綠電直連政策及新能源就近消納項(xiàng)目電價(jià)機(jī)制分析2025年10月2201綠電直連政策背景

2021年起

，較多省份開始探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目試點(diǎn)

，其新能源和用電負(fù)荷之間實(shí)質(zhì)上采用類似直連的技術(shù)形態(tài)

，彼時(shí)旨在解決大規(guī)模新能源并網(wǎng)后的消納問題，

比如：

國內(nèi)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目，

內(nèi)蒙六類市場(chǎng)化項(xiàng)目中的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、河南省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目中工業(yè)企業(yè)類項(xiàng)目、

山東省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目中新能源就地就近消納模式試點(diǎn)項(xiàng)目等

，屬于綠電直連的先行探索。

2025年上半年

，各地零碳園區(qū)相關(guān)政策中紛紛提到綠電直連

，主要從應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘的角度來強(qiáng)調(diào)綠電直連的意義。今年2月

，江蘇針對(duì)電池領(lǐng)域啟動(dòng)綠電直連試點(diǎn)（5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目）；

同月

，

國家能源局發(fā)布年度工作指導(dǎo)意見提出“研究制定綠電直連政策措施”。 5月29日，

國家發(fā)展改革委國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔

2025〕

650號(hào)

，下稱“650號(hào)文”

），

明確新能源項(xiàng)目可以通過直連線路向電力用戶直接供給綠電

，填補(bǔ)了國家層面綠電直連政策空白

，標(biāo)志綠電直連從地方試驗(yàn)走向全國規(guī)范化推廣的新階段。 9月12日，

國家發(fā)展改革委國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改能源〔2025〕

1192號(hào)

，下稱“1192號(hào)文”

），

明確了新能源就近消納項(xiàng)目的價(jià)格機(jī)制。

一、政策背景

33分類綠電供應(yīng)方式描述環(huán)境披露認(rèn)可度中國國際基于地理位置場(chǎng)內(nèi)分布式可再生能源項(xiàng)目企業(yè)在場(chǎng)內(nèi)直接安裝分布式光伏或分散式風(fēng)電等可再生能源發(fā)電設(shè)備

，產(chǎn)生的電量自己使用余電上網(wǎng)認(rèn)可認(rèn)可綠電直連以專線形式直接連接可再生能源發(fā)電側(cè)到用戶或供電方

，再由供電方直接提供給下級(jí)用戶認(rèn)可認(rèn)可基于市場(chǎng)交易綠電交易可再生能源發(fā)電企業(yè)與企業(yè)用戶（或由售電公司代理）之間簽訂購售電合同（電力購買協(xié)議PPA）認(rèn)可《歐盟電池和廢電池法案》的配套碳足跡核算授權(quán)方案對(duì)電力購買協(xié)議PPA不認(rèn)可綠證交易由可再生能源發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)、由政府相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)核發(fā)

，用以證明與核算可再生能源發(fā)電環(huán)境屬性的證書。中國:國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心核發(fā)的綠色電力證書GEC。

國際主流:REC

，

GO，I-REC

，TI

GR等。認(rèn)可歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)、

電池法案等均不認(rèn)可單獨(dú)的綠證

目前

，

綠色電力供應(yīng)方式主要有場(chǎng)內(nèi)分布式可再生能源項(xiàng)目、

綠電直連、

綠電交易、

綠證交易等四類。

其中場(chǎng)內(nèi)分布式可再生能源項(xiàng)目是廠區(qū)紅線范圍內(nèi)建設(shè)的分布式光伏或分散式風(fēng)電項(xiàng)目

，綠電交易是通過中長期市場(chǎng)交易獲取環(huán)境價(jià)值（電能量與綠證一起交易

，

即

“證隨電走”

）

，綠證交易是通過專門平臺(tái)為可再生能源發(fā)電電量核發(fā)綠證

，

并在市場(chǎng)中交易（電能量與綠證分開交易

，

即

“電證分離”

）。

綠電交易或綠證交易

，

其項(xiàng)目均接入公網(wǎng)

，通過市場(chǎng)化交易獲取電量的環(huán)境價(jià)值；

場(chǎng)內(nèi)分布式可再生能源項(xiàng)目與綠電直連均是通過物理連接獲取環(huán)境價(jià)值。歐盟目前不認(rèn)可簡(jiǎn)單購買綠證或者綠電交易抵消碳排放

，

只有電源與生產(chǎn)設(shè)施之間存在物理直連供電才能視為綠色電力

，

要求日趨嚴(yán)格的國際環(huán)境倒逼綠電直連政策出臺(tái)

，

以破解碳關(guān)稅壁壘。

一、政策背景

4502綠電直連政策解讀5月29日，

國家發(fā)展改革委國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔

2025〕

650號(hào)），

明確了綠電直連的定義內(nèi)涵、適用范圍、建設(shè)要求、投資模式、運(yùn)行原則等內(nèi)容

，標(biāo)志綠電直連進(jìn)入全國規(guī)范化推廣的新階段。01綠電直連的定義和分類02

哪些電源和負(fù)荷可以直連03綠電直連的投資建設(shè)模式04

如何確定新能源裝機(jī)規(guī)模05

綠電直連的調(diào)度運(yùn)行管理06

負(fù)荷和電源怎么交易電量

二、綠電直連政策解讀

6關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知分類

“綠電直連”是指風(fēng)電、

太陽能發(fā)電、

生物質(zhì)發(fā)電等新能源通過專用電力線路向單一電力用戶供電的一種模式。

通過

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的物理連接

，

使用戶直接消納新能源電力

，

實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源。新能源：電源要求為新能源

，

可以是分布式，也可以是集中式。

不含水電和核電等常規(guī)能源。直連線路：電源與電力用戶由專用電力線路直接連接。單一用戶：負(fù)荷為單一電力用戶

，

向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的

，

另行規(guī)定。清晰溯源：與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面

，

實(shí)現(xiàn)電力供給的全流程物理溯源。

二、綠電直連政策解讀

010204037（a）低壓側(cè)接入

（b）高壓側(cè)接入并網(wǎng)型：

電源接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)

，

項(xiàng)目電源、

用戶和直連線路作為整體接入公共電網(wǎng)。

二、綠電直連政策解讀

離網(wǎng)型：

項(xiàng)目電源、

用戶和線路均與公共電網(wǎng)無電氣連接

，

作為獨(dú)立系統(tǒng)開展運(yùn)營。8分類

按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)

，

綠電直連分為離網(wǎng)型和并網(wǎng)型兩類。

綠電直連電源——風(fēng)電、

太陽能發(fā)電、

生物質(zhì)發(fā)電等新能源（1）

增量新能源（2）

存量新能源項(xiàng)目——尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)

綠電直連負(fù)荷（1）

增量負(fù)荷（2）

存量負(fù)荷——有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S且已足額清繳可再生能源發(fā)展基金（3）

存量負(fù)荷——有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)總結(jié)要點(diǎn)：增量新能源與負(fù)荷均可綠電直連

，但一般存量負(fù)荷與已并網(wǎng)新能源項(xiàng)目國家政策不支持不禁止

，在獲得當(dāng)?shù)卣碗娋W(wǎng)同意后可開展。此外

，僅允許單個(gè)或多個(gè)電源向單一用戶直連供電

，而單一電源向多用戶直連供電的國家另行規(guī)定。

即允許“多對(duì)一”

，不允許“一對(duì)多”

，否則將造成電網(wǎng)運(yùn)營與用戶臺(tái)賬管理混亂。

二、綠電直連政策解讀

9綠電直連投資建設(shè)模式l

主責(zé)單位：

原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。l

投資主體：

電網(wǎng)企業(yè)不可以投資綠電直連項(xiàng)目；

項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資

，

也可有發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資；l

直連專線應(yīng)由負(fù)荷、

電源主體投資。l

源荷關(guān)系：

電源和負(fù)荷不是同一投資主體的

，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議

，

劃清責(zé)權(quán)事項(xiàng)。傳統(tǒng)投資建設(shè)模式新能源接網(wǎng)工程：l

由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一投資建設(shè)；l

由新能源企業(yè)投資建設(shè)后再由電網(wǎng)企業(yè)回購。相關(guān)費(fèi)用通過國家核定的輸配電價(jià)統(tǒng)一回收。

二、綠電直連政策解讀

為更好推動(dòng)綠電直連發(fā)展

，“650號(hào)文”創(chuàng)新了綠電直連電源和線路的投資建設(shè)模式。10

模就按

“以荷定源”原則確定并網(wǎng)型項(xiàng)目新能源裝機(jī)規(guī)模

，

即

“用多少電建多大電源”?，F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)采用

“

自發(fā)自用為主

，

余電上網(wǎng)為輔”

，

并明確對(duì)新能源自發(fā)自用與上網(wǎng)電量要求（下表）

；

現(xiàn)貨市場(chǎng)非連續(xù)運(yùn)行地區(qū)不允許向公共電網(wǎng)反送。約束對(duì)象具體指標(biāo)具體要求當(dāng)前2030水平年新能源自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%占總用電量的比例不低于30%不低于35%上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例一般不超過20%（由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定）

二、綠電直連政策解讀

11并網(wǎng)“綠電直連”項(xiàng)目新能源自發(fā)自用與上網(wǎng)電量比例要求（1）

自發(fā)自用電量/總可用發(fā)電量的比例≥60%

，

本質(zhì)是要滿足綠電直連項(xiàng)目的主旨精神

，

即促進(jìn)新能源就近消納。

所以

，

政策對(duì)綠電直連項(xiàng)目的綠電消納提了一個(gè)底線要求

，

新能源發(fā)出來的電中至少有60%要自己（直連用戶）

用掉。（2）

自發(fā)自用電量/總用電量≥30%

，

確定了新能源裝機(jī)容量的下限。

因?yàn)樨?fù)荷用戶的用電量是輸入條件

，

是固定值

，

自發(fā)自用電量占總用電量≥30%的要求基本上界定了新能源裝機(jī)的下限。（3）

上網(wǎng)電量/總可用發(fā)電量的比例≤20%

，

確定了新能源裝機(jī)容量的上限。

因?yàn)槿绻履茉囱b機(jī)定得過高

，

將會(huì)導(dǎo)致新能源電量上網(wǎng)比例將超過20%。

因此

，這里≤20%的要求基本上界定了裝機(jī)容量的上限。（4）

總可用發(fā)電量（定義為理論上的最大發(fā)電量）

=裝機(jī)容量x年理論利用小時(shí)數(shù)

=實(shí)際發(fā)電量+棄電量。

因此

，

總可用電量大于實(shí)際發(fā)電量

，考慮新能源棄電

，也就是政策規(guī)定60%+20%≠

100%的原因

，余下20%以內(nèi)的空間棄電率的彈性空間

，

即棄電控制在20%以內(nèi)。綜上（2）

與（3）

確定新能源裝機(jī)的下限和上限

，

兩者把裝機(jī)框定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)；

通過（1）

和（3）

的配合

，

明確了調(diào)節(jié)性要求

，

可以通過棄電或者配儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)平衡。約束對(duì)象具體指標(biāo)具體要求當(dāng)前2030水平年新能源自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%占總用電量的比例不低于30%不低于35%上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例一般不超過20%（由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定）

二、綠電直連政策解讀

確定方法：根據(jù)企業(yè)用電量、

儲(chǔ)能容量、負(fù)荷特性與新能源出力曲線模擬生產(chǎn)

，通過把三項(xiàng)指標(biāo)控制在要求范圍內(nèi)

，反算出項(xiàng)目合理裝機(jī)。12約束對(duì)象具體指標(biāo)具體要求當(dāng)前2030水平年新能源自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%占總用電量的比例不低于30%不低于35%上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例一般不超過20%（由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定）問

：是否一定要配置儲(chǔ)能？答

：不強(qiáng)制配儲(chǔ)

，

比例考核能滿足就行。總體來看

，

綠電直連項(xiàng)目新能源利用率的要求相對(duì)于各省份的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化要求更具有彈性。

二、綠電直連政策解讀

新能源項(xiàng)目配置要求主

要省份源

網(wǎng)

荷儲(chǔ)一

體化項(xiàng)

目13

調(diào)度運(yùn)行：

調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃

，

即正常運(yùn)行狀態(tài)下

，項(xiàng)目將作為統(tǒng)一整體接受調(diào)度指令。

項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源應(yīng)做到可觀、

可測(cè)、

可調(diào)、

可控。

調(diào)度管理：

并網(wǎng)型項(xiàng)目按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理

，項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》。

管理責(zé)任界面：

綠電直連項(xiàng)目具有資源和投資主體多元化的特征

，包括負(fù)荷、

新能源、

儲(chǔ)能等資源

，

采用聚合方式運(yùn)行。

責(zé)任界面劃分聚焦于“責(zé)權(quán)對(duì)等”

，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成明確的安全責(zé)任界面

，各自履行電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。經(jīng)濟(jì)收益

交換功率

項(xiàng)目自行承擔(dān)超過申報(bào)容量的供電責(zé)任和自身原因造成供電中斷的責(zé)任

二、綠電直連政策解讀

平衡能力申報(bào)并網(wǎng)容量14電網(wǎng)企業(yè)按照申報(bào)容量履行供電責(zé)任源荷特性

外部交易：?綠電直連負(fù)荷和電源作為整體參與市場(chǎng)交易

，包括賣電和買電（即上網(wǎng)與下網(wǎng)電量）

；項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的

，

可參照虛擬電廠模式

，

以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。?不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

內(nèi)部交易：

項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的

，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議

，即自發(fā)自用電量交易價(jià)格由源荷雙方通過協(xié)議確定。

相關(guān)費(fèi)用：

綠電直連項(xiàng)目與其他用戶一樣公平承擔(dān)該履行的社會(huì)責(zé)任

，

需按相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、

系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、

政策性交叉補(bǔ)貼、

政府性基金及附加等費(fèi)用。

二、綠電直連政策解讀

15序號(hào)屬性電量名稱含義價(jià)格機(jī)制1總發(fā)電量上網(wǎng)電量余電上網(wǎng)的電量。作為發(fā)電主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

，

上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)形成

，

不納入新能源機(jī)制電價(jià)。2總用電量自發(fā)自用電量由用戶直接消納的直連新能源項(xiàng)目的電量?！皡f(xié)商價(jià)格+公平承擔(dān)費(fèi)用

”：

價(jià)格由新能源與用戶雙邊協(xié)商

，

通過多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議確定。

此外

，需承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的費(fèi)用。3下網(wǎng)電量從公共電網(wǎng)購買的電量。“電量電費(fèi)+容（需）

量電費(fèi)

”：

電量電費(fèi)由市場(chǎng)交易價(jià)格形成

，

同時(shí)需承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和系統(tǒng)責(zé)任相關(guān)的費(fèi)用

，容（需）量電費(fèi)按照1192號(hào)文規(guī)則計(jì)算。

三種電量：“綠電直連”項(xiàng)目電量分為三塊：上網(wǎng)電量、

自發(fā)自用電量與下網(wǎng)電量。?

上網(wǎng)電量：

即新能源余電上網(wǎng)的電量，

比如光伏在中午時(shí)段大發(fā)

，所發(fā)電量超過項(xiàng)目用戶實(shí)際負(fù)荷

，直連用戶消納不了而余電上網(wǎng)。?自發(fā)自用電量：

即由綠電直連負(fù)荷用戶直接消納掉的直連新能源電量。?

下網(wǎng)電量：

即從公共電網(wǎng)下載的電量，

比如光伏在傍晚高峰出力很低，

自發(fā)自用電量不夠用

，項(xiàng)目用戶通過公共電網(wǎng)下載的電量。項(xiàng)目總發(fā)電量

=上網(wǎng)電量+自發(fā)自用電量

，總用電量

=自發(fā)自用電量+下網(wǎng)電量

二、綠電直連政策解讀

161703就近消納項(xiàng)目電價(jià)機(jī)制分析按照“誰受益、

誰負(fù)擔(dān)”原則

，

對(duì)電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù)

，

就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用；

未接入公共電網(wǎng)的項(xiàng)目

，不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。

輸配電費(fèi)：實(shí)行按容（

需）量繳納輸配電費(fèi)

，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。解讀：

綠電直連項(xiàng)目的輸配電費(fèi)按

“容量”交

，不按

“用電量”交

，

即現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)中的容量電費(fèi)和電量電費(fèi)都?xì)w總到新的容（

需）量電費(fèi)下。9月12日

，

國家發(fā)展改革委

國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》

（發(fā)改能源〔2025〕

1192號(hào)）

，

在

“650號(hào)文”確定的綠電直連規(guī)則框架基礎(chǔ)上

，

進(jìn)一步完善細(xì)化了新能源發(fā)電就近消納項(xiàng)目的價(jià)格機(jī)制

，

為相應(yīng)電價(jià)的測(cè)算提供了政策依據(jù)。

三、

電價(jià)機(jī)制分析

18“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制

月度容（

需）量電費(fèi)計(jì)算公式：容（

需）

量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（

需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

×平均負(fù)荷率

×730小時(shí)

×接入公共電網(wǎng)容量。解讀1：

現(xiàn)行政策繳納的容（

需）

量電費(fèi)

，

就是現(xiàn)行兩部制電價(jià)中的“容量電費(fèi)”或“需量電費(fèi)”

，

一般按照元/千瓦·月或元/千瓦·年直接收取

，

具體由省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表中的容（

需）

量電價(jià)部分決定。

三、

電價(jià)機(jī)制分析

19“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制

月度容（

需）量電費(fèi)計(jì)算公式：容（

需）

量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（

需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。解讀2：

所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量

，是將原本按照電量收取的輸配電費(fèi)

，

通過平均負(fù)荷率、

730小時(shí)、

接入公共電網(wǎng)容量三個(gè)參數(shù)

，

折算成和容量掛鉤的固定值。（1）

所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

，是指現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表中的電量電價(jià)部分。

三、

電價(jià)機(jī)制分析

20“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制

月度容（

需）量電費(fèi)計(jì)算公式：容（

需）

量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（

需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。解讀2：

所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量

，是將原本按

照電量收取的輸配電費(fèi)

，

通過平均負(fù)荷率、

730小時(shí)、

接入公共電網(wǎng)容量三個(gè)參數(shù)

，

折算成和容量掛鉤的固定值。（2）

平均負(fù)荷率

，

暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶平均水平執(zhí)行

，

由電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算、經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門審核后公布。（3）

730小時(shí)

，

固定折算系數(shù)

，

可以理解為月平均小時(shí)數(shù)（365*24小時(shí)/12個(gè)月）

，不是項(xiàng)目的實(shí)際

利用小時(shí)數(shù)。（4）

接入公共電網(wǎng)容量

，

為項(xiàng)目同時(shí)使用的受電變壓器容量+不通過變壓器接入的高壓電動(dòng)機(jī)容量。

三、

電價(jià)機(jī)制分析

21“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制計(jì)算公式設(shè)置的核心思想“誰受益、

誰負(fù)擔(dān)”

，

綠電接入負(fù)荷后減少了下網(wǎng)電量

，

但是始終占用電網(wǎng)輸配電容量資源

，

因此新規(guī)則不再將輸配電費(fèi)和波動(dòng)

“下網(wǎng)電量”強(qiáng)綁定

，

而是與項(xiàng)目的接網(wǎng)容量掛鉤。公式中具體參數(shù)則是體現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)友好性的要求。容（

需）量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量

三、

電價(jià)機(jī)制分析

沒有按照項(xiàng)目實(shí)際負(fù)荷率計(jì)算

，

有利于降低高負(fù)載率負(fù)荷用戶的容量電費(fèi)22鼓勵(lì)用戶通過配儲(chǔ)等措施降低接網(wǎng)容量從而減少容量電費(fèi)“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制為什么這樣設(shè)置？

可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目

，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi)，其中容（

需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行

，

電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（

含自發(fā)自用電量）

以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。解讀：

對(duì)高可靠性負(fù)荷做出了特殊安排

，

主要是因?yàn)檫@類負(fù)荷往往需要很大的備用容量（如數(shù)據(jù)中心需要全容量備用）

，

若按照新的計(jì)算規(guī)則

，“接入電網(wǎng)容量”計(jì)入備用容量后會(huì)導(dǎo)致容（

需）量電費(fèi)極大提高

，從而造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性上的不可行。

為滿足這一類負(fù)荷綠電直連的需求

，

其輸配電價(jià)按照現(xiàn)行兩部制電價(jià)模式更為合適。

三、

電價(jià)機(jī)制分析

23“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制

系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)：

項(xiàng)目使用公共電網(wǎng)時(shí)視同工商業(yè)用戶

，暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)

，

逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過渡；

暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。解讀1：

暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)

，

言外之意是自發(fā)自用電量不必繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)；解讀2：

要注意區(qū)分政策性交叉補(bǔ)貼和政策性交叉補(bǔ)貼新增損益

，

兩者是不同概念；

政策性交叉補(bǔ)貼是指基期的交叉補(bǔ)貼

，

已包含在輸配電價(jià)中；

政策性交叉補(bǔ)貼新增損益定期調(diào)整

，

一般是另外列出

或者包含在系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)中。

上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用：

按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用

，

言外之意是自發(fā)自用電量不必繳納線損

費(fèi)用。

二、綠電直連政策解讀

24“1192號(hào)文”的電價(jià)機(jī)制就近消納項(xiàng)目電價(jià)計(jì)算

方法一（適用普通項(xiàng)目）項(xiàng)目負(fù)荷用電總費(fèi)用

=①+②+③①

容（需）

量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）

量電費(fèi)+所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量②

下網(wǎng)部分的電量電費(fèi)

=下網(wǎng)電量×Σ[（市場(chǎng)化購電裸價(jià)+電度輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）

+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損+政府性基金及附加）

×（1+分時(shí)浮動(dòng)系數(shù)）

]③

自發(fā)自用部分的電量電費(fèi)

=自發(fā)自用電量×（項(xiàng)目?jī)?nèi)部電源與負(fù)荷協(xié)議電價(jià)裸價(jià)+電度輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）

+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損+政府性基金及附加）

三、

電價(jià)機(jī)制分析

25就近消納項(xiàng)目電價(jià)計(jì)算

方法二（適用高可靠性項(xiàng)目）項(xiàng)目負(fù)荷用電總費(fèi)用

=①+②+③①

容（需）

量電費(fèi)

=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）

量電費(fèi)②

下網(wǎng)部分的電量電費(fèi)

=下網(wǎng)電量×Σ[（市場(chǎng)化購電裸價(jià)+電度輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）