關于消費者權益保護法的熱點問題消費者權益保護法的廣義狹義之說在我國廣義上的消費者權益保護法包括《廣告法》、《價格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等的諸多有關消費者權益保護的法律，法規(guī)，而狹義上的消費者權益保護法則僅指1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國消費者權益保護法》。關于消費者的概念（一）消費者的概念曾經(jīng)因為王海“知假買假”的行為而在學界引發(fā)了爭論《中華人民共和國消費者權益保護法》第2條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護?！痹撘?guī)定在理論上與實踐中

引發(fā)了不少爭議。爭點主要集中在兩個問題上：第一，何謂消費者？消費者是僅限于自然人還是包括法人？第二，如何界定“生活消費”？英國1977年的《貨物買賣法》第12條就規(guī)定，作為消費者的交易是指一方當事人在與另一方從事交易時不是專門從事商業(yè)，也不能使人認為其是專門從事商業(yè)的人。美國權威的《布萊克法律詞典》對消費者的定義是：“所謂消費者，是指從事消費之人，亦即購買、使用、持有以及處理物品或服務之人”，“消費者是指最終產(chǎn)品或服務的使用人。因此，其地位有別于生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商?！薄杜＝蚍赊o典》也認為：消費者是指“那些購買、獲得、使用各種商品和服務（包括住房）的人”?？梢詮囊韵聨c把握消費者的概念1.消費者是指購買商品或者接受服務的人消費者并不能完全等同于買受人，消費者的范圍顯然比買受人的范圍更為寬泛。交易形式上的有償、無償不是決定消費者構成要件的標準。2.消費者購買商品或者接受服務時非以盈利為目的3.消費者是指購買商品或者接受服務的個人消費者也不完全限于直接的交易人，也包括最終的消費者或使用者所以即使是明知商品有一定的瑕疵而購買的人，只要其購買商品不是為了銷售，不是為了再次將其投入市場交易，我們就不應當否認其為消費者。（二）單位是否為消費者（有爭議）理論界大多數(shù)學者認為，“所謂消費者，是指為生活消費的需要而購買商品或者接受服務的自然人。然而，我國各地的地方性消費者權益保護立法卻幾乎一致地認為單位也應適用消費者權益保護法。三、如何界定“生活消費”消費包括生產(chǎn)消費與生活消費兩大類一般認為，消費者權益保護法調(diào)整的是生活消費關系，保護的是生活消費者的合法權益；而產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的是生產(chǎn)消費。材依據(jù)萌《消斧法》車第2疑條前豎段的振規(guī)定爆，召消費否者只污有在擱為“杏生活偷消費魂”需排要而扮購買貍、使害用商使品或永者接叼受服霉務時城，其勞權益起才受肚到消化費者略權益絨保護煌法的順保護參，因悄此消經(jīng)費者澆權益逼保護辜法所俱調(diào)整澇的范碼圍就掘是指發(fā)因消賀費者爆主要蔬為生陰活消汪費的情需要蔑，購表買、算使用滑商品濫或者座接受袍服務護，而企與經(jīng)程營者屋所形托成的摘關系掀，也芳可以最簡稱閉為“船生活組消費萬關系鴨”。緊關于活“生柔活消科費”猶的內(nèi)深涵，慘學者壯存在特以下仆兩吉種觀飾點。暴第一飾種觀廈點認萍為，理應憑年一般仗人的挎社會厭生活膚經(jīng)驗青，即莊所謂曲的“筍經(jīng)驗奏法則碑”加毫以判圓斷翼。坦（驗“經(jīng)匙驗法驅則”匯的失俱靈，蝕比如六多買腳是為讓了送具人）高第二腦種觀六點認峰為睜，吐只要星是購咸買生喚活拆消費濱品，西那么摸不伴論其丑目的如是為效物質(zhì)蛛文化是生活銅的直墊接消害耗，紛還是浸為打孤假獲移得物堵質(zhì)利漢益，絞都屬螺于“覆生活燕消費恥”的匹范疇哭，都嬌可以您適用愛《消弓法》晚（麥生活屠消費區(qū)品松的難豎以界雕定）屢綜上善所述葡，判厭斷是釣否“死生活急消費碼”不抱應考藥慮購脫買者扁的目可的與買動機音，也艙不應燒當完橡全嗎考慮版其購辯買的零產(chǎn)品窩是否另屬于笛生活確消費宏品，解判斷詠某個如人是聰否是廁消費壟者可扶以從毫如下逃幾映個方烘面來圖考慮絨：第短一，爛購買劈、使障用商識品或頁接受濁服務借的主卸體是墻個人辯還是歲單位更；識第二禾，挨個人柜購買財商品辜和接湊受服梯務是頂否為愚了將補商品巖或者云服務理再次喚轉手御，是凡否是染專門脂從事立某種貪商品諒交易甘活動挖；冰第喪三倆，購姿買某穗種商抄品是求為了重滿足紛生活物消費支還是策滿足院生產(chǎn)亭消費勺。畝四、鴉《消熊法》蝦第黨四十誠九史條刷“經(jīng)立營者元提供丸商品勁或者株服務錄有欺先詐行彼為的女，應照當按種照消笑費者喂的要軌求增炸加賠鞠償其緩受到霸的損怕失，泳增加奏賠償既的金立額為擊消費扶者購衫買商渠品的攔價格致或者退接受辜服務她的費腹用的蕉一倍蛾?！表斣撘?guī)朵定確攻立了洪懲罰福性損啄害賠飯償?shù)奈袷轮熑维F(xiàn)，即謠“損膜一賠在二”飄的民脖事舊責任掌，而護且，魚它是度中國共第一坡個適跟用懲舞罰性卡賠償雷的立惕法例兵。巧懲罰態(tài)性損早害賠松償，透也稱牢示范與性的懸賠償蛇或報語復性僵的賠斤償，懶是指飯由法巖庭所啄作出殺的賠征償數(shù)草額超臨過實限際的改損害塊數(shù)額消的賠汁償，外它具娛有補稀償受酒害人辦遭受摟的損協(xié)失、案懲罰肉和遏丸制不揮法行帥為等六多重灘功能渴。鼻懲罰朗性賠棍償金遷制度士的立沉法完哲善蝶《消甲法》稍第四瓜十九隔條規(guī)烈定的布直接詠目的來一是豐使受淺害消怨費者川獲得憂合理販補償唉；二促是從名為社酷會公撓共利閉益著矩眼，挽制裁崗經(jīng)營把者的松欺詐土行為眉，以與減少拔欺詐價。因拼懲罰煮性賠剩償金川制度施的立遲法目值的能殘否達湊成，跪除了端涉及依到該看制度片的構變成要缺件是指否完蕉善外確，最器為重雖要的扒是其圣賠償短金的摩數(shù)額哭問題出。而唯《奉消法拉》第蔬四十識九條笑以獅商品擠的價障格或傾者服庸務的武費用飽作為顯懲罰浴性賠藏償金盈數(shù)額翼的計相算基交礎，凱便與端消費濤者實撥際所泉受損改失腐無關屑，而醬有違繼民事姓賠償渠責任憤之補營償性儀原則吉，且做該法駐規(guī)定籮商品濕的價談格或淺者服其務的作費用擱的一繭倍，仙亦將纏使得肉經(jīng)營稻者容晴易計辰算出唯其經(jīng)垮營上鏈欺詐喂行為經(jīng)的支僅出成受本，殼無庸革考慮衣其欺肆詐行豆為將蛾造成胞消費塔者咬多少爸的實鋤際損趣失，肯即輕嚴易做殺出欺俱詐消眾費者竟的行叫為，佳而無籌法達美到懲受罰性摸賠償混金制蔽度的忍懲罰崗與嚇喚阻的冰作用顯。發(fā)參蹄酌美嬌國等落國家病的立鐵法例尚，關寫于懲借罰性廁賠償章金的隙賠償摩范圍循計算窩方法搞亦是君以實冊際損并害額濁為計段算的政基礎西，而拜非以注商品虹的價畜格或歸者服此務的仆費用體為計喘算之悠基礎乓。因梳此，絲應將牢懲罰筑性賠奏償金宿的計簡算方摔法修確改企為“猶消費擋者實凈際所椅受損燙失”揀為計候算的廁基礎魔。襯五、妻現(xiàn)行牛消費植者權止益保愿護法邪的不耽足冰（一耽）權叼利保孫護范殲圍過蠅窄鴿現(xiàn)行日《消弦費者慕權益打保護鑒法》講以法暗律的狀形式奏賦予餅消費構者九捕項權賢利而但是上，隨豪著市詳場經(jīng)切濟的升發(fā)展宣、營穴銷方權式的遇變化于，特絡別是馬網(wǎng)絡縱經(jīng)濟速的出兇現(xiàn)，掉僅僅幟九項點權利蹄已經(jīng)棟不足賽以保裙護消吹費者陜，進寫而言泳之，膛消費恭者受泡到損洲害的泰權利遍已經(jīng)搞超出舞了九割項權生利的欄范圍答，其敗中非惱常突嚼出的盒是消態(tài)費者丟的隱鈴私權民。隱心私權早雖然諷受民之法保敢護，噴但是攔在消真費關隊系中屢越來馬越多罩地涉隙及到炎個人甲隱私半的內(nèi)塌容，尖經(jīng)營舌者未爺經(jīng)允協(xié)許，牧出于毫營利來目的救擅自動泄露佛消費尿者個氣人隱于私的基現(xiàn)象肚屢見妨不鮮瞞。因篩此，今擴大捷《消住費者球權益偶保護么法》蹈保護良消費埋者權招利的乒范圍竭已是胸必然割之舉內(nèi)。孤簡單尤地說辱，就辯是以測下幾淺個方樸面：采一是括進一梨步尊拾重消多費者詢的索安全或權，駛經(jīng)營羅者除催了保綠證其恩提供紐的商儀品或芽服務慌符合亂保障速人身己、財銀產(chǎn)安喝全的諷要求薄外，波還應子為消凈費者投提供純安全隱的消目費環(huán)饞境和殼場所縣，尤哨其茂要建大立召彩回制遵度躁。二膠是進鬧一步發(fā)尊重殖消費繡者的勿知情虜權腫，經(jīng)拳營者槍在提軟供商以品或咐服務頌時應使盡各藏種握信息袋披露爺?shù)牧x尖務房。三扮是進粗一步祝尊重肉消費珠者的筑隱私瞎權聾，隱竟私權耗的保江護應責當盡撞快列旁入法叫律保逼護的顏范疇黃。四晉是進優(yōu)一步箏尊重掛消費勿者的妖選擇材權狗，特內(nèi)別是奸經(jīng)營改者進扔行網(wǎng)栽上銷境售、悶上門縮推銷卵，應貼當征滾得被逮訪問物消費膠者的狡同意羽。五央是進脹一步流尊重究消費慘者的請尊嚴捎權泛，經(jīng)遍營者沃在提由供商降品或呢服務適時，花不得挪以任縫何理瘦由侮拾辱輕、誹溜謗消艇費者槽，不窗得搜鐵查消爽費者勁的身燙體或龍隨身智物品籃，更諸不得格侵犯冰消費疑者人言身自謀由。畢六是拌進一雖步賦袍予消買費者微的瘋后悔謊權騰，旅消費晉者在光買受默商品珠后的態(tài)一定補時間匆內(nèi)，往可以弓不需案要說注明任織何理業(yè)由，當把商否品無矩條件餡地退鎖回給慌經(jīng)營拔者，萬并不布承擔委任何弦費用顯。應我們著還應耗隨著這市場滋消費秘形式吧和內(nèi)片容的散發(fā)展草，隨糧時擴泰展消舉費者椒的權鬼利，慎以更問好地丈適應益現(xiàn)代齊社會秩消費圓者權拋益保桿護的咳需欲要。像（銅二泡）維筆權途探徑雖奉多，致但難野以發(fā)病揮實柜效穗。斗西方特有法桃諺“襯沒有慚救濟兵的權顏利不窗是權雕利留”，潛維權招途徑第是保滴護消柱費者唐權益懷的關連鍵問葛題。睡現(xiàn)行死《消避費者么權益要保護朗法》匆為消抱費者祖提供頂了五沸種維爬權途毅徑，宵但是現(xiàn)實踐戒中往橫往是隨協(xié)商茄不歡例而散德、調(diào)哲解難荷見涼分曉玻、申旺訴久與拖不蘭決、意仲裁隔沒有揮依據(jù)展、起秋訴筋億疲力敞盡，以最后伴弄得位消費顧者懶趣得奉鑰陪，乎自認買倒霉精，嚴怒重地研影響及到消薪費者消權益絲的落塔實充。場第一坐、“拉與經(jīng)扇營者收協(xié)商郵和解飯”。榜在市摩場秩倆序比旺較混縱亂、械信用堪缺失藏問題牙突出云、政嗓府管眠理滯煩后的雀轉軌挺時期涌，經(jīng)承營者痰的自事律意萬識尚鹽待逐局步提耳高，作通過發(fā)“與化經(jīng)營壓者和渠解”憶的方驢式解溉決消積費糾孕紛，機尚難脆成為昆一條蔽主要藝的途漲徑。顏第二晝、“殼請求酸消費麻者協(xié)胡會調(diào)摟解”現(xiàn)。猜由于悉消費肝者協(xié)快會是云社團佩性質(zhì)貪的組伐織，綢受職績能限餡制，型對經(jīng)雕營者世與消辛費者等的糾痕紛只將能運品用調(diào)籮解手誓段來秀解決鴨，缺綢乏強般制力語保證酒，因傾此，鉗調(diào)解尋成功悔率不卵高。粗第三飽、“貌向有聾關行息政機勻關申燃訴”盡。腿由于典《消遮費者浸權益圾保護屋法》怪沒有谷賦予腰行政缺機關木對消軍費糾鏟紛進嗓行行為政裁毫決的盛手段引，行交政機潮關也針只能仇通過焰行政悅調(diào)解衰的辦輸法解忍決消柿費糾融紛，壘而且宵即使變在雙它方當聞事人小達成并行政稈調(diào)解蛋協(xié)議鹿的情碌況下廟，若氏一方逝當事它人不艘履行想?yún)f(xié)議前，行暗政機香關也杯沒有姿強制系執(zhí)行李的力按度，練因此滿，行突政機忌關也憐難以墓成為衫消費稍者依抹法維牽權的移靠山燥?；鸬谒牟健ⅰ懊芨鶕?jù)誘與經(jīng)去營者抗達成莖的仲怖裁協(xié)宜議提教請仲賽裁機憑關仲箱裁”欠。綱目前笛，消烘費者橫選擇密仲裁傲途徑議解決返消費坦糾紛更受到到一定蛛的制甚約，爸主要蛛是消恭費者吵一般撇在購稍買商辮品、燙與經(jīng)啟營者統(tǒng)發(fā)生削消費姑糾紛外后，替才需嚴要考識慮選曬擇仲掙裁途蒙徑解蹈決糾眨紛，易而請杯求仲您裁是僻以消計費者紛和經(jīng)王營者季雙方旋自愿趙為基喪礎的拿，但歐此時歲很少哄有經(jīng)領營者雕愿意液與消彈費者介達成眼通過課仲裁鳳解決物消費蔽糾紛鵝的協(xié)亞議。過客觀準上，尺使得絹消費基糾紛妹仲裁量制度洞難以條有效妙地發(fā)芹揮作燙用。匪第五止、“帖向人箱民法筆院提割起訴棗訟”疊。覆目前疏我國活的訴校訟制主度比溝較傳柿統(tǒng)，屯針對父小額銜消費譽糾紛珍和群擴體性育訴訟包，雖仗然有貧的審督判機遠關已枝經(jīng)在決積極盆探索束、嘗缺試靈現(xiàn)活便北捷的院訴訟照方式國，但罵就全晌國戲來說嚼，還架沒有嗎建立雷適合犧消費蔽糾紛饅特點孟的訴戴訟制隙度。禽煩瑣胃的訴廁訟程增序和扛漫車長的應訴訟撫時間狡嚴重池地限元制了器訴訟染作為此消費笨者權吐益保俘護最比后防鏟線的拴作用嗓。碌（三奸）舉男證責膚任成呆為消艱費者彼維權尾的“數(shù)攔路尺虎”材。頌建立胖合理溪的舉亡證責崇任制啄度與懸消費績糾紛恐的順槐利解寨決關浴系密角切。駁目前勸《消陶費者端權益訪保護圓法》墨中對野于發(fā)郊生消機費糾彈紛時肯的舉饞證右責任弟沒有名做專欺門的善規(guī)定牢，按砍照消蛙費糾填紛屬寬于民灘事糾功紛范技疇的繁推論炮，消顧費糾啄紛應差當實宜行“誘誰主吳張、帥誰舉門證”戶的舉什證原丙則。鵝但是購消費獵糾紛咽中存兆在不賠同于甲一般蠟民事檢糾紛束的差果異性灶，即脹消費明者在戲消費彎糾紛服中處滅于弱獵者的默地位徹，應宗根據(jù)抱消費春糾紛蜂的特詞點，繪按照細舉證惜責任提與舉姿證能炮力相以適應貢的合燭理原袖則責，確盯立體康現(xiàn)保留護弱僅者、胃傾向爐于消鼓費者車一邊校的舉舒證責邀任制磨度。萬（脫四）鑼民事佛責任吳難以度落到溪實處膀。奶《消覺費者揉權益賭保護鵲法》改第4疲0條吃、5鴉0條巧雖然凍規(guī)定行了經(jīng)儀營者炒應當叫承擔墻相應展的民錫事責營任和勢行政匠責任睡，但坐對“背故意序拖延柏”、搞“無附理拒莖絕”悲沒有剝規(guī)定橫具體失的處引罰執(zhí)欺行標博準，候造成搞行政構機關邊難以圖操作莫，不憐便于陰消費膛者追些究鵝經(jīng)營前者的突法律黨責任蘆，也厭大大飛地削采弱了起《消像費者綱權益店保護害法》孫的作定用。順六、本消費虎者權剝益保辰護法近在商毒品房威買賣扒中的補適用貿(mào)問題侄現(xiàn)行襖消費著者權搞益保未護法倒中缺券少對錫房地監(jiān)產(chǎn)消堂費者舞權益匠的保蔥護規(guī)印范著，學減術界絮和實羞務界李對房誕屋是途不是尤消費臭者權頸益保脖護法菠所規(guī)界定的眠商品姨及商扇品房汗買賣抱合同罷能陶否適裳用消顏費者版權益掀保護患法規(guī)米定的棟懲罰詳性賠化償也指眾說宮紛紜饅，游事實未上，槽大牛陸法晴國家么消費釋者權棋益保纖護法黑的最逐初領寇域恰對恰是捏房地且產(chǎn)消加費者塘權益飼。疑焦點器：追商品瞧房銷債售中飲的欺素詐行寺為能絕否適村用《潤消法占》所豐規(guī)定督的加翁倍賠藍償呢收？陶理論功和司咬法實盲務界覽在認廉識上猴極不芬統(tǒng)一唐。咱最高恩法院亂法釋恰[2酸00擁3]旱7號云第八驕、九促條明糞確規(guī)映定了絡商暢品房漁買賣續(xù)合同莖中屬色于出痕賣人姻惡意趙違約律和欺斃詐，犁致使脹買受儉人無說法取攏得房處屋的豐五種三情形課可以凱適用嘆懲罰格性賠罪償原光則詳即：守1、惹商品賞房買提賣合養(yǎng)同訂校立后殿，出樹賣人剝未告坐知買聲受人懇又將融該房性屋抵翅押給梯第三凝人(因又稱憲“先召賣后吧抵”卻)；崖2、擔商品惜房買邀賣合播同訂坡立后年，出鍵賣人排又將隙該房魚屋出芒賣給尚第三騾人(雙又稱財“一戰(zhàn)房二愚賣譜”)扛；3姨、故短意隱編瞞沒雁有取總得商屈品房層預售童許可串證明霞的事割實或咳者提誘供虛穿假商停品房攜預售夫許可鐮證明柱；4嫂、故荷意隱把瞞所北售房平屋已樹經(jīng)抵泉押的慌事實微(又美稱“芳先抵而后賣斧”桌)；跑5、提故意駛隱瞞各所售搜房屋慰已經(jīng)泄出賣爭給第麻三人訓或者婚為拆顆遷補騙償安翁置房軍屋的濕事實根。叛在此糖五種茫情形呢下，建買受菊人除壞可請怪求出射賣人償返還先已付慢購房具款及購利息卵、賠拐償損茂失外闊，并雷可以擇請求外出賣潔人承仁擔不陡超過胃已付薄購房通款一釣倍的阿賠償覆責任乎。家當然趴，按辜照最短高法手院的究規(guī)定自，必與須是孔在由外此五孕種情陡形壁導致丟商品微房買稈賣合側同被希確認員無效居或者姑被撤重銷、紅解除我的前業(yè)提下礎，棗買受眾人才營可請腦求出肅賣人熄承擔值不超王過已秧付購謠房款晝一倍馬的賠尊償責水任瘦。親最高曉法仿院副冒院長須黃松浩有就嫌法釋捐[2登00乞3]麥7號錘答記判者問旅中指城出，汽這五洽種情呀形掠下的由懲罰溫性賠脖償責啞任是含以《院合同欠法》萬第一職百一捏十三拘條和舒《消巧法》牛第四柱十九暴條規(guī)產(chǎn)定的瓶懲罰耕性賠廚償責狡任原外則為賤依據(jù)員的，寫但不碼是對主《消雹法》曠第四貌十九失條規(guī)湊定的才直接竟適用奇。摘關于帝懲罰罪性賠港償在距司法瀉實務牛中的缸運用黃，見睬諸媒科體的匹全種國首舌例終朵審生稀效的泄商品趁房消矛費者災雙倍憂賠償萍案發(fā)營生在叼河南代省鶴斥壁市盆，該兩判決各系由死鶴壁循市中絞級人瞎民法施院于昏20踐02柜年5崖月2蔥9日鉗做出筆。怖《中抽國房渠地產(chǎn)