巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程PAGEI目錄1基本情況 11.1遵義縣石漠化概況 11.2石漠化綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目（2008-2010）實(shí)施方案概況 11.2.1實(shí)施方案的指導(dǎo)思想 11.2.2實(shí)施方案的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) 21.2.3實(shí)施方案的建設(shè)規(guī)模和布局 21.2.4實(shí)施方案的工程建設(shè)情況和進(jìn)度安排 422010年項(xiàng)目區(qū)基本情況 72.1項(xiàng)目區(qū)概況 72.1.1社會經(jīng)濟(jì)概況 72.1.2土地利用現(xiàn)狀 72.1.3石漠化現(xiàn)狀 72.2小流域概況 82.2.1自然條件和資源 82.2.2社會經(jīng)濟(jì)情況 112.2.3土地資源開發(fā)、利用及其評價 122.2.4石漠化現(xiàn)狀、成因及主導(dǎo)因子 153工程設(shè)計依據(jù)及原則 183.1設(shè)計依據(jù) 183.1.1法律法規(guī) 183.2.2規(guī)程規(guī)范 193.2.3相關(guān)文件與技術(shù)資料 203.3工程設(shè)計原則 214工程建設(shè)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容 234.12010年工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及規(guī)模 234.1.12010年全縣石漠化治理項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)目標(biāo)及任務(wù) 234.1.22010年石漠化專項(xiàng)資金安排的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 234.3石漠化治理對策及模式 244.3.1治理對策 254.3.2治理模式 264.4工程總體布局及建設(shè)內(nèi)容 284.4.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 284.4.2治理措施總體布局 314.4.3建設(shè)內(nèi)容 325工程設(shè)計 335.1森林植被保護(hù)與建設(shè)工程 335.1.1經(jīng)果林營造工程 335.1.2生態(tài)林營造工程 405.1.3封山育林 445.2草食畜牧業(yè)發(fā)展 465.2.1人工種草 465.2.2棚圈建設(shè) 495.2.3青貯窖 505.3小型水利水保工程 505.3.1道路工程 515.3.2小型蓄排工程 525.4科技支撐 605.4.1科技支撐體系建設(shè) 665.4.2技術(shù)培訓(xùn)體系與計劃 665.4.3科技推廣方案及內(nèi)容 675.4.4配套技術(shù)研究方案 685.4.5監(jiān)測體系 696項(xiàng)目組織、質(zhì)量與進(jìn)度管理 716.1施工組織管理 716.1.1施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 716.1.2制度建設(shè) 716.1.3資金管理 736.1.4項(xiàng)目建設(shè) 736.2招投標(biāo)方案設(shè)計 746.2.1招標(biāo)的范圍 746.2.2標(biāo)段劃分 746.2.3招標(biāo)方式 756.2.4招標(biāo)應(yīng)具備的條件 756.2.5對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求 756.2.6招標(biāo)組織 756.3施工質(zhì)量控制 756.4實(shí)施進(jìn)度設(shè)計 767投資概算與資金籌措 787.1投資概算編制 787.1.1投資概算編制原則 787.1.2投資概算的編制依據(jù) 787.1.3價格水平年 797.1.4投資概算單價編制 797.1.5項(xiàng)目投資 837.2資金籌措 858效益評價 888.1生態(tài)效益 888.1.1蓄水保土效益 888.1.2改善環(huán)境效益 898.2經(jīng)濟(jì)效益 908.3社會效益 929保障措施 939.1政策措施 939.2法律保障 939.3組織保障 939.4科技保障 949.5管理措施 949.6制度保障 949.7資金管理 959.8建后管理 95附件：1、遵義縣2010年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程投資概算書；附表：1、遵義縣2010年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程小斑調(diào)查數(shù)據(jù)表；附圖1、遵義縣滸洋水小流域土地利用現(xiàn)狀圖；2、遵義縣瀘江水小流域土地利用現(xiàn)狀圖；3、遵義縣滸洋水小流域石漠化現(xiàn)狀分布圖；4、遵義縣瀘江水小流域石漠化現(xiàn)狀分布圖；5、遵義縣滸洋水小流域石漠化綜合治理措施布置圖；6、遵義縣瀘江水小流域石漠化綜合治理措施布置圖；7、蓄水池、沉沙池設(shè)計圖；8、道路設(shè)計圖；9、溝渠、涵管設(shè)計圖；10、豬舍、牛舍、青貯窖設(shè)計圖；11、植物措施設(shè)計圖；12、封育碑設(shè)計圖。PAGE21基本情況1.1遵義縣石漠化概況遵義縣地處貴州省北部，東接湄潭、甕安縣，南鄰息烽、開陽縣，西連仁懷、金沙縣，北界桐梓縣、綏陽縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)。位于東經(jīng)106°17′22″至107°25′25″，北緯27°13′15″至28°03′03″之間。全縣東西長112.5km，南北寬89.3km，全縣國土總面積409266hm2。根據(jù)《遵義縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)實(shí)施方案（2008~2010年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），遵義縣喀斯特出露面積356236hm2，占國土總面積的87.04％，其中：石漠化土地74467hm2，占該縣土地面積的18.20％；潛在石漠化土地面積161479hm2，占該縣土地總面積的39.46％；非石漠化面積為120290hm2，占該縣土地總面積的29.39％。在石漠化土地中，輕度石漠化土地47997hm2，占全縣石漠化土地的64.45％；中度石漠化土地25473hm2，占全縣石漠化土地的34，21％；強(qiáng)度石漠化土地997hm2，占全縣石漠化土地的1.34％。1.2石漠化綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目（2008-2010）實(shí)施方案概況1.2.1實(shí)施方案的指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)為指針，以“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以恢復(fù)良好的自然生態(tài)系統(tǒng)和促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為前提，以項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況及石漠化現(xiàn)狀為依據(jù)，以小流域?yàn)榛痉乐螁挝?，以控制水土流失、遏制土地石漠化、?shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展為根本，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、石漠化土地退耕還林、國土整治及農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，預(yù)防為主、系統(tǒng)防治、綜合防治，突出項(xiàng)目的綜合防治功能，充分發(fā)揮自然生態(tài)自我修復(fù)能力，大力恢復(fù)林草植被，有效控制水土流失，遏制土地石漠化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，努力建立綜合、系統(tǒng)、高效的巖溶地區(qū)喀斯特石漠化綜合防治體系，為全面建設(shè)小康社會提供堅實(shí)的生態(tài)安全保障。1.2.2實(shí)施方案的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)（1）建設(shè)目標(biāo)①石漠化治理目標(biāo)在保障基本農(nóng)田建設(shè)的前提下，以小流域?yàn)閱卧?，綜合治理石漠化土地4722.64hm2，治理程度達(dá)到99.56%。②生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)通過人工造林種草、封山育林等措施促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，使項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率提高14.26%。③以小型水利水保工程進(jìn)行輔助，減少水土流失，并利用農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等措施，解決農(nóng)村人畜飲水、工程缺水和農(nóng)村燃料問題，減少項(xiàng)目區(qū)承載壓力，從而鞏固石漠化治理成果，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步建立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。（2）建設(shè)任務(wù)從2008年開始，在四年內(nèi)，綜合治理石漠化土地4722.64hm2，完成投資3313.12萬元，其中中央投資3000萬元，地方配套313.12萬元。1.2.3實(shí)施方案的建設(shè)規(guī)模和布局《實(shí)施方案》規(guī)劃建設(shè)5條小流域，流域總面積16518.99hm2，石漠化總面積為4743.57hm2，總涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，計劃在楓香鎮(zhèn)實(shí)施下壩水小流域石漠化綜合治理，流域面積1645.91hm2；在樂山鎮(zhèn)、溪鎮(zhèn)實(shí)施滸洋水小流域石漠化綜合治理，流域面積3670.63hm2；在石板鎮(zhèn)、南白鎮(zhèn)實(shí)施樂意小流域石漠化綜合治理，流域面積1750.90hm2；在茍江鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)實(shí)施毛蓋山小流域石漠化綜合治理，流域面積4470.22hm2；在尚嵇鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)實(shí)施瀘江水小流域石漠化綜合治理，流域面積4981.33hm2。（1）建設(shè)規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展需要以及遵義縣石漠化治理實(shí)情，《實(shí)施方案》設(shè)計的工程建設(shè)總規(guī)模為：綜合治理石漠化土地4722.64hm2，完成投資3313.12萬元，其中中央投資3000萬元，地方配套313.12萬元。封山育林2066.88hm2，人工造林2355.02hm2，建設(shè)草地937.03hm2，修建生產(chǎn)路54.84km，修建機(jī)耕道16.96km，修建溝渠82.09km，修建蓄水池、沉沙池各188口，棚圈建設(shè)6950m2，修建青貯窖4000m3，坡改梯63hm2，維修泵站2座。（2）建設(shè)布局根據(jù)各小流域的特點(diǎn)，《實(shí)施方案》在5條小流域的基礎(chǔ)上進(jìn)行了合理布局，并分別對5條小流域進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計：①下壩水小流域：綜合治理石漠化土地536.4hm2，完成投資319萬元，其中中央投資290萬元，地方配424.56hm2。封山育林346.13hm2，人工造林171.96hm2，建設(shè)草地424.56hm2，修建機(jī)耕道2.3km，修建溝渠1.86km，棚圈建設(shè)2200m2，修建青貯窖1300m3。②滸洋水小流域：綜合治理石漠化土地11542.74hm2，完成投資883.3萬元，其中中央投資803萬元，地方配套80.3萬元。封山育林689.62hm2，人工造林673.48hm2，建設(shè)草地204.61hm2，修建生產(chǎn)路13.24km，修建機(jī)耕道7.9km，修建溝渠12.36km，修建蓄水池、沉沙池各60口，棚圈建設(shè)2600m2，修建青貯窖1600m3。③樂意小流域：綜合治理石漠化土地460.373hm2，完成投資392.7萬元，其中中央投資357萬元，地方配套35.7萬元。封山育林100.6hm2，人工造林271.93hm2，建設(shè)草地279.94hm2，修建生產(chǎn)路3.6km，修建機(jī)耕道1.0km，修建溝渠8.37km，棚圈建設(shè)1500m2，修建青貯窖700m3。④毛蓋山小流域：綜合治理石漠化土地1233.86hm2，完成投資1003.12萬元，其中中央投資900萬元，地方配套103.12萬元。封山育林475.86hm2，人工造林758hm2，修建生產(chǎn)路17km，修建機(jī)耕道5km，修建溝渠23km，修建蓄水池、沉沙池各60口，坡改梯63hm2，維修泵站1座。⑤瀘江水小流域：綜合治理石漠化土地962.24hm2，完成投資715萬元，其中中央投資650萬元，地方配套65萬元。封山育林454.67hm2，人工造林479.65hm2，草地建設(shè)27.92hm2，修建生產(chǎn)路21km，修建機(jī)耕道0.76km，修建溝渠36.5km，修建蓄水池、沉沙池各68口，棚圈建設(shè)650m2，修建青貯窖400m3，維修提灌站1座。1.2.4實(shí)施方案的工程建設(shè)情況和進(jìn)度安排按照《實(shí)施方案》分步實(shí)施、分年投資建設(shè)的規(guī)劃，遵義縣發(fā)改局從2008年開始，每年都編制了該項(xiàng)目的初步設(shè)計報告書并予以實(shí)施，該項(xiàng)目目前的建設(shè)情況及以后的工程進(jìn)度安排如下：（1）2008年工程建設(shè)情況2008年，配合另外9個石漠化治理項(xiàng)目，遵義縣選擇毛蓋山小流域進(jìn)行石漠化綜合治理，流域面積4470.22hm2；工程防治總規(guī)模為748hm2，其中治理石漠化土地536.4hm2；工程總投資453.12萬元，其中中央投資400萬元，地方自籌53.12萬元。該次治理僅是毛蓋山小流域石漠化土地的部分治理，其建設(shè)任務(wù)全部集中在茍江鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施，主要建設(shè)內(nèi)容有：坡改梯63hm2，投資118.91萬元，其中國家投資118.91萬元；修建溝渠6km，投資31.76萬元，其中國家投資31.76萬元；修建耕作便道3km,投資6.15萬元，其中國家投資6.15萬元；修建機(jī)耕道1.5km,投資19.93萬元，其中國家投資19.93萬元；修建沉沙池、蓄水池各60口，投資56.55萬元，其中國家投資56.55萬元；維修抽水站1個，投資4萬元，其中國家投資4萬元。人工造林227hm2，投資147.64萬元，其中國家投資124.17萬元；封山育林458hm2，投資38.53萬元，其中國家投資38.53萬元。（2）2009年工程建設(shè)情況 2009年實(shí)施下壩水小流域、樂意小流域、滸洋水小流域的石漠化綜合治理，其中滸洋水小流域?yàn)椴糠种卫?。工程防治總?guī)模為1985.49hm2，工程總投資880萬元，其中中央投資800萬元，地方自籌80萬元（含群眾投勞折資）。主要建設(shè)內(nèi)容：修建溝渠14.79km，投資134.69萬元，全部為國家投資；修建機(jī)耕道4.8km,投資44.89萬元，全部為國家投資15.38萬元。人工造林470.49hm2，投資235.84萬元，全部為國家投資；封山育林643.83hm2，投資61.05萬元，全部為國家投資。草食畜牧業(yè)修建柵圈5500平方米，投資110萬元，其中國家投資98萬元，地方自籌12萬元；建設(shè)青貯窖3000立方米，投資30萬元，全部為國家投資。人工種草671.17hm2，投資151.02萬元，全部為國家投資；改良草地200hm2，投資18萬元，全部為國家投資。（3）2010年工程建設(shè)計劃2010年，計劃在過去兩年的治理基礎(chǔ)上實(shí)施滸洋水、瀘江水小流域的石漠化綜合治理，共治理石漠化土地1951.8hm2，完成投資1100萬元，其中中央投資1000萬元，地方配套100萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：封山育林946.15hm2，人工造林1005.65hm2，草地建設(shè)65.86hm2，修建生產(chǎn)路12.32km，修建機(jī)耕道7.16km，修建溝渠8.40km，修建蓄水池、沉沙池各92口，棚圈建設(shè)1450m2，修建青貯窖1000m3。（4）2011年工程建設(shè)計劃2011年，計劃實(shí)施瀘江水、毛蓋山小流域的石漠化綜合治理，共治理石漠化土地635.5hm2，完成投資880萬元，其中中央投資800萬元，地方配套80萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：封山育林18.9hm2，人工造林850.81hm2，修建生產(chǎn)路31.92km，修建機(jī)耕道3.5km，修建溝渠52.91km，修建蓄水池、沉沙池各36口。22010年項(xiàng)目區(qū)基本情況2.1項(xiàng)目區(qū)概況2.1.1社會經(jīng)濟(jì)概況根據(jù)省發(fā)改委石漠化治理“集中成片、規(guī)模治理”的要求，選定滸洋水小流域和瀘江水小流域?yàn)樽窳x縣2010年的石漠化綜合治理項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)國土總面積為8651.95hm2，石漠化土地總面積為2504.98hm2，共涉及樂山鎮(zhèn)的新土、滸洋水、新華3個行政村，鴨溪鎮(zhèn)仁河、河莊、白臘坎、底壩、堰壩、同心6個行政村及雷泉社區(qū)，尚稽鎮(zhèn)清水、保星、建設(shè)、瀘江4個村及1個龍泉社區(qū)，新民鎮(zhèn)朝陽、巖門、中心3個村及惠民、新民2個居，共計4個鎮(zhèn)16個行政村2個居2個社區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)常住人口為27802人，其中農(nóng)業(yè)人口26535人?？倯魯?shù)7656戶，勞動力人口17382人，人口密度321人／km2。2009年項(xiàng)目區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為13466萬元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7841萬元。農(nóng)民人均純收入3324元，人均耕地2.3畝。2.1.2土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積8651.96hm2，耕地面積為4215.18hm2，其中：水田面積為1522.15hm2，梯坪地面積為253.52hm2，坡耕地面積為2439.51hm2，灌木林面積為1676.32hm2，疏幼林地面積為286.05hm2，喬木林地面積為1671.99hm2，荒山荒坡面積為79.18hm2，經(jīng)果林面積為9.67hm2，天然草地為35.64hm2，非生產(chǎn)用地為601.66hm2，水域面積為76.27hm2。2.1.3石漠化現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積8651.96hm2，其中：無石漠化面積3148.62hm2，潛在石漠化面積2939.62hm2，非喀斯特區(qū)面積79.32hm2，石漠化面積2484.4hm2。石漠化面積中：輕度石漠化面積1479.15hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的17.10%；中度石漠化面積822.88hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的9.51%；強(qiáng)度石漠化面積182.37hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的2.11%。2.2小流域概況滸洋水小流域和瀘江水小流域均為《實(shí)施方案》中規(guī)劃建設(shè)的小流域。其中滸洋水小流域位于遵義縣西部滸洋水水庫匯水區(qū)內(nèi)，滸洋水水庫屬小Ⅰ型水庫，該水庫主要負(fù)責(zé)鴨溪、樂山大部分農(nóng)田灌溉及鴨溪鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活用水，生態(tài)位置十分重要。該流域的石漠化綜合治理對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)及當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活有著深遠(yuǎn)的影響。滸洋水小流域作為遵義縣2009年石漠化綜合治理試點(diǎn)工程已治理部分面積，治理區(qū)域?yàn)轼喯?zhèn)，治理石漠化面積為390.57hm2，主要建設(shè)內(nèi)容為修建引水渠4.56km，修建機(jī)耕道4km，人行便道1.5km，人工造林26.8hm2，封山育林197.1hm2，修建柵圈1800m2，建設(shè)青貯窖1000m3，人工種草166.67hm2。本項(xiàng)目將在2009年滸洋水小流域石漠化治理的基礎(chǔ)上，加大治理力度，使流域內(nèi)的石漠化得到有效控制，保證區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。瀘江水小流域位于遵義縣東南部巖底河支流，區(qū)域石漠化分布相對集中，生態(tài)環(huán)境脆弱，該流域的石漠化綜合治理對流域內(nèi)人民的生活水平的提高以及社會發(fā)展亦有著不可忽視的推動作用。2.2.1自然條件和資源（1）地理位置滸洋水小流域位于遵義縣西部，地處滸洋水水庫匯水區(qū)域，主要涉及樂山及鴨溪兩鎮(zhèn)，距遵義縣縣城約15km，距遵義市約33km。地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)106°35′28″～106°39′42″；北緯27°31′54″～27°40′44″。流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，有多條鄉(xiāng)村道路直通流域境內(nèi)，交通方便。瀘江水小流域位于遵義縣的東南部，主要涉及尚稽鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)，距遵義縣縣城約37km，距遵義市約55km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°54′09″～106°56′24″；北緯27°18′33″～27°28′00″。流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，有多條鄉(xiāng)村道路直通流域境內(nèi)，交通方便。（2）地質(zhì)地貌①、地質(zhì)兩條小流域均位于云貴高原，地質(zhì)構(gòu)造屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺黔北臺隆遵義斷拱鳳崗北北東向構(gòu)造變形區(qū)。②、地貌滸洋水小流域地處黔中丘原與黔北山原的過度地帶，地貌為大婁山以南巖溶山原丘陵和槽谷地貌，流域內(nèi)總體地勢為中間低兩邊高，呈自北向南走低，流域最高海拔為+1850m，最低海拔為+760m，相對海拔高差為1010m，其中：最高點(diǎn)位于流域中部的山峰，最低點(diǎn)位于滸洋水與扁巖河交匯處，流域內(nèi)溝壑縱橫，溝壑密度為0.54km/km2。瀘江水小流域地貌類型主要為緩丘谷地以及部分垅崗槽谷，地勢起伏較小。流域最高海拔為+1400m，最低海拔為+970m，相對高差為320m。其中：最高點(diǎn)位于流域北部的山峰，最低點(diǎn)位于西北部的平壩馬江水。（3）土壤兩條小流域內(nèi)的土壤類別均以黃壤、石灰土和水稻土為主，零星分布有砂頁巖風(fēng)化成的沙質(zhì)土壤。坡耕地土層瘠薄，保水保肥性差，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，pH值平均在6.0~7.5之間。黃壤屬溫暖濕潤的亞熱帶季風(fēng)性氣候條件下發(fā)育而成的土壤，在風(fēng)化作用和生物活動過程中，土壤原生礦物受到破壞，富鋁化作用表現(xiàn)強(qiáng)烈，發(fā)育層次明顯，全剖面成酸性，pH值6.0~7.0之間，有機(jī)質(zhì)含量豐富。水稻土是指發(fā)育于各種自然土壤之上、經(jīng)過人為水耕熟化、淹水種稻而形成的耕作土壤。pH值6.0~7.0之間，有機(jī)質(zhì)含量豐富。石灰土是石灰土是熱帶亞熱帶地區(qū)在碳酸巖類風(fēng)化物上發(fā)育的土壤，粘質(zhì)。土壤交換量和鹽基飽和度均高，土體與基巖面過渡清晰。弱堿性，有機(jī)質(zhì)含量5～7%，pH值7.5左右。（4）植被滸洋水小流域內(nèi)植被類型屬亞熱帶常綠闊葉林，樹種資源較為豐富。從植被群落及分布來看，流域內(nèi)原生植被已破壞殆盡，為次生植物所替代。闊葉類有青岡櫟、楓香等；針葉類有杉木、馬尾松、滇柏等；經(jīng)濟(jì)林有楊梅、核桃、茶葉等；灌木類有杜鵑、刺梨、臘梅等。小流域的森林覆蓋率約為42.74%。瀘江水小流域內(nèi)植被類型屬亞熱帶常綠闊葉林，樹種資源也較為豐富。流域內(nèi)原生植被已破壞殆盡，為次生植物所替代。闊葉類有青岡櫟、漆樹、山櫻桃、楓香等；針葉類有杉木、馬尾松、滇柏等；經(jīng)濟(jì)林有茶葉、桃、李、楊41.47%。（5）氣象、水文①氣象特征兩條小流域氣候均屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，雨熱同季，適合作物生長。根據(jù)遵義縣1989~2009的氣象資料，兩條小流域范圍內(nèi)多年平均氣溫15℃，多年平均日照時數(shù)1100小時，多年平均蒸發(fā)量1150mm，多年平均相對濕度82%左右，全年無霜期250～280天。7月份最熱，最高氣溫35.1℃，1月份最低，最低氣溫零下7℃，≥10℃有效積溫4650℃。流域內(nèi)冬季、秋末、春初，受西伯利亞南下冷空氣影響，風(fēng)向多為偏北風(fēng)，因地貌復(fù)雜多變，地面風(fēng)主要是東北風(fēng)，從春末至夏季，西太平洋暖濕氣流北向西伸，南下冷空氣變暖減弱，主要風(fēng)向?yàn)槠巷L(fēng)或東南風(fēng)。主要有春旱、夏旱、秋風(fēng)、倒春寒、霜凍、雨淞（凌凍）、綿雨、暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害。②河流水文兩條小流域均屬長江流域、烏江水系，其中滸洋水小流域有滸洋水河流過，屬偏巖河支流，發(fā)源于新土鄉(xiāng)龍石田。流域內(nèi)的滸洋水水庫屬小I型水庫，壩址上游河長10.5km，集雨面積30km2，基流0.3m3/s，最枯流量0.156m3/s，多年平均徑流量1425萬m3；瀘江水小流域?qū)儆谧窳x縣東南部巖底河支流。兩條小流域內(nèi)1小時最大點(diǎn)雨量為42mm，10年一遇1小時最大降雨量67.2mm；多年平均降雨量1100mm。2.2.2社會經(jīng)濟(jì)情況（1）人口與勞動力滸洋水小流域涉及樂山鎮(zhèn)新土、滸洋水、新華3個村及鴨溪鎮(zhèn)仁河、河莊、白臘坎、底壩、堰壩、同心6個村及雷泉社區(qū)，共計2個鎮(zhèn)9個村1個社區(qū)，常住人口為13483人，其中農(nóng)業(yè)人口13314人?？倯魯?shù)3794戶，勞動力人口8290人，人口密度367人／km2。瀘江水小流域涉及尚稽鎮(zhèn)清水、保星、建設(shè)、瀘江4個村及1個龍泉社區(qū)，新民鎮(zhèn)朝陽、巖門、中心3個村及惠民、新民2個居，共計2個鎮(zhèn)7個行政村2個居1個社區(qū)。常住人口為14319人，其中農(nóng)業(yè)人口13221人?？倯魯?shù)3862戶，勞動力人口9092人，人口密度327人／km2。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滸洋水小流域區(qū)域內(nèi)2009年生產(chǎn)總值為6978萬元。主要為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5630萬元，其中農(nóng)業(yè)3205萬元，畜牧業(yè)1600萬元。人均GDP5629元，農(nóng)民人均純收入3647元，人均耕地1.8畝。流域內(nèi)牲畜數(shù)量7614頭，其中羊676頭，大牲畜6938頭，牲畜出欄率44%。農(nóng)村能源構(gòu)成以煤為主。煤占48%、沼氣30%、電6%、薪材10%。瀘江水小流域區(qū)域內(nèi)2009年生產(chǎn)總值為6488萬元。全為第一產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)4636萬元，林業(yè)44萬元，畜牧業(yè)1798萬元。人均GDP4695元，農(nóng)民人均純收入3152元，人均耕地2.8hm2。流域內(nèi)牲畜數(shù)量3495頭，其中羊55頭，大牲畜3440頭，牲畜出欄率46%。農(nóng)村能源構(gòu)成以煤為主。煤占50%、沼氣13%、電6%、薪材27%、其他4%。2.2.3土地資源開發(fā)、利用及其評價（1）土地利用現(xiàn)狀根據(jù)設(shè)計要求，通過采用1/10000地形圖，按照土地利用類型劃分標(biāo)準(zhǔn)對滸洋水小流域和瀘江水小流域的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)查勾繪、量算。其土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計如下：①滸洋水小流域：土地總面積3670.63hm2，耕地面積為1645.87hm2，占土地總面積的44.84%，其中：水田面積為485.97hm2，占土地總面積的13.24％；梯坪地面積為54.41hm2，占土地總面積的1.48％；坡耕地面積為1105.49hm2，占土地總面積的30.12％；灌木林面積為540.95hm2，占土地總面積的14.74％；疏幼林地面積為188.53hm2，占土地總面積的5.14％；喬木林地面積為839.17hm2，占土地總面積的22.86％；荒山荒坡面積為71.15hm2，占土地總面積的1.94％；經(jīng)果林面積為9.67hm2，占土地總面積的0.26％；天然草地為35.64hm2，占土地面積的0.97%；非生產(chǎn)用地為286.92hm2，占土地總面積的7.82％；水域面積為52.73hm2，占土地總面積的1.44％。表2-1滸洋水小流域土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2土地利用現(xiàn)狀面積（hm2）百分比（%）耕地水田485.9713.24梯坪地54.411.48坡耕地1105.4930.12合計1645.8744.84林地喬木林839.1722.86灌木林540.9514.74疏林地188.535.14合計1568.6542.74經(jīng)果林9.670.26天然草地35.640.97荒山荒坡71.151.94水域52.731.44非生產(chǎn)用地286.927.82合計3670.63100.00②瀘江水小流域：總面積4981.33hm2，耕地面積為2569.31hm2，占土地總面積的51.58%，其中：水田面積為1036.18hm2，占土地總面積的20.80％；梯坪地面積為199.11hm2，占土地總面積的4.00％；坡耕地面積為1334.02hm2，占土地總面積的26.78％；灌木林面積為1135.37hm2，占土地總面積的22.79％；疏幼林地面積為97.52hm2，占土地總面積的1.96％；喬木林地面積為832.82hm2，占土地總面積的16.72％；荒山荒坡面積為8.03hm2，占土地總面積的0.16％；非生產(chǎn)用地為314.74hm2，占土地總面積的6.32％；水域面積為23.54hm2，占土地總面積的0.47％。表2-2瀘江水小流域土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2土地利用現(xiàn)狀面積（hm2）百分比（%）耕地水田1036.1820.80梯坪地199.114.00坡耕地1334.0226.78合計2569.3151.58林地喬木林832.8216.72灌木林1135.3722.79疏林地97.521.96合計2065.7141.47經(jīng)果林0.00天然草地0.00荒山荒坡8.030.16水域23.540.47非生產(chǎn)用地314.746.32合計4981.33100.00（2）土地利用中存在的問題①農(nóng)地占用比例過高，經(jīng)果林十分稀少，基本上還沒有脫離廣種薄收的模式；跑水、跑土、跑肥的“三跑”田土面廣量大。②坡耕地所占比例較大，部分坡度較陡因開荒種地的地塊，隨著土壤的流失演變?yōu)槭恋?，其耕作難度大，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。③大部分山坡、山頂由于土層淺薄和植被破壞，逐漸演變?yōu)榉植贾俅坦鄥驳墓嗄玖?、石礫質(zhì)荒山和次生退化的草坡，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，雖可治理，但任務(wù)艱巨，治理難度大。（3）土地資源評價根據(jù)調(diào)查范圍內(nèi)的各類土地的地貌與地面完整程度、地面坡度、土層厚度、土壤侵蝕、土壤質(zhì)地、表層土壤有機(jī)質(zhì)含量、礫石含量、pH值、以及有無灌溉條件等指標(biāo)進(jìn)行評價。將各類土地分為六個等級評價；其對農(nóng)、林、牧各業(yè)的適宜性一般高等級的土地為宜農(nóng)地，其次為果園和經(jīng)濟(jì)林地，再次為牧草地和水土保持林地；等級低的一般不宜作農(nóng)地，可依次作為經(jīng)濟(jì)林或人工草地和人工林地；最低的等級一般為難利用地，需改造后再利用。表2-3單位：hm2土地評價評價等級一二三四五六評價指標(biāo)地貌平整大塊緩坡大塊緩坡小塊陡坡小塊急坡破碎難利用地地面坡度<3o3o-5o5o-15o15o-25o25o-35o>35o土壤侵蝕程度微度微度輕度中度強(qiáng)烈極強(qiáng)烈土層厚度/cm>200150-20050-15030-5015-30<15土壤質(zhì)地輕壤-中壤輕壤-中壤輕壤-中壤中壤-重壤重壤、粗沙重粘土、粗沙風(fēng)化母質(zhì)有機(jī)質(zhì)含量/%>1.00.8-1.00.5-0.80.3-0.50.1-0.3<0.1礫石含量/%<22月5日5月15日15-3030-50>50pH值6.5-7.56.5-7.56.5-7.5>7.5，<5.5>7.5，<5.5>7.5，<5.5有無灌溉條件有無無無無無土地適應(yīng)性宜農(nóng)宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、林、牧宜林、牧需經(jīng)改造，然后利用評價結(jié)果滸洋水485.9754.41586.471568.65635.48瀘江水1036.18199.11350.942065.71991.11合計1522.15253.52937.413634.361626.592.2.4石漠化現(xiàn)狀、成因及主導(dǎo)因子（1）石漠化現(xiàn)狀根據(jù)石漠化治理設(shè)計報告的編寫要求，采用1/10000地形圖，按照石漠化強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)對石漠化現(xiàn)狀進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)查勾繪，并用SBT軟件成圖。①滸洋水小流域總面積3670.63hm2，其中：無石漠化面積1048.69hm2，潛在石漠化面積1024.75hm2，非喀斯特區(qū)面積79.32hm2，石漠化面積1517.87hm2。石漠化面積中：輕度石漠化面積989.65hm2，占流域總面積的26.96%；中度石漠化面積396.18hm2，占流域總面積的10.79%；強(qiáng)度石漠化面積132.04hm2，占流域面積的3.60%。詳見表2-4。②瀘江水小流域總面積4981.33hm2，其中：無石漠化面積2099.93hm2，潛在石漠化面積1914.87hm2，石漠化面積966.53hm2。石漠化面積中：輕度石漠化面積489.5hm2，占流域總面積的9.83%；中度石漠化面積426.70hm2，占流域總面積的8.57%；強(qiáng)度石漠化面積50.33hm2，占流域面積的1.01%。詳見表2-4。表2-4項(xiàng)目區(qū)石漠化現(xiàn)狀表小流域項(xiàng)目總面積無石漠化潛在石漠化非喀斯特區(qū)石漠化小計輕度中度強(qiáng)度滸洋水面積（hm2）3670.631048.691024.7579.321517.87989.65396.18132.04占總面積（%）10028.5727.922.1641.3526.9610.793.60瀘江水面積（hm2）4981.332099.931914.87966.53489.5426.750.33占總面積（%）10042.1638.440.0019.409.838.571.01合計面積（hm2）8651.963148.622939.6279.322484.41479.15822.88182.37占總面積（%）10036.3933.980.9228.7117.109.512.11（2）石漠化成因及主導(dǎo)因子石漠化的產(chǎn)生與發(fā)展是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際調(diào)查情況，對其成因分析如下：①自然因素a、項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，因風(fēng)化、水蝕、沉積等自然力長期的蝕刻作用，巖溶地貌與侵蝕地貌交錯分布。由于巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，加快了母巖的溶蝕速度，降低了碳酸鹽巖的造土能力。同時，強(qiáng)烈的巖溶化過程，使地下溶洞、溶管、巖溶裂隙得以發(fā)育，形成“土在樓上，水在樓下”的連通構(gòu)造，不利于表層水土的保持，進(jìn)而加速了石漠化的形成和發(fā)展。b、項(xiàng)目區(qū)地處黔中丘原與黔北山原的過度地帶，地貌為大婁山以南巖溶山原丘陵和槽谷地貌，山高坡陡谷深，熱量分布不均，導(dǎo)致植被覆蓋率低，植被生長緩慢。植被一旦被破壞，巖土松散，修復(fù)較為困難，加劇石漠化，致使生態(tài)環(huán)境惡化。c、項(xiàng)目區(qū)屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候表現(xiàn)出復(fù)雜、多樣等特性，多年平均降水量達(dá)到1100mm，且時空分布不均，常常暴雨頻繁，且強(qiáng)度大，易引發(fā)石漠化的根源——水土流失。②人為因素a、土地利用結(jié)構(gòu)不合理，坡耕地過多，其面積約占全項(xiàng)目區(qū)總面積的28%，其保水保土能力差，表土或松散的風(fēng)化殼在缺乏植被保護(hù)情況下極易發(fā)生土壤侵蝕，易產(chǎn)生水土流失，最終形成石漠化現(xiàn)象。b、項(xiàng)目區(qū)人口眾多，在激烈的人口矛盾壓力下，濫伐森林、陡坡開荒、超載過牧等活動不斷發(fā)生，土地資源遭到嚴(yán)重破壞，水土流失加劇，石漠化日漸成形。c、各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中忽視水土保持，未依法編制水土保持方案和落實(shí)水土保持“三同時”制度，亂挖亂采，隨意棄土棄渣，大面積土層剝離表土，從而造成大量人為新的水土流失。3工程設(shè)計依據(jù)及原則3.1設(shè)計依據(jù)3.1.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）；（3）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日）；（4）《中華人民共和國防洪法》（1997）（5）《中華人民共和國森林法》（1998年4月29日，修正）；（6）《中華人民共和國草原法》（2002年12月28日，修訂）；（7）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年10月28日，修訂）；（8）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2002年12月28日，修訂）；（9）《中華人民共和國防沙治沙法》（2001）（10）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日，修訂）；（11）《中華人民共和國退耕還林條例》（2003年1月20日）；（12）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1998年12月27日）；（13）貴州省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法（1992年12月）；（14）貴州省實(shí)施《基本農(nóng)田保護(hù)條例》辦法（1995年6月16日）；（15）《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》（2009年06月01日）。（16）貴州省實(shí)施《中華人民共和國森林法》規(guī)定（2003）。（17）《貴州省扶貧資金管理辦法》（黔府辦發(fā)[1999]8號）。3.2.2規(guī)程規(guī)范(1)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）；(2)《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163-2004）；(3)《貴州省封山育林技術(shù)規(guī)定（試行）》（2005年）；(4)《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-1995）；(5)《造林質(zhì)量管理暫行辦法》（2002年）；(6)《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(GB/T18337.1-2001)；(7)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T18337.2-2001)；(8)《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則》(GB/T18337.3-2001)；(9)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB/T6000-1999)；(10)《林木種子質(zhì)量分級》（GB7908-1999）；(11)《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》（LY/T1607-2003）；(12)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.l-1654.6-2008）；(13)《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T15774-2008）；(14)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水利部水總[2003]67）；(15)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）；(16)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；(17)《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL/T246-1999）；(18)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（水利部，2003）；(19)《中小河流水能開發(fā)規(guī)劃導(dǎo)則》（SL221-98）；(20)《貴州省水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（1997）；(21)《貴州省基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)程》（2003年修訂）；(22)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T130-2003，2003-09-01實(shí)施）；(23)《貴州省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（水規(guī)計[2001]548號）；(24)《牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T2930.1～11-2001）；(25)《豆科主要牧草種子質(zhì)量分級》（GB/T6141-1985）；(26)《禾本科主要牧草種子質(zhì)量分級》（GB/T6142-1985）；(27)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2006）；(28)《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》（SDJ217-84）；(29)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288-1999）；(30)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》（SL267-2001）；(31)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772-2008）；(32)《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB/T50265-97）。3.2.3相關(guān)文件與技術(shù)資料（1）國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步做好西南石山地區(qū)石漠化綜合治理工作指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改地區(qū)[2004]1529號）；（2）國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱編制工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1050）；（3）關(guān)于進(jìn)一步做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱編制工作的通知（國家發(fā)展和改革委員會總村經(jīng)濟(jì)司，2006）；（4）巖溶地區(qū)石漠化綜合治理大綱（2006-2015）（國家發(fā)展和改革委員會，2007）；（5）國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部和環(huán)境保護(hù)部“關(guān)于印發(fā)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱的通知”（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]749）；（6）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]l號）；（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）；（8）《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）；（9）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（2006-2010）規(guī)劃綱要；（10）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部大開發(fā)的若干意見（國發(fā)[2004]6號）；（11）貴州省林業(yè)廳《關(guān)于做好石漠化綜合防治試點(diǎn)植被恢復(fù)有關(guān)工作的通知》（黔林營通[2008]238號）；（12）遵義縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（13）省人民政府關(guān)于貴州省喀斯特石漠化綜合防治規(guī)劃的批復(fù)（黔府函[2007]108號）；（14）遵義縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)實(shí)施方案（2008-2010年）；（15）《貴州省暴雨洪水計算實(shí)用手冊》（1983年）。3.3工程設(shè)計原則（1）依法治理，科學(xué)設(shè)計。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范等指導(dǎo)性文件進(jìn)行石漠化綜合治理，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，使石漠化綜合治理得到有效實(shí)施，產(chǎn)生顯著效益。（2）實(shí)事求是，因地制宜。以外業(yè)實(shí)地調(diào)查資料為依據(jù)，尊重農(nóng)民群眾意愿，結(jié)合遵義縣及項(xiàng)目區(qū)實(shí)情，因地制宜地布設(shè)各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)措施的可操作性。（3）集中建設(shè)，典型示范。集中力量建設(shè)示范點(diǎn)，增加示范帶動作用，促進(jìn)石漠化治理工程的開展。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。石漠化綜合治理涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜業(yè)、水利、國土、環(huán)保以及勞動和社會保障等部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。治理要統(tǒng)一規(guī)劃，分部門施策將生物措施、工程措施和技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合，綜合治理。（5）“防”、“治”、“?！毕嘟Y(jié)合。結(jié)合遵義縣滸洋水小流域和瀘江水小流域的石漠化現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，根據(jù)石漠化等級差異，合理布設(shè)各項(xiàng)防治措施。堅持以防為主，改變不合理的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為和土地利用方式，堅持以人為本，大力保護(hù)巖溶生態(tài)脆弱區(qū)的生物多樣性，通過人工造林、封山育林、草地建設(shè)等工程，逐步改善生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村能源問題，真正做到以防為主，防治結(jié)合。（6）科技支撐，技術(shù)推廣。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步在石漠化防治實(shí)踐中的支持作用，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的治理模式和技術(shù)體系，將成熟的技術(shù)應(yīng)用到石漠化綜合防治實(shí)踐中去。4工程建設(shè)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容4.12010年工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及規(guī)模4.1.12010年全縣石漠化治理項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（1）建設(shè)目標(biāo)根據(jù)《實(shí)施方案》對遵義縣石漠化治理的規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)范，結(jié)合流域的自然、社會經(jīng)濟(jì)和石漠化現(xiàn)狀，因地制宜的提出2010年全縣石漠化綜合治理的建設(shè)目標(biāo)：①石漠化治理目標(biāo)治理石漠化面積1951.8hm2，治理程度達(dá)到78.56%，使石漠化土地得到有效治理、潛在石漠化土地得有效保護(hù)。②生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)綜合治理措施保存率在95%以上，其中林草措施存活率在85%以上，各項(xiàng)措施達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，度汛安全。通過人工造林種草和封育治理等措施，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率提高到43%，土地石漠化趨勢得到有效遏制。③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)選用既能保持水土又能帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的作物對石漠化的土地進(jìn)行防治，并配套完善水利設(shè)施，積極為農(nóng)民增產(chǎn)增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使小流域內(nèi)農(nóng)民人均收入比遵義縣平均值高出200元、人均經(jīng)果林達(dá)到0.5畝。（2）建設(shè)任務(wù)本項(xiàng)目設(shè)計治理石漠化面積1951.8hm2，共投資為1100萬元，其中，中央投資1000萬元、地方配套100萬元。4.1.22010年石漠化專項(xiàng)資金安排的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模2010年石漠化綜合治理試點(diǎn)工程治理面積1951.8hm2，包括森林植被保護(hù)與建設(shè)工程、草食畜牧業(yè)發(fā)展和小型水利水保工程。（1）森林植被保護(hù)與建設(shè)工程：治理石漠化土地1951.8hm2，其中，營造生態(tài)林77.91hm2；經(jīng)果林927.74hm2；封山育林946.15hm2。（2）草食畜牧業(yè)發(fā)展：人工種草65.86hm2；建設(shè)棚圈1450m2，修建青貯窖1000m3。（3）小型水利水保工程：配置蓄水池92座；沉沙池92座；溝渠8396m；機(jī)耕道7160m；生產(chǎn)路12319m，梯步2955步，提灌站一座。表4-12010年建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模滸洋水小流域?yàn)o江水小流域合計1森林植被保護(hù)與建設(shè)工程1139.2812.61951.81.1人工造林（hm2）646.68358.971005.651.1.1經(jīng)果林（hm2）576.8350.94927.741.1.2生態(tài)林（hm2）69.888.0377.911.2封山育林（hm2）492.52453.63946.152草食畜牧業(yè)發(fā)展2.1人工種草（hm2）37.9427.9265.862.2棚圈建設(shè)（m2）80065014502.3青貯窖（m3）60040010003小型水利水保工程3.1蓄水池（口）6032923.2沉沙池（口）6032923.3溝渠（m）780159583963.4機(jī)耕道（m）640076071603.5生產(chǎn)路（m）92383081123193.6梯步（步）295529553.7提灌站（座）114治理面積1139.2812.601951.84.2石漠化治理對策及模式4.2.1治理對策（1）立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)人地關(guān)系。項(xiàng)目區(qū)人口眾多，森林資源較少，且分布不均，陡坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重，石漠化程度高。近年來，隨著計劃生育政策的深入實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)人口增長速度有所減緩，但人口總量多、糧食產(chǎn)量低、人地矛盾突出的現(xiàn)狀仍然較重。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)人均坡耕地1.3畝，坡耕地單位面積產(chǎn)量不足200公斤/畝，群眾陷入了“越窮越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)，進(jìn)一步加劇了土地石漠化。可見，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧業(yè)用地，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解人地矛盾，增加林草植被，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，是綜合治理石漠化的重要舉措和有效的對策措施。（2）以水—土—林為核心，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決群眾生存、生活問題。巖溶石漠化地區(qū)，由于工程性缺水嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水得不到應(yīng)有的保證，水資源成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。同時，巖溶地區(qū)耕地多為土壤貧瘠、水土流失嚴(yán)重的石旮旯破碎坡耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生活沒有保障。因此，要有效防治石漠化，必須首先解決水的問題，做到興利除害相結(jié)合。一方面要把坡面徑流沖刷變?yōu)樗挠行蜻\(yùn)動，做到土不下山，水不亂流；另一方面針對巖溶地區(qū)干旱缺水的實(shí)際，因勢利導(dǎo)，攔蓄徑流，解決農(nóng)作物、經(jīng)果林生長階段灌溉水源，使之變害為利。在促進(jìn)陡坡耕地還林、鞏固退耕還林成果的同時，配套水系工程和道路工程，將緩坡耕地建成基本農(nóng)田，提高糧食單產(chǎn)，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技興農(nóng)奠定基礎(chǔ)。（3）加大預(yù)防保護(hù)力度，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)，杜絕新的石漠化發(fā)生。流域內(nèi)降雨豐沛，氣候濕潤，植物生長快，生態(tài)自我修復(fù)能力強(qiáng)。同時，就石漠化治理而言，治理是被動的，其所需技術(shù)復(fù)雜，費(fèi)用高，代價大；預(yù)防是主動的，其所需技術(shù)相對簡單，費(fèi)用較低，代價小。因此，巖溶地區(qū)石漠化治理要尊重自然規(guī)律，讓其自然休養(yǎng)生息，依靠開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報批制度和水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同事投產(chǎn)使用的“三同時”制度，從根本上杜絕新的石漠化的發(fā)生。（4）遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重視產(chǎn)業(yè)鏈條形成，增加群眾收入?？λ固厥c貧困是一對“孿生兄弟”。在喀斯特石漠化防治過程中，應(yīng)以生態(tài)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，重視產(chǎn)業(yè)鏈條形成，針對種植結(jié)構(gòu)單一、耕作粗放和群眾貧困的特點(diǎn)，把石漠化防治與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富有機(jī)結(jié)合，因地制宜發(fā)展具有市場優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林果，并以此培育和形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，以增加群眾收入，從而促進(jìn)石漠化地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）加大宣傳力度，培養(yǎng)群眾的生態(tài)環(huán)保意識，確保石漠化綜合治理成果。兩條流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相對落后，群眾為了生存與生活，其生態(tài)環(huán)保意識較差，其濫砍濫伐的現(xiàn)象時有發(fā)生，因而應(yīng)加大水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、森林法的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保意識，遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，確保石漠化綜合治理的成果。4.2.2治理模式（1）小流域綜合治理模式：小流域是一個最基本的地域單元或地域系統(tǒng)，遵義縣屬于典型巖溶山區(qū)，其2010年石漠化綜合治理亦采取以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和自然、社會經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行生態(tài)措施、工程措施和管理措施等各方面的有機(jī)結(jié)合，開展山、水、林、路綜合治理，形成多目標(biāo)、多層次、多功能、高效益的綜合治理體系。堅持生態(tài)重建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，近期利益與長期利益相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合。以治理水土流失、治理石漠化為重點(diǎn)，走人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展之路，逐步建立林—草—糧—果—牧—藥—加工業(yè)等相結(jié)合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)巖溶山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。（2）林果結(jié)合建設(shè)模式：項(xiàng)目區(qū)滸洋水小流域和瀘江水小流域內(nèi)的農(nóng)民由于廣種薄收，導(dǎo)致生活貧困，加劇了他們對土地的依賴程度，造成越墾越窮、越窮越墾的惡性循環(huán)。使水土流失加強(qiáng)、石漠化加速、水旱災(zāi)害加劇、生態(tài)環(huán)境惡化就成為必然的后果。因此，在進(jìn)行石漠化治理的過程中應(yīng)走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和動態(tài)平衡；建立結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、優(yōu)勢明顯的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。根據(jù)我國市場情況，種植核桃等經(jīng)果林，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的種植品種、改善種植結(jié)構(gòu)，既能夠有效治理土地石漠化現(xiàn)狀、又能夠增加農(nóng)民收入，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）草地畜牧業(yè)開發(fā)模式：在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行草農(nóng)牧林結(jié)合，短期內(nèi)可保持水土，遠(yuǎn)期則可促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既有近期利益又有遠(yuǎn)期利益。利用種草來發(fā)展畜牧業(yè)，可以進(jìn)行適度規(guī)模的科學(xué)飼養(yǎng)，并重視草種和種畜的選擇，在一定養(yǎng)殖規(guī)模與資金支持力度下，爭取示范和推廣畜禽產(chǎn)品深加工技術(shù)，向市場提供高附加值的肉類產(chǎn)品及飼料產(chǎn)品。逐步實(shí)現(xiàn)以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的商品化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.3工程總體布局及建設(shè)內(nèi)容4.3.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則土地利用結(jié)構(gòu)是促進(jìn)合理利用土地、提高土地利用綜合效益的重要措施，根據(jù)土地可持續(xù)利用的需要，積極、穩(wěn)妥、有步驟地對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促使土地利用從不合理向合理利用轉(zhuǎn)化。該項(xiàng)目治理工程按照“分類防治、因需施措、溝坡兼治、系統(tǒng)推進(jìn)”的防治思路，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，結(jié)合遵義縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，依據(jù)土地適宜性評價，進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保滿足耕地需求的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目區(qū)石漠化綜合治理為軸心，合理開發(fā)利用土地，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)、林以及畜牧業(yè)。通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）需求預(yù)測①人口預(yù)測：滸洋水小流域：Pe=Pa(1+k)n=13483(1+6‰)=13564人。瀘江水小流域：Pe=Pa(1+k)n=14319(1+6‰)=14405人。Pe為期末人口數(shù)；Pa為初期人口數(shù)；K為人口自然增長率；n為預(yù)測期限（取1年）。②牲口預(yù)測滸洋水小流域：Ps=Pb(1+k)n+P=7614(1+8‰)+200=7875頭。瀘江水小流域：Ps=Pb(1+k)n+P=3495(1+8‰)+500=4023頭。Ps為期末牲口數(shù)；Pb為初期牲口數(shù)；K為牲口自然增長率；n為預(yù)測期限（取1年），P為預(yù)測期擬進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的數(shù)量。（2）糧食需求總量預(yù)測：滸洋水小流域：V=PeV1+PsV2=13564×400+7875×200=700.06萬kg。瀘江水小流域：V=PeV1+PsV2=14405×400+4023×200=656.66萬kg。（2）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果按照土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)情，重點(diǎn)對石漠化土地的利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果如下表4-2：4-2措施配置情況表小流域土地利用現(xiàn)狀面積(hm2)石漠化面積措施配置未配置面積調(diào)整后的土地利用現(xiàn)狀治理面積封育措施生態(tài)林經(jīng)果林人工種草滸洋水水田485.97485.97485.97梯坪地54.4154.4154.41坡耕地1105.49835.80576.80576.8037.94528.69528.69有林地839.1716.22839.17909.05灌木林540.95443.77345.14345.14195.81540.95疏林地188.53150.93147.38147.3841.15188.53天然草地35.6435.6435.64經(jīng)果林9.679.67586.47荒山荒坡71.1571.1569.8869.881.271.27水域52.7352.7352.73非生產(chǎn)用地286.92286.92286.92合計3670.631517.871139.20492.5269.88576.8037.942531.433670.63瀘江水水田1036.181036.181036.18梯坪地199.11199.11199.11坡耕地1334.02506.95350.94350.9427.24983.08983.08有林地832.8231.3531.3531.35801.47840.85灌木林1135.37417.94420.02420.02715.351135.37疏林地97.522.262.262.2695.2697.52天然草地經(jīng)果林350.94荒山荒坡8.038.038.038.03水域23.5423.5423.54非生產(chǎn)用地314.74314.74314.74合計4981.33966.53812.6453.638.03350.9427.244168.734981.334.3.2治理措施總體布局通過對滸洋水小流域和瀘江水小流域石漠化區(qū)域不同地塊的地面坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、石漠化強(qiáng)度、灌溉條件等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底后，根據(jù)土地生產(chǎn)潛力和限制因素，實(shí)施方案將流域內(nèi)各地塊按對農(nóng)、林、牧業(yè)的適宜程度（適宜、比較程度和當(dāng)前不適宜），并結(jié)合先上游，后下游；先支溝，后干溝；先坡面，后溝道；工程措施為先導(dǎo)，植物措施和工程措施有機(jī)結(jié)合的綜合治理原則，對項(xiàng)目區(qū)的石漠化綜合治理措施配置如下：（1）經(jīng)果林：以市場為導(dǎo)向，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕褚?，在水肥條件較好、坡度較緩、交通方便、集中連片、便于示范推廣的石漠化坡耕地中，因地制宜，適度發(fā)展一定規(guī)模的經(jīng)果林，并配套小型水利水保工程。不僅可以保持水土，還可以增加群眾收入，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富。（2）生態(tài)林：在宜林的荒山荒坡，坡陡、地遠(yuǎn)、農(nóng)民不便耕作的石漠化坡耕地，以及水源地周圍的石漠化坡耕地中，營造生態(tài)林，增加地面覆蓋，在涵養(yǎng)水源，保持土壤的同時，又可凈化水源以及解決用材缺乏等問題。（3）草食畜牧業(yè)發(fā)展：在人口集中，有畜牧發(fā)展需求的區(qū)域，選擇石漠化坡耕地進(jìn)行人工種草，并建設(shè)圈棚、青貯窖和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套，以滿足牲畜現(xiàn)階段及未來增長需求，促進(jìn)小流域所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）封育治理：對有石漠化現(xiàn)象的疏林地、灌木林進(jìn)行封育治理，并在主要山口、路旁及交叉路口等人蓄活動頻繁的地方布置封山育林碑，以預(yù)防石漠化現(xiàn)象的加劇，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（5）小型水利水保工程在經(jīng)果林和人工種草養(yǎng)畜的地方，配套機(jī)耕道和生產(chǎn)路與已有的鄉(xiāng)村公路連接；在經(jīng)果林及人工草地內(nèi)修筑溝渠，防止徑流沖刷，并攔蓄雨水，用蓄水池進(jìn)行積蓄，為人工種草與經(jīng)果林提供灌溉水源保證；為防止坡面泥沙淤塞水池，在蓄水池進(jìn)水口配套沉沙池。4.3.3建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括森林植被保護(hù)與建設(shè)工程、草食畜牧業(yè)發(fā)展和小型水利水保工程三部分。（1）森林植被保護(hù)與建設(shè)工程：在宜林的荒坡和耕作距離較遠(yuǎn)、產(chǎn)量地下的坡耕地營造生態(tài)林77.91hm2，有效的治理石漠化現(xiàn)象，增加森林覆蓋率；在集中連片，交通方便的坡耕地實(shí)施經(jīng)果林927.74hm2，既增加森林覆蓋度，又能增加農(nóng)民收入；在有石漠化現(xiàn)象的疏林地、灌木林內(nèi)進(jìn)行封山育林946.15hm2，以保護(hù)森林植被。（2）草食畜牧業(yè)發(fā)展：在人口較集中或養(yǎng)殖規(guī)模較大的區(qū)域，選擇肥力較好的坡耕地進(jìn)行人工種草65.86hm2；并配套建設(shè)棚圈1450m2、青貯窖1000m3，切實(shí)的將石漠化治理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）小型水利水保工程：在經(jīng)果林、人工草地內(nèi)配套建設(shè)小型水利水保工程，通過配置蓄水池92座、沉沙池92座、溝渠8396m、機(jī)耕道7160m、生產(chǎn)路12319m、梯步2955步、提灌站1座等措施，確保經(jīng)果林和人工草地的良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。5工程設(shè)計5.1森林植被保護(hù)與建設(shè)工程森林植被保護(hù)與建設(shè)的主要內(nèi)容是經(jīng)果林、生態(tài)林的營造和封山育林。經(jīng)果林種植面積為927.74hm2，其中滸洋水小流域種植576.8hm2，瀘江水小流域種植350.94hm2；生態(tài)林種植面積為77.91hm2，其中滸洋水小流域69.88hm2，瀘江水小流域8.03hm2；封山育林面積為946.15hm2，其中滸洋水小流域492.52hm2，瀘江水小流域453.63hm2。5.1.1經(jīng)果林營造工程為提高項(xiàng)目的可操作性，確保土地石漠化治理的意圖得到落實(shí)，且在有效的治理土地石漠化的同時，能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，提高農(nóng)民收入，在有石漠化現(xiàn)象的坡耕地以及水、肥條件和集約經(jīng)營條件較好的地方，按高標(biāo)準(zhǔn)營造果園，突出示范作用。一、設(shè)計原則（1）在集