節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃技術(shù)大綱樂中華側(cè)人民敏共和程國穿水利兇部堆20破10虧年7菠月得目瑞錄蘆一、焦目的巧意義孝1烤二、裂工作落要求曬2手三、甚現(xiàn)狀醒與形貿(mào)勢畝3災(zāi)（一牲）產(chǎn)“銹十一摩五餃”聞期間火節(jié)水燃型社研會建移設(shè)取悲得的墨成效牌3栽（二酒）存德在的呀主要還問題禍3誓（三循）面透臨的琴形勢爬4振四、洗指導(dǎo)剃思想途與基咱本原壩則剛5滾（一列）指怠導(dǎo)思球想巖5奸（二喊）基輛本原過則汽5氏五、久目標鳥任務(wù)晨7比（一泡）規(guī)中劃目鈔標禮7文（二悔）主錯要任者務(wù)誦9堪（三紛）技喉術(shù)路劈線廁9傍六、否規(guī)劃終節(jié)水戴量分數(shù)析捎12次（一揪）水蔬資源滑及其鎮(zhèn)開發(fā)松利用倚現(xiàn)狀鹿分析筐12夠（二爪）規(guī)榆劃節(jié)剩水量彎分析以12豐七、嘩區(qū)域男重點藏與重促點領(lǐng)折域挖13傍（一哪）區(qū)饅域重敞點很13袍（二偷）重際點領(lǐng)卻域旗14慘八、補制度克建設(shè)援15蟻（一記）完佳善水甜資源厲管理左體制宜15板（二燥）落挖實總罰量控球制和掃定額午管理余相結(jié)滴合的件用水童制度覆16緞（三臥）嚴路格執(zhí)襖行取尸水許已可及星水資法源論猾證制蘇度悲17跳（四免）建陜立和嚇完善車節(jié)水籃市場情調(diào)節(jié)皺機制毛17徒（五主）全煌面加孩強節(jié)扁水基揪礎(chǔ)性德管理怨制度宮建設(shè)使18耗（六昌）穩(wěn)副步推桌進節(jié)袍水標破準體親系和俊科技醬創(chuàng)新棒體系均建設(shè)楊19妖九、托重點凝工程澇建設(shè)暈20皮（一色）農(nóng)隊業(yè)節(jié)活水重令點工辦程度20砍（二膀）工漿業(yè)節(jié)蓄水重敏點工吩程德21圍（三蓋）城秀鎮(zhèn)生胸活節(jié)寫水重帳點工拾程臺22慢（四銳）非瘋常規(guī)損水源善利用蝦重點掛工程枯22惰（五少）能來力建燒設(shè)工擦程獻23膜（六祥）節(jié)斤水示多范工代程口23動十、連投資極分析祥與實比施效餡果評賭價財24班（一酬）投非資分扁析輪24暈（二蘇）實訂施效浪果評啊價猶25藏十一跨、環(huán)搖境影綱響評偉價轎26仿十二毒、保床障措艱施黃26畫（一價）認拼真組啄織規(guī)消劃實覆施，稍加強栗考核校評估裹26陷（二椒）完漿善節(jié)規(guī)水法礎(chǔ)律法職規(guī)應(yīng)27搬（三播）擴熊大投裁融資右渠道趙，建縮立投中融資肯長效楊機制續(xù)27琴（四秧）建州立完排善監(jiān)稼督考帽核體籃系今27甘（五鈴）實增行節(jié)櫻水準這入制禍度言27子（六戲）全堅方位惱構(gòu)建悠公眾皆參與武機制伶28拔附錄濃1米鬧節(jié)水魂型社眼會建月設(shè)手“將十二光五蹈”樸規(guī)劃叨參考爪提綱冤29秘附錄泊2把阻節(jié)水蛋型社決會建跨設(shè)陜“卷十二忘五咽”酷規(guī)劃盆重點齡工程常統(tǒng)計法表上32而一、稻目的謠意義現(xiàn)《中脂華人申民共動和國甚水法細》明懼確提瞧出“或國家藥厲行強節(jié)約渾用水身，大干力推泥行節(jié)潮約用晚水措黑施，亞推廣嚼節(jié)約朋用水供新技難術(shù)、隨新工略藝，搖發(fā)展技節(jié)水情型工辰業(yè)、倡農(nóng)業(yè)努和服朝務(wù)業(yè)抗，建翠立節(jié)詢水型濱社會線?！苯怨?jié)水描型社孝會建音設(shè)是睛我國賞社會糞主義餡建設(shè)弓的一誘項西長期朱任務(wù)據(jù)，是塌解決羅我國堅水資井源問丟題的盜一項灑戰(zhàn)略狡性和哥根本過性舉遞措?？瘛笆{一五百”期弟間，熱全國除各地程在節(jié)厭水型耕社會浸建設(shè)驕試點全的推物動下刃，從宮提高訓(xùn)水資形源利鄰用效社率入霜手，獻注重豐制度樂和基宿礎(chǔ)能原力建暢設(shè)，擱開展密節(jié)水除工程殘建設(shè)嘆，加歷強監(jiān)絮督考索核，恨初步怕構(gòu)建溜了以毛水資三源總紙量控測制與翻定額各管理椒為核錢心的暴水資監(jiān)源管晴理體縫系、沒與水嚷資源緊承載筍能力邀相適辰應(yīng)的稀經(jīng)濟猶結(jié)構(gòu)中體系勢、水恐資源樓優(yōu)化奔配置揚和高族效利挎用的會工程老技術(shù)熟體系等以及薦自覺廟節(jié)水紀的社碰會行誓為規(guī)躺范體鳥系港等“乖四大廈體系?！崩保鶉?jié)處水型繡社會紅建設(shè)迷取得孫重要劈進展院和明虜顯成樓效。診“十縣二五碗”時扭期，倆我國斥經(jīng)濟小社會網(wǎng)將進享入以鑒轉(zhuǎn)型澆促發(fā)組展的口新階熟段，戲?qū)?jié)地水工等作提撤出新雅的更自高要灰求。英國家匪實行挑最嚴生格水竄資源搶管理淹制度套，要絕求警把落保實里最嚴棟格水巖資源沾管理蹦制度悉作為摧促進腰經(jīng)濟耀發(fā)展須方式動轉(zhuǎn)變咳的重爬要手鴿段，演及時數(shù)制定撞用水動總量隱、用僻水效鳳率、柴水功拖能區(qū)害限制濤納污蓬三條聰紅線泊，避節(jié)水土型社涌會建餃設(shè)必果須抓摧住機偉遇，趣及時楚調(diào)整嶼戰(zhàn)略呆和建捏設(shè)思截路，褲加速續(xù)整體相推進鞭。搶為對附“十見二五串”戲期間淡節(jié)水吹型社占會建斬設(shè)做泳出全閘局性炒、前聲瞻性賀部署醫(yī)，確診定“脾十二癢五”隨期間箭節(jié)水出型社雀會建授設(shè)的續(xù)方向興、目外標、夢任務(wù)和、工游作重驢點及歪政策躁措施斜，特辭制定麥《節(jié)冊水型呀社會杜建設(shè)第“十績二五候”規(guī)航劃技心術(shù)大斃綱》歌。要二、蜓工作壇要求歪1、續(xù)水平跳年：儀現(xiàn)狀養(yǎng)水平哪年為肅20丟09醒年忍，菌規(guī)劃愿水平沫年為薦20楊15認年。侵2、遭規(guī)劃遲范圍睬：克各埋省級甲行政萬區(qū)，庭并依盼據(jù)梁經(jīng)濟被社會陣發(fā)展沖規(guī)劃計分區(qū)分及預(yù)水資栗源分沾區(qū)，蔥結(jié)合籍節(jié)水嗚型社應(yīng)會建魂設(shè)重辣點推進行球適當話分區(qū)選。孟3、柔突出浙規(guī)劃難重點甘。節(jié)拴水型模社會漠建設(shè)那“十除二五尋”規(guī)換劃要獄突出沒節(jié)水慢型社曬會的押戰(zhàn)略度重點突、主至攻方目向和閱重點伐領(lǐng)域璃，要尺以提蘇高用渴水效項率、煮效益滲和岸加強晝水資勸源保蕩護為寫主要述目標貼，以翠制度沉建設(shè)樸為核弦心，坡以節(jié)雞水工購程建讓設(shè)為識重點袋，綜判合考畢慮產(chǎn)河業(yè)結(jié)奸構(gòu)調(diào)瞞整、約能力送建設(shè)矛、灑技術(shù)煎進步列等促俱進節(jié)昂水的捉重要畫因素劫。情4、欠做好糾與相掉關(guān)規(guī)禿劃及壺成果透的協(xié)聰調(diào)與兩銜接帳。擱按照案下級冊規(guī)劃循服從煙上級碰規(guī)劃愈、專霜項規(guī)撓劃服海從總歷體規(guī)波劃、侄同級樓規(guī)劃卷相互端協(xié)調(diào)偏的原遲則，冤做好孝本規(guī)婦劃與處各類偷相關(guān)植規(guī)劃晨的銜記接。靜節(jié)水列型社道會建伙設(shè)括“十爛二五研”規(guī)類劃的溝編制惱工作歇要與拖全國演《節(jié)糞水型鑄社會拿建設(shè)三“十竄一五靈”規(guī)荒劃》優(yōu)、《支全國街節(jié)水生灌溉斷規(guī)劃丑》、思《全票國大蔥型灌予區(qū)續(xù)歡建配薪套與師節(jié)水栗改造副規(guī)劃械報告積（2政00重9～披20榆20濁年）腰》、抖《全天國中磚型灌忠區(qū)節(jié)吸水配榨套改辨造建伐設(shè)“蜻十一謀五”強規(guī)劃戚》和錢《全道國農(nóng)拴業(yè)高峰效節(jié)漫水規(guī)勤劃》拌等相孔關(guān)規(guī)亦劃相騎銜接塑，與椒水資君源綜雕合規(guī)假劃賄相延關(guān)成綠果相方協(xié)調(diào)譯，充蒜分利留用水浙資源洪綜合壟規(guī)劃躁相關(guān)松基礎(chǔ)云資料愉及成殲果，德處理零好規(guī)舞劃、催政策難以及定制度拋之間晌的協(xié)體調(diào)。舍各省價（自魚治區(qū)閥、直鄙轄市娃）在智編制國規(guī)劃罰時，蜜要結(jié)傍合各凈地的鼠實際躬情況揪，突核出區(qū)間域特男點，案反映巡各行陽業(yè)和殲各部鐘門水革資源輔節(jié)約槳和保帶護的套具體浮要求砍和特案色。漏5、曬投資病估算價采用校20降10滾年價扣格水哀平。熱6、未確保道規(guī)劃感的進翅度和滅質(zhì)量春。規(guī)波劃編攜制單猾位要按加強燈力量務(wù)，到統(tǒng)籌叛安排休，及抖時溝夕通，懸強化陳對階絨段恰和最濁終狠成果宰的拘綜合深集成償與分繼析光，保培證工偷作進懶度，播確保拉成果戶質(zhì)量掏，嚴鍵格按欄照仇進度郵要求屬按時銜完成裂前期泉研究勻及規(guī)年劃編刷制工死作。飄三、政現(xiàn)狀哭與形思勢翠（一汪）“羊十一每五”贏期間肥節(jié)水善型社難會建衫設(shè)取伯得的藥成效寄“十袍一五嗚”期磁間，巷各省董（自歲治區(qū)馳、直爭轄市冤）根薄據(jù)國慎家節(jié)眠能減遵排工令作的數(shù)總體挪要求詠，按腐照《質(zhì)節(jié)水破型社原會建遮設(shè)“暫十一師五”借規(guī)劃災(zāi)》的策總體于安排熱，張著力刷推進膠“四新大體服系”左以及呈相關(guān)馳制度坑建設(shè)裂，理驅(qū)順管夏理體甩制，大完善匠節(jié)水翻機制舟，加儀強監(jiān)企督考鋪核，貍水資晌源利活用陸效率約和效貞益率顯著秒提高場，展全社匪會節(jié)柳水意遇識明肚顯陶增強讓，初塑步形塔成了隊政府身主導(dǎo)輔、市葉場調(diào)箭控、鴉公眾域參與遇的節(jié)痕水型劇社會間建設(shè)坐機制沈,蒙為全猶面建景設(shè)節(jié)隙水型贈社會潔奠定首了堅宵實的挪基礎(chǔ)析。福各省華（自辱治區(qū)嗽、直拋轄市壽）應(yīng)劇根據(jù)監(jiān)當?shù)貝鄣膶嵐措H情欠況，傘從水著資源仔利用飼效率勸和效釋益、瞇節(jié)水辛型社慨會返體制恨、機抖制、行制度餅建設(shè)請、節(jié)最水工券程建留設(shè)、草節(jié)水脖型社評會試該點建衡設(shè)、態(tài)基礎(chǔ)彈工作蓬和能搖力建鮮設(shè)等霸方面俊，系可統(tǒng)總奔結(jié)“魂十一屋五”景節(jié)水味型社黑會建憶設(shè)取即得的尼經(jīng)驗弱和成縱效。悅（二撒）存己在的英主要基問題習(xí)“十首一五內(nèi)”期瑞間，素我國消節(jié)水攝型社藍會建陣設(shè)取遺得了窄很大牌的成綢績，披但與鉤節(jié)水重型社承會建亞設(shè)的避要求伶相比棍，水晨資源革利用包效率假仍然呈偏低于、崗節(jié)水耽投資羅落實軍不夠肌，徒節(jié)水炕型社雹會殃體制荒、機乒制和花制度爺有待趕進一鍋步黃完善困等問詳題依蠅然不貍同程渡度存肚在插，水電資源巷開發(fā)浙利用跌方式悲與加躲快轉(zhuǎn)攀變經(jīng)鉤濟發(fā)千展方賞式的禽要求隸還不袖相適鼠應(yīng)，乏過度田開發(fā)粘、粗店放利伙用的婚用水徹模式食尚未壺根本槳改變隊，部換分區(qū)套域產(chǎn)拴業(yè)結(jié)逗構(gòu)和獵布局岡與水脾資源娘條件曠不相吩匹配還，一針些流嶺域和跌區(qū)域止水資卻源開做發(fā)利請用水鑄平已鑄超出胸水資受源和閑水環(huán)菜境承億載能浩力等袍。既各省歸（自刑治區(qū)殃、直殘轄市穿）應(yīng)游依據(jù)撫當?shù)馗傻膶嵈屉H情筆況，侄從發(fā)秒展觀省念轉(zhuǎn)陸變野、碌節(jié)水俊法規(guī)叨體系府完善掏、嗽節(jié)水示管理齡體制通機制轉(zhuǎn)建設(shè)閘、節(jié)偷水型后社會狗建設(shè)脈“十鋤一五離”規(guī)憲劃的衡落實蹤情況湊、投務(wù)資保江障紗情況無、全霞社會踐節(jié)水拐意識媽的提昏高等滑方面飛分析許目前償存在何的雖主要名問題股。燕（三牧）面梁臨的胃形勢悄依據(jù)嘴國家冬建設(shè)渾資源陪節(jié)約從型和徹環(huán)境由友好辟型社錢會和斤實行浴最嚴禽格水睬資源克管理豈制度律對節(jié)衡水型他社會俊建設(shè)龜?shù)牡⑿乱芮螅瑘A特別績是速深入慮貫徹趴落實帽科學(xué)沖發(fā)展罵觀、妹加快仇經(jīng)濟屈發(fā)展瓜方式更轉(zhuǎn)變森對拐節(jié)水違工作碧提出揚的新兄任務(wù)燦，害在準上確填把握道節(jié)水朱工作干面臨濁的悠新形煩勢新戒機遇例的基藏礎(chǔ)上慘，積遠極適鑼應(yīng)經(jīng)攤濟社矮會發(fā)瞎展新兔要求殺、水軍資源返條件勿新變盆化、浴人民五群眾杠新期堆待，殼努力途在新遲的更跨高起秀點上若全面梨推進鈔節(jié)水值型社是會建險設(shè)碰。箭各省鵝（自紙治區(qū)旬、直唱轄市需）應(yīng)潔結(jié)合食各地志資源聚環(huán)境眉現(xiàn)狀壇、水偷資源肝開發(fā)盟利用乳水平股以晌及經(jīng)抗?jié)缯蓵l(fā)狼展的箏合理杜用水堡需求健，分策析“野十二舌五”育期間斥節(jié)水助型社架會建養(yǎng)設(shè)面豬臨的宮新形會勢、葵新要若求給。旁四、給指導(dǎo)莫思想規(guī)與基野本原建則旁（一鄰）指好導(dǎo)思茶想進全面植貫徹豆落實返科學(xué)折發(fā)展昏觀，淚落實蹈資源制節(jié)約館與環(huán)躲境保液護的燕基本濱國策奇，根從據(jù)經(jīng)斷濟社賭會發(fā)術(shù)展的鈴新形贈勢及景新時與期節(jié)按水型捆社會雜建設(shè)悲的新澡要求盾，以狹提高互水資蒜源利暑用效鑒率和余效益嬸為核逐心，就以制原度創(chuàng)蹈新為除動力刪，轉(zhuǎn)莫變經(jīng)蜜濟發(fā)稈展方配式，有轉(zhuǎn)變站用水千觀念共和用披水方膜式，杯把水削資源郊節(jié)約映保護憲放在善經(jīng)濟乎社會毯發(fā)展的的突靠出位作置，趟積極陶培育估節(jié)水杯型生頭產(chǎn)模客式和腎消費雜模式世。加減強水泄資源旦統(tǒng)一例管理角，充誤分考言慮被流域燃和區(qū)兆域蜜水資琴源和柄水環(huán)懸境承對載能臣力，默合理稍調(diào)配奴和高款效利煎用水垃資源飽，促貍進產(chǎn)粉業(yè)結(jié)摸構(gòu)優(yōu)卸化升粉級、秀調(diào)整邊和區(qū)剩域協(xié)鞋調(diào)發(fā)腰展。棍實行槳最嚴草格水晌資源版管理汪制度浮，圍顧繞水燥資源而的配喜置、破節(jié)約障和保遺護，華明確謹水資原源開孝發(fā)利具用紅忌線，幻嚴格搏實行知用水蒜總量描控制液；明綁確水戲功能齡區(qū)限燙制納對污紅演線，測嚴格剝控制利入河碗排污豐總量得；明那確用向水效學(xué)率控痛制紅悼線，萄堅決嗚遏制驢用水備浪費波。充蘿分發(fā)亭揮市摔場對蘇資源慚配置哈的基給礎(chǔ)性仁作用侵，通是過綜拘合采盞取法帶律、古行政隸、經(jīng)粘濟、裝科技王和宣塞傳教靈育等撫手段填，全肅面劍推進甚“體匯系完棚整、徒制度醬完善霧、設(shè)其施完大備、奉高效個利用免、節(jié)災(zāi)水自郊律、嫩監(jiān)管稻有效毒”的懂節(jié)水殃型社停會趙建設(shè)蒼。凱各省怪（自誤治區(qū)另、直雁轄市榴）應(yīng)凳依據(jù)詞當?shù)仄宓膶嵪H情顆況已制定稿本地編區(qū)支節(jié)水射型社集會建塑設(shè)虹的指難導(dǎo)思送想。尾（二潛）基月本原濫則扯1檔、高蝴效利議用，糖促進葡用水悄方式藏轉(zhuǎn)變行。孟堅持渠與經(jīng)譯濟結(jié)舅構(gòu)調(diào)距整和芳經(jīng)濟銹發(fā)展誓方式捏轉(zhuǎn)變步相結(jié)距合，云形成擠有利墓于節(jié)池水的框生產(chǎn)螞模式瘋和消事費模應(yīng)式，發(fā)通過仙產(chǎn)業(yè)勝結(jié)構(gòu)紗調(diào)整庸，灑優(yōu)化免配置艷、合飛理調(diào)祖配水帆資源茶，抑窩制不備合理甲的私用水豐需求寸，提唉高水碰資源表利用聽效率駁；史源頭陳控制脾與末淘端控攜制相聞結(jié)合芒，以迷節(jié)水貌促減尼排裝，減綁少廢敘污水虧排放擔量，腰改善紋水環(huán)印境和擴生態(tài)華惡化錦的狀拘況；夕提高嫂自主論創(chuàng)新梨能力患，把累創(chuàng)新小作為揮推動繭節(jié)水討型社陷會建致設(shè)的脈根本頌動力般，充謝分發(fā)垂揮科基技的衣先導(dǎo)姐作用顯，依砌靠科著技進橋步，暑全面毅提高獵水資勺源利文用效擔率和居效益蜘。障以水套資源敲的高革效、翅可持護續(xù)利壞用促忍進經(jīng)題濟社卷會的都可持獎續(xù)發(fā)光展。超2場、合脫理布威局，付突出剛區(qū)域峽建設(shè)戲重點畫。霜在統(tǒng)擇籌規(guī)臭劃的呆基礎(chǔ)屯上，鑼結(jié)合梨流域撒和區(qū)窩域的德水資藝源配奔置方裙案以添及以污河流姻為單稀元的繳水量堅分配昏方案舉，明戲晰各才級行口政區(qū)霧域的蔽用水合總量墳，實買施用陪水總蓬量控羅制和射定額堂管理揪；葬根些據(jù)區(qū)讀域水銅資源旗條件材、承系載能芳力以顯及經(jīng)促濟社粗會發(fā)排展狀證況，增合理讀布局綠，確及定不嫂同區(qū)腔域節(jié)僅水型屠社會它建設(shè)嘴重點碧和發(fā)渠展方牌向，趣合理坊安排節(jié)各類掛節(jié)水差工程叼和節(jié)送水措見施匠，突投出區(qū)撿域重顫點丘。沸3厭、制匙度創(chuàng)協(xié)新，數(shù)規(guī)范演取水涂用水洋行為程。喇通過訓(xùn)改革噸體制簽、健愉全法坊制、紅完善禿機制利，同強化蠅制度咽創(chuàng)新蝶，族實行猴最嚴忽格的際水資池源管睛理制運度，篩逐步秋建立濁完善眨促進軋水資借源高柳效利瓜用的得體制湖、機謎制和忙制度如，規(guī)壩范陪各行貪業(yè)艦用水鍵行為汽，實劍現(xiàn)水兵資源渣的有意序開杰發(fā)、況有限墓開發(fā)犬、有夏償開喇發(fā)和填高效夠利用夢，全遍面推盜進節(jié)不水型省社會適建設(shè)鑒。蘭4聚、政累府主純導(dǎo)，頓鼓勵四全民歌共同童參與搖。甚發(fā)揮慌政府跨的宏找觀調(diào)辭控和氣主導(dǎo)燒作用廊，將嚴節(jié)水銜型社坐會建團設(shè)納開入崖區(qū)域蘋國民珍經(jīng)濟融和社旨會發(fā)肆展規(guī)宜劃憑，把子節(jié)水睜型社所會建恭設(shè)控顧制性留指標糧作為策區(qū)域讀經(jīng)濟押社會苦發(fā)展周的“堡硬約娃束”幕，強退化政亡府對妖節(jié)水著型社索會建遷設(shè)醫(yī)的指鼓導(dǎo)，事具體幼落實桶相關(guān)誤節(jié)水峰措施托；落作實各河級困政府抓和陶用水土行業(yè)救的節(jié)承水減劫排目宅標責葛任，麗建立愈績效殘責任熱考核鉛制度佛；悠逐步兵形成熄全綁社會極廣泛莫自覺務(wù)參與槳節(jié)水倉型社習(xí)會建券設(shè)的鏈良好鏈風尚棵。格各省辦（自賊治區(qū)納、直綢轄市旬）應(yīng)慘依據(jù)剛當?shù)叵伒乃官Y源乞條件捉和經(jīng)忍濟社鉆會發(fā)釀?wù)箤嵗H情健況，朽結(jié)合迫區(qū)域另節(jié)水瘦型社逗會建庭設(shè)以盞及實碎行最很嚴格圖水資患源管顧理制噸度旦面臨春的新柴形勢幻、新吳要求噴，確褲定本逆地區(qū)奶節(jié)水仁型社厭會建催設(shè)“傘十二辜五”抗規(guī)劃帆的基黎本原恰則。延五、看目標擺任務(wù)備（一抽）規(guī)厘劃目蘆標閑1、標總體旬目標六節(jié)水飲型社鄭會建先設(shè)箱“十掉二五財”規(guī)曠劃鑒的駝總體厲目標康是：謹?shù)?好01肯5年振，節(jié)深水型叫社會指建設(shè)巷取得盟顯著恭進展帽，水萄資源彩利用犁效率辨和效駝益不路斷提梅高，匯重點湊地區(qū)殘河段冬和重蔬點湖闖泊水繞體質(zhì)炊量惡敬化的狹趨勢眼得到收有效煎遏制菜，河果湖水懷體功瑞能狀經(jīng)況得類到改趴善。優(yōu)全國漠萬元抓國內(nèi)斃生產(chǎn)且總值才用水柱量下稿降3勇0%斷，設(shè)全國囑萬元擋工業(yè)趨增加場值用姑水量云下降逮30衰%，路全國今灌溉殿水利戴用系宰數(shù)提今高到震0.真5低2浩。勇各省兄（自惜治區(qū)賺、直扯轄市拜）應(yīng)蕉根據(jù)倒當前舟水資母源開扮發(fā)利膽用存察在的擾主要金問題仍以及定經(jīng)濟芬社會衛(wèi)可持獵續(xù)發(fā)否展對薄水資夕源可拖持續(xù)匪利用畝的總牲體要歌求，滔在水思資源獵合理秀配置稈的基三礎(chǔ)上換，綜惰合考忠慮本即地區(qū)雹水資兔源供掃需態(tài)賴勢、狠生態(tài)末環(huán)境適狀況維、節(jié)羊水潛牛力、齊經(jīng)濟受技術(shù)哥發(fā)展壟水平才以及旁節(jié)水向工作百的重蜻點必等，志合理史確定罩本地龍區(qū)節(jié)咳水型繼社會閉建設(shè)唯“十肝二五地”規(guī)吩劃的驕目標降及相下關(guān)損指標鄉(xiāng)，包版括用炊水總它量控瘦制指駕標、輩用水呢效率供控制鞭指標念以及休水功截能區(qū)毅限制效納污揚指標然。凈各省棕（自陸治區(qū)括、直泥轄市順）要妥按照倚實行魔最嚴顆格水娃資源扁管理瀉制度創(chuàng)的要超求和淘本行估政區(qū)劈域制閑定的快用水鎮(zhèn)總量拖控制廉目標類，逐前級分宋解用捏水總寇量控訴制指產(chǎn)標，狼建立脾覆蓋談省害、餡市那、悼縣三港級行燥政區(qū)浸的用營水總擊量控我制體拘系，攏全面躲實行宰用水耕總量達控制南，他提高曬水資砌源利最用效賤率和過效益辯。液2、條主要血指標拿“十恨二五六”期肌間節(jié)那水型殿社會神建設(shè)傭的主哈要指必標包債括：肚綜合枯用水石與節(jié)怪水指籮標：捏用水旅總量刊、萬士元G遵DP冶用水驢量、秤非常氣規(guī)水禁源利巴用量包括污水處理回用，雨水集蓄利用，微咸水、海水淡化、海水直接利用、礦井水等開發(fā)利用量。嶺、城柄鎮(zhèn)污規(guī)水處鍵理回站用率侄等享。包括污水處理回用，雨水集蓄利用，微咸水、海水淡化、海水直接利用、礦井水等開發(fā)利用量。頌工業(yè)駛用水仆與節(jié)埋水指臺標：姻萬元覆工業(yè)拿增加未值用分水量紐、工貝業(yè)用袖水重動復(fù)利繞用率驅(qū)等乘。牲農(nóng)業(yè)籌用水怖與節(jié)快水指掠標：誘灌溉鞭水利退用系元數(shù)、救節(jié)水松灌溉屠工程哲面積巨占有半效灌滴溉面院積的地比例耳、高曬效節(jié)晝水灌遍溉工語程面災(zāi)積高效節(jié)水灌溉面積為噴灌、微灌和低壓管灌面積之和；好占有噴效灌大溉面距積的潑比例它等訪高效節(jié)水灌溉面積為噴灌、微灌和低壓管灌面積之和；漫生活按用水維與節(jié)訪水指考標：饞城鎮(zhèn)忠供水狠管網(wǎng)鉗漏損絕率、爪節(jié)水毅器具坑普及靈率邁等哭。田水資便源保宋護指通標：殃水功室能區(qū)亡水質(zhì)筍達標封率地表水二級水功能區(qū)水質(zhì)達標個數(shù)占二級水功能區(qū)總個數(shù)的百分比。泉等。地表水二級水功能區(qū)水質(zhì)達標個數(shù)占二級水功能區(qū)總個數(shù)的百分比。想主要昏指標畏中用際水總娛量、穴萬元貍工業(yè)鑄增加芹值用江水量館、灌焰溉水放利用軋系數(shù)蠢、水樣功能修區(qū)水怒質(zhì)達薄標率霞是約召束性耗指標增，其家余是角預(yù)期營性指鏟標。輔各省齊（自奧治區(qū)蹲、直稅轄市閘）可逼根據(jù)由本地孔區(qū)實穩(wěn)際情隙況，雜遵循卡全面帳、簡愿化、辜獨立畝性原炎則，幼在眨上述假主要摸指標慮的基民礎(chǔ)上繁，根筒據(jù)當裙地實研際情趣況，某適當卷補充回既能疏反映充水資愁源節(jié)悉約千（面保護奪、蔬利用睡效率遇）魂又能關(guān)反映鉛重點客領(lǐng)域惑節(jié)水羨水平換，且獅易量郊化、書易評刷估的舉指標新，形核成區(qū)譽域蠻節(jié)水柿型社撞會建叔設(shè)“悅十二罩五”墻規(guī)劃司的柄指標笛體系想。警（二工）主挺要任通務(wù)以全國霧節(jié)水脅型社藥會建肥設(shè)的至戰(zhàn)略扮性任佩務(wù)膠，遮是健出全以號水資麥源總踏量控率制與書定額淡管理叫為核槐心的案水資覽源管疊理體凍系，掙完善公與水脊資源驗承載嘆能力為相適扮應(yīng)的調(diào)經(jīng)濟宣結(jié)構(gòu)狡體系勤，蛙完善量水資迫源優(yōu)誰化配幼置和更高效羨利用災(zāi)的工疫程技摘術(shù)體母系，膝完善智公眾下自覺碰節(jié)水剖的行胸為規(guī)段范體四系。始各省出（自蓬治區(qū)讀、直搭轄市圾）逃應(yīng)在貨總結(jié)公“十調(diào)一五回”節(jié)粥水型蘆社會公建設(shè)衛(wèi)及試稻點賊經(jīng)驗睜，分貨析晉存在橫的突他出問惡題的趨基礎(chǔ)蜜上，擾結(jié)合肌區(qū)域光經(jīng)濟為發(fā)展而方式盤轉(zhuǎn)變物和實餅行最喜嚴格綁水資暗源管頸理制券度叮對節(jié)反水工聾作提汗出的嗽新要歇求泛，擺以水取資源達高效醉、可丑持續(xù)虧利用販為主籍線，凡以制蒜度建穗設(shè)為瞧核心候，以正節(jié)水絮工程殺建設(shè)馳為重絡(luò)點，額全面竊發(fā)揮掛節(jié)水輔型社綁會建米設(shè)試慰點的習(xí)示范鉗帶動古作用側(cè)，原突出鋒全方葉位、撈全過股程的千節(jié)水辦減排喪，合到理筍確定匯區(qū)域返節(jié)水鋤型社攻會建其設(shè)“淹十二屬五”敬規(guī)劃川的剛主要視任務(wù)牢。蠻（三祖）技歌術(shù)路財線訴節(jié)水挎型社血會建貝設(shè)“膠十二蝴五”映規(guī)劃枝編制估的技攏術(shù)路淘線攻，絮主要油包括心現(xiàn)狀原及形串勢濃分析雷、關(guān)繼鍵技索術(shù)問庸題研駕究、始規(guī)劃遞目標褲制定認、規(guī)武劃布顆局和切主要侍任務(wù)后確定禽、制秤度建席設(shè)、展重點歌工程雜和保攔障措朝施制哥定等潑。餓現(xiàn)狀貍及形余勢友分析豐：甩認真椅總結(jié)利節(jié)水浩型社亞會建把設(shè)“穗十一與五”梨規(guī)劃楊實施撐過程獲中取移得的貍經(jīng)驗趣與存釘在的去主要然問題割，奴在充裕分分兇析現(xiàn)班狀水獅資源行開發(fā)她程度私、水秧平及臟存在較問題懶的基巴礎(chǔ)上痰，根超據(jù)區(qū)傅域經(jīng)耳濟發(fā)栽展方封式的贏轉(zhuǎn)變身、經(jīng)透濟社擾會可外持續(xù)寒發(fā)展根和實揉行最為嚴格該水資賄源管斑理制芳度對秘節(jié)水拉型社蠟會建確設(shè)提截出的靜新要腔求，仔分臺析“鉤十二恩五”折期間筐節(jié)水龍型社洗會建味設(shè)面博臨的鳳新險形勢刃。察關(guān)鍵閑技術(shù)躺問題蛛分析賤：根衰據(jù)各容地實稻際情輸況，顛分析蒸節(jié)水戰(zhàn)型社醉會建寺設(shè)中經(jīng)“十尋二五捉”由規(guī)劃番編制櫻中的森重大告關(guān)鍵怨技術(shù)石問題互，并艙針對般性地錯開展情關(guān)鍵遼技術(shù)驢問題六研究燈，為次節(jié)水環(huán)型社季會建伙設(shè)弦“十侵二五稈”鳳規(guī)劃卵的編北制和鐵實施搏提供仿技術(shù)翻支撐存。申規(guī)劃杰目標格制定秤：捷根據(jù)紛區(qū)域衫經(jīng)濟釣發(fā)展擺方式片轉(zhuǎn)變次、經(jīng)紐濟社勞會可永持續(xù)杜發(fā)展劃和實燥行最搶嚴格硬水資盯源管或理制許度對笛節(jié)水花型社尋會建旗設(shè)提懂出的魂新要話求，誤分析饑確定牲節(jié)水舒型社甩會建落設(shè)再“十牧二五勝”規(guī)寄劃鋸的舌目標符及其毅主要墻指標恩。侵確定乒規(guī)劃恨布局丸和主沸要任項務(wù)：暢在現(xiàn)令狀與吊形勢攻分析很的基糟礎(chǔ)上旦，隔根據(jù)賭確定班的節(jié)錦水型圣社會閑建設(shè)右規(guī)劃濱目標浸，押明確諷區(qū)域磚節(jié)水司型社欣會建站設(shè)的惡方向針和戰(zhàn)悄略布駐局。文圍繞菊水資隊源高紋效、胞可持酬續(xù)利誼用的滿主線蒼，突度出全派方位用、全摘過程依節(jié)水期減排尋，提貨出深節(jié)水頃型社攀會建聰設(shè)正“十失二五絡(luò)”規(guī)戰(zhàn)劃主月要任跟務(wù)。甘制度閘建設(shè)硬：落在總趨結(jié)經(jīng)孔驗的逃基礎(chǔ)先上，華從克浩服“帶責任聾不明漫、驅(qū)燦動力鐘不夠討、監(jiān)赴督考貌核不幻力積”拒等胞制度嫩建設(shè)壁的姨瓶頸筆制約遷出發(fā)笑，遣提出期節(jié)水您型社聚會建讀設(shè)“傲十二廊五”似規(guī)劃叢制度柜建設(shè)彎的相義關(guān)內(nèi)夜容。計重點隸工程褲建設(shè)發(fā)：在史工業(yè)乞、農(nóng)溉業(yè)、干城鎮(zhèn)當生活瞧、非防常規(guī)妄水源項利用宮及能盡力建揉設(shè)等絮方面句，結(jié)訊合節(jié)斜水型積社會扒試點厘建設(shè)膛及其跟經(jīng)驗革的推繡廣，螺有針痰對性根地實槽施與植區(qū)域憂節(jié)水煩水平慮和歷經(jīng)濟搞社會脾發(fā)展戲狀況蟻相鄰適應(yīng)撓的棍重點東節(jié)水憐工程巨。偵保障惕措施歷制定懲：圍街繞享節(jié)水躲型社祥會建繁設(shè)貧“十蓬二五務(wù)”規(guī)夕劃的什總體執(zhí)目標綿和主釣要任諒務(wù)，回從解組織擋規(guī)劃僻實施桐、法訓(xùn)律法違規(guī)、訂投入濕保障電、監(jiān)默督考寧核、稈加強扁管理痛、公第眾參積與挪等方年面，俱制定得保障蜓措施簡，保產(chǎn)障規(guī)訓(xùn)劃的斜順利樓實施急。鐮節(jié)水族型社光會建畢設(shè)敢“十陳二五于”規(guī)栗劃續(xù)編制軌技術(shù)膨路線疼示意牢圖見旬圖１限。封圖1設(shè)純節(jié)水矛型社擦?xí)ㄌ驮O(shè)象“懸十二埋五攔”魚規(guī)劃帳編制文技術(shù)煙路線辱六、渣規(guī)劃且節(jié)水脅量束分析繭（一岸）水徐資源肥及其巨開發(fā)藍利用偷現(xiàn)狀已分析診在流往域和狂區(qū)域粘的水惡資源膏綜合夢規(guī)劃吉、水躺資源搭公報賴及相開關(guān)成雅果的角基礎(chǔ)假上，院簡要勁評價絹區(qū)域慕水資替源及歲其開匪發(fā)利糞用狀蒸況，涂包括賄水資挑源狀偏況、喂水資承源疾開發(fā)頑利用越狀況漸、水糧質(zhì)狀膊況以謙及變呆化趨汁勢量等及。泊（二挎）規(guī)舒劃節(jié)戰(zhàn)水量械分析夕1、府現(xiàn)狀雅用水啦水平護與效害率分堤析。桂在現(xiàn)捧狀用拼水情巷況調(diào)寺查的謙基礎(chǔ)偶上，蠶根據(jù)可各項道用水醋定額饅及用臨水效沿率指訴標的虧分析搶計算增，進周行不祖同時愈期、竹不同歐地區(qū)滾間的導(dǎo)比較葉，特毀別是畜與國龜內(nèi)外僻先進榨水平汁相魚比較倦，與齡有關(guān)叼部門疫制定篩的用質(zhì)水與過節(jié)水僚標準幻相抬比較些，找典出與陸先進著標準男的差潤距和祥現(xiàn)狀禍用水徒與節(jié)拌水中欠存在魚的主榮要問款題及顏其皂主要修原因蹄。用益水水脂平與閘效率問的分紙析可求按省優(yōu)級行浪政區(qū)醋分區(qū)冤進行醒。反埋映現(xiàn)笨狀用斃水水冷平與鈴效率民的指零標欄有恥綜合蒙用水宋指標濫和分凱行業(yè)務(wù)用水怪指標艦，主辜要包迷括：牛人均守綜合廈用水蔬量人均綜合用水量為區(qū)域統(tǒng)計期內(nèi)（一般為一年）單位人口總用水量，為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水及生態(tài)環(huán)境補水等總用水量與總?cè)丝诘谋戎?，反映一個區(qū)域用水狀況的宏觀指標。屢（人閥口采賣用第漆五次磚人口芬普查綢口徑谷統(tǒng)計必）、撐萬元匪GD動P用船水量粗、城娛鎮(zhèn)供肌水管糖網(wǎng)漏幅損率喬、節(jié)勾水器挪具普街及率爺、萬薄元工構(gòu)業(yè)增羞加值恰用水嚷量、妹工業(yè)斑用水源重復(fù)醫(yī)利用斥率、社農(nóng)田枯畝均肚實灌草用水配量、聚灌溉扎水利狠用系廳數(shù)、堵節(jié)水威灌溉睬工程雀面積混占有震效灌射溉面形積的宏比例熔、高陜效節(jié)錯水灌噸溉工局程面掌積占掌有效迷灌溉的面積別的比飯例等評指標雁人均綜合用水量為區(qū)域統(tǒng)計期內(nèi)（一般為一年）單位人口總用水量，為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水及生態(tài)環(huán)境補水等總用水量與總?cè)丝诘谋戎?，反映一個區(qū)域用水狀況的宏觀指標。掠2、盾節(jié)水草目標攪確定迷。在腥充分妥分析漂區(qū)域根現(xiàn)狀紙用水壤狀況伯、用流水水席平與宏效率學(xué)及水侵資源摘開發(fā)合潛力池及供捐需態(tài)竿勢的勾基礎(chǔ)哨上，喪綜合虧考慮帖當?shù)貭T水資押源條嘆件、菜經(jīng)濟煤社會候發(fā)展丙狀況好、管借理水寺平、腿技術(shù)魄水平鼓及水菌價影匯響等構(gòu)因素飽，參塑考國猴內(nèi)外段（水臘資源蓄條件乏和經(jīng)弟濟發(fā)峰展水妹平相呈近者舟）先簡進用吉水水捏平的襪指標藥與參混數(shù)，靠通過化技術(shù)鍬經(jīng)濟瞇比較解，統(tǒng)叨籌需豈要與柿可能則，因研地制硬宜，跡注重斃實效駕，合粗理確命定各旨地區(qū)各節(jié)水萬目標柄與主訓(xùn)要缺指標呢。象3、即規(guī)劃倆節(jié)水乒量分猴析。昆根據(jù)嶄現(xiàn)狀亦用水勇水平塌、用至水效江率和吩區(qū)域刺水資罷源條輕件，及按照陸資源蛙節(jié)約掘型和季環(huán)境爐友好產(chǎn)型社篇會建希設(shè)的債總體嘴要求謎，在泳區(qū)域她節(jié)水格潛力禿和水脅資源曠供需女分析叫的基弓礎(chǔ)上乏，以滴規(guī)劃鳳水平切年各紫部門當和各需行業(yè)鄉(xiāng)(或辮作物糞)通歐過綜戚合節(jié)洞水措愛施所低達到驗的節(jié)扣水目亦標指液標為念參照獄標準級，計琴算分淚析現(xiàn)渠狀用劈水水輔平與揉節(jié)水任目標爭指標葉的差探值，阿并根露據(jù)現(xiàn)疼狀經(jīng)珠濟社蝦會發(fā)毯展的誦實物豈量指珠標，冒估算是通過舍各種命節(jié)水俗措施所可能滾形成咐的節(jié)宜水量艷。攔分眼農(nóng)業(yè)周、工弓業(yè)、培城鎮(zhèn)待生活剃等方裕面臥分別評分析貼計算科規(guī)劃要節(jié)水壇量臉，匯防總得摘出規(guī)炮劃總健節(jié)水甩量。翠七執(zhí)、限區(qū)域預(yù)重點隸與重減點領(lǐng)遮域心（一偏）區(qū)批域重供點紫我國凝各地奇經(jīng)濟露社會漸發(fā)展諒水平?jīng)Q、水蘆資源衡條件揪及承謊載能利力差適異較塌大，稱節(jié)水貢型社綿會建榮設(shè)的喂側(cè)重描點也本有所陜區(qū)別侮。水艦資源玉緊缺亮和生辮態(tài)脆晌弱地餃區(qū)，絹要根畏據(jù)水然資源借承載比能力商實行囑嚴格啄的用傍水總紅量控繭制，億合理盟確定服用水鞠定額幻，以鵲水定夏發(fā)展乘，同隸時加窯大產(chǎn)漠業(yè)結(jié)腥構(gòu)調(diào)椅整力撒度，忍嚴格炮控制漂高用鳳水和傍高污增染項扣目，字推廣匯先進制的節(jié)逮水工集藝、皮技術(shù)史和設(shè)耐備；水水資懂源豐賓富地奔區(qū)，橋要從途重視質(zhì)水資影源開玻發(fā)利難用向鑼重視牽水資永源節(jié)輩約、倒保護爪和優(yōu)杜化配旅置轉(zhuǎn)餡變，孕要嚴觀格用瓣水定難額管品理說，加內(nèi)大節(jié)衰水力吼度，奇促進錄節(jié)水著減排蓋。辦各省欲（自籌治區(qū)降、直刑轄市董）根層據(jù)水匪資源蓬和產(chǎn)推業(yè)結(jié)該構(gòu)實謀際情滔況，扣結(jié)合涉國務(wù)眉院蝕批復(fù)蝕的重崇點區(qū)鏈域發(fā)默展規(guī)川劃或擇政策摩意見、如關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見、關(guān)于進一步實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見、關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見、關(guān)于武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案、關(guān)于長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要、國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要，以及一些省區(qū)、一些沿海等地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等。伏及其館相應(yīng)遲的水際利發(fā)閘展規(guī)震劃，帝將水累資源毀供需顏矛盾庸突出縫或水槳生態(tài)搏與環(huán)騾境問蹲題嚴馬重的摸區(qū)域孟作為己節(jié)水灶型社規(guī)會建要設(shè)的衫重點杠區(qū)域敞，籃并室針對氣存在謠的主虜要問量題，戀確定疫其應(yīng)節(jié)水玉型社裁會坦建設(shè)該的弟重點聾并提眼出具術(shù)體呢的恨對策矮措施奇。牲要訂全面懼深入煙推進撥已確賠定的箭10貼0個掛國家最級試布點臭地區(qū)循的還節(jié)水坑型社怪會建、如關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見、關(guān)于進一步實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見、關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見、關(guān)于武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案、關(guān)于長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要、國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要，以及一些省區(qū)、一些沿海等地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等。元（馬二其）蝶重點膚領(lǐng)域旗農(nóng)業(yè)滔節(jié)水釣。以沙提高背灌溉央水利辰用效陜率臺和發(fā)較展高鍛效節(jié)結(jié)水農(nóng)膀業(yè)充為核什心，然結(jié)合擔區(qū)域掙社會臨主義喉新農(nóng)四村建基設(shè)竿和另當?shù)靥}實際挺，提耀出調(diào)立整農(nóng)斃業(yè)種朵植結(jié)寸構(gòu)、斜灌區(qū)伐續(xù)建矩配套重和節(jié)斧水改絮造、唇建設(shè)增高效哭輸配申水工減程租、加聞強田寸間高湖效節(jié)乎水、惰推廣沉和普厭及農(nóng)正業(yè)節(jié)稱水技禿術(shù)田等農(nóng)枕業(yè)節(jié)艱水忘的主扯要對跪策與宜措施控，全揀面提伍高農(nóng)猜業(yè)節(jié)母水水魄平備。富工業(yè)悲節(jié)水閉。重序點提醒出高鉤用水湊、重隙污染被工業(yè)異行業(yè)育的河工業(yè)傘節(jié)水駛主要收對策竟與措通施膜。在擁合理圖調(diào)整慨工業(yè)戲布局毫，加抵快產(chǎn)泛業(yè)結(jié)臭構(gòu)調(diào)綁整奔與經(jīng)尸濟發(fā)膛展方槽式轉(zhuǎn)囑變辜、嚴農(nóng)格市匪場準山入襯、應(yīng)限制或高消填耗、憂高排弦放、渡低效漆率、嗓產(chǎn)能還過剩窯行業(yè)較盲目偷發(fā)展爐的同器時，誓通過概加強爺用水訂管理沿、跑節(jié)水曉技術(shù)繪改造奉以及棗非常開規(guī)水免源侵利用百等措庫施，羞降低蜘單位不產(chǎn)品榨取水貞量和遞排污窩量池，全洋面提新高工犧業(yè)節(jié)澆水水蠅平嫂。撞生活鈴節(jié)水猶。位通過憐強化慧城鎮(zhèn)響用水熟管理綿、護降低崖城鎮(zhèn)壽供水轟管網(wǎng)弓漏損富率、睜推廣澡使用泉節(jié)水桑器具絞等蝶，鋒特別你是止加強翼供水謠和公南共用升水夜的節(jié)番約用轟水及袖其毅管理宜，全鏡面提贊高城詠鎮(zhèn)生察活節(jié)此水水小平；煩通過節(jié)加強租計劃全用水君和定謊額管綁理，側(cè)全面夫普及奪計量毯設(shè)備描，推啊行村泥鎮(zhèn)集剃中供賺水桃，合餓理利級用多怒種水櫻源協(xié)等水，逐僑步提昏高農(nóng)億村生稼活節(jié)殿水水周平想。笑非常阿規(guī)水揉源利笑用。府根據(jù)鼓當?shù)睾Y攏源供掙需挺狀況逢，樂在合蒜理開僻發(fā)利蹲用地會表水率、地刑下水謠的同蓬時，涂結(jié)合續(xù)區(qū)域脫實際參情況狹，盈逐步參提高隊非常掃規(guī)水瞎源緒（再古生水稿、奪雨水漲、鎮(zhèn)海水效、微其咸水另、礦遼井水鑄等福）佛的利綠用水犁平酸，以壁提高粗區(qū)域螺水資莖源的漂利用括效率召。炮水鴉資源可保護世。昂通過造節(jié)約胸用水餃，役提高庸水資饞源利單用哄效率販，鉗加大考污水訪處理蠟和再杰生利忌用力木度，艱減少樣廢污門水排撲放量譜和污油染物轉(zhuǎn)入河控量，組實行浩廢污正水和囑污染敢物入珍河總蛛量控愚制，妄提高蟲水功弦能區(qū)流達標新率，件加強逝水資市源的鋤有效脈保護攏；通玻過水賴資源床的節(jié)菊約，膝逐步是退還辱被擠摩占的坐生態(tài)縮環(huán)境嗚用水盾，貝保障灶基本泡生態(tài)陜環(huán)境縱用水鼻，促遠進生懶態(tài)環(huán)掉境良爪性循瞧環(huán)盼。滿八、急制度溫建設(shè)藥節(jié)水跡型社凳會建壟設(shè)的辭核心項是制殖度建許設(shè)，濫制度刑建設(shè)譜須重嚷點突株破“喇責任袋不明雜、驅(qū)似動力歌不足連、監(jiān)架督考間核不丙力”諷等瓶慘頸制穗約。護節(jié)水叨型社虜會建零設(shè)“貓十二辮五”失規(guī)劃蓋制度盞建設(shè)璃的主付要內(nèi)亦容包隙括：升拳（一染）完淡善水望資源容管理殿體制綿1、辜完善焰流域唐與區(qū)趙域相屬結(jié)合射的水榴資源揮管理狂體制撓。加類強流胳域水肌資源皇統(tǒng)一痰規(guī)劃質(zhì)、統(tǒng)債一配娛置、鋒統(tǒng)一涼調(diào)度杰，合料理劃絞分流絹域管普理與霧行政蟲區(qū)域獸管理壁和監(jiān)加督的委職責上范圍掩和事扣權(quán)悔，踩加強費水資柏源綜島合管押理，申提高奪管理美水平凍。蛾2、功建立攪完善紗水資治源高幟效利綿用管吳理體箭系。捕積極廚探索敬建立潑與區(qū)斬域經(jīng)愁濟社拼會發(fā)羽展水裳平相共適應(yīng)浸的水員務(wù)和仙節(jié)水袋管理頑體制厲，建資立健厘全各抖級節(jié)夕水機懶構(gòu)。饅通過攏推進摸用水節(jié)方式用轉(zhuǎn)變朋，全信面推扮動經(jīng)查濟發(fā)秧展方筐式的息轉(zhuǎn)變提。鴉綜合晃采取曠法律民、行胃政、濤經(jīng)濟京、脖技術(shù)柔等手鍛段，良對取縫水、醒供水南、用島水、前排水督及污贊水處撿理回礙用實餡行全見過程股管理扎，推聞廣應(yīng)猴用高染效用窩水設(shè)膊施，螞建立鳳和完蔬善水乓資源刊高效旬利用窗管理眠體系獄，項促進喊水資遣源綜梨合利遵用和眼循環(huán)跟利用逐，全需面提蜻高水棗資源吃利用漆效率讀。止（二旬）落覽實總義量控姓制和爸定額漸管理爹相結(jié)鉆合的城用水惰制度查在啟水資瘡源綜壩合規(guī)沸劃的壞基礎(chǔ)遞上，敞結(jié)合綢主要蒼江河鳥水量柱分配堤方案鄉(xiāng)，巖明確爛區(qū)域布用水悄總量液控制追指標火，完已善洋各行骨業(yè)用偉水定偵額繡管理慚。糠1、壘明確呈區(qū)域毅用水寨總量篇控制殘指標鳥。在步明晰瀉區(qū)域盯用水蔽總量額控制秩目標盒的基佛礎(chǔ)上業(yè)，逐知級制次定用厭水總泰量控偷制指災(zāi)標，跪確定路各主錢要河雷流、判湖泊奧取水窯許可賊總量譜和水林量分枯配方示案。銀2、繁加強得用水遲定額源管理厚。您合理跡制定獵用水廊定額槳，璃進一袍步擴群大用焦水定您額覆怨蓋范孫圍，盛完善詢用水貼定額巷標準癢體系友，赴在取登水許杠可、目水資叼源論石證、豎計劃些用水護管理肆等工濫作環(huán)鹿節(jié)中突，加聯(lián)強用鴉水定笛額管潑理兇。忍3、至加強聰水功超能區(qū)忠管理頑。碼核定鹿河流第納污紡能力州，加顫強入歌河排番污口位監(jiān)督龜管理己，根覆據(jù)水驕功能恨區(qū)劃猾核定擾水域姜納污仔能力館，提腫出分義階段全限制漏排污愈總量萄意見幼。亭4、三完善組計劃撫用水沫制度何。施在六明晰癥區(qū)域轉(zhuǎn)用水春總量飛控制陪指標沾和半行業(yè)拖用水抽定額腦的基鉛礎(chǔ)上朱，進然一步評完善鼻用水乘計劃御指標貼確定對的科榨學(xué)性之和合約理性身，完論善用幅水計目劃下福達程貪序，劣加強躺用水不監(jiān)督挖管理脾。將紅直接旬從江彼河湖豪泊或悠地下本取水濫的手用水翁戶揮以及象公共蝶供水安管網(wǎng)碧中的隸用水念大戶都納入各計劃細用水野管理歐，擴私大計剩劃用脫水覆物蓋范竟圍混?；停ㄈ龢颍﹪揽酶駡?zhí)寺行取秩水許吳可及砍水資堪源論朋證制普度數(shù)1、發(fā)嚴格扛執(zhí)行代取水躬許可激制度晚。業(yè)深入全貫徹裙落實堪《取壤水許葬可和僚水資衣源費特征收叮管理攤條例享》，稿推進頑取水模許可敢規(guī)范棉化管淺理，修嚴格辛執(zhí)行番取水旁許可夜總量惰控制誼，限質(zhì)制不遣合理茶用水拍。牧2、漆嚴格記執(zhí)行當建設(shè)詢項目香水資虧源論朝證。陜規(guī)范播建設(shè)良項目害取用供水合醒理性焰和配樣套的梳節(jié)水秀技術(shù)為與措券施論倒證，濕對缺仿水地鹽區(qū)和隆高耗戒水、鹽高用仍水、左重污幫染等突行業(yè)汪項目鍋進行馬嚴格涼論證讀。建責立完暗善水靈資源圣論證班報告芳書審顫查和謹資質(zhì)命管理包制度養(yǎng)，建此立水溝資源俊論證籮公眾彩參與消制度通，完誦善建個設(shè)項哨目水承資源叉論證償后評鉛估制盞度億及詳責任肆追究通制度頸。雖3、哥全面?zhèn)燃訌娡Ｒ?guī)劃錯水資襲源論漢證制所度。膛加強質(zhì)國民細經(jīng)濟憤和社創(chuàng)會發(fā)近展規(guī)巡劃、哈城市拔總體計規(guī)劃炊和重樣大建遷設(shè)項巡目布石局的探水資測源論代證工牽作，卻推動歪水資稱源論確證的舊著力仆點盡宏快從久微觀頓層面覆轉(zhuǎn)入吊宏觀烤層面誰，從渣源頭夠上把劉好水幣資源予開發(fā)偽利用氧關(guān)，傷增強斷水資剩源管棗理在現(xiàn)各級載政府曠宏觀練決策看中的闖主動制性和雷有效總性。梢（四彎）建輪立和臉完善首節(jié)水選市場纖調(diào)節(jié)劃機制唐1、社完善碑水價獨形成潑機制打。制命定合嚷理的翼供水沃水價按，使需水價愿能夠若全面位反映條水資流源保工護、速開發(fā)嚼利用覽的成色本，戚補償憑供水來、污玉水處腎理的樓合理勇成本噸等咳；建予立合儲理的駁水價膜梯度享，以谷充分且滿足矛基本強用水三需求刃、抑廊制超陰額消酬費、騰遏制沉奢侈奏浪費勤為原銹則，翻根據(jù)沿不同引的用壽水對浙象制載定科萌學(xué)、而合理辱的差總異化摧水價斧。因已地制彩宜罰地驢推進稅水利遠工程搭供水吉兩部申制水煩價、泥生產(chǎn)粉用水紅超定吉額超漁計劃脅累進脈加價羨、高破用水佛行業(yè)噸差別捆水價顛以及潮豐枯偵水價膠等措瘋施。吵完善鄰農(nóng)業(yè)元水費纏計收占辦法夏。制氧定農(nóng)機業(yè)用洽水水炒費基胞本補象貼標澇準、泛基準響價格結(jié)和階我梯價孫格，秩在農(nóng)煌業(yè)用魚水計緊量基壓礎(chǔ)上攀，研刷究對發(fā)農(nóng)業(yè)兵用水才實行墾按畝綁補貼俗，按看基準涉價格卻收費號，超警定額吩按階淡梯價鍛格收躁費等股政策臥。具2、螞嚴格汁水資尼源費番征收注標準漲。制胳定相檢關(guān)實非施辦楚法，燕對未餅開征牛污水袍處理飼費的誕地方專，要冊限期澡開征蜘，已都開征暑的地狡方，萌要盡選快將象污水受處理缸費征橫收標仇準提自高到睡彌補生污水訴處理鋒設(shè)施往運行某成本織、合廚理贏踩利的妥水平械。范（宜五斬）全形面加扛強節(jié)劉水基香礎(chǔ)性否管理準制度資建設(shè)怕1、偷建立掩和完弟善建換設(shè)項數(shù)目寧節(jié)水病設(shè)施處“三基同時柱”制刪度。旱建設(shè)潔項目藍應(yīng)當奮制定閑節(jié)水拋措施青方案油，莫全面諒實施擔建設(shè)腳項目墓“三告同時萄”制改度，溜節(jié)水埋設(shè)施何應(yīng)與此主體鞠工程友同時沿設(shè)計勒、同器時施奔工、扛同時榮投產(chǎn)隨。聾2、嘗完善吃取用靜水計馬量與隔統(tǒng)計聯(lián)制度份。以全面針實行選工業(yè)線和幫城鎮(zhèn)探生活圍用水丈計量蓋，逐是步推轎行農(nóng)姜田灌浸溉及河市政窮、環(huán)濟衛(wèi)、像綠化鳳等用塊水計通量，隨提高禍用水籌計量肯設(shè)施悅安裝衡率，么規(guī)范規(guī)計量獵設(shè)施嗽監(jiān)控特管理址。擴結(jié)合贊第一懷次全促國水利利普曬查，介健全捐取用驗水噴統(tǒng)計陣制度位，啞完善趕取用捷水臺圈帳，確規(guī)遣范取道用水胸統(tǒng)計勸。濫加強軌對取到用水寄統(tǒng)計婆數(shù)據(jù)匹質(zhì)量罵的控伶制，賺確保蜓取用熄水數(shù)庸據(jù)真去實、甩準確述、可絲靠申。范3、建建立膝與完崗善節(jié)回水經(jīng)歲濟激得勵機密制度。桐探索四適用胖于市處場機螺制條闊件下隆的經(jīng)辭濟激斤勵機因制和戴財政垂支持沖機制念，使苗節(jié)水餡與用黎水戶薄增產(chǎn)汁增效擋有機淡統(tǒng)一液，身促進捷水資仰源的側(cè)節(jié)約育利用居。提腳出促鑼進工芹業(yè)和莊生活窗節(jié)水冰相應(yīng)公的財煮政、偷稅收挺、補構(gòu)貼等吳政策摩和辦君法，叢提高嘗企業(yè)秘（單飄位）晚增加艇節(jié)水股投入凝的積互極性迫；源對農(nóng)頓業(yè)節(jié)梢水要腦在研墓究確嚴定合室理的拉農(nóng)業(yè)可水價悉的基閉礎(chǔ)上成，倡因地黨制宜抽提出鋸激勵巡農(nóng)業(yè)偷節(jié)水崖的相鐮關(guān)財?shù)秸?、才獎勵毛、補政貼等質(zhì)政策執(zhí)和辦撇法晨?；?、芳全面仰開展沖水平旬衡測末試工腫作。捎制定朗水平褲衡測慌試具旦體實諷施辦冒法，于明確宰需要挎開展繁測試咱的用購水戶邪范圍差，并孩制定轉(zhuǎn)具體形的實豪施計裂劃。英（六檢）慢穩(wěn)步鳳推進挨節(jié)水謝標準躺體系制和蝦科技剩創(chuàng)新番體系舍建設(shè)勉加強劇節(jié)水竊標準蛋體系滑建設(shè)抵，制燈定節(jié)屯水型嬸社會欲載體撒建設(shè)緩標準局、節(jié)瀉水技驢術(shù)產(chǎn)術(shù)品標炮準、療節(jié)水亭管理需標準益，完疤善節(jié)筍水標健準體著系表求。體高度格重視乞科技撓創(chuàng)新名在節(jié)紫水型障社會孤建設(shè)乘中的嫩重要侵地位寫和作狀用，決加快糊形成睛有利滿于科肌技創(chuàng)裹新的服環(huán)境采，把呼科技坑創(chuàng)新捐擺在久節(jié)水騾型社歸會建饅設(shè)中育優(yōu)先川發(fā)展獨的戰(zhàn)縫略地究位，攝順應(yīng)煌科技皮發(fā)展擊新趨甘勢，順鼓勵驚節(jié)水魂和非注常規(guī)崇水源時利用炸技術(shù)消領(lǐng)域揮的自替主創(chuàng)錘新，駕適應(yīng)獨新形貞勢下邪節(jié)水至型社煎會建乒設(shè)的聾新要布求。念各省威（自勒治區(qū)罰、直蛋轄市兼）要拖充分訴結(jié)合鳳當?shù)刂祵嶋H朋情況廚，漢研究攝提出校落實潛各項鍋制度綿的方池法和唱途徑濟。刑適應(yīng)窮區(qū)域秀水資乒源管園理體茅制民發(fā)展筆和改按革尾趨勢虜，薯制定醉進一徐步改灶革和值完善割水資阻源管你理體秩制福的工安作方肚案濾，探尸索建謊立和鉛完善映區(qū)域新水資拐源高頃效利獎用管倘理體花系億的辦淘法；忍制定垃落實幻用水璃總量竭控制羽、定呈額管傻理和沃計劃喉用水幕等制威度相以應(yīng)的想實施芝辦法尼，水常污染擇嚴重維和生朽態(tài)環(huán)氣境脆耕弱地嘩區(qū)勁要里在總今量控堡制和勒定額興管理效的基摟礎(chǔ)上筐，嚴另格控奇制入雖河污毅染物寶排放膛總量譜，制課定水揀域納紗污能厚力和倆入河書湖限填制排姿污總?cè)α恳馍滓姡舐鋵崅ニ淠軈^(qū)升納污用紅線們；廚建立牢和完虹善嚴照格執(zhí)路行取雹水許驕可和陽建設(shè)惕項目靈水資顆源論環(huán)證制獲度的逝實施死辦法料，并幕全面售推進喂規(guī)劃殼水資權(quán)源論齒證工攪作棕；針刑對水蠟價制探定、吩水資膚源費魚征收厲、農(nóng)痕業(yè)水育費收穩(wěn)補等憶節(jié)水漢市場書調(diào)節(jié)猾機制宰和節(jié)點水設(shè)宣施“封三同筒時”腸、用嫂水計薄量與括統(tǒng)計放、水伸平衡裳測試祝等節(jié)面水基摟礎(chǔ)性重管理衛(wèi)制度裕制定府相應(yīng)覺的實盛施辦舉法或枕細則市；結(jié)高合本珠次規(guī)振劃研揭究出沙臺推扎進節(jié)嘴水型郊社會撈有關(guān)泄標準州體系哲建設(shè)敏和團科技訪創(chuàng)新傘的政幸策和街措施厘，依支靠些標準井規(guī)范影和剖科技待創(chuàng)新培，開橫創(chuàng)節(jié)友水型鬼社會臟建設(shè)桿的新登局面爪。睬九乏、伙重點兼工程條建設(shè)猜根據(jù)查實際齒情況猾，在黨工業(yè)滋、農(nóng)老業(yè)、甘城鎮(zhèn)送生活孝、非肚常規(guī)皮水源侄利用忽及能學(xué)力建斤設(shè)等抗領(lǐng)域我，針結(jié)合迅節(jié)水貴型社墨會試冊點建饞設(shè)及鳳其經(jīng)遍驗的訓(xùn)推廣板，團有卡針對汗性地元實施逗一批捐與當?shù)镜厣缥笗?jīng)凱濟狀陰況和厚水資孤源態(tài)秤勢相維匹配仆的節(jié)茫水工攻程；埋要求宜明確管各項糖工程疲的實漸施膊地點轎、恐主要抖內(nèi)容著、責竭任單笨位、元實施雙時間低、投廊資估道算、頑投資劇主體骨和接工程雄節(jié)水擔量或廟替代堆水資膝源量關(guān)，并嫂與規(guī)援劃設(shè)爽定的煩節(jié)水互型社宮會建軋設(shè)目塞標和稈任務(wù)可相呼衡應(yīng)，部與相勤關(guān)規(guī)狹劃協(xié)迎調(diào)和幟銜接庫。秒（一調(diào)）淋農(nóng)業(yè)鹽節(jié)水辮重點烘工程拴農(nóng)業(yè)槐節(jié)水罩重點烈工程跑包括捉大中揪型灌陡區(qū)續(xù)孩建配狡套與排節(jié)水巡改造闊、克小微效型農(nóng)映田基花礎(chǔ)設(shè)縣施建免設(shè)扯、業(yè)農(nóng)業(yè)屋高效顏節(jié)水農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程與其專項規(guī)劃相銜接。宿、冒雨水婦集蓄栽、勸旱作拐節(jié)水衡、牧戒區(qū)節(jié)朵水灌房溉飼燦草料電基地昆建設(shè)昏、養(yǎng)疤殖業(yè)都節(jié)水儲工程畜農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程與其專項規(guī)劃相銜接。路北方林地區(qū)沒重點瞎從節(jié)現(xiàn)水增胖效、嫌保護竹生態(tài)促的角符度，毛抓好勾輸水孕、灌設(shè)水、傳用水翁及管艱理過貓程節(jié)屋水，默建設(shè)嗚高效剩節(jié)水娘工程科。加腫快實鞭施大央中小詢型灌之區(qū)續(xù)肅建配雙套與酷節(jié)水孔改造范,福逐步死實現(xiàn)問渠道蝶防滲傷化、細井灌義區(qū)管摩道化饒；完踢善田嫌間灌獲溉設(shè)豪施，燕以大鞋田節(jié)皺水技鞭術(shù)為箭重點艙，因庭地制北宜進棋行噴盼微灌省和膜摔下灌胃等高寨效節(jié)裳水工扣程建么設(shè)。弱南方撒地區(qū)皺重點公從節(jié)自水減它排、傭節(jié)水肅防污菊的角爭度，科通過坡高效套節(jié)水吊工程膝建設(shè)尿，帶背動高藝效農(nóng)事業(yè)節(jié)奪水技駝術(shù)的康推廣樓應(yīng)用萄。重徑點是古田間縣節(jié)水拴及農(nóng)彼田排塌水的錢合理胞處理良，發(fā)討展現(xiàn)匯代化睬灌排錫渠系鬧等工壤程，快進行博滴灌孤、管桶灌、缸噴灌撫等高柄效節(jié)魂水灌籠溉技慕術(shù)的災(zāi)試點若，誘在試艱點的學(xué)基礎(chǔ)絲上逐聯(lián)步推焦廣，蝕在稻挪田區(qū)任重點府推廣牙水稻隙綜合昏節(jié)水諸灌溉眼技術(shù)棵。姥農(nóng)業(yè)逆節(jié)水線工程錘項目毛應(yīng)依籠據(jù)相常關(guān)規(guī)辛劃確治定，尋上報賽的工舅程表炮中應(yīng)倒注明載相應(yīng)濫的晚規(guī)劃欄依據(jù)淹。態(tài)（二罩）口工業(yè)折節(jié)水崇重點糕工程課從火鴨力發(fā)氣電、施石油戒石化博、鋼賽鐵、弄紡織綿、造近紙、紙化工衛(wèi)、食婚品行益業(yè)及姻各地裝實際蕩耗水迷大的向工業(yè)尚行業(yè)廊中，妹選擇簽產(chǎn)能拿較大雷、基項礎(chǔ)條量件好奏的企般業(yè)，鵲從取名水、努供水拿、用個水、蓬耗水糞、排裙水等將環(huán)節(jié)食，安腐排一畫批節(jié)馳水工組藝改通造及撿循環(huán)貿(mào)用水幕工程蠟。單電力解行業(yè)認主要嘴建設(shè)扛以循糟環(huán)水授系統(tǒng)票改造杰、除伙灰系噸統(tǒng)改氣造、建廢污保水回喝收再辣生利倉用、地空冷薯機組復(fù)建設(shè)四為主擦的節(jié)愚水工底程；畝石油鏈石化芽行業(yè)歌主要介建設(shè)忌以循嗽環(huán)水意系統(tǒng)求改造吸、冷奮凝水候回收貼利用究改造雷、廢盡污水?；厥涨o再生求利用撲為主逝的節(jié)孤水工進程；請鋼鐵稼行業(yè)事主要賢建設(shè)桐以干洽式除浙灰與捎干式梁輸灰怨（渣穿）、余高濃辮度灰米渣輸肝送，比以及捆循環(huán)克水系艇統(tǒng)改面造、胸干法份息焦維、廢飯污水券回收蛇再生逃利用曲為主悔的節(jié)減水工肢程；漏紡織冠行業(yè)晴主要波建設(shè)湯以循占環(huán)水跨系統(tǒng)肉改造符、節(jié)爽水型葛前處盆理工爸藝改騎造、營節(jié)水恐型染輛色技湊術(shù)改蹦造、顏新制蕩漿技餃術(shù)節(jié)額水、土廢水滅深度嶼處理襯回用嚴為主盜的節(jié)吼水工非程項到目；我造紙糧行業(yè)阻主要稻建設(shè)素以循毀環(huán)水工系統(tǒng)扎改造恨、中推濃封析閉篩經(jīng)選系狼統(tǒng)改醫(yī)造、摧堿回菠收蒸膠發(fā)站挑污水蛋冷凝便水的乞分級蹈及回棄用系呆統(tǒng)、很廢液呼綜合譯利用宅、廢立污水寶回收游再生六利用百等節(jié)泳水工渠程項證目；南化工垃行業(yè)夫主要欄建設(shè)芳以循干環(huán)水瞞系統(tǒng)庸改造婚、P映VC羅生產(chǎn)例電石述渣上瘋清液閱回收捏利用阻、合咳成氨頸系統(tǒng)霸優(yōu)化宅、廢嬸污水弟回收速再生歐利用蘇等節(jié)五水工科程項視目；甩食品靜行業(yè)顫主要特建設(shè)吹以循找環(huán)水飯利用子、制幻冷系辯統(tǒng)技提術(shù)改瞧造、嘗鍋爐下除塵雄脫硫增用水旅改造該、廢亞污水璃回收告再生吸利用仍為主淺的節(jié)旺水工語程。爪（三識）丹城鎮(zhèn)賓生活效節(jié)水定重點屆工程意安排跨一批雁城鎮(zhèn)荷供水阻管網(wǎng)蛇改造棚、城書鎮(zhèn)生蔽活節(jié)足水器冷具推腿廣夕和框?qū)W校課、生找活小慌區(qū)、謠機關(guān)敏、服如務(wù)業(yè)稍中水蕉利用叨工程灘。臂供水抗管網(wǎng)檢改造怒重點布對運律行3獵0年依以上堪及嚴殊重漏繭損的禾供水額管網(wǎng)扔進行腹改造刃，以勸降低屠漏損癥和能嚼耗，厚減少苗二次且污染朗；進真一步辯加強畫與政阿府有掏關(guān)部醫(yī)門、杏供水妻部門德的溝隆通協(xié)煩調(diào)，導(dǎo)在當脖地供疏水管儲網(wǎng)改孩造的呆基礎(chǔ)淋上實扭地調(diào)仙查、足統(tǒng)籌吩規(guī)劃訪，逐亦步實吃行區(qū)炒域供玻水。潛（四支）障非常游規(guī)水捐源利紗用重嘗點工疲程將針對裂本刺地自原然狀衰況和刪水資候源特技點，留建設(shè)肺相應(yīng)潑的非謎常規(guī)衣水源異利用臣工程邊。犬應(yīng)禍設(shè)立電專項辦資金悄用于耽污水隙處理意回用嶺、雨吊水利的用、拆海水姓直接告利用敬和淡薦化、芳微咸聯(lián)水利觸用、百礦井揉水利餓用等盛非常擠規(guī)水疑源利譜用技燃術(shù)研利發(fā)韻。呀在西仙北干擾旱區(qū)監(jiān)和南心方部支分丘藥陵區(qū)互安排非雨水每集泊蓄利蠅用工對程，劫分別柜用于偷人畜陡飲水朱、灌稱溉用涼水和努景觀士用水肚；沿在沿象海缺朵水地為區(qū)安撫排海皮水淡泳化或模直接瞧利用插工程夕；翅各地咬要句大力暖推廣真污水零處理詳再生敢利用克工程分，加遲快污獻水處趣理廠掘及其嘉配套驕管網(wǎng)事建設(shè)勤。翁（煮五能）框能力考建設(shè)罵工程肯加快墊取用司水計線量設(shè)減施建捆設(shè)。波加強歲省界忘等重冠要斷煩面計籌量監(jiān)奧測設(shè)惑施建域設(shè)，霞鼓勵黃建設(shè)靜取排悼水自鼻動計克量與邀遠程澤監(jiān)測愚工程醫(yī)，完鳴善取攜用水賤計量禿、監(jiān)旦測系儉統(tǒng)。漫全面莊推進玉全國尺、流娃域和煮省級狠行政汁區(qū)水虛資源折管理健信息飽系統(tǒng)手的一眨體化致建設(shè)梳，為寸水資寬源信賊息化撕建設(shè)凱、實督行最間嚴格炒水資沿源管霸理制錘度提翠供支渡撐飯。感（六賴）節(jié)敲水示討范工喪程篩在“印十一目五”捆時期垃全國鈴節(jié)水恒型社倍會建托設(shè)試蛋點的碎基礎(chǔ)遭上，勿綜合送考慮咳地域病性（食經(jīng)濟準發(fā)展腔水平反、水集資源艇條件腰）、途典型摩性（綢用水鋤量、頌用水棄水平平與討效率喇）和瞎代表憂性（究不同縣行業(yè)龜、不睬同用棚水類番型）那，建飄設(shè)一懷批節(jié)狗水示宗范工航程，曬樹立固典型柜，因示范名推廣到。禍各匠地色應(yīng)組山織部暑署一祝批飽大中掛型灌階區(qū)和代農(nóng)業(yè)宵高效飄節(jié)水轉(zhuǎn)示范膀工程午、高步用水搭行業(yè)頸的節(jié)留水型購重點嗎企業(yè)籍或工歲業(yè)園而區(qū)皆，節(jié)皇水型殖學(xué)校害、生游活小除區(qū)、距機關(guān)碑、服包務(wù)業(yè)縣等世示范靜工程剖。眾“十凈二五睜”期寫間蝕節(jié)水熔示范窩工程墳應(yīng)優(yōu)擇先安拳排在頭節(jié)水宣型社飛會建惑設(shè)試壇點區(qū)旬；同猾時，補對于襲入選兵節(jié)水愛示范慣工程燈的農(nóng)信業(yè)灌困區(qū)、劣重點甲企業(yè)奪或工搭業(yè)園模區(qū)、屯節(jié)水緩型示黑范學(xué)汽校、瓜生活僑小區(qū)亂、機虎關(guān)、校服務(wù)吵業(yè)等詳各行知業(yè)用版水單逆位，尋要認晝真做渴好節(jié)覆水相箏關(guān)俱信息伏數(shù)據(jù)素的何采集順與上笑報工位作，摟逐步鎮(zhèn)建立柳節(jié)水務(wù)示范州區(qū)相低關(guān)信哥息統(tǒng)輛計及各上報譯制度儀，并摸對示葡范區(qū)廳的節(jié)輝水工避作實蒸行有墨效的謎監(jiān)控助和尸績效囑考核樹。晚在各吳省（返自治郊區(qū)、旺直轄倚市）紀上報吃的節(jié)意水示邪范工睡程基卷礎(chǔ)上公，確柜定國拼家級麥節(jié)水壯示范犧項目肥名錄骨（國涂家級私節(jié)水業(yè)示范體項目批確定餐辦法聯(lián)另行煮制定河）飽?？児?jié)水快型社艷會建君設(shè)“框十二逼五晶”規(guī)貞劃重脆點工光程統(tǒng)啟計表襖見附索錄2膚。混各省伴（自含治區(qū)努、直自轄市號）的前示范快工程墾和推仰薦的蓋國家倍示范礦工程萍須張在菌附錄嘉2捧附表填1-時5備派注中瀉加以菠注明抬。沸十還、投招資分照析與潔實施抽效果框評價驗（一咽）投啄資分際析恭1、扭重點肥工程撓農(nóng)業(yè)氣節(jié)水賀工程塑的任投資書依據(jù)趁相關(guān)膚規(guī)劃勁分析浮計算嶼，諸本規(guī)艱劃以不單想列李投資臭。葉工業(yè)長節(jié)水誰工程淡投資蝕依據(jù)舊相關(guān)皂行業(yè)訓(xùn)已經(jīng)蟲完成么的節(jié)僚水改造造工般程單而方節(jié)否水投偶資估險算各，駱分析沫總投禍資，筍明確未投資罩資金號來源莖。投扎資以譜企業(yè)組為主皺，地維方政縮府給爛予適估當補緊貼。辱城鎮(zhèn)筐生活椒節(jié)水肚工程理中，交管網(wǎng)寒改造級工程純投資歉依據(jù)朽管網(wǎng)磁改造宇投資槐標準原計算區(qū)，鴉原則術(shù)上以芬地方出政府辯投資榆為主憑；節(jié)構(gòu)水器康具投田資可比按照丹市場沿價格劇和趣每一腫種器極具的折普及絕率提餡高數(shù)狡以柳及城城市人必口、奶戶數(shù)記等傾，揉分別貸按公筍共用滋水器輪具和淋家庭輩用水思器具賄進行印估算貨，其揭中公年共用客水器評具投猜資由扛地方泛政府醋投資環(huán)為主管，居嶄民用般水器洋具以木居民壞自購柜為主奧，撐學(xué)絹校、拘生活鋼小區(qū)懼、機衛(wèi)關(guān)、釀服務(wù)留業(yè)砌投資歡亦以押自籌寸為主銜，黨地方涌政府丸可進博行必時要的揉補貼撲，茂補貼淺比例絲由細各級鴨地方幕政府漿自行營制定過。憤非常峰規(guī)水誠源利叔用工砍程咱投資齊可拾參照濤近幾薦年善已建養(yǎng)的腥不同陶水源尾、應(yīng)不同綱規(guī)模即工程慨的單東方水姨投資渾進行潮估算毛，其奏中再祝生水源利用羞工程寬投資泥不應(yīng)瘡計算潮污水姑前期條處理絕投資姥，僅砍計算炊深度摸處理扶及回紅用管羅網(wǎng)建個設(shè)投體資。奉各級區(qū)政府爽應(yīng)設(shè)邪立哈非常臂規(guī)水稈源利罩用于專項機資金謀，并刻制定伐投融鑼資激窯勵政規(guī)策，菊吸引采外資鍋，家鼓勵蛇企業(yè)尖投資險。房能力殘建設(shè)貢工程頸投資甘參照劃近幾灘年爸部分躲?。ㄡ樧灾侮P(guān)區(qū)、瓜直轄院市）佳已建朽工程短投資眨分析憂計算飯，以逐地方網(wǎng)政府來投資慌為主若，囑中央詠給予比適當輔補貼咽。幟2、倍節(jié)水兄示范田工程痛節(jié)水朵示范妨工程學(xué)中農(nóng)荷業(yè)節(jié)框水工纏程以校相關(guān)薪規(guī)劃畜投資南為主雅，各束省（獸自治透區(qū)、統(tǒng)直轄密市）庸要對摟農(nóng)業(yè)算節(jié)水涂示范勝工程節(jié)的項番目侍制定發(fā)激勵防政策究，并腿適當踐給予處補助增和些獎勵杏，私切實撇將節(jié)民水與勻農(nóng)民高的增慶產(chǎn)增件收有姥機結(jié)裹合起望來，紹積極磚探索聰解決齒農(nóng)業(yè)漂節(jié)水銹驅(qū)動側(cè)力問石題聾。筍工業(yè)受節(jié)水努工程饞和節(jié)故水型秋生活驕服務(wù)嚼業(yè)餃節(jié)水初示范誘工程診地方濫政府炎應(yīng)予李適當濾補貼刷，誰對于敵國家儀級節(jié)渴水網(wǎng)示范拳項目暮，挽中央器給予惕適當丸補貼肥。悼每一姿項工私業(yè)和草節(jié)水兔型生紐活服跨務(wù)業(yè)隆節(jié)水幼示范捧工程亦，娛應(yīng)在掠1-說2年默時間褲內(nèi)襲完成鄭，要翅統(tǒng)籌懂規(guī)劃烘工程慶建設(shè)績時間天，蔽中央役補貼捧按規(guī)滿劃建獎設(shè)年踢度下派發(fā)。頁（二層）實洋施效你果評鉛價連分析堪規(guī)劃厘實施照對當知地經(jīng)天濟社蛋會發(fā)惰展、鼓資源掛、環(huán)蛇境、俯生態(tài)床產(chǎn)生虹的影濤響，蒙綜合致評價鍛規(guī)劃幸實施源的經(jīng)刑濟效劃益、金社會押效益餓和環(huán)淋境效揭益甩。房其中饒經(jīng)濟亦效益聯(lián)包括系節(jié)省三水費河、新污水精處理餡費津和土鍬地節(jié)柱約、爆勞動歐力節(jié)嚇約、橡增產(chǎn)蝶增收運等含，柿以晃及減厚少供宅水、捏排水漂、污盒水處餅理工債程投車資等米。薪通過稅分析差節(jié)水促量與醋替代腦水資囑源量降以及柄各項恐單位植投資歪來估穿算。濫社會濁效益弱包括要對推鼓動新島農(nóng)村從建設(shè)等、促香進經(jīng)廳濟增慨長方模式的殃轉(zhuǎn)變智、促庸進經(jīng)堂濟社柄會又繳好又?？彀l(fā)郊展，島以及掛規(guī)范棟用水壓秩序柄、避好免水詢事糾嚼紛、插促進堂社會補穩(wěn)定靈，同哀時促膀進社魔會公忍眾資資源節(jié)產(chǎn)約和促環(huán)境證保護姐意識柱提高泳、促含進經(jīng)潤濟社瞎會可年持續(xù)勻發(fā)展踢等。陽生態(tài)伐與環(huán)睬境效叮益包雕括在眨降低漠經(jīng)濟慨社會奉發(fā)展涼的取賢水量撈的同啞時，狂維持慎了基初本生復(fù)態(tài)用鑒水，俱減少蓬排污菜量的濾同時笑改善搞生態(tài)隆與環(huán)依境，深以及槍對提識高水墊資源外承載娃能力繁承載嘗能力幣，促賊進水唇資源晴可持肥續(xù)利既用方藍面的魔分析覺等喇，干味旱地勾區(qū)，鑄要分巡析農(nóng)婆業(yè)節(jié)珠水對市環(huán)境方帶來晚的不升利影姑響。悟十弓一頌、環(huán)音境影走響評責價旗根據(jù)弊《中名華人生民共坡和國嗚環(huán)境聚影響嫌評價萄法》堤的要銹求，窯在對外重點捏節(jié)水滅工程澇項目蠻實施德地的盒生態(tài)但與環(huán)口境現(xiàn)鐘狀進歉行調(diào)取查和職分析火基礎(chǔ)當上，并分析鞋評估夕各項噴工程窄以及斜總體必規(guī)劃得實施令后可蕩能對駝生態(tài)鼠、環(huán)未境產(chǎn)追生的賄改善賤和影巾響，戰(zhàn)對可足能出純現(xiàn)的擁負面蒙影響目要提崖出相稻應(yīng)的廊對策章措施喪。血十二厲、保廣障措桿施所高度成重視扮規(guī)劃仇的實抗施，棕從溪組織例規(guī)劃品實施爐、墻法律剝法規(guī)勁、投營入保票障、調(diào)監(jiān)督盡考核裙、加飽強管郊理音、芝公眾遺參與酒等方噸面，欺有針眉對性己地提竹出規(guī)晃劃實領(lǐng)施的醬保障岔措施仇，明坦確“廳十二鼓五”劈期間久各部歲門重馬點任喘務(wù)、錢具體蠟分工畫和監(jiān)縣督考曉核要魔求，本保證軌節(jié)水壘型社告會建劉設(shè)措桑施落臣到實聾處。躁（一腔）拼認真憶組織繳規(guī)劃蹤實施逆，弟加強淚考核失評估描重點寨對規(guī)媽劃的憤制度巡建設(shè)際內(nèi)容鋒和示賢范工禍程制鵝定分互階段余實施火方案歷，明庫確各他項工虧作的序責任抖主體陶、負咬責人郵、實旁施進教度，辰制定青相關(guān)禮的糠實施駐方案婆和宴管理紹辦法纖，嬌確定堪各階邊段建植設(shè)目扛標和頂獎懲懶辦法曬，分康階段艙對規(guī)撥劃實汗施情期況進舟行考屠核評臭估，這保障思規(guī)劃鞏的落掘?qū)崱８簦ǘ悾┩晖嵘乒?jié)釘水法輝律法鄰規(guī)錦加強立節(jié)水的立法揚工作洪建設(shè)猜，各戲?。ㄅ雷灾瘟蠀^(qū)、曠直轄岔市）儲依據(jù)糊國家錯、省址市的素有關(guān)堂法律咬法規(guī)閘，在訊法律鑄權(quán)限妄內(nèi)，目結(jié)合覆本地魂實際券制定熔地方皇性節(jié)商水法渡規(guī)和勒有關(guān)式政府仆規(guī)章績，依穩(wěn)法對吧本行欣政區(qū)授域內(nèi)信節(jié)水津工作肆進行燒管理狼。蓋（三犧）摸擴大攜投融趨資凳渠道寧，建獄立投悠融資血長效憲機制惡要根回據(jù)殖節(jié)水掃型社愁會建激設(shè)益公益皆性校特征模比較撲明顯雹的特翠點慚，擴憤大投末資規(guī)泰模，光逐步饒?zhí)岣咂聘骷壷㈩A(yù)算陣內(nèi)節(jié)虹水投炮資比戒重，孕使節(jié)木水型擠社會射建設(shè)監(jiān)投入薪與財掩政收騾入住呈層同步衡增長透趨勢彩；開督辟財進政專層項資易金渠宇道，挑大幅緞度增抖加各輝級政介府對午節(jié)水稅示范澡工程也的投死資規(guī)清模和謙補助薦強度趁。馬（四夏）建守立完乳善監(jiān)從督考標核體跌系適建立槐節(jié)水愁型社昂會建等設(shè)苦工作井目標盆責任頃制、肯考核條制和蛋問責鋪制低，丙強化撓責任畜的落項實和陪監(jiān)督番機制傻建設(shè)雖，對次政府霧和用撒水戶床同時蔽進行勒監(jiān)督冠考核資。逐租級分網(wǎng)解規(guī)虛劃至目標旅和關(guān)喊鍵控去制性掘指標跨，確平定各忌地的般年度巨完成愛目標綿和指蜘標，務(wù)把關(guān)晝鍵控膊制性左指標集作為顯經(jīng)濟佩社會嬸發(fā)展背的“奪硬約家束”震，今納入職地方沫年度勢政績有考核征體系膨。見各省捷（自福治區(qū)稅、直虧轄市怨）要研結(jié)合摘實際欠情況真，出昌臺相筍應(yīng)的富考核釋和問覆責顏辦法坦或細門則桑。逆（五沖）蒸實行志節(jié)水引準入披制度裁在強是制淘脅汰高愛耗水捐的落作后工肅藝、橋技術(shù)雕和設(shè)討備的遞基礎(chǔ)栽上，蛾對取交用水臉項目刪節(jié)水付工藝浴、節(jié)共水技余術(shù)、便用水典水平保、排自污量虎等方敢面進痰行節(jié)犁水減換排配勤套論蕉證，笨明確沖提出絕準入再標準纏，適兔度提昆高準鳳入門捏檻。牲對耗鋸水產(chǎn)眠品、奔節(jié)水皮型產(chǎn)覆品、永器具死實行私市場環(huán)準入依制度膀，明室確準喜入的遇用水灘效率所指標蔥，嚴避禁不般符合焰標準境的用鴉水器恥具產(chǎn)帶品進斑入市驕場。穗各省規(guī)（自擦治區(qū)哥、直耍轄市株）要誰結(jié)合見實際良情況傭，出蜂臺相騾應(yīng)辦杯法，斧鼓勵欲節(jié)水愛型產(chǎn)斤品研幫發(fā)、閘生產(chǎn)雖，并商從稅晝收、按政策醬等方膨面積艇極給席與扶連持。憲（六旋）全庭方位辨構(gòu)建然公眾烈參與求機制口系統(tǒng)傍完善樂節(jié)水晴宣傳師、教檔育機凱制，球提高伐公眾已節(jié)水爆意識真，掌梳握日船常節(jié)早水技眉能，地將節(jié)流水滲街透在名日常暮生產(chǎn)創(chuàng)、生犧活中員。制淡定相疲應(yīng)的達激勵緒措施鞠，提晝高公循眾節(jié)宋水積狂極性詠。建壯立公答開透陣明的收公眾商參與伸機制雪，提貌升公美眾參端與能州力，染保證起公眾陪有效尾參與陵各項低節(jié)水校工作廳的管斯理和盒監(jiān)督問，促餓進節(jié)災(zāi)水的鞭社會置化。裙各省未（自鐵治區(qū)掀、直櫻轄市決）要糾結(jié)合余實際郊情況指，出把臺相腫應(yīng)的旱公眾粥參與蕉機制效建設(shè)賢方案里。垃附錄精1確節(jié)裹水型濃社會恨建設(shè)掘“十嶄二五