珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移第一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第一部分產(chǎn)業(yè)集群第二部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)第三部分集群升級(jí)的實(shí)證研究第二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三定義：

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的空間區(qū)域內(nèi)，企業(yè)集中在同一產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下互相之間既合作也競(jìng)爭(zhēng)的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制度。第一部分產(chǎn)業(yè)集群第三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－類型類型

根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)劃分：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；高科技產(chǎn)業(yè)集群（王輯慈，2001）根據(jù)資源來源劃分：外生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于外資、外部因素的進(jìn)入；內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于本地資源稟賦和市場(chǎng)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)（王珺，2002；孫炳申等，2002）第五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標(biāo)指標(biāo)1、區(qū)位商指數(shù)： 指一個(gè)地方特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重之間的比值，以qij代表。用于測(cè)量某產(chǎn)業(yè)在某地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)或?qū)I(yè)集群程度，可作為判斷當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)流向的依據(jù)。

當(dāng)qij>1，則可認(rèn)為j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的專業(yè)化部門，qij值越大，專業(yè)化水平越高。第六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標(biāo)2、空間基尼系數(shù)： 指某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重。

當(dāng)G值越大，表明產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的聚集程度越高。*艾爾森和梅萊塞（1997）認(rèn)為G值沒有考慮企業(yè)規(guī)模的差異（如果該區(qū)有一個(gè)規(guī)模很大的企業(yè)，但沒有形成集群也會(huì)將G值拉高）。他們提出，有大企業(yè)存在的情況下，應(yīng)用除G值，作為修正。第七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標(biāo)3、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)符合以下測(cè)量指標(biāo)（特色產(chǎn)業(yè)包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)）：

當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量/當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)數(shù)量≥50％當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值≥50當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/當(dāng)?shù)乜偩蜆I(yè)人數(shù)≥50％當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額/該產(chǎn)品全國銷售額≥10％當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率≥10％當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯額/全國該種產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額≥10％第八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－演化演化布魯斯科（Brusco）對(duì)意大利“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的研究發(fā)現(xiàn)：第一階段：自發(fā)成長階段（spontaneousgrowth），中小企業(yè)在沒有干預(yù)措施的條件下自發(fā)形成了企業(yè)間分工與合作的網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系；第二階段：機(jī)構(gòu)促進(jìn)成長階段（institutionallyenhancedgrowth），當(dāng)集群發(fā)展到一定階段，當(dāng)?shù)氐恼?、行業(yè)協(xié)會(huì)為群內(nèi)的中小企業(yè)提供專業(yè)化的集體服務(wù)（collectiveservices）。比安齊（Bianchi）根據(jù)意大利專業(yè)產(chǎn)品區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段：種子期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品主要滿足本地市場(chǎng)需求發(fā)展期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)拓展至外地，企業(yè)間生產(chǎn)分工得到細(xì)化，初步形成對(duì)該產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)品和整體形象的認(rèn)同。成熟期：企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤提高，市場(chǎng)范圍得以國際化。第九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－演化范迪克（Dijk，M.P.Van)通過對(duì)發(fā)展中國家的大量研究，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系，專業(yè)化分工程度，將產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)化劃分為六個(gè)階段：地理區(qū)位型集群（LocationalCluster）：企業(yè)間大量存在模仿行為；市場(chǎng)型集群（MarketCluster）：商人的作用重要，集群與海外市場(chǎng)有聯(lián)系；勞動(dòng)分工型集群（LaborDivisionCluster）：企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來；創(chuàng)新性集群（InnovativeCluster）：具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動(dòng)力；功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)（Full-fledgedIndustrialDistrict）：具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng)（BusinessSupportSystems）；技術(shù)級(jí)（Technopoles）：區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與R&D機(jī)構(gòu)的互動(dòng)。第十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－一般理論一般理論產(chǎn)業(yè)聚集的成因：自然條件：氣候、土壤性質(zhì)、礦產(chǎn)、水陸交通政治因素：統(tǒng)治者邀請(qǐng)技術(shù)工人住在一起從事某種行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集的特征：與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同源的價(jià)值觀念系統(tǒng)和協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境；生產(chǎn)垂直聯(lián)系的企業(yè)群；最優(yōu)的人力資源配置；壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并存；富有特色的本地信用系統(tǒng)。第十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群的理論－一般理論產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)：專業(yè)化分工：輔助行業(yè)、專門機(jī)械、專門技能、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)的積累：祖?zhèn)髦R(shí)、行業(yè)知識(shí)公開、設(shè)備、工藝組織的創(chuàng)新、發(fā)明擴(kuò)散快核心概念：外部經(jīng)濟(jì)第十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群概覽浙江年產(chǎn)值超過1億元人民幣的制造業(yè)和農(nóng)副業(yè)小企業(yè)集群有519個(gè)；總產(chǎn)值達(dá)10-50億的集群有118個(gè)，50-100億元的集群26個(gè)，超百億的集群3個(gè)；2001年產(chǎn)值總量達(dá)到5993億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%。2004年總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60%

第十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群概覽

廣東

（1）專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)

（2）全省產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)集群有148個(gè)；總產(chǎn)值達(dá)10-50億的集群有60個(gè)，50-100億元的集群15個(gè)，超百億的集群10個(gè)；涉及產(chǎn)業(yè)：電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油及化學(xué)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、森工造紙、醫(yī)藥、汽車、工藝品、皮革、文體教育用品、金屬制品、塑料、家具、印刷、金屬冶煉、廢棄資源和廢舊材料回收加工、農(nóng)業(yè)；

產(chǎn)業(yè)集群的就業(yè)總?cè)丝跒?22萬。2004年總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50％第十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中扮演的主要角色引導(dǎo)者

發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群并引導(dǎo)其發(fā)展促進(jìn)者采取措施促進(jìn)出口、建立國外銷售網(wǎng)絡(luò)、與其他政府進(jìn)行貿(mào)易協(xié)商協(xié)調(diào)者代表整個(gè)集群建立地區(qū)品牌、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與推廣、提供專家咨詢協(xié)助經(jīng)營者提供金融基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等第十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念

產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價(jià)值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價(jià)值狀態(tài)演變的過程，它不但包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

第二部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)第十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化的特征：產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到達(dá)一定水平之后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)沿著“勞動(dòng)密集型→資本密集型→技術(shù)（知識(shí)）密集型”的路徑發(fā)展產(chǎn)業(yè)沿著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向提升產(chǎn)業(yè)從低度加工產(chǎn)業(yè)向高度加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)第十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四個(gè)層次(Gereffi，1999)（1）在產(chǎn)品層次上的升級(jí),即從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的同類型產(chǎn)品的升織；（2）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層次上的升級(jí),包括不斷提升的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷能力；（3）在部門內(nèi)層次上的升級(jí),如從最終環(huán)節(jié)的制造到更高價(jià)值產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),也包括供應(yīng)鏈的前向和后向聯(lián)系；（4）在部門間層次上的升級(jí),即從低價(jià)值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

第十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三集群升級(jí)1、集群升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是指通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體附加值的提高以及在全球價(jià)值鏈上競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

第二十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

2、必要性因?yàn)楫a(chǎn)品技術(shù)趨同轉(zhuǎn)換成本過高、勞動(dòng)力成本上升、本地競(jìng)爭(zhēng)過度導(dǎo)致遭遇技術(shù)鎖定和制度鎖定的阻礙因?yàn)槟７聦?dǎo)致的同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)而使企業(yè)利潤降低、創(chuàng)新動(dòng)力不足導(dǎo)致集群衰落第二十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三3、集群升級(jí)的層次

漢弗利等人將產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)置于全球價(jià)值鏈的視角上，提出了四個(gè)層次的升級(jí)(Humphrey&Schmitz,2000)：（1）流程升級(jí),通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù),提高投入產(chǎn)出比；（2）產(chǎn)品升級(jí),從生產(chǎn)低產(chǎn)品轉(zhuǎn)為生產(chǎn)高值產(chǎn)品；（3）功能升級(jí),從基本加工到貼牌生產(chǎn),到自己設(shè)計(jì)制造,再到自有品牌制造；（4）部門間升級(jí),也稱為鏈升級(jí)，即把從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的ＧＶＣ。第二十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三4、集群升級(jí)的途徑

實(shí)現(xiàn)四個(gè)層次的升級(jí)可以通過四個(gè)途徑:(1)建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系,提升技術(shù)創(chuàng)新能力;(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,如完善相關(guān)配套,加強(qiáng)分工合作(3)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);(4)積累社會(huì)資本,如增強(qiáng)誠信,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用.第二十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三5、集群升級(jí)的本質(zhì)

本質(zhì)特征在于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新獲取更多附加值，通過創(chuàng)新提升集群在全球價(jià)值鏈上的競(jìng)爭(zhēng)力。第二十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)的比較1、集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種形式集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的層次，途徑上基本相似最終的目的也是附加值的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)第二十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三2、兩者的差別產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要解決的市場(chǎng)失靈問題，認(rèn)為市場(chǎng)的力量無法如愿地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，要運(yùn)用財(cái)政，稅收，土地供應(yīng)等杠桿，推行產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)升級(jí)的既定目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能涉及從一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整，或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈的置換.第二十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三集群升級(jí)也要解決市場(chǎng)失靈的問題，但是更重要的是解決包括集群內(nèi)缺乏提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)配套和規(guī)章制度不完善，分工合作不充分等通常稱為系統(tǒng)失靈的問題。集群升級(jí)不直接涉及通常意義上的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整或從一個(gè)產(chǎn)業(yè)到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的置換。第二十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三3、集群升級(jí)的特殊意義第一，地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如IT產(chǎn)業(yè)等都屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)壁壘較高，它的啟動(dòng)和生存必須建立在一定資金量的基礎(chǔ)上。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的巨額資金要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤來提供；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過程就是資本原始積累的過程。

第二十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第二，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和國際分工規(guī)律，安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是那種沒有偏離比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).一個(gè)國家或地區(qū)只有按照自身的資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)的安全度。第二十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第三，從總體上看,珠三角在國際分工中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)資金雙密集型、勞動(dòng)技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而不是技術(shù)資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，珠三角應(yīng)通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí),把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，鞏固自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。第三十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題勞動(dòng)密集、耗能耗源、技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較低的產(chǎn)業(yè)居多創(chuàng)新能力不足，區(qū)域和企業(yè)品牌缺乏，協(xié)作程度不高，內(nèi)部管理不善，環(huán)保措施不力第三十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三

技術(shù)創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化相關(guān)制度、政策的調(diào)整社會(huì)資本的積累和提升產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種路徑第三十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的四種形態(tài)流程升級(jí)：通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù)，使投入產(chǎn)出更有效率；

產(chǎn)品升級(jí)：通過轉(zhuǎn)向更高端生產(chǎn)線增加產(chǎn)品單位價(jià)值；功能升級(jí)：獲得鏈上新的、更好的功能,如涉及技術(shù)研發(fā)方面發(fā)展或者向營銷方面邁進(jìn),從基本加工(Assembly)到“貼牌生產(chǎn)(OEM)”到自己設(shè)計(jì)制造(ODM)再到自有品牌制造(OBM)的轉(zhuǎn)換，常常被視為功能升級(jí)路徑。部門升級(jí)：也稱為鏈升級(jí)，從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的全球價(jià)值鏈。第三十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之一）問題政府集群升級(jí)策略一、發(fā)展基礎(chǔ)的問題1.1法規(guī)制度不完善?組織集群論壇，廣泛聽取各方意見、建議?組織對(duì)環(huán)保、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)政策的調(diào)查研究?制定或調(diào)整法制制度1.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善?完善通訊、運(yùn)輸?shù)雀鞣N基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?從強(qiáng)化集群效應(yīng)的角度考慮土地規(guī)劃和使用1.3缺乏社會(huì)資本?促進(jìn)和支持企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化1.4R&D框架短缺?與企業(yè)共同建立互補(bǔ)的公共投資項(xiàng)目?與高校建立合作機(jī)制?把研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作制度化第三十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之二）問題政府集群升級(jí)策略二、集群成長階段的問題2.1技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各方缺少互動(dòng)?建立有利于網(wǎng)絡(luò)化的合作機(jī)構(gòu)?規(guī)范有利于互動(dòng)的交流渠道2.2信息失靈?為集群提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)分析等服務(wù)?建立技術(shù)分類體系，引導(dǎo)集群生產(chǎn)基準(zhǔn)化?組織技術(shù)論壇，向集群內(nèi)企業(yè)傳播各項(xiàng)信息2.3缺乏集群認(rèn)同感以及對(duì)集群的認(rèn)識(shí)?建立集群特色產(chǎn)品品牌?促進(jìn)集群內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng)?建立本地、區(qū)域性、全國性權(quán)威機(jī)構(gòu)使集群信息在整個(gè)商業(yè)圈里面?zhèn)鞑サ谌屙?，共一百三十二頁，編輯?023年，星期三問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之三）問題政府集群升級(jí)策略三、要素市場(chǎng)的問題3.1缺乏基本要素?吸引外商直接投資?吸引R&D機(jī)構(gòu)進(jìn)入?吸引新企業(yè)進(jìn)入?支持新企業(yè)成長3.2缺乏專業(yè)勞動(dòng)力?提供管理和技術(shù)培訓(xùn)?建立集群技術(shù)中心?支持區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟?制定相關(guān)政策吸引人才到集群發(fā)展3.3資本市場(chǎng)失靈?吸引新的風(fēng)險(xiǎn)投資公司?建立專門提供合作融資的投資資金?吸引國外直接投資第三十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之四）問題政府集群升級(jí)策略四、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散的問題4.1企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的知識(shí)?建立集群專用的信息和技術(shù)中心?引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注最新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)?引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)市場(chǎng)信息和集群戰(zhàn)略決策?支持集群孵化中心?提供商務(wù)協(xié)助4.2技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)?建立集群專門的技術(shù)研究中心?補(bǔ)貼R&D合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)4.3缺乏企業(yè)數(shù)量?制定政策激勵(lì)原企業(yè)分離出去的新企業(yè)成長和原有企業(yè)的擴(kuò)大?提供種子風(fēng)險(xiǎn)基金第三十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之五）問題政府集群升級(jí)策略五、行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)作的問題5.1企業(yè)間缺乏合作?形成由多個(gè)代理組成的集群團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化?促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的完善?加強(qiáng)與集群外部的聯(lián)系?支持出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)以及集群內(nèi)部協(xié)調(diào)性的購買?建立集群的特色產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)多個(gè)企業(yè)聯(lián)合的項(xiàng)目提供鼓勵(lì)和資助?政府購買創(chuàng)新產(chǎn)品5.2缺乏知識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)需求之間的協(xié)調(diào)?促進(jìn)共享的研究合作?支持專業(yè)化以及適應(yīng)本地需求的“大學(xué)－集群”的聯(lián)系?發(fā)展人力資本?首先創(chuàng)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目第三十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—鉆石模型企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)需求條件生產(chǎn)要素相關(guān)及支援產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)本地環(huán)境能夠鼓勵(lì)效率、投資以及持續(xù)升級(jí)本地廠商之間有公開而激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)提供企業(yè)高品質(zhì)而專業(yè)的投入：人力、基金、硬件、行政、資訊、科技等基礎(chǔ)設(shè)施、天然資源當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)大的供應(yīng)商形成產(chǎn)業(yè)聚集群聚而不是各自孤立的產(chǎn)業(yè)內(nèi)行而挑剔的本地客戶需求本地市場(chǎng)對(duì)某些產(chǎn)業(yè)緩解的特殊需求，有助于建立全球競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)能夠預(yù)知其他地區(qū)未來趨勢(shì)的本地顧客需求邁克爾?波特（2001）教授的鉆石體系關(guān)系圖機(jī)會(huì)政府第三十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—鉆石模型對(duì)教育以及教師資格認(rèn)證設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保除了大學(xué)以外還有其他高質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)盡量避免對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)征稅放松對(duì)高技術(shù)人員的移民限制支持對(duì)集群發(fā)展有利的研究項(xiàng)目支持基于產(chǎn)業(yè)集群需求的專門研究機(jī)構(gòu)發(fā)展一種明確的機(jī)制，使得政府資助的研究成果能夠在集群內(nèi)擴(kuò)散資助部分的專門機(jī)構(gòu)和補(bǔ)貼研究合約而不是向單個(gè)企業(yè)直接提供貸款、補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠為了激勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)提供充足的但是不是很長的專利保護(hù)改善要素條件的政策：第四十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—鉆石模型通過對(duì)產(chǎn)品整體質(zhì)量、產(chǎn)品安全性能、環(huán)境影響制定嚴(yán)格的以及與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)品升級(jí)與創(chuàng)新激勵(lì)買家購買新開發(fā)的產(chǎn)品支持及早采用高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改善需求條件的政策：第四十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—鉆石模型支持集群專門的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和教育體系的建立而不是建立無限制的一般的工業(yè)園區(qū)支持吸引企業(yè)的對(duì)大學(xué)以及實(shí)驗(yàn)室的投資而不是對(duì)某個(gè)區(qū)域提供直接補(bǔ)貼鼓勵(lì)有利于集群發(fā)展的戰(zhàn)略完善相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)：第四十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—鉆石模型設(shè)立和實(shí)施強(qiáng)有力的反壟斷法使創(chuàng)建新企業(yè)的法律法規(guī)更加有效率通過稅收激勵(lì)使私人風(fēng)險(xiǎn)資本獲得長期的資本收益來鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本的投入促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)：第四十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—進(jìn)化理論范迪克（Dijk,M.P.Van）基于對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群的研究，提出了進(jìn)化理論及不同階段政府相應(yīng)采取的干預(yù)政策：集群發(fā)展階段階段特征政府相應(yīng)的政策一、地理區(qū)位型企業(yè)間大量存在模仿行為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化二、市場(chǎng)型商人的作用重要，集群與海外市場(chǎng)有聯(lián)系促進(jìn)出口，提供企業(yè)發(fā)展的空間以及基礎(chǔ)設(shè)施三、勞動(dòng)分工型企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來促進(jìn)分包的發(fā)展及企業(yè)間的聯(lián)系，建立信任四、創(chuàng)新性集群具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動(dòng)力建立完善創(chuàng)新中心以及技術(shù)傳遞的機(jī)制五、功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng)地方政府提供可以使企業(yè)充分發(fā)揮活力的環(huán)境六、技術(shù)級(jí)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與R&D機(jī)構(gòu)的互動(dòng)促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及知識(shí)系統(tǒng)的發(fā)展第四十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三理論導(dǎo)向的升級(jí)政策—階段理論比安齊（Bianchi）根據(jù)意大利專業(yè)產(chǎn)品區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段及不同階段的政府政策集群發(fā)展階段階段特征政府相應(yīng)的政策一、種子期產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品主要滿足本地市場(chǎng)需求?消除現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張以及新企業(yè)建立的障礙?支持本地企業(yè)的市場(chǎng)營銷以及為本地產(chǎn)品開發(fā)新市場(chǎng)二、發(fā)展期產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)拓展至外地，企業(yè)間生產(chǎn)分工得到細(xì)化，初步形成對(duì)該產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)品和整體形象的認(rèn)同?建立本地企業(yè)的認(rèn)同性?為減低創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)提供有形與無形的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的服務(wù)三、成熟期企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤提高，市場(chǎng)范圍得以國際化?建立不同地區(qū)甚至不同國家的產(chǎn)業(yè)集群間的合作?為適應(yīng)全球市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代通信技術(shù)等第四十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例1.由技術(shù)創(chuàng)新的特性決定

技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出，具有正外部性，且是一個(gè)介于公共產(chǎn)品和完全排他性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品。政府需要對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行保護(hù)。

2.政府在創(chuàng)新中起著重要作用創(chuàng)新是一種知識(shí)溢出的結(jié)果，需要獲得政府的合法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新需要一定基礎(chǔ)設(shè)施，這包括基礎(chǔ)研究，教育，信息網(wǎng)絡(luò)等，需要政府投資在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資上，由于風(fēng)險(xiǎn)大，往往是企業(yè)所回避的，并且是單個(gè)企業(yè)所無法承受的，而政府可在這方面起著關(guān)鍵作用。3.市場(chǎng)激勵(lì)的缺陷市場(chǎng)不能從根本上解決創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新的動(dòng)力市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)并不能自己創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，如一些與創(chuàng)新有關(guān)的法律、關(guān)稅、政策等問題政府支持創(chuàng)新的必要性第四十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三創(chuàng)新的模式—兩種范式的比較線性創(chuàng)新范式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式主要部門大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)小企業(yè)和大企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、客商、供應(yīng)商、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投入研發(fā)研發(fā)、市場(chǎng)信息、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、非正式實(shí)踐知識(shí)地理分布大多數(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（研發(fā)）發(fā)生在中心區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散典型的工業(yè)部門福特時(shí)代的制造業(yè)柔性工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例第四十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例

A.市場(chǎng)營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)B.研究與開發(fā)網(wǎng)絡(luò)

C.教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

D.企業(yè)決策與管理網(wǎng)絡(luò)

A.創(chuàng)新成果在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，取得回報(bào)。B.把科技成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是連接企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的橋梁。C.需要同教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作。D.運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和方法對(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)選擇、研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、成本核算、營銷服務(wù)、市場(chǎng)信息等各個(gè)環(huán)節(jié)，在信息集成的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)化運(yùn)行，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)的占有率。第四十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例

A.產(chǎn)品制造的供求合同關(guān)系

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大小企業(yè)合作模式B.生產(chǎn)者/用戶關(guān)系

C.資助研究與發(fā)展

D.共同合作開發(fā)

E.收購

F.資助分離出來的子公司

G.人員支持

第四十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例

A.小企業(yè)為大企業(yè)提供組裝元件和初級(jí)的組裝件；大企業(yè)向小企業(yè)提供技術(shù)和管理知識(shí)，同時(shí)對(duì)小企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

B.小企業(yè)向大企業(yè)提供成品，小企業(yè)進(jìn)行某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新并且最終以設(shè)備的形式從小企業(yè)那里購買供大企業(yè)內(nèi)部使用。

C.大企業(yè)通過資助小的專門技術(shù)咨詢企業(yè)進(jìn)行特定的技術(shù)研究與發(fā)展。

D.大企業(yè)與小企業(yè)合作，共同為大企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其中大企業(yè)提供資金、制造技術(shù)和資源，而小企業(yè)提供專門的技術(shù)支持。

E.大企業(yè)通過收購小企業(yè)，可以學(xué)習(xí)新的技術(shù)、開拓新的技術(shù)領(lǐng)域。F.大企業(yè)為它的一些雇員提供資金上的支持，讓他們從公司脫離出來建立新的小企業(yè)，以便研究與發(fā)展某些不適合在大企業(yè)內(nèi)部開發(fā)的技術(shù)。G.大企業(yè)把有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員以及技術(shù)人員借給地區(qū)內(nèi)小企業(yè)。

第五十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—以創(chuàng)新為例

政府如何促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展：1.提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)

政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)，可以組織研討會(huì)以及利用大眾媒體宣傳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的比較優(yōu)勢(shì)和消除企業(yè)參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的憂慮；可以定期組織技術(shù)推廣會(huì)，向企業(yè)介紹行業(yè)最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，組織企業(yè)到國外的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)參觀之旅。2.協(xié)助企業(yè)間建立信任感

政府應(yīng)該努力營造一種“誠信文化”，促使本地區(qū)的企業(yè)在經(jīng)營與技術(shù)創(chuàng)新的過程中遵守誠信原則。

3.協(xié)助企業(yè)尋找合適的網(wǎng)絡(luò)伙伴

可以派技術(shù)專家深入企業(yè)，收集和整理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題,區(qū)分具有相同的技術(shù)創(chuàng)新需求以及擁有互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，加強(qiáng)他們的溝通與聯(lián)系，促使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。4.立足于技術(shù)創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展

政府在保留作為最后的財(cái)政后盾的角色的前提下，逐步將創(chuàng)新中心的主導(dǎo)角色中心交給行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營，使得創(chuàng)新中心能夠真正體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，同時(shí)能夠集中企業(yè)的資源進(jìn)行創(chuàng)新、減低政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。第五十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—意大利的經(jīng)驗(yàn)“真實(shí)”服務(wù)中心（Therealservicecentre)

信用擔(dān)保出口保險(xiǎn)以及推廣組織交易會(huì)提供獲得市場(chǎng)以及技術(shù)發(fā)展情況信息的途徑客戶等級(jí)評(píng)分咨詢服務(wù)培訓(xùn)廢物處理污染控制頒發(fā)質(zhì)量證明書和授權(quán)使用商標(biāo)產(chǎn)品促銷提供創(chuàng)新支持組織大批量地買進(jìn)原材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)第五十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)—意大利的經(jīng)驗(yàn)

成功的服務(wù)中心有以下四個(gè)特征：

有效的平臺(tái)

有效促進(jìn)政府、行業(yè)/商業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等行動(dòng)主體溝通、協(xié)作

顧客導(dǎo)向

自下而上，以顧客為需求導(dǎo)向提供服務(wù)，同時(shí)也要引導(dǎo)顧客的服務(wù)需求

嵌入式的自主性

根植于本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理，為企業(yè)結(jié)構(gòu)理性重組鞏固基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展

提高管理潛能

促使產(chǎn)業(yè)區(qū)各主體形成共識(shí)，增強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力

第五十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三三、集群升級(jí)的實(shí)證研究第五十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(一)廣東省集群升級(jí)的概貌1、集群升級(jí)的必要性（1）九十年代中后期，隨著要素成本的上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和買方市場(chǎng)的來臨，發(fā)展初期的“剪刀工廠”、“螺絲刀工廠”難以為繼，廣東產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。（2）廣東大部分產(chǎn)品處于全球價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。第五十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三主要表現(xiàn)：企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、能力不足；集群內(nèi)部的企業(yè)大多數(shù)是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營中小企業(yè)，擁有的資金、專業(yè)人才有限；企業(yè)家多是洗腳上田的農(nóng)民，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，企業(yè)間競(jìng)相模仿，導(dǎo)致同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤空間不斷縮小。第五十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三2、政府的推動(dòng)（1）科技廳1998年省科技廳實(shí)施“廣東專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)”計(jì)劃，由各個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)，科技廳組織專家級(jí)評(píng)估，對(duì)符合條件的，科技廳授予某某專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的牌子?？萍紡d撥款三十萬，鎮(zhèn)（區(qū)）縣、市等層級(jí)的地方政府的配套數(shù)額不等的資金作為建立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的啟動(dòng)資金。目前被認(rèn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心己近二百個(gè),專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的服務(wù)在發(fā)展中超越狹義的技術(shù)創(chuàng)新的范圍,發(fā)揮研發(fā)、質(zhì)檢、培訓(xùn)、咨詢、信息提供等多方面的功能。第五十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（2）經(jīng)貿(mào)委2005年，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、國土廳、工商局、環(huán)保局、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。目前已評(píng)出50多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。示范區(qū)以公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和專業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)廣東省的集群升級(jí)。第五十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(四)虎門的案例1、服裝產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀（1）基本情況虎門鎮(zhèn)位于珠江口東岸。全鎮(zhèn)面積178.5平方公里，下轄31個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍人口11.99萬人，外來人口50多萬人。2007年虎門國內(nèi)生產(chǎn)總值182.89億元，工業(yè)總產(chǎn)值458.34億元，鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入11.10億元，各項(xiàng)稅收總額31.76億元。（虎門2008年《政府工作報(bào)告》）在第一、二屆全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強(qiáng)評(píng)比中，虎門鎮(zhèn)分別排名第一和第二名。第五十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（2）服裝產(chǎn)業(yè)概況

虎門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上得益服裝產(chǎn)業(yè)集群。全鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)企業(yè)4000多家，專業(yè)服裝市場(chǎng)23個(gè)(商鋪10000多間），專業(yè)服裝布料、輔料、配料市場(chǎng)11個(gè)(商鋪8000多間），約35萬人從事服裝或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作，服裝年產(chǎn)2.5億件(套)，銷售額135億元，稅收6億多元，產(chǎn)品2/3銷往國內(nèi)，1/3出口，擁有以純、松鷹、灰鼠等一批超大規(guī)模的品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)，成為享譽(yù)國內(nèi)外的服裝名鎮(zhèn)。第六十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（3）發(fā)展歷程先人以漁為生，改革開放后有些漁民借助出海打魚，去沙頭角賣魚或者去香港探親訪友的機(jī)會(huì)，帶回來一些香港時(shí)裝和布料擺地?cái)備N售經(jīng)歷了“練地?cái)偂獢[街巷——進(jìn)商場(chǎng)”的起步過程從銷售到生產(chǎn)做服裝生意的人有了銷售的渠道和網(wǎng)絡(luò)，又發(fā)現(xiàn)服裝的做工很簡(jiǎn)單，于是買幾臺(tái)縫紉機(jī)，自己辦起服裝加工廠鎮(zhèn)政府注意到本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展苗頭和囯內(nèi)服裝銷售市場(chǎng)的暢旺，以及國外，尤其是香港的服裝企業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，意識(shí)到虎門毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于承接香港服裝業(yè)轉(zhuǎn)移，正式制定“服裝興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的“引導(dǎo)——扶持——推進(jìn)”，使虎門完成了從“姓農(nóng)（漁）”到“姓工”的轉(zhuǎn)型，從初始的服裝市場(chǎng)發(fā)展成為服裝生產(chǎn)基地，打造了“工業(yè)虎門”。第六十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三2、鎮(zhèn)政府推動(dòng)集群升的戰(zhàn)略舉措服裝產(chǎn)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路：從外延擴(kuò)張向內(nèi)延發(fā)展轉(zhuǎn)型；從服裝生產(chǎn)基地向服裝品牌集散中心轉(zhuǎn)型；從貼牌加工向創(chuàng)立品牌轉(zhuǎn)型；從中低檔向中高檔轉(zhuǎn)型。第六十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（1）培育區(qū)域品牌促進(jìn)企業(yè)品牌制定《虎門鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作方案》委派專人協(xié)助企業(yè)申報(bào)國家、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，辦理服裝商標(biāo)注冊(cè)登記，實(shí)施“百萬促名牌”工程承諾凡是在虎門投資創(chuàng)業(yè)，獲得全國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；獲得國家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；獲得廣東省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬元在鎮(zhèn)政府推動(dòng)下，虎門服裝企業(yè)在創(chuàng)品牌上走出一條“無牌——貼牌——雜牌——品牌——名牌”的發(fā)展道路?；㈤T服裝生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)6000多個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)1個(gè)，中國名牌產(chǎn)品3個(gè)，國家免檢產(chǎn)品11個(gè)，廣東省著名商標(biāo)13個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品11個(gè)，已經(jīng)形成了80多個(gè)有影響力的品牌，如“以純”、“松鷹”、“伊韻兒”、“莎琪貝爾”等。第六十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三爭(zhēng)取區(qū)域“名片”，區(qū)域“名片”是由有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織評(píng)定或授予的“稱號(hào)”或批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在一定程度上能反映集群的發(fā)展水平和地位，有助于提高集群的知名度和美譽(yù)度，而且有些項(xiàng)目帶有資金的配套支持。在鎮(zhèn)政府的積極申報(bào)爭(zhēng)取下，虎門服裝產(chǎn)業(yè)集群獲得的“稱號(hào)”或項(xiàng)目有：廣東省科技廳授予的“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)”廣東省經(jīng)貿(mào)委授予的“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國女裝名鎮(zhèn)”被國家科技列為火炬計(jì)劃“虎門服裝制造設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地”等。第六十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三注冊(cè)集體商標(biāo)，集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營或服務(wù)的提供者屬于同一組織。產(chǎn)業(yè)集群的集體商標(biāo)通常冠以地域名稱，如“虎門服裝”。鎮(zhèn)政府已經(jīng)以虎門的地域名注冊(cè)了200多個(gè)集體商標(biāo)，其中相當(dāng)一部分與服裝有關(guān)，目前正在準(zhǔn)備實(shí)施推廣。

第六十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(2)建構(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心是鎮(zhèn)政府委托屬下的集體企業(yè)富民公司承辦的,2006年成立，中心設(shè)有服裝展示廳，信息化創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)，時(shí)裝表演T臺(tái)，服裝圖書館，電子閱覽室，設(shè)計(jì)師交流園地等。創(chuàng)新中心的功能主要通過信息資訊互動(dòng)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)交流、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)營銷拓展五大平臺(tái)發(fā)揮作用：第六十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心信息資訊平臺(tái)設(shè)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)人才培訓(xùn)平臺(tái)企業(yè)管理平臺(tái)市場(chǎng)營銷平臺(tái)第六十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三通過構(gòu)建互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（信息網(wǎng)、設(shè)計(jì)網(wǎng)、人才網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、服商網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，建立與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、其它中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，塑造虎門時(shí)尚文化。除了創(chuàng)新中心，鎮(zhèn)政府還以合作、扶持等各種形式引進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)為虎門的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，引進(jìn)顧問公司為企業(yè)提供規(guī)范化管理、人才培訓(xùn)、營銷策劃、品牌推廣等服務(wù)。第六十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(3)完善生產(chǎn)配套建造為產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)的兩個(gè)占地一平方公里的大市場(chǎng)。一是“一平方公里”的以“富民時(shí)裝城”為中心的23個(gè)大型專業(yè)服裝批發(fā)商場(chǎng)，內(nèi)有批發(fā)商鋪10000多家；二是“一平方公里”的以“虎門國際布料交易中心”為中心的11個(gè)布料、輔料和配料批發(fā)市場(chǎng)，內(nèi)有商鋪8000多家。從1996年開始每年舉辦一屆中國(虎門)國際服裝交易會(huì)。從第一屆的40萬人次增加到第十屆的82萬人次；成交額也逐屆提高，第一屆為12.5億元，第十屆達(dá)到35.8億元。通過服交會(huì)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)在與國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接、碰撞、交流中，得到了全方位、多角度的拓展，促進(jìn)了信息流、技術(shù)流、商品流、人才流和資金流的匯聚。積極引進(jìn)和扶持一百多家織布、定型、漂染、拉鏈、繡花、紐扣等配套生產(chǎn)企業(yè)和五十多個(gè)物流、倉儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)公司落戶虎門，織造了一個(gè)完善的生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)。第六十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(4)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)

成立全國第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)和虎門服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)，2008年又成立虎門布料、輔料行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)由鎮(zhèn)政府服裝辦牽頭，以“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”為宗旨，主要工作是協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦每年一屆的服裝交易會(huì)，組織企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由來料加工向自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變，由“雜牌”向“名牌”轉(zhuǎn)變，組織本鎮(zhèn)的服裝企業(yè)到北京、大連等地參加服裝節(jié)、展覽會(huì)和交易會(huì)，到香港、法國、意大利等地區(qū)和國家參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)進(jìn)行品牌注冊(cè)、登記、融資，發(fā)揮溝通、服務(wù)、行業(yè)自律和維權(quán)的功能。第七十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(5)開創(chuàng)時(shí)尚虎門通過建立園區(qū)平臺(tái)、聯(lián)盟平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開啟時(shí)尚之路。園區(qū)平臺(tái)以“時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為依托，重點(diǎn)吸引知名設(shè)計(jì)師、媒體、時(shí)尚服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等聚集園區(qū)，發(fā)揮各類信息、知識(shí)的溢出效應(yīng)。聯(lián)盟平臺(tái)主要是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過各類人才網(wǎng)絡(luò)的信息庫促進(jìn)虎門適時(shí)汲取外界資源，傳遞世界時(shí)尚文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是指建設(shè)一個(gè)大型電子商務(wù)平臺(tái)，充分利用電視、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的技術(shù)手段，實(shí)行網(wǎng)上與網(wǎng)下的無縫對(duì)接。通過“虎門國際女裝設(shè)計(jì)師大賽”、“虎門國際模特大賽”、“虎門營銷小姐大賽”等活動(dòng)營造時(shí)尚氛圍，使國際知名設(shè)計(jì)師與虎門企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)國際模特培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛落戶虎門。第七十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（6）新的發(fā)展戰(zhàn)略制定了“四個(gè)虎門”的發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展商貿(mào)虎門；打造人居虎門；開創(chuàng)時(shí)尚虎門；構(gòu)建和諧虎門。第七十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三3、集群升級(jí)戰(zhàn)略的效應(yīng)(1)對(duì)企業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)星城國際等幾十家企業(yè)將傳統(tǒng)的店鋪銷售方式升級(jí)為電子商務(wù)。“松鷹”率先引進(jìn)ERP現(xiàn)代創(chuàng)新管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在工藝流程上的升級(jí)?！耙约儭背赓Y2000多萬投資服裝檢測(cè)中心，通過加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，重新引進(jìn)新的生產(chǎn)系統(tǒng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品從低檔向高檔邁進(jìn)。早期單件產(chǎn)品的售價(jià)只有一、二百元，現(xiàn)部分產(chǎn)品可售六、七百元內(nèi)部設(shè)計(jì)師隊(duì)伍增加至近200人，簽約設(shè)計(jì)師1000多人加盟專賣店每年以30%的速度擴(kuò)張，目前囯內(nèi)已有3000多家，並開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)，目前海外己有300多家，年產(chǎn)值近百億。生產(chǎn)部分，是三分一與其他生產(chǎn)能力強(qiáng)的廠家合作生產(chǎn)，三分之一外包，三分之一自產(chǎn)。外包的主要是低值產(chǎn)品，以純?cè)诨㈤T的工廠主要生產(chǎn)高值產(chǎn)品和打版。以純升級(jí)過桯中也實(shí)行了生產(chǎn)加工的部分轉(zhuǎn)移。支持原來在虎門以純廠從事管理、生產(chǎn)的湖北籍員工回老家投資設(shè)廠和工作，承接以純的生產(chǎn)任務(wù)。第七十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三(2)對(duì)笫三產(chǎn)業(yè)和城市化的影響服裝產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)帶動(dòng)了虎門的第三產(chǎn)業(yè)和城市化的發(fā)展?；㈤T有90家酒店，已經(jīng)掛牌的五星級(jí)酒店2家，準(zhǔn)五星級(jí)酒店一家。酒店共有客房逾6000間，床位逾萬張，年平均開房率達(dá)75％。每天前來虎門做生意的客商高達(dá)2萬多人次，每天進(jìn)出虎門的來自全國各地的各類客運(yùn)大中巴1530多車次，客流量日均5萬人次，每年來虎門旅游的國內(nèi)外游客達(dá)200萬人次。房地產(chǎn)業(yè)興旺，樓價(jià)每平方米售價(jià)比東莞均價(jià)高1000元左右。飲食也十分暢旺，光是麥當(dāng)勞便有6家。在金融方面，幾乎國內(nèi)所有銀行都在虎門開有分行或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，香港匯豐銀行也正在虎門找地方落腳?；㈤T一支獨(dú)秀的服裝產(chǎn)生帶來百業(yè)興盛，這個(gè)昔日的小漁村，如今高樓林立，車水馬龍，告別了“漁歌唱晩”，迎來了都市喧華。第七十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三

第二講國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論簡(jiǎn)介第七十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三76目錄一、定義二、特點(diǎn)三、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因四、新特點(diǎn)五、效應(yīng)第七十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義第七十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三7878一.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)，是一種產(chǎn)業(yè)在空間上移動(dòng)的現(xiàn)象。第七十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三二、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)第七十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8080二.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)1.已不局限于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為另兩種渠道。2.已深入到跨國公司之間和跨國公司內(nèi)部，是跨國公司在全球進(jìn)行資源配置和公司內(nèi)分工的一種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不單純是在市場(chǎng)這只無形的手的調(diào)控下進(jìn)行，國家和跨國公司成為影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另兩股重要力量。4.突破了原先的把整個(gè)產(chǎn)業(yè)拋向他國的模式。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可分解度的深化和生產(chǎn)全球化時(shí)代的到來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要采取把價(jià)值鏈中的低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到他國和在核心環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式。5.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的，并不局限于衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和加速培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是更注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球的優(yōu)勢(shì)整合以尋求全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6.除國際貿(mào)易和國際直接投資外，跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一種重要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。第八十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三三、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因---非熟練勞動(dòng)力的不足---產(chǎn)品生命周期理論---進(jìn)口產(chǎn)品代替論---國際投資發(fā)展周期理論第八十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8282三.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因（一）非熟練勞動(dòng)力的不足

20世紀(jì)六十年代非熟練勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家的主要因素，是二次大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家人口的增長幾乎為零，而工業(yè)的增長速度又前所未有引致的非熟練勞動(dòng)力的不足(劉易斯,1984)。（二）產(chǎn)品生命周期理論產(chǎn)品生命周期分為新產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品三個(gè)時(shí)期。隨著產(chǎn)品由新產(chǎn)品時(shí)期向成熟產(chǎn)品時(shí)期和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時(shí)期的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品的特性會(huì)發(fā)生變化，將由知識(shí)技術(shù)密集型向資本或勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)換。相應(yīng)地，在該產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段，對(duì)不同生產(chǎn)要素的重視程度也會(huì)發(fā)生變化，從而引起該產(chǎn)品的生產(chǎn)在要素豐裕程度不一的國家之間轉(zhuǎn)移。(Vernon,1966)第八十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8383三.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因（三）進(jìn)口產(chǎn)品代替論

發(fā)展中國家出于發(fā)展的壓力而被迫實(shí)行的用國內(nèi)工業(yè)化替代大量進(jìn)口工業(yè)品的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的根源（普雷維什,1990）。（四）國際投資發(fā)展周期理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，一國基本上處于國際產(chǎn)業(yè)單向移入階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均GDP的增加與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，該國逐漸走上國際化道路，通過對(duì)外直接投資，改變?cè)葒H產(chǎn)業(yè)的單向移入，真正加入到產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的行列國當(dāng)中（鄧寧）。第八十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三四、當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)第八十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8585四.當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)（一）新趨勢(shì)1.前幾次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展起來的以傳統(tǒng)機(jī)械技術(shù)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)從中等發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。2.發(fā)達(dá)國家把一部分以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)密集型的重化工業(yè),如鋼鐵、石油、化工等,轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的發(fā)展中國家。3.當(dāng)代最發(fā)達(dá)國家,如美國和日本等,把一部分以高技術(shù)為基礎(chǔ)的下游產(chǎn)業(yè),如電子產(chǎn)品的組裝業(yè)等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。4.發(fā)達(dá)國家之間,由于共同開發(fā)高新技術(shù)和擴(kuò)大國際貿(mào)易的需要,互相之間進(jìn)行水平產(chǎn)業(yè)合作,以轉(zhuǎn)移相對(duì)較弱的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),形成比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)專業(yè)分工和合作。第八十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8686四.當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)（二）特殊性1.貿(mào)易、投資的全球化正在被生產(chǎn)的全球化所取代，各國之間在生產(chǎn)上的聯(lián)系和相互依賴達(dá)到前所未有的程度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已深入到生產(chǎn)過程中的工序和工藝間。2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由生產(chǎn)領(lǐng)域拓展至研發(fā)、服務(wù)領(lǐng)域。（三）新方式1.發(fā)達(dá)國家之間通過相互投資、企業(yè)兼并或聯(lián)合研發(fā)來拓展市場(chǎng)、更新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。2.以直接投資或并購方式，把勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。第八十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三五、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)第八十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8888五.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)（一）正面效應(yīng)1.要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)2.結(jié)構(gòu)成長效應(yīng)3.引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化4.提高社會(huì)平均資本的有機(jī)構(gòu)成5.加速國民生產(chǎn)總值的提高第八十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三8989五.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家而言，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)（二）負(fù)面效應(yīng)阻礙了發(fā)展中國家趕上和超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):1.要素轉(zhuǎn)移中的固有級(jí)差2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長過程中的固有產(chǎn)業(yè)級(jí)差3.就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的不平等收入分配4.社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成的固有級(jí)差5.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的價(jià)值盈余增長的非均衡傾向第八十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三

第三講珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第九十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三91目錄一、基本情況二、轉(zhuǎn)移的原因三、轉(zhuǎn)移的利弊分析四、非經(jīng)濟(jì)因素分析五、三只手的作用六、對(duì)策建議第九十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三一、基本情況第九十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三9393一.基本情況未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的外遷現(xiàn)象

1.珠三角和全省有關(guān)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量并無由外遷引起的減少現(xiàn)象

2.工業(yè)產(chǎn)值保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度也較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并不明顯。

3.少數(shù)企業(yè)外遷只是在珠三角局部地區(qū)，主要分布在皮革制品、玩具制造、紡織服裝、金屬制品、塑料制品中、日用化學(xué)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)，所占工業(yè)產(chǎn)值比例不大，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)外遷，高科技企業(yè)外遷的情況不多?？偨Y(jié)：并未發(fā)現(xiàn)珠三角出現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的企業(yè)外遷現(xiàn)象。第九十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三二、轉(zhuǎn)移的原因---由政府政策調(diào)整引起導(dǎo)的轉(zhuǎn)移---企業(yè)自身發(fā)展因素---國內(nèi)外市場(chǎng)因素影響第九十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三9595二.轉(zhuǎn)移的原因（一）由政府政策調(diào)整引導(dǎo)的轉(zhuǎn)移

1.

國家政策商務(wù)部為支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，提出對(duì)中西部和東部在臺(tái)帳保證金方面實(shí)行差別待遇等政策。

2.

省級(jí)政策省政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2005年省委、省政府作出珠三角與山區(qū)及東西兩翼聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的戰(zhàn)略決策。

3.地市政策東莞市為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化城市環(huán)境，主動(dòng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.

珠三角環(huán)保政策珠三角地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比內(nèi)陸等周邊地區(qū)相對(duì)要高，環(huán)保部門執(zhí)法力度加大，使部分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)對(duì)外遷移。第九十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三9696二.轉(zhuǎn)移的原因（二）企業(yè)自身發(fā)展因素

1.

土地企業(yè)需增資擴(kuò)產(chǎn)，而原所屬區(qū)域提供不了企業(yè)所需的土地而外遷，這部分在外遷企業(yè)當(dāng)中所占比例較大。

2.市場(chǎng)布局和分散風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)出于市場(chǎng)布局和分散風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)⒉糠之a(chǎn)品項(xiàng)目向外轉(zhuǎn)移。

第九十六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三9797二.轉(zhuǎn)移的原因（三）國內(nèi)外市場(chǎng)因素影響

1.人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)在國際市場(chǎng)上，人民幣升值和一些國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，致使珠三角部分企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到挑戰(zhàn)，企業(yè)為規(guī)避貿(mào)易壁壘到周邊地區(qū)建廠。

2.生產(chǎn)成本上漲從國內(nèi)市場(chǎng)看，珠三角在經(jīng)過持續(xù)高速增長之后，伴隨水電、勞動(dòng)力、土地成本等上升因素，企業(yè)生產(chǎn)成本上漲速度超過產(chǎn)品價(jià)格上漲速度，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第九十七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三三、轉(zhuǎn)移的利弊分析---正面效應(yīng)---負(fù)面效應(yīng)第九十八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三9999三.轉(zhuǎn)移的利弊分析（一）正面效應(yīng)

1.拓寬商品銷售渠道產(chǎn)來轉(zhuǎn)移可以使珠三角拓寬商品銷售渠道，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)出地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自身的壯大發(fā)展。

2.增強(qiáng)珠三角產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)各有所長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其它區(qū)域可以吸收各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)珠三角產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.

騰籠換鳥將一些在珠三角失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，有利于促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

第九十九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三100100三.轉(zhuǎn)移的利弊分析（二）負(fù)面效應(yīng)

1.

“空心化”企業(yè)外遷如果過度，有可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集體外遷，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出血、發(fā)展后勁喪失，如果新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法彌補(bǔ)原有空白，會(huì)使轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)有出現(xiàn)“空心化”的可能。

2.失業(yè)率的上升由于產(chǎn)業(yè)遷往其它區(qū)域，尤其是勞動(dòng)密集型的工廠外遷，會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)、一定程度上影響轉(zhuǎn)出地的勞動(dòng)就業(yè)，必然會(huì)造成轉(zhuǎn)出地失業(yè)率的上升，不利于轉(zhuǎn)出地的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)在高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)還沒有發(fā)展成熟的情況下，如果中低層次的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的快速轉(zhuǎn)移，將可能導(dǎo)致珠三角經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。

第一百頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非經(jīng)濟(jì)因素分析第一百零一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三102102四.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非經(jīng)濟(jì)因素分析“港商、臺(tái)商、珠三角本地企業(yè)”三類企業(yè)的比較（一）產(chǎn)業(yè)投入度（二）家庭結(jié)構(gòu)（三）政治因素第一百零二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三五、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三只手的作用第一百零三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三104104五.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三只手的作用（一）市場(chǎng)（二）政府（三）社會(huì)1.網(wǎng)絡(luò)：東莞清溪IT產(chǎn)業(yè)、南海瀝水臺(tái)商鞋業(yè)、東莞虎門以純2.商會(huì)、行會(huì)：香港鐘表行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省服裝協(xié)會(huì)第一百零四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三六、對(duì)策建議第一百零五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三106106六.對(duì)策建議1.遵循市場(chǎng)規(guī)律、科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確立發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意識(shí)。3.營造良好的軟環(huán)境，改善投資硬環(huán)境。4.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。5.建議加強(qiáng)土地利用調(diào)控。

第一百零六頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三第四講

廣東省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舉措第一百零七頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三目錄一、指導(dǎo)思想二、主要原則三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)布局五、工作措施第一百零八頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三一、指導(dǎo)思想合理利用政府調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置功能，促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和東西兩翼、粵北山區(qū)的選擇性承接。第一百零九頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三二、主要原則（一）規(guī)劃引導(dǎo)制訂珠三角各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃和東西兩翼、粵北山區(qū)各市產(chǎn)業(yè)承接布局規(guī)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和合理布局。（二）因勢(shì)利導(dǎo)充分考慮轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、地理距離，以及轉(zhuǎn)入地的市場(chǎng)輻射半徑、資源條件、產(chǎn)業(yè)配套、交通運(yùn)輸、水電供應(yīng)、環(huán)境承載能力等因素，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。（三）區(qū)域分工形成珠三角地區(qū)與東西兩翼、粵北山區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，形成東西兩翼、粵北山區(qū)之間的合理產(chǎn)業(yè)分工，避免區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。第一百一十頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（四）集聚發(fā)展堅(jiān)持緊湊布局，集約、節(jié)約利用土地，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主要載體，形成上下游相互配套、專業(yè)化分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批新的產(chǎn)業(yè)集群。（五）以人為本以提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶途蜆I(yè)水平為宗旨，充分考慮各地勞動(dòng)力的分布狀況，加快省內(nèi)勞動(dòng)力向珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。（六）環(huán)境優(yōu)先產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要加強(qiáng)資源、能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，不以犧牲環(huán)境換取產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)承接對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響要達(dá)到國家和省規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。第一百一十一頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局（一）鼓勵(lì)珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)1、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝、五金、玩具、制鞋、包裝等；2、資源型產(chǎn)業(yè)，如陶瓷、水泥等建材工業(yè)，家具產(chǎn)業(yè)，再生金屬冶煉產(chǎn)品、有色金屬合金冶煉或壓鑄產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)業(yè)；3、資本密集型產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)，如IT產(chǎn)品制造、家電制造等產(chǎn)業(yè)；第一百一十二頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三4、對(duì)轉(zhuǎn)出地其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能較弱或帶動(dòng)后勁不足的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；5、在轉(zhuǎn)入地存在主要的原材料供應(yīng)基地的行業(yè)，如塑料制品、涂料、油漆等石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品行業(yè)；6、在轉(zhuǎn)入地存在比較成熟的產(chǎn)業(yè)集群或者生產(chǎn)基地的行業(yè)，如工藝玩具、音像制品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品目錄見附件1第一百一十三頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（二）東西兩翼和粵北山區(qū)主要承接的產(chǎn)業(yè)1、粵東地區(qū)：主要承接紡織服裝、電子工藝品、制鞋、玩具、陶瓷、石油化工、電力、裝備制造、電子信息、港口物流、皮革、醫(yī)藥、食品飲料、生物產(chǎn)業(yè)、五金不銹鋼等產(chǎn)業(yè)。2、粵西地區(qū)：主要承接家電制造、五金刀剪和不銹鋼制品制造、石油化工、港口物流、鋼鐵、農(nóng)海產(chǎn)品加工、造紙、醫(yī)藥、電子、機(jī)械、裝備制造、紡織、塑料制品及化纖和優(yōu)勢(shì)資源的加工及綜合利用等產(chǎn)業(yè)。3、粵北山區(qū)：主要承接冶金及深加工、機(jī)械、汽車及汽車零部件、電子通訊及器材、鐘表制造、精細(xì)化工、五金、建材、非金屬礦物制品（水泥）、森工、煙草加工、制藥、玩具、制鞋、鋁箔、不銹鋼制品、家具、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、紡織服裝和其他資源加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。第一百一十四頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三（三）禁止東西兩翼和粵北山區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)1、不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。2、國家和省已明確淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。3、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境特別是水資源的項(xiàng)目，如排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目；廢水排放標(biāo)準(zhǔn)不符合東西兩翼和粵北山區(qū)水域水質(zhì)要求的項(xiàng)目；存在事故隱患且無法確保周邊飲用水源安全的項(xiàng)目。禁止東西兩翼和粵北山區(qū)承接產(chǎn)品目錄見附件2已認(rèn)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)見附件3第一百一十五頁，共一百三十二頁，編輯于2023年，星期三四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)布局（一）已（擬）認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園布局按照總體規(guī)劃的要求，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)擇優(yōu)重點(diǎn)扶持若干個(gè)管理好、主業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，加大投入，完善配套設(shè)施，使其成為全省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。繼續(xù)有步驟地認(rèn)定一批省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行專業(yè)化發(fā)展，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成特色鮮明、配套完善的