí)別。日常隱患排查的組織級(jí)別為施工班組級(jí)、作業(yè)人員；綜合性隱患排查的組織級(jí)別為企業(yè)、項(xiàng)目部；專業(yè)性隱患排查的組織級(jí)別為企業(yè)，按照專業(yè)類別劃分；季節(jié)性隱患排查的組織級(jí)別為企業(yè)、項(xiàng)目部；重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查的組織級(jí)別為企業(yè)、項(xiàng)目部；事故類比隱患排查的組織級(jí)別為企業(yè)級(jí)；復(fù)工前隱患排查的組織級(jí)別為項(xiàng)目部、施工班組。當(dāng)前第85頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)排查周期日常隱患排查。項(xiàng)目部安全員應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場不間斷巡檢；設(shè)備管理員應(yīng)針對施工現(xiàn)場設(shè)備每天進(jìn)行一次排查；電工應(yīng)對施工現(xiàn)場施工用電每天進(jìn)行一次排查；施工班組應(yīng)在交接班前后組織一次隱患排查，施工作業(yè)人員在作業(yè)過程中隨時(shí)進(jìn)行隱患排查；綜合性隱患排查。企業(yè)（或下屬分公司）至少每月組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查，項(xiàng)目部至少每周組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查；專項(xiàng)隱患排查。應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員針對風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)至少每半年組織一次全面排查；季節(jié)性隱患排查。企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)組織相關(guān)人員在春季、夏季和冬季開展一次排查；重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查。施工企業(yè)應(yīng)在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日或重大活動(dòng)前進(jìn)行一次隱患排查；事故類比隱患排查。當(dāng)獲知其他施工企業(yè)或項(xiàng)目部發(fā)生傷亡、基坑或腳手架坍塌、臨時(shí)設(shè)施或工程火災(zāi)、高處墜落、食物中毒等事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查；復(fù)工前隱患排查。工程因存在安全隱患下達(dá)停工令后，或因其他原因暫停施工時(shí)間30d以上，工程在準(zhǔn)備復(fù)工前，項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行一次隱患排查。當(dāng)前第86頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)隱患排查操作：班組每天查本班組的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控措施；項(xiàng)目部每周查一次一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施；企業(yè)每月查一次一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施。項(xiàng)目部、企業(yè)還可以對2、3、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行抽查。當(dāng)前第87頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第88頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第89頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)隱患治理流程通報(bào)隱患信息：隱患排查結(jié)束后，應(yīng)將隱患情況向下一級(jí)進(jìn)行反饋，可以通過召開會(huì)議以圖片講解的形式通報(bào)，讓從業(yè)人員掌握隱患信息；下發(fā)隱患整改通知：企業(yè)、項(xiàng)目部在隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)向隱患存在單位下發(fā)隱患整改通知書，隱患排查部門和隱患存在單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)在隱患整改通知書上簽字確認(rèn)；實(shí)施隱患治理：隱患存在單位在接到隱患整改通知書后，立即組織相關(guān)人員針對隱患進(jìn)行分析，制定可靠的隱患治理措施，并組織人員進(jìn)行治理；隱患整改報(bào)告：項(xiàng)目部、施工班組在隱患治理結(jié)束后，應(yīng)向隱患排查部門提交書面的隱患整改報(bào)告，隱患整改報(bào)告應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的內(nèi)容，逐條將隱患整改情況進(jìn)行回復(fù)；隱患整改驗(yàn)收：隱患排查部門在接到隱患整改報(bào)告書后，應(yīng)組織相關(guān)人員對隱患整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，并在隱患整改報(bào)告上對復(fù)查情況進(jìn)行記錄確認(rèn)，對未消除的隱患應(yīng)要求繼續(xù)整改。當(dāng)前第90頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第91頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第92頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)一般隱患治理由項(xiàng)目部、施工班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的要求，及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。當(dāng)前第93頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)重大隱患治理隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定可靠的措施，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人和整改完成時(shí)間；上級(jí)政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停工治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后，由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提交《重大隱患登記及整改銷號(hào)審批表》，申請復(fù)工；經(jīng)現(xiàn)場審查合格的，對事故隱患進(jìn)行銷號(hào)后方可復(fù)工。當(dāng)前第94頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)當(dāng)前第95頁\共有117頁\編于星期日\23點(diǎn)隱患治理驗(yàn)收一般事故