國家開放大學(xué)《現(xiàn)代教育管理專題》平時作業(yè)1-5參考答案平時作業(yè)11.現(xiàn)代教育管理觀念經(jīng)歷了哪些重大變遷？答：（1）教育管理就是提高教育效率（2）教育管理就是調(diào)動教育人員的積極性（3）教育管理就是有效達(dá)成教育目標(biāo)（4）教育管理就是使教育系統(tǒng)的效能持續(xù)放大（5）教育管理就是教育決策（6）教育管理就是教育領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（7）教育管理就是教育服務(wù)（8）教育管理就是教育組織文化（9）教育管理就是教育經(jīng)營（10）教育管理就是教育創(chuàng)新2.簡述教育分權(quán)化、市場化和自治化改革的理論依據(jù)。答：（1）教育分權(quán)化的理論依據(jù)包括政府治理理論和新公共管理理論。政府治理理論認(rèn)為，雖然政府組織在教育事物中仍然充當(dāng)著非常重要的角色，特別是在合法使用暴力、決定重大教育資源分配方向、維護(hù)公民基本受教育權(quán)和學(xué)習(xí)權(quán)、實現(xiàn)教育公平方面仍將發(fā)揮不可替代的作用。但是，它不再是教育管理的唯一權(quán)力中心，非政府組織、非盈利組織、社區(qū)組織和公民自治組織等第三部門和私營部門與政府部門一起承擔(dān)提供教育服務(wù)、管理教育事務(wù)的責(zé)任。市場會存在失敗，政府同樣也會存在失敗，“政府失敗”帶來的危害甚至比“市場失敗”的危害還要大。作為由人組成的機(jī)構(gòu)，政府也存在“理性無知”，所以政府應(yīng)尋求一種多元化的、以公民社會為核心的、分權(quán)參與的管理體制，最大限度地發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用。新公共管理學(xué)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為政府的職能是掌舵而不是劃槳；政府的服務(wù)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，應(yīng)采用私營部門成功的管理經(jīng)驗和手段，在公共管理中引入競爭機(jī)制；政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政管制，廣泛采用授權(quán)的方式，以追求政府行為的有效性，即以提高經(jīng)濟(jì)、效率、效能為目標(biāo)。（2）教育市場化的理論依據(jù)是新自由主義理論、公共選擇理論、公共產(chǎn)品理論。新自由主義相信，通過在自由市場上發(fā)生作用的私有企業(yè)來執(zhí)行我們的部分經(jīng)濟(jì)活動，是一個經(jīng)濟(jì)自由的制度，政府在這一過程中要盡量少地發(fā)揮作用，即使發(fā)揮作用，也是保護(hù)自由市場的有序進(jìn)行。所以，新自由主義奉行的是“市場化、私有化和減少政府干預(yù)”三項政策，他們需要的是苗條的、有效率的和靈活的“小政府”，只要私人部門或市場可以起作用的教育事務(wù)，政府都要盡可能地交由市場去調(diào)節(jié)。公共選擇理論指出，人類社會由兩個市場組成：一個是經(jīng)濟(jì)市場，其流動主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），人們通過貨幣選票來選擇能給他們帶來最大滿足的私人物品；另一個是政治市場，其主體是選民（需求者）和政治家（供給者），人們通過實際選票來選擇能給他們帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。無論在哪一個市場，當(dāng)事人都是具有自利本性、有理性、會計算并追求自我利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。公共選擇理論的實質(zhì)是重新發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用了市場的價值，市場不僅可以運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還可以運(yùn)用到政治領(lǐng)域，所以也一樣可以適用于教育領(lǐng)域。公共產(chǎn)品理論的代表人物保羅?薩繆爾森認(rèn)為，公共物品是任何人消費(fèi)這種物品不會導(dǎo)致他人對該物品消費(fèi)減少的一種物品，它一般應(yīng)由政府來提供。后來的研究者把社會的總產(chǎn)品分成私人產(chǎn)品、公共產(chǎn)品和介于兩者之間的混合產(chǎn)品。與純粹私人產(chǎn)品相比，純粹公共產(chǎn)品具有以下特征：第一，效用的不可分割性，即它不能分割為若干單位分別提供給不同的消費(fèi)者，任何一個消費(fèi)者實際享用公共產(chǎn)品的數(shù)量等于該公共產(chǎn)品的總量；第二，消費(fèi)的非競爭性，即在一定條件下，某個人或某個群體對公共產(chǎn)品的享用不會妨礙或減少其他人或群體對該產(chǎn)品的同時享用，新增加的消費(fèi)人數(shù)所帶來的邊際成本為零；第三，受益的非排他性，即某個人或某個群體在享用公共產(chǎn)品的同時無法將另一些人或群體排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外。在很大程度上，教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以它完全有可能由私人部門來提供，采取市場化的運(yùn)作方式。（3）學(xué)校自治化的理論依據(jù)是專業(yè)自治理論、第三部門理論和市民社會理論。專業(yè)自治理論認(rèn)為，當(dāng)某一職業(yè)發(fā)展成為專業(yè)，外行無法挑戰(zhàn)專業(yè)人員的技術(shù)判斷，專業(yè)所需的教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范由業(yè)內(nèi)人士確定并由國家法律認(rèn)可時，專業(yè)自治便成為可能。專業(yè)自治是行業(yè)自律的一種方式，通過它可以實現(xiàn)專業(yè)的自我管理與發(fā)展。教育作為一種形成中的專業(yè)，已被社會廣泛認(rèn)可。賦予教師和校長專業(yè)自主權(quán)，實行專業(yè)自治，是權(quán)力下放背景下教育管理的體制性要求。第三部門理論認(rèn)為，第三部門是政府機(jī)構(gòu)和營利機(jī)構(gòu)之外“以志愿求公益”的組織。如果以公益與私益為一維度，以志愿與強(qiáng)制為另一維度進(jìn)行劃分，全部的部門共有四種：強(qiáng)制提供公益的民主政府部門、志愿提供私益的市場部門、志愿提供公益的非營利部門、強(qiáng)制提供私益的專制政府部門。霍普金斯大學(xué)的塞拉蒙教授認(rèn)為，第三部門（或非營利組織）應(yīng)該具有正規(guī)性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、公益性六個基本特征。市民社會理論認(rèn)為，市民社會是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)威之間的非官方的公共領(lǐng)域。隨著市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，國家權(quán)力出現(xiàn)了部分向民間和社會轉(zhuǎn)移的趨勢，通過直接參政、委托－代理關(guān)系、授權(quán)、公民權(quán)力還原等方式實現(xiàn)行政權(quán)向社會的部分轉(zhuǎn)移，以及通過司法審判的社會參與等方式達(dá)成司法權(quán)的社會化。具有獨(dú)立性和自主性特征的公民社會的出現(xiàn)，必將使傳統(tǒng)的教育管理結(jié)構(gòu)增加重要的一元，它將在“小政府、大社會”時代對教育發(fā)展產(chǎn)生不可替代的功能作用。3.什么是教育管理體制、多元化辦學(xué)體制、校本管理、校長職級制？答：（1）教育管理體制是一個國家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上建立的對教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項制度的總和。它涉及教育管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面，其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列制度規(guī)范。（2）“多元化辦學(xué)體制”概念是針對過去政府單一辦學(xué)格局提出的，指的是辦學(xué)主體的多元化，即由過去的政府單一辦學(xué)向以政府辦學(xué)為主體、公辦和民辦多種形式辦學(xué)并存格局的轉(zhuǎn)變。（3）校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理，是一種以權(quán)力下放、學(xué)校自主、共同決策為中心的學(xué)校管理思想與制度安排。換句話說，校本管理是教育主管部門將教育管理的重心下移到學(xué)校，在財政預(yù)算、人事安排、課程設(shè)置、資源分配、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究等方面賦予學(xué)校更大的自主權(quán)，使學(xué)校真正成為自我管理、自主發(fā)展的主體，同時，讓學(xué)校為學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提升負(fù)有更大的責(zé)任，借此激發(fā)學(xué)校辦學(xué)的積極性、創(chuàng)造力和責(zé)任感，從而提高學(xué)校管理有效性的一種教育管理體制改革。（4）校長職級制是對由政府為主導(dǎo)的校長管理模式的反思與批判，它具有鮮明的時代特色與豐富的科學(xué)內(nèi)涵。它打破原來的終身制而代之以聘任制，體現(xiàn)了校長由"職務(wù)"向"職業(yè)"的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，使校長的正常流動成為可能4.黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的核心要義是什么？答：黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是探索建立集黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和校長行政負(fù)責(zé)兩個優(yōu)勢為一體、在黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮校長積極性的一種領(lǐng)導(dǎo)體制，是對中小學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制的一次重要變革，其核心要義是落實黨組織對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。同時，還要健全黨組織與行政議事決策制度，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，用制度來保障在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、校長主持負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研及行政管理等工作，執(zhí)行黨組織關(guān)于學(xué)校重大問題的集體決策。5.簡述現(xiàn)代教育管理面臨的挑戰(zhàn)，就某一方面的挑戰(zhàn)聯(lián)系實際闡明你的理解和認(rèn)識。要求：（1）說明現(xiàn)代教育管理面臨的四方面挑戰(zhàn)；（2）就某一方面的挑戰(zhàn)聯(lián)系實際談自己的理解和認(rèn)識，否則扣8分。答：（1）“三新”改革對教育管理的挑戰(zhàn)；（2）現(xiàn)代學(xué)校對教育管理的挑戰(zhàn)；（3）數(shù)字技術(shù)對教育管理的挑戰(zhàn)；（4）知識經(jīng)濟(jì)對教育管理的挑戰(zhàn)。比如：傳統(tǒng)知識觀認(rèn)為，知識是一種認(rèn)識結(jié)果、是一種實體，它可以被識別、收集和占有?，F(xiàn)代知識觀認(rèn)為，知識既是一個流動的認(rèn)識過程，也是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。換句話說，真正與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育管理，是重視知識生成的背景與過程，并有效地運(yùn)用知識于實際教育、教學(xué)、管理活動中，使管理產(chǎn)生增值、增效。但在現(xiàn)實中，教育管理活動大多是經(jīng)驗的或習(xí)慣化的行為，缺少智慧含量與知識投入，知識僅僅被占有、被當(dāng)作宣傳的工具，很少能轉(zhuǎn)化為實際的管理效果。如何使教育管理過程知識化，并成為學(xué)校的新習(xí)慣，是知識經(jīng)濟(jì)的一個挑戰(zhàn)。6.聯(lián)系實際論述現(xiàn)代學(xué)校制度如何建構(gòu)。要求：（1）說明什么是現(xiàn)代學(xué)校制度，從哪三個方面理解這一制度；（2）聯(lián)系實際談自己對如何建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的認(rèn)識和建議，否則扣8分。答：（1）我國現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)既受到了現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，又有教育自身的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景?，F(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個方面去理解。從學(xué)校與政府的關(guān)系看，學(xué)校擺脫了是政府下屬部門的境地，獲得獨(dú)立法人地位:從學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)看，就是要制定學(xué)校章程，完善學(xué)校內(nèi)部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)及制約關(guān)系；從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系看，就是面向社會，樹立顧客意識和服務(wù)意識，與家長和社區(qū)建立積極的互動關(guān)系。（2）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不單要借鑒國外教育制度改革的經(jīng)驗與做法，還要在立足傳統(tǒng)教育制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校制度建設(shè)的實際，通過在現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)與研究中不斷沒取傳統(tǒng)制度上一些好的經(jīng)驗與做法，使之不斷健全完善。在學(xué)校制度建設(shè)中，要特別注意人的發(fā)展的目標(biāo)和方向性?，F(xiàn)代學(xué)校制度不是單純邏輯上的制度，而是在實踐中能改進(jìn)學(xué)校工作的與時俱進(jìn)的好的制度，現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，就是通過理論、政策的研究，制定出現(xiàn)代教育管理的規(guī)章、條例、制度、形成區(qū)域性現(xiàn)代學(xué)校法律體系。使政府、學(xué)校、社會依法行政、依法治校、依法管理，營造法治化教育環(huán)境。這種“法理性”原則，既是現(xiàn)代學(xué)校制度研究與設(shè)計的依據(jù)，又能保障構(gòu)建的新制度在現(xiàn)代學(xué)校管理中的執(zhí)行力?，F(xiàn)代學(xué)校制度不單包括學(xué)校內(nèi)部要素的關(guān)系，同時還包括學(xué)校與政府、學(xué)校與教育主管部門、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭等關(guān)系問題。只有注重現(xiàn)代學(xué)校制度的包容性，才能充分考慮到學(xué)校未來發(fā)展與變化的趨勢?，F(xiàn)代學(xué)校制度是建立在學(xué)校法人基礎(chǔ)上的制度體系，具有法定組織機(jī)構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運(yùn)作規(guī)程。這種制度保證了學(xué)校教育改革，并能促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我完善和自我發(fā)展的機(jī)制，使學(xué)校在面向社會和市場的依法自主辦學(xué)的過程中，主動滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國民教育的需求。7.【案例分析題-22分】今年暑期，學(xué)?？己斯ぷ餍〗M按常規(guī)進(jìn)行了期末考核工作。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員將考核結(jié)果與對每個教師的日常工作情況進(jìn)行了比對，試圖了解考核的公正性，并找出教師群體內(nèi)存在的影響工作積極性的主要問題。在比對中我們發(fā)現(xiàn)，九年級的X老師和Y老師的整體考核成績距離同級其他教師有一定差距。班子成員一致認(rèn)為X老師的專業(yè)素養(yǎng)高、教學(xué)風(fēng)格獨(dú)特，是區(qū)內(nèi)的教學(xué)能手，對學(xué)生的終身發(fā)展具有正確的認(rèn)識，并能夠為學(xué)生打好廣博的知識和能力基礎(chǔ)。Y老師具有典型的情感式班級管理風(fēng)格，她的班級班風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，學(xué)生發(fā)展全面，各學(xué)科教師都喜歡給她的班上課。從考核結(jié)果看，X老師存在的問題是學(xué)科教學(xué)成績名列級部中游，對于學(xué)校組織的一些比賽及早操、晨檢等活動參與度不高；Y老師的學(xué)科教學(xué)成績名列級部前茅，對于學(xué)校組織的常規(guī)管理活動也是參與度不高。因此，導(dǎo)致出現(xiàn)兩位教師輔導(dǎo)和組織得分較低的情況。根據(jù)上述情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對級部其他成員、中層管理人員和考核小組成員進(jìn)行了全面的訪談和了解，在這個基礎(chǔ)上，又與上述兩位教師進(jìn)行了面對面的交流，了解了她們的思想認(rèn)識，查找了問題的根源。通過細(xì)致的調(diào)研，學(xué)校發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象反映出了幾個問題：第一，考核評價內(nèi)容體系存在權(quán)重失衡情況，表現(xiàn)在對教育教學(xué)本質(zhì)性工作和內(nèi)涵性工作方面關(guān)注度不夠；第二，考核評價體系中存在重量化的現(xiàn)象，對模糊的難以量化和隱性的部分關(guān)注不夠；第三，在教學(xué)管理方面存在溝通不暢的問題，對考核評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定沒有考慮這部分教師的看法和思想；第四，在組織管理方面存在重個人貢獻(xiàn)而輕團(tuán)隊效能的問題，導(dǎo)致少數(shù)教師游離于群體之外。分析和厘清了問題，學(xué)校在第二學(xué)年的工作中，通過教代會廣泛征求意見，重新調(diào)整了考核內(nèi)容和方法體系。實踐證明，這些制度的改進(jìn)，有效地發(fā)揮了考核評價的目的性、調(diào)節(jié)性、導(dǎo)向性、反饋性功能，極大地提高了管理效益。編者對原文進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。該校是怎樣在考核工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的？你如何評價該校的工作方式？請從第一章中研究型教育管理模式及實踐方式的角度分析上述案例。答：這個管理案例給我們的啟示有三個：一是學(xué)校管理者要有信息管理意識。通過對相關(guān)信息的掌握、分析和使用來提高管理效益是現(xiàn)代學(xué)校管理的應(yīng)有之義。二是學(xué)校管理者要對教育本質(zhì)和規(guī)律有清醒的認(rèn)識，并在每個領(lǐng)域都能遵循。確保學(xué)校在正確的辦學(xué)思想和理念的指導(dǎo)下有教育精神、有內(nèi)涵、有質(zhì)量地運(yùn)行。三是學(xué)校管理者應(yīng)重視現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)(如團(tuán)隊建設(shè)、民主建設(shè)等)。在管理中，制度的變革和改進(jìn)才能根本性地促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。8.【案例分析題-22分】為了辦好人民滿意的首都教育，北京市通過教育集團(tuán)化等多種方式，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。2021年10月民進(jìn)北京市委和現(xiàn)代教育報社聯(lián)合主辦了2021年度第四場“現(xiàn)教論壇”。論壇聚焦集團(tuán)化辦學(xué)實踐與思考主題，主辦方與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者等各方人士深入探討了對這一主題的探索、認(rèn)識及研究。其中，朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校黨總支書記丁兆惠談到：芳草教育集團(tuán)包括9個法人校、16個校區(qū)，辦學(xué)地點分布在北京市朝陽區(qū)、豐臺區(qū)，以及昆明、貴陽，包括本校、本校分校、獨(dú)立校、新建校、合并校、聯(lián)盟校、合作辦學(xué)校等，包括一所九年一貫制學(xué)校。在集團(tuán)化辦學(xué)中，我們認(rèn)為，第一要堅持文化認(rèn)同，編碼團(tuán)隊屬性。整體集團(tuán)都要傳承芳草基因，認(rèn)同價值觀、育人觀，同時借鑒企業(yè)管理，讓學(xué)校文化具有系統(tǒng)性。第二是科學(xué)研究“基準(zhǔn)”，制定兩條關(guān)鍵線，即基準(zhǔn)的“紅線”以及目標(biāo)的“金線”。集團(tuán)既要根據(jù)校區(qū)實際不同，必須統(tǒng)一要求，研究制定維系品牌的基礎(chǔ)底線，又要著眼集團(tuán)發(fā)展，制定前方目標(biāo)，所有校區(qū)都要向著這個目標(biāo)一起往前走。例如，集團(tuán)為了構(gòu)建思維課堂，提出了芳草思維課堂“五有”標(biāo)準(zhǔn)；各校區(qū)保證課堂質(zhì)量，必須達(dá)到“五有”，但更提倡各自深度研發(fā)，創(chuàng)新途徑，讓思維真正發(fā)生。第三是聚焦共培共育，構(gòu)建集團(tuán)教師發(fā)展一體化。集團(tuán)內(nèi)共享學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；共享展示平臺，促進(jìn)教師交融互通。第四是讓交流成為常態(tài)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)深度融合。集團(tuán)每學(xué)年都會開展互巡展示交流活動，以此形成動力，促進(jìn)校際間均衡發(fā)展；同時，每年進(jìn)行干部教師集團(tuán)內(nèi)部輪崗交流，發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)師資的影響力，推動教師隊伍的整體成長。北京市東城區(qū)史家教育集團(tuán)副校長郭志濱也在會上發(fā)言：集團(tuán)化辦學(xué)存在著一個集成效應(yīng)不強(qiáng)的問題，主要表現(xiàn)為三方面：集而不團(tuán)，均而不優(yōu)，驅(qū)而不動。面對這樣的問題，我們做了一些探索。首先，做好頂層設(shè)計，突破邊界。一是堅持管理中心下移，建構(gòu)扁平化的組織架構(gòu)，突破各校區(qū)的物理邊界。二是著眼機(jī)制融合，通過協(xié)同機(jī)制協(xié)調(diào)校區(qū)工作，互通機(jī)制統(tǒng)籌內(nèi)部資源，榮點機(jī)制激發(fā)教師發(fā)展，復(fù)盤機(jī)制強(qiáng)化效果分析，督導(dǎo)機(jī)制來促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)，突破社會化邊界。三是著眼價值融合，努力推動集團(tuán)共建共享，讓教育質(zhì)量在均衡拓展中提升，讓教育均衡在優(yōu)質(zhì)提升中拓展，突破心理邊界。其次，系統(tǒng)規(guī)劃，控制質(zhì)量。未來社會的技術(shù)發(fā)展使得課程不止于課堂，學(xué)習(xí)不止于教室。所以，我們提出了無邊界課程理念。在此影響下，呈現(xiàn)了四種不同的課程形態(tài)：1.0基礎(chǔ)性課程、2.0多樣性課程、3.0自主性課程、4.0開放性課程，讓課程不止于課堂，學(xué)習(xí)不止于教室。第三，從執(zhí)行者到生成者。我們倡導(dǎo)教師應(yīng)該從行動命令機(jī)械的執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為教育實踐指揮的生成者，從改革被動執(zhí)行者變成主動的變革者。我們?yōu)榻處熢诼毞Q、職務(wù)晉升兩條發(fā)展通道的基礎(chǔ)上提出第三條發(fā)展路徑，即領(lǐng)導(dǎo)力之路，成就領(lǐng)袖性教師，從而形成一個動力群多樣、群動力豐富的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)及其成果共享體系。最終實現(xiàn)多元群動、和諧共治。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副院長張爽認(rèn)為：我們通過一個較長周期的研究發(fā)現(xiàn)，真正切實實現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展的學(xué)校不是簡單的“單向輸出”，而是實現(xiàn)了“雙向激活”，集團(tuán)成員?；谫Y源配置的撬動逐步重構(gòu)學(xué)校發(fā)展的“知識體系”，實現(xiàn)了大發(fā)展；集團(tuán)核心校成為了優(yōu)秀干部和教師的孵化器，改善了區(qū)域教育生態(tài)。新的發(fā)展階段，集團(tuán)化辦學(xué)要加強(qiáng)學(xué)理研究、做好系統(tǒng)評估、區(qū)域行政管理體系要實現(xiàn)系統(tǒng)升級、重視文化的力量、集團(tuán)要做好章程建設(shè)，在制度創(chuàng)新的過程中，集團(tuán)化辦學(xué)要關(guān)注適切度、一致度、創(chuàng)新度。從單向輸出到雙向激活！北京高質(zhì)量的集團(tuán)化辦學(xué)都是怎么盤活資源的？/s/EBZbdu-UtBl7IFRW8v99Fg編者已對文章進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。集團(tuán)化辦學(xué)是哪種辦學(xué)體制改革所呈現(xiàn)的辦學(xué)模式？它有什么特點？你是如何看待這種辦學(xué)模式的？請你從第二章公辦教育內(nèi)部的多元化辦學(xué)體制改革的角度分析上述案例。答：集團(tuán)化辦學(xué)是以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體（名校集團(tuán)）的辦學(xué)體制。以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。集團(tuán)化辦公的特點：落實管理自主權(quán)；實現(xiàn)教師交流輪崗；共享優(yōu)質(zhì)教育資源；統(tǒng)一考核評價；建立成長溢出機(jī)制。集團(tuán)化辦學(xué)這一舉措，以龍頭學(xué)校為主要，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的覆蓋，引起了城市區(qū)域內(nèi)教育資源整合、教育品牌擴(kuò)張和學(xué)校教育在辦學(xué)機(jī)制、學(xué)校管理、學(xué)校文化、教師發(fā)展等方面的變革，在最短時間，以最快速度，高起點地解決了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的重大課題，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育公平與效率的雙贏，無疑是一個教育創(chuàng)舉。名校教育集團(tuán)是對現(xiàn)行學(xué)校組織的創(chuàng)新，集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)新了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)模式，產(chǎn)生了一種特殊的學(xué)校組織形式，形成了其獨(dú)特的運(yùn)行和管理機(jī)制，必將對中國基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展提供了借鑒和貢獻(xiàn)。平時作業(yè)21.怎樣理解學(xué)校的科學(xué)發(fā)展觀？答：第一，學(xué)校組織科學(xué)發(fā)展的要義。所謂科學(xué)發(fā)展觀，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,堅持以人為本的根本方針,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展同時還應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部、黨員、人才三支隊伍建設(shè),提高組織工作滿意度,提升組織工作水平,促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。第二，確立質(zhì)量是學(xué)校生命線的教育思想。追求高質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的核心主線，而高素質(zhì)的教師隊伍是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校要做好校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)工程,狠抓學(xué)科組建設(shè),營造濃厚的教研氛圍,開展特色教研活動。認(rèn)真研究教學(xué)計劃和課時計劃,提高教學(xué)效能。第三，確立以師為本的管理思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。學(xué)校管理首先就要以教師為本，尊重信任教師,讓管理充滿人性。學(xué)校管理在注重科學(xué)化、民主化的同時，要關(guān)注教師的生存與發(fā)展。第四，確立以學(xué)生發(fā)展為核心的素質(zhì)教育思想。堅持以學(xué)生為本，就是堅持以促進(jìn)學(xué)生身心健康為目的，以提高學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理素質(zhì)為宗旨。第五，堅持以人為本的教育思想，實現(xiàn)教育創(chuàng)新。學(xué)校必須堅持以教師和學(xué)生的發(fā)展為核心，為教師和學(xué)生搭建良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，實現(xiàn)教師和學(xué)生最優(yōu)化發(fā)展。學(xué)校要提高自我發(fā)展、自我生存的能力，聽從時代呼喚，適應(yīng)國家教育發(fā)展需要，將科學(xué)發(fā)展觀滲透到教育、教學(xué)和管理各個方面之中，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，營造和諧的氛圍，增強(qiáng)整體的凝聚力。2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是什么?學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施效益的評價要點有哪些？答：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃又叫學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃，指學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，結(jié)合自身條件，對學(xué)校未來三至五年內(nèi)要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動路線所做的系統(tǒng)構(gòu)想與安排。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的典型特征是戰(zhàn)略性，即從戰(zhàn)略高度規(guī)劃未來。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施效益的評價要點：第一，評價其是否形成了支持性的組織制度。這是考察為落實學(xué)校發(fā)展規(guī)劃而配套或調(diào)整的機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等是否建立，及其作用發(fā)揮得如何。機(jī)構(gòu)和規(guī)章是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有效實施的最基本的保障，這方面工作的進(jìn)度與質(zhì)量將直接影響后續(xù)工作的成效。第二，評價其是否形成了支持性的組織流程。所謂流程,就是發(fā)展規(guī)劃實施的途徑，管理學(xué)一般將其具化為戰(zhàn)略流程、人力資源流程和運(yùn)行流程三個方面。第三，評價其是否形成了支持性的人員心態(tài)。評價學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施的成效，不僅要看學(xué)校成員的執(zhí)行力，還需對教師及校內(nèi)其他成員的心態(tài)加以考察，以確定學(xué)校規(guī)劃是否已真正內(nèi)化為學(xué)校成員的目標(biāo)和動力。第四，評價其是否形成了支持性的外部環(huán)境。學(xué)校一方面要積極影響社會，營造有利于學(xué)校推進(jìn)規(guī)劃實施的輿論氛圍；另一方面必須持續(xù)關(guān)注社會環(huán)境、評價環(huán)境對學(xué)校發(fā)展的影響,依據(jù)規(guī)劃方案適時調(diào)整學(xué)校的文化理念，以適應(yīng)新形勢，與時俱進(jìn)。3.什么是教育政策？如何理解其本質(zhì)？答：教育政策具有以下幾個方面的內(nèi)涵：教育政策在外在形態(tài)上表現(xiàn)為政策文本；教育政策表征為一種運(yùn)行的動態(tài)過程；教育政策體現(xiàn)出特定的權(quán)力屬性；教育問題是教育政策的邏輯起點；教育政策強(qiáng)調(diào)對行為的規(guī)范性要求。教育政策的本質(zhì)就是通過政策手段對教育利益進(jìn)行分配。具體地說，是政府利用教育政策去保護(hù)、滿足一部分人的教育利益需求，同時抑制、削弱另一部分人的教育利益需求，通過政策作用去調(diào)整各種教育利益關(guān)系，實現(xiàn)教育利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。4.怎樣理解教育政策制定的科學(xué)化與民主化？答：在制定政策時要注意政策的有效性與合法性，而政策有效性與合法性獲得的重要途徑就是實現(xiàn)教育政策制定的科學(xué)化與民主化。第一，政策有效性與政策制定的科學(xué)化程度有關(guān)。政策有效性是結(jié)果與過程的統(tǒng)一。從結(jié)果看，教育政策要能以最小的代價獲得最大化的結(jié)果，即實現(xiàn)教育政策功能和效益的最大化；從過程看，教育政策要有清晰的實施路徑和較好的情境適應(yīng)性。這要求教育政策制定必須遵循教育實踐規(guī)律和教育政策運(yùn)行規(guī)律。能否正確認(rèn)識、合理運(yùn)用規(guī)律，又取決于人們是否有科學(xué)的態(tài)度和方法。第二，政策合法性與政策制定的民主化程度有關(guān)。合法性與政治權(quán)力有關(guān)，其基礎(chǔ)是“認(rèn)同”，能否獲得民眾的認(rèn)可是合法性獲得的關(guān)鍵，而民眾的信任則與決策的民主化程度有關(guān)。只有讓民眾充分參與、合理監(jiān)督的決策，才能贏得他們的信賴與支持。第三，信息系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)是教育政策制定的科學(xué)化與民主化的重要保障。只有建立一個相對完備的信息系統(tǒng)，才能保證決策的科學(xué)化與民主化。我們獲得的信息越多，制定的政策就會越細(xì)致、越周全；我們獲得的信息越快，政策反應(yīng)就越及時；我們獲得的信息越真，政策判斷也就越到位。同時，完善的監(jiān)督系統(tǒng)也很重要。合理的監(jiān)督是提供和判斷政策制定信息的基礎(chǔ)。5.聯(lián)系實際論述學(xué)習(xí)型學(xué)校及其構(gòu)建。要求：（1）說明學(xué)習(xí)型學(xué)校的特征及其構(gòu)建；（2）以本校為例分析現(xiàn)實中的學(xué)習(xí)型學(xué)校，提出自己的觀點或建議，否則扣8分。答：（1）學(xué)習(xí)型學(xué)校的特征學(xué)習(xí)型學(xué)校既有其學(xué)習(xí)型組織的一般屬性，也有其明顯的個性。在其實踐過程中所顯示出的具體特征，包括以下四個方面。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須是學(xué)習(xí)者。知識經(jīng)濟(jì)要求每個人都不斷超越自我，適應(yīng)這樣的要求：一個人最重要的能力是學(xué)會如何學(xué)習(xí)。在這樣的知識觀與人才觀的引導(dǎo)下，人們對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求：校長要不斷學(xué)習(xí)，通過補(bǔ)充新的學(xué)科知識和管理知識來提高自己的知識水平和管理水平，這樣才能與時俱進(jìn)，保持學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。第二，學(xué)生不僅是受教育者，而且是自主學(xué)習(xí)者。在傳統(tǒng)的觀念中，教師是教育者；學(xué)生是受教育者，處于被動地接受知識的地位。在學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)生不僅是受教育者，而且是自主學(xué)習(xí)者，學(xué)生的行為是主動的，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。在新課改理念的指導(dǎo)下，學(xué)生是發(fā)展的人、學(xué)生是獨(dú)特的人、學(xué)生是獨(dú)立的人。在教育過程中，學(xué)生不僅要聽從教師的教誨，而且要積極、主動地去學(xué)習(xí)，不斷地提升自我。第三，教師相互學(xué)習(xí)，形成共贏的教學(xué)共同體。教師專業(yè)化發(fā)展在學(xué)習(xí)型學(xué)校的構(gòu)建中有極其重要的作用。教師專業(yè)化發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是教師的合作，通過教師的合作交流促進(jìn)教師隊伍的建設(shè)，因此，學(xué)校要組建學(xué)習(xí)型的教師團(tuán)隊，使教師都具有學(xué)習(xí)的意愿，實現(xiàn)教師團(tuán)體的共贏，在完成共贏的同時提升學(xué)校的學(xué)習(xí)能力。第四，學(xué)校要為學(xué)生和教師的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。學(xué)習(xí)型學(xué)校不僅要為學(xué)生的全面發(fā)展和個性化發(fā)展創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，而且要為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)校要建立教師學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合的學(xué)校內(nèi)部機(jī)制，為教師的專業(yè)發(fā)展搭建合作交流的平臺，使教師在實踐中體會所學(xué)、在實踐中發(fā)揮所學(xué)，滿足教師自我提升、自我實現(xiàn)的高層次需求。同時，學(xué)校還要努力創(chuàng)建書香校園氛圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)空間，為教師和學(xué)生開辟學(xué)習(xí)的新天地，促進(jìn)學(xué)校向?qū)W習(xí)型組織前進(jìn)。（2）學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)①建立共同愿景是學(xué)習(xí)型學(xué)校構(gòu)建的動力來源共同愿景能激勵師生目標(biāo)一致，積極探索，敢于實踐。在具體建構(gòu)中，一要注意把個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展聯(lián)系起來，只有這樣，才能形成共同發(fā)展的機(jī)制；二要探尋隱藏于師生、員工內(nèi)心深處的理想和愿望，使其建立清晰的個人愿景，激活熱情，不斷促進(jìn)自身的成長和超越；三要培植互信的團(tuán)隊精神，在學(xué)校成員之間建立彼此信任、相互寬容、互敬互重、合作共事的精神；四要建立學(xué)校的共同愿景，它根植于成員之間的相互交往和溝通，根植于整體互動而非局部分析的思考方式，根植于學(xué)校教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理活動，是教職員工個人愿景與組織愿景經(jīng)過彼此交流、碰撞、協(xié)同和融合形成的整體圖景。②樹立自我超越意識是學(xué)習(xí)型學(xué)校構(gòu)建的精神基礎(chǔ)一所學(xué)校的發(fā)展光靠校長一人的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和學(xué)習(xí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在管理中要通過多種途徑培養(yǎng)教師在自己的崗位上以團(tuán)結(jié)互助的創(chuàng)新型心態(tài)去研究教育，在協(xié)作中探索并創(chuàng)新本崗位規(guī)律，并按其規(guī)律進(jìn)行工作，提高工作效率，進(jìn)一步激活師生的學(xué)習(xí)創(chuàng)新的潛能，來樹立自我超越的意識。③開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型學(xué)校構(gòu)建的基本方法在學(xué)校管理中，“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊”要不斷地向其他團(tuán)隊傳授團(tuán)隊學(xué)習(xí)的技能與實踐方法，以培育和提高其他團(tuán)隊的學(xué)習(xí)實踐能力。④建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制是學(xué)習(xí)型學(xué)校構(gòu)建的重要保障在學(xué)習(xí)型學(xué)校建構(gòu)過程中，學(xué)校要清楚地認(rèn)識自己、認(rèn)識組織成員的結(jié)構(gòu)和特點，看到組織自身學(xué)習(xí)的障礙和不足，發(fā)現(xiàn)別人的長處，取長補(bǔ)短，使自己不斷得到提升。學(xué)校要建立開放、民主、靈活和具有高度適應(yīng)性的學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)造各種集體學(xué)習(xí)的條件，讓每個成員對組織學(xué)習(xí)的意義和過程有充分的了解，遇到困難善于進(jìn)行集體分析，采用多樣化的組織學(xué)習(xí)方式，同時進(jìn)行系統(tǒng)思維，以此讓組織著眼于整個系統(tǒng)的變動。⑤組織結(jié)構(gòu)和教育制度改革是學(xué)習(xí)型學(xué)校構(gòu)建的必要途徑學(xué)習(xí)型學(xué)校更多地強(qiáng)調(diào)組織的柔性管理、成員的自我管理，通過學(xué)習(xí)把每個成員都培養(yǎng)成自我管理者，都能和諧相處。在學(xué)校變革中，一要以扁平化的組織結(jié)構(gòu)取代傳統(tǒng)的垂直型的組織結(jié)構(gòu)；二要優(yōu)化教育、教學(xué)、科研、人事、行政等管理流程；三要建立交叉功能小組和質(zhì)量管理小組等柔性組織，以消除教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理活動中應(yīng)變力差與反應(yīng)遲鈍的現(xiàn)象。6.聯(lián)系實際論述教育政策創(chuàng)新與路徑依賴的關(guān)系。要求：（1）簡述路徑依賴不利于教育政策創(chuàng)新的主要原因；（2）舉實例分析路徑依賴怎樣易使教育創(chuàng)新走入“陷阱”（一方面即可），并提出自己的觀點或建議，否則扣8分。答：首先，路徑依賴會造成政策認(rèn)識的局限。現(xiàn)有的政策安排在認(rèn)識和行動上束縛著個體。路徑依賴以一種“慣性”的力量作用于個體，使個體不能從原有的框架中跳脫出來。個體在習(xí)以為常的思維傳統(tǒng)中，總認(rèn)為所見所聞是自然而然的、理所當(dāng)然的，沒有反思，只有虔誠的擁護(hù)，這使個體對當(dāng)前的政策認(rèn)識始終保持“善”或“無害”的想象。當(dāng)這種想象從認(rèn)知領(lǐng)域上升到情感水平時，便會形成特定的“政策情結(jié)”。其后果便是用自己所“鐘情”的思維習(xí)慣和認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識事物，造成認(rèn)識上的扭曲和誤解。在扭曲和誤解中，舊政策安排的弊端和新政策安排的優(yōu)勢都將被遮蔽。其次，路徑依賴會造成政策扭曲。政策是多元利益主體博弈的結(jié)果，其形成的利益格局也影響了政策推進(jìn)過程中各主體對制度的態(tài)度。路徑依賴?yán)碚摫砻?，各項政策都與特定的利益集團(tuán)相關(guān)聯(lián)，為了保證自己的利益，各集團(tuán)都會有意或無意地對政策進(jìn)行“修飾”或“改寫”，造成政策描述的失真。此外，路徑依賴還會造成對新政策的扭曲。由于認(rèn)識上的局限，個體在沒有比照的情況下便很難作出合理的判斷。于是，他們提出的一些貌似新政策的安排，很難對原有的問題作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這也構(gòu)成了對政策的扭曲，即降低了新政策的標(biāo)準(zhǔn)，不僅浪費(fèi)了一些革新成本，而且打擊了人們進(jìn)行變革的積極性。最后，路徑依賴會造成模式崇拜。路徑依賴?yán)碚摫砻?，政策在一系列學(xué)習(xí)機(jī)制和主觀模式的強(qiáng)化下會形成一套固定的模式。固定的模式雖然使人們的交往避免了歧義的誤解，但是也成為他們回避對模式進(jìn)行新協(xié)調(diào)的理由。個體用同一種態(tài)度和思維去進(jìn)行政策解釋和描述，便不能產(chǎn)生許多不同的深意。缺少了異質(zhì)因素的對照與比較，原有政策很容易獲得存在的合法性理由。多樣化的缺失使政策沒有了對話的對象與觀照自己的鏡子，這成為模式化的前提?，F(xiàn)有模式聲稱這是理性認(rèn)識的結(jié)果，是最佳的、唯一的選擇，其表露出對現(xiàn)有政策安排的滿意與自信。7.【案例分析題-22分】“格物致知，求實求是”是格致精神的最好闡釋，其不僅停留在上海格致中學(xué)的校訓(xùn)中、校園中，更體現(xiàn)在一代代師生、校友的認(rèn)同和遵循中。格致中學(xué)黃浦校區(qū)地處上海市中心城區(qū)的心臟地帶，能在繁華而喧囂的氛圍中，培養(yǎng)出一代又一代寧靜致遠(yuǎn)的優(yōu)秀人才，得益于學(xué)校的文化傳統(tǒng)和教師以身示范的敬業(yè)精神。如果說海派特色還是身處其中的時勢造英雄，那么格物致知的科學(xué)精神與求實求是的人格追求便是格致中學(xué)自建校以來深刻烙印在學(xué)校靈魂中的基因。學(xué)校的前身格致書院創(chuàng)辦于洋務(wù)運(yùn)動時期中西交匯的中心，它以傳播西方自然科學(xué)新知為己任，編輯發(fā)行我國最早的自然科學(xué)刊物《格致匯編》。近150年前，在如今黃浦區(qū)廣西北路66號一間名為格致書院的紅色小樓里，一群年輕人開始了我國最早對西方自然科學(xué)知識的探索。由此，在格致中學(xué)校友中，誕生了12位兩院院士、1位俄羅斯自然科學(xué)院士、4位歐亞科學(xué)院院士。1994年，一位由格致中學(xué)保送到復(fù)旦的學(xué)生因作弊被勒令退學(xué)。時任復(fù)旦大學(xué)校長的楊福家發(fā)表了一封致格致中學(xué)全體同學(xué)的公開信。信中他這樣寫道：“做人最起碼的是誠實。格致中學(xué)是我母校，她給我最可貴的財富是：初步懂得人活在世界上做什么，一個人應(yīng)該怎樣生活。作弊是十分可恥的行為，是絕對不允許存在的，在追求知識和塑造健全人格的人生道路上，只有經(jīng)過艱苦的跋涉和辛勤的耕耘才會取得豐碩的成果，沒有別的捷徑可走?！痹缭?989年開始，格致中學(xué)就成立了校友講師團(tuán)，讓校友更直接地參與到育人工作中。老校友們到學(xué)校作報告，把成功經(jīng)驗、學(xué)習(xí)心得以及國際最前沿的學(xué)科動態(tài)、學(xué)術(shù)成果、管理理念帶回母校。格致中學(xué)的不少校友，都談到正是在格致中學(xué)接觸到了自己感興趣的專業(yè)，從而確立了終身的研究志向。近年來，不少院士校友也在不同時段回校作學(xué)術(shù)報告。長期以來，學(xué)校理科見長尤其是數(shù)學(xué)見長的教學(xué)特色和辦學(xué)傳統(tǒng)不斷得到鞏固，取得卓著的辦學(xué)聲譽(yù)和社會的高度認(rèn)同。從上世紀(jì)五十年代開始，學(xué)校不斷有學(xué)生在理科方面獲得各種級別的獎項。1960年上半年，《格致數(shù)學(xué)》刊物創(chuàng)刊。1993年，格致中學(xué)開始試點開辦高中理科班，建立優(yōu)異生制度，對個別學(xué)有所長的優(yōu)秀學(xué)生實行優(yōu)才優(yōu)育。1996年作為全市唯一的中學(xué)教研組，獲得全國第三屆蘇步青數(shù)學(xué)教育團(tuán)體獎。格致中學(xué)是全國首批教育信息化試點學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)銜格致教育集團(tuán)，被評為上海市教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿培育校（跨學(xué)段共同體）。2020年，格致中學(xué)成為普通高中新課程新教材實施國家級示范校。2021年，格致中學(xué)的人工智能課程已經(jīng)經(jīng)歷了三次改版修訂并主持開展了2021年度上海市基礎(chǔ)教育信息化課題研究，格致初中開始打造人工智能實驗室的實踐。格致中學(xué)的實驗室以“精、特、優(yōu)”而著稱，物理、化學(xué)、生物、地理都有專用的實驗室，此外還有勞技中心、語音實驗室、計算機(jī)房、電子閱覽室和格致書館，以及天象廳、創(chuàng)意工作坊、創(chuàng)新實驗室、視頻教室、學(xué)生電視臺、學(xué)生網(wǎng)站、學(xué)生社團(tuán)活動中心。2014年美國麻省理工學(xué)院著名的fablab（創(chuàng)新實驗室）落戶格致中學(xué)。2017年格致中學(xué)2.0版研究性學(xué)習(xí)綜合管理平臺上線，通過線上線下綜合評定認(rèn)證，導(dǎo)入市級平臺。在疫情期間，格致中學(xué)奉賢校區(qū)的學(xué)生們研究測評了市售口罩的防護(hù)性能，并進(jìn)行抑菌改進(jìn)實驗。通過這些方式，學(xué)生的興趣被點燃，并成為終身燃燒的探究之火。在格致中學(xué)，從學(xué)生高一入校起，不同學(xué)科、不同崗位的老師就組建了一支“生涯導(dǎo)師”團(tuán)隊，和各班班主任一起，根據(jù)學(xué)生的個性特點，進(jìn)行指導(dǎo)，為高二選科做準(zhǔn)備。高二時，班主任和生涯導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己制定的生涯發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注個人的發(fā)展目標(biāo)與方向，幫助學(xué)生了解自我并追求改善與成長。高三時，這一由師生共同構(gòu)建的“學(xué)習(xí)共同體”為緊張的沖刺階段助力。每學(xué)期每個年級都會開展一次生涯助力師系列講座，邀請格致校友來母校演講。格致的校友還設(shè)立獎學(xué)金、慰問金基金，激勵學(xué)弟學(xué)妹成才，幫扶困難師生。這種由科學(xué)家出資，為中學(xué)教育創(chuàng)設(shè)獎學(xué)金的方式，在上海市乃至全國都是一大創(chuàng)舉。頭條|格物致知求實求是——尋訪格致學(xué)習(xí)型校園文化的育人密碼/s/0rCHvI9XUlL1eb749SG7xA編者已對文章進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。文中所反映的格致中學(xué)文化是怎樣沿革的？有什么特色？你是如何認(rèn)識格致的文化建設(shè)的？請根據(jù)第三章現(xiàn)代學(xué)校文化變革的相關(guān)知識進(jìn)行分析。答：格致中學(xué)是我國近代科學(xué)和教育的先驅(qū)--徐壽先生(1818-1884)創(chuàng)辦的中國第一所培養(yǎng)科技人才的上海市重點中學(xué)，于1874年(清同治十三年)籌建，1876年(清光緒二年)建成。1914年10月格致書院歸公共租界工部局，學(xué)校易名"華童公學(xué)"。1917年2月7日華童公學(xué)改為"工部局格致公學(xué)"。1943年改名為"上海特別市市立格致中學(xué)"。1945年8月15日抗戰(zhàn)勝利，市政當(dāng)局委令周斐成先生為該校校長，學(xué)校改名為"上海市市立格致中學(xué)"。1949年5月27日上海解放。6月17日上海市軍管會接管該校，學(xué)校改名為"上海市格致中學(xué)"。此校名沿用至今。格致中學(xué)的辦學(xué)特色：方向明確；基礎(chǔ)扎實；潛能開發(fā)；多元開放。8.【案例分析題-22分】“縣管校聘”是優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置、促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要管理制度，也是深化教育“放管服”改革的重要舉措。“縣管校聘”體制下，學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理，充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開招聘工作中的重要作用，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。“縣管校聘”是教師交流輪崗機(jī)制的管理體制保障，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。浙江省P縣是國家級“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。P縣基于“民主推選，適崗競聘”的核心，以“三輪競聘、雙向選擇、一票推選”的模式實施“縣管校聘”?！翱h管校聘”改革已經(jīng)在該縣實現(xiàn)全覆蓋，涉及教職工人數(shù)達(dá)3744人，占全縣公辦學(xué)校及教職工總數(shù)的100%。截至2020年，教職工在原單位未聘176人，其中到外單位應(yīng)聘上崗138人，待崗培訓(xùn)17人，解聘21人。P縣教育局H領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，競聘上崗的方式可以激發(fā)教師隊伍的活力，改善職業(yè)倦怠的問題。還可以提高教育局和學(xué)校的用人自主權(quán)，促進(jìn)縣域內(nèi)師資的優(yōu)化配置。P縣某小學(xué)Z校長雖然認(rèn)為“縣管校聘”是對其治理能力的一次重大考驗，但改革在很大程度上打破了原先學(xué)校內(nèi)教職工懶散和被動的工作狀態(tài)，提升了學(xué)校的管理效能，總體上有助于其開展各項工作。但有少數(shù)校長認(rèn)為當(dāng)前一年一聘的實施頻率已成為“校聘”工作的一大難題?！翱h管校聘”的實施改變了一線教師工作慣有的“穩(wěn)定”屬性并迫使他們處于競爭和壓力之中，由此老師們對“縣管校聘”政策的態(tài)度存在比較明顯的差異。小學(xué)階段由于沒有升學(xué)壓力，競聘教師的團(tuán)隊合作精神和人際關(guān)系是民主推選環(huán)節(jié)的“王牌”競爭力，可能導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)但缺乏團(tuán)隊合作的教師落聘，這部分人往往無法輕易接受意料之外的未聘結(jié)果。各中學(xué)在“適崗競聘”中票決出來的解聘教師多為業(yè)務(wù)能力相對較弱的教師，而該結(jié)果對于這些教師來說是意料之中且心悅誠服的。1-5年教齡的年輕教師的身心負(fù)擔(dān)相對是較輕的，該群體更具備適應(yīng)客觀情況變化的心態(tài)；11-20年教齡的教師正是處在“上有老下養(yǎng)小”壓力下的群體，他們對職業(yè)穩(wěn)定的渴望最為強(qiáng)烈；教齡21年以上的教師對“縣管校聘”的支持度較教齡11～20年有所提升，原因是這一群體的孩子基本已上大學(xué)，對父母的陪伴和照顧需要相對較低?！翱h管校聘”實施文件規(guī)定，部分臨近退休的老教師(基本已評到副高級職稱)可以受到政策照顧在“校聘”環(huán)節(jié)直接聘用。但在各地的具體實施過程中，也存在一些偏差。如某地區(qū)某學(xué)校在二輪競聘時，要求學(xué)校老師在直接聘用和首輪競聘剩下的老師中投票，選出五個不合格的同事。還有某地區(qū)某校的方案顯示：學(xué)校適崗競聘小組成員將“直接聘用”。該地區(qū)另一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的方案則規(guī)定：“本學(xué)年度提出調(diào)動教師，不參加學(xué)校內(nèi)部競聘，視為首輪落聘人員處理，并作為第一個首輪落聘人員上報區(qū)教育局。”有人認(rèn)為，基于人性的考量，在權(quán)力不被約束與監(jiān)督的情況下，一方面，學(xué)校可能會擅用權(quán)力，另一方面，教師會擔(dān)心校方故意給自己“穿小鞋”。除聘用外，還涉及到聘期考核。問題是，一方面，教師工作本身很難客觀而準(zhǔn)確地量化，另一方面，所有具體操作都在學(xué)校層面完成，如此，學(xué)校層面和普通教師之間，很容易形成彼此不信任的局面。各方如何看待“縣管校聘”？/s/Rgal83V5CppnvtkGUHj1YA；簡單粗暴的“縣管校聘”，或演變成一場傷害教師和生態(tài)的鬧劇/s/K1uznob09Ncdp4MMBRuFpA編者已對文章進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。你是如何看待“縣管校聘”政策的？以本案例為線索，你覺得該政策的哪些方面還可以進(jìn)一步完善？你對此有什么好的意見或建議？請根據(jù)教育政策執(zhí)行的相關(guān)理論知識對此案例進(jìn)行分析。答：我認(rèn)為“縣管校聘”政策有以下幾個方面的優(yōu)勢：（1）“縣管校聘”有利于激發(fā)教師隊伍的活力?！翱h管校聘”有利于激發(fā)教師隊伍的活力?！翱h管校聘”管理改革有利于解決學(xué)校教師隊伍數(shù)量不足的問題?！翱h管校聘”管理改革有利于解決學(xué)校管理上存在的“小團(tuán)隊”問題。我對“縣管校聘”政策的建議：任何改革都會面臨阻力，關(guān)鍵是在制度設(shè)計上如何因地指引，用解決主要矛盾的思維來思考問題的根源來想出解決問題的措施和策略。作為老師，我們要想清楚，教師人事制度的改革，是必然的趨勢，任何人都不能阻擋。而我們自己，只有不斷提升自己的專業(yè)水平，做真正的“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的“四有教師”，你又怕什么改革呢?平時作業(yè)31.如何理解校長專業(yè)化內(nèi)涵？答：校長專業(yè)化的內(nèi)涵要從三個方面去理解：（1）從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化就是指校長職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動態(tài)過程。（2）從校長個體的角度看，是指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程。校長個體專業(yè)化也被稱作“校長專業(yè)發(fā)展”，是指校長內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程。（3）校長專業(yè)化在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。2.教師專業(yè)成長的特點是什么？如何促進(jìn)教師團(tuán)隊的成長？答：教師專業(yè)成長的特點有:（1）教師專業(yè)成長過程的長期性和階段性。（2）教師專業(yè)成長內(nèi)容的復(fù)雜性和專業(yè)性。（3）教師專業(yè)成長方式的多樣性和一致性。促進(jìn)教師團(tuán)隊共同學(xué)習(xí)與成長的方式主要有以下幾種:（1）集體備課。（2）課例研究。（3）示范教學(xué)。（4）研習(xí)。（5）協(xié)作上課。（6）協(xié)作教研。3.怎樣理解公共財政的主渠道作用？答：教育作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的事業(yè)，應(yīng)該“建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度，強(qiáng)化各級政府對教育投入的責(zé)任，保證教育經(jīng)費(fèi)的‘三個增長’”。因此，政府在整個教育投資和教育發(fā)展中起著十分重要的作用：一方面發(fā)揮政府作為社會公共利益代表的作用，滿足社會對教育的“公共需要”；充分發(fā)揮政府作為“社會公平”維護(hù)者的作用，實現(xiàn)教育的機(jī)會均等。另一方面，充分發(fā)揮政府投資的主渠道作用，以彌補(bǔ)和補(bǔ)充個人家庭、企事業(yè)單位對教育投資的不足，保證教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡。中央及地方各級政府集中的財政收入，在國民收入分配中居于主導(dǎo)地位，具有高度集中性，能夠充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的主體作用。4.教育成本分擔(dān)的依據(jù)有哪些？教育經(jīng)費(fèi)分配有哪些基本原則？答：教育成本分擔(dān)的依據(jù)有：一是誰受益，誰負(fù)擔(dān)；二是教育的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特征?！皽?zhǔn)公共產(chǎn)品”介于純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品之間，就是說教育既具有一定的私人性，也具有一定的公共性。教育經(jīng)費(fèi)的分配原則：（1）均等原則。（2）效益原則。（3）彈性原則。（4）優(yōu)先原則。（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。5.聯(lián)系實際分析校長的成長規(guī)律。要求：（1）說明校長職業(yè)生涯發(fā)展周期，總結(jié)校長的成長規(guī)律；（2）聯(lián)系本?；蜃陨韺嶋H加以分析，否則扣8分。答：一般來說，校長的成長是指校長從非校長到校長的轉(zhuǎn)變過程，即由不是校長到擔(dān)任校長以后的由非校長角色認(rèn)知到對任職校長比較熟悉、逐步稱職、成熟、完善的過程。從校長職業(yè)生涯發(fā)展周期看，中小學(xué)校長的成長要經(jīng)歷“職前預(yù)備”、“適應(yīng)”、“稱職”、“成熟”四個前后銜接的時期。這四個時期不是截然分開的，而是一個動態(tài)的系統(tǒng)的整體，前一時期是后一時期發(fā)展的基礎(chǔ)，后一時期是在前一時期發(fā)展基礎(chǔ)上的提升，各時期相互銜接，又有質(zhì)的區(qū)別。從校長的成長過程來看，學(xué)校教育與管理實踐是校長的不斷成長的土壤，校長的成長是校長學(xué)習(xí)一實踐一反思一再學(xué)習(xí)一再實踐一再反思……，不斷創(chuàng)新和不斷更新素質(zhì)結(jié)構(gòu)的過程，要經(jīng)歷一個從無序到有序、從不平衡到平衡、從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的過程。同時，校長的成長過程是一個開放的系統(tǒng)，受到校長自身內(nèi)在因素和社會環(huán)境因素與學(xué)校環(huán)境因素多方面因素綜合作用的影響和制約，是多種元素協(xié)同共振的過程?？傮w是一個不以主觀意志轉(zhuǎn)移的漸次發(fā)展、螺旋上升的過程。值得注意的是校長成長的路向?qū)嶋H上并不是單一的，校長的成長周期長短具有鮮明的個體差異性。聯(lián)系實際從略。6.評價我國當(dāng)前的教育財政體制，你認(rèn)為建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政體制還應(yīng)做哪方面的工作？要求：（1）簡要說明我國當(dāng)前的教育財政體制；（2）聯(lián)系實際提出自己的觀點或建議，否則扣8分。答：（1）我國公共教育財政體制改革取得的重大進(jìn)展①積極探索建立具有中國特色的義務(wù)教育財政體制。第一，確立了以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育財政體制。第二，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資。第三，加大中央和省級政府對貧困地區(qū)義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付。②建立和完善了各級學(xué)校的收費(fèi)制度。a.義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)制度。b.高中階段學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。c.公立高等學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。d.公立高校住宿收費(fèi)制度。e.民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。③貧困學(xué)生資助制度逐步形成。在建立學(xué)費(fèi)制度的過程中，因貧困學(xué)生教育支付能力不足引起的教育機(jī)會不均等問題日益突出，為了維護(hù)教育公平，各級政府為建立貧困學(xué)生資助機(jī)制做出了努力。一方面，以學(xué)生貸款為主、“獎、貸、助、補(bǔ)、減”結(jié)合的大學(xué)生資助制度形成了基本框架。另一方面，減免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)的義務(wù)教育資助制度開始出現(xiàn)。（2）我國公共教育財政體制面臨的主要問題但是，我國的公共教育財政體制還面臨著巨大困難和諸多問題，其中最突出的是教育經(jīng)費(fèi)短缺和教育機(jī)會的分配不均等。①教育經(jīng)費(fèi)總量不足，缺口巨大。改革開放以來，我國教育經(jīng)費(fèi)總量有了大幅度增加，2002年達(dá)到5480億元。但是相對于教育事業(yè)的發(fā)展，特別是普及九年義務(wù)教育和高等教育的超常規(guī)發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)短缺的狀況沒有緩解，甚至有所加劇，教育經(jīng)費(fèi)總量缺口巨大。a.教育經(jīng)費(fèi)不足在農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段最為突出第一，農(nóng)村中小學(xué)教師工資不能按時發(fā)放。第二，農(nóng)村中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。第三，農(nóng)村中小學(xué)建校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。第四，中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止。第五，農(nóng)村稅費(fèi)改革將使義務(wù)教育投入面臨更大的短缺。b.高校擴(kuò)招后辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)條件亟待改善高等學(xué)校在連續(xù)的大擴(kuò)招后，辦學(xué)條件緊張的問題也日益突出。教師短缺，教學(xué)、科研和學(xué)生生活設(shè)施嚴(yán)重不足，可能引起教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生生活質(zhì)量的下降。c.我國教育經(jīng)費(fèi)總量短缺的重要原因，是政府的教育投入不足②教育機(jī)會不均等加劇a.義務(wù)教育財政資源分布嚴(yán)重不均等首先，地區(qū)之間的不均等。其次，城鄉(xiāng)之間的不均等。最后，居民之間的不均等。b.地區(qū)之間高等教育機(jī)會分布不均等人們進(jìn)行高等教育機(jī)會不均等的比較時，常用的指標(biāo)是各地的錄取分?jǐn)?shù)或者是高中畢業(yè)生錄取率，認(rèn)為分?jǐn)?shù)不相等或錄取率不相等就是教育機(jī)會不均等。（3）建立適合中國國情的公共教育財政體制①制定、完善和嚴(yán)格執(zhí)行教育財政法規(guī)應(yīng)修訂現(xiàn)行有關(guān)教育法規(guī)和財政法規(guī)中有關(guān)教育財政的條款，盡早制定《教育投入法》，完善我國的教育財政法規(guī)體系，使教育經(jīng)費(fèi)的籌集、負(fù)擔(dān)、分配、使用都有法可依，責(zé)任明確，推進(jìn)教育財政決策的民主化、法制化。首先，應(yīng)在《預(yù)算法》等財政法規(guī)中，明確規(guī)定各級政府財政轉(zhuǎn)移支付資金的分配原則是公平優(yōu)先，并在分配方法和程序中提出具體要求，每年財政資金的分配方案要由同級人民代表大會批準(zhǔn)。其次，應(yīng)以立法形式明確規(guī)定公共教育財政的決策程序。再次，要在財政、教育部門的法規(guī)中，明確規(guī)定政府的教育財政責(zé)任。最后，制定和完善法規(guī)是保障教育經(jīng)費(fèi)的必要條件，但只有法規(guī)得到了實際的執(zhí)行，它們才能起到應(yīng)有的作用。②建立公平的公立學(xué)校資源分配制度公共教育經(jīng)費(fèi)是納稅人貢獻(xiàn)的資源，在公立學(xué)校之間進(jìn)行分配時，必須客觀公正，采取公平優(yōu)先，兼顧效率的原則。同一級政府管理的公立學(xué)校，原則上每個學(xué)生應(yīng)獲得相同的教育資源。首先，應(yīng)明確公立學(xué)校是提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，沒有自己的收費(fèi)權(quán)，收取任何費(fèi)用都需要政府甚至人大的授權(quán)，更沒有將收取的費(fèi)用作為本單位收入的權(quán)力。其次，基礎(chǔ)教育階段的公立學(xué)校必須實行收支兩條線的財務(wù)制度。再次，在暫時還不能全部杜絕擇校的情況下，必須將擇校收費(fèi)收入全部上繳財政，納入整體教育財政預(yù)算，不能將擇校收費(fèi)收入以一定的比例返還給收費(fèi)學(xué)校，不能給學(xué)校擇校提供經(jīng)濟(jì)誘因。③建立加大中央和省級政府責(zé)任的義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付制度這一制度有三種形式：一是通過一般性轉(zhuǎn)移支付來平衡地方財力，間接地保證地方政府對義務(wù)教育的投資力度，如德國；二是中央政府直接承擔(dān)占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)最大比例的教師工資鑒于我國幅員遼闊、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財力差異巨大、政府管理水平總體來說還比較低的特點，我們認(rèn)為建立義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付制度是最優(yōu)選擇。④形成適合我國國情的高等教育財政模式東亞南美模式是我國高等教育財政模式的可能選擇。東亞南美模式的基本特征是，公立高校承擔(dān)維護(hù)高等教育公平和培養(yǎng)社會精英的職責(zé)，私立高校承擔(dān)高等教育數(shù)量擴(kuò)充的大眾化職責(zé)。既保持了適度的教育公平，選拔社會精英，又在較短的時期內(nèi)，在政府高等教育投資較少的情況下，實現(xiàn)了高等教育大眾化。⑤逐步實施免費(fèi)的義務(wù)教育制度，完善對貧困學(xué)生的資助制度義務(wù)教育應(yīng)是一種強(qiáng)制的免費(fèi)教育，限于目前我國的財政條件，義務(wù)教育學(xué)校還收取一些雜費(fèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政條件的改善，義務(wù)教育應(yīng)最終免收學(xué)雜費(fèi)，因為只有免費(fèi)才能使所有學(xué)齡人口都能接受基本的九年義務(wù)教育。7.【案例分析題-22分】濰坊廣文中學(xué)以“促進(jìn)教師專業(yè)成長，鑄就教師幸福人生”為辦學(xué)宗旨，把“自覺參與，自主選擇，自我發(fā)展”作為學(xué)校辦學(xué)理念，早在2008年，濰坊市廣文中學(xué)學(xué)校就掛牌成立了“教師發(fā)展學(xué)?！?，開設(shè)了促進(jìn)教師自我學(xué)習(xí)和團(tuán)隊發(fā)展的系列課程。教師必修課程主要用于開拓教師視野，提升教師理念，解決教師發(fā)展過程中的共性問題。必修課程學(xué)校全員參與，具體包括：專家月報告、教師讀書工程、課堂教學(xué)研討月、學(xué)情會商等。教師選修課程是基于教師個人興趣愛好，幫助教師助推個性發(fā)展和成長的課程。具體包括：名師工作室、青藍(lán)工程、課題研究、周四學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)校大講壇等。各種體育、養(yǎng)生、娛樂、健身等社團(tuán)課程，成為了促進(jìn)全校教師身心發(fā)展的重要平臺。教師選擇課程后，教師發(fā)展就被納入學(xué)校管理，學(xué)校將按照《教職工學(xué)術(shù)積分管理辦法》對教師的課程學(xué)習(xí)實施獎勵。如今，教師群體中已經(jīng)發(fā)展出很多自發(fā)組織的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)構(gòu)成了教師自我發(fā)展的最好平臺?！敖處煱l(fā)展共同體”“青年教師聯(lián)合體”“新學(xué)校行動研究團(tuán)隊”“時空坐標(biāo)系研究團(tuán)隊”“課程改革聯(lián)盟”等，一個團(tuán)隊帶動一批人，“教師發(fā)展學(xué)校”紅火起來，在這個學(xué)習(xí)共同體中，每一位教師享受著專業(yè)成長和團(tuán)隊互助的幸福。學(xué)校還注重創(chuàng)設(shè)“關(guān)鍵因素”，提升教師生命質(zhì)量。影響教師成就感的因素有關(guān)鍵事件、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵書籍、關(guān)鍵期等。學(xué)校注重創(chuàng)設(shè)“關(guān)鍵因素”，促進(jìn)教師專業(yè)學(xué)習(xí)，提升教師生命的質(zhì)量。學(xué)校每年開展一屆課堂教學(xué)研討月，或入職教師匯報課、青年教師展示課、骨干教師示范課，或新授課、習(xí)題課、講評課，或組織同課異構(gòu)、同課同構(gòu)，或開展教研組長亮相課、特色教師特色課等等。各種課堂大賽歷練著教師，成就著教師，也創(chuàng)造著屬于他們的關(guān)鍵事件。學(xué)校每年征集教育教學(xué)問題，并建立問題臺賬，面向全體教職員工招標(biāo)，使人人都能參與課題研究。學(xué)校通過評選教育教學(xué)成果獎、金點子成功案例獎，為老師們創(chuàng)造著另一類關(guān)鍵事件。每個學(xué)年，學(xué)校都選擇對于教師成長至關(guān)重要的關(guān)鍵書籍，如《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》《給教師的建議》等等，推薦給教師閱讀，并組織過關(guān)考試，測試結(jié)果將納入對教師的考核。學(xué)校堅持“館內(nèi)書籍定期配送”制度，將圖書館的書籍流動到教師的辦公室，教師圖書借閱量由42%一下子提高到95%，教師的讀書年閱讀量由原來的人均不足三本，陡然上升到人均十幾本。如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，切實提升辦學(xué)品質(zhì)/s/YwqHn6lmUrDB9kO13KeO1g編者已對文章進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。濰坊廣文中學(xué)是采取哪些措施促進(jìn)教師的成長的？你如何看待和評價這些措施？作為針對教師發(fā)展的校本研究還可以做哪些工作，你有什么意見或建議？請根據(jù)第五章中教師專業(yè)發(fā)展與校本研究的相關(guān)理論或觀點對本案例進(jìn)行分析。答：濰坊廣文中學(xué)促進(jìn)教師成長采取的措施：全面建立師德考核前置制度，實施學(xué)生、家長滿意度調(diào)查制度，切實加強(qiáng)廣大教師的職業(yè)道德修養(yǎng)。構(gòu)建教師多元評價體系，教書評價與育人評價相結(jié)合，引導(dǎo)教師不僅要傳授學(xué)科知識,更要關(guān)注學(xué)生的情緒、心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)狀態(tài)，由教書走向育人；正式評價與非正式評價相結(jié)合，激發(fā)每個教師的積極性，讓每個人都感到自己很重要；過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，激發(fā)教師自主學(xué)習(xí)熱情。多元評價體系喚醒了教師的專業(yè)自覺，讓教師看到了希望煥發(fā)了生命的活力；同時，在自我價值的實現(xiàn)中，感受到了生命的尊嚴(yán)。對校本研究的建議：勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。多聽課，堅持做到聽好每一堂教研課，做好教研筆記。取長補(bǔ)短，努力地提高自己的教學(xué)水平。勤于動筆，提高教育科研水平。8.【案例分析題-22分】從深圳各區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入投入比例來看，寶安、龍崗、南山和福田的投入居前，坪山、鹽田、光明和大鵬的居后。具體錢花到了哪里？還存在什么問題？在深圳已披露2019年審計報告的9個區(qū)中，只有龍崗區(qū)、龍華區(qū)和鹽田區(qū)未披露審計發(fā)現(xiàn)的教育問題，其余6個區(qū)均披露了教育相關(guān)問題，這些問題主要集中在以下幾個方面。①部分學(xué)校的體育館未對公眾開放，未購買商業(yè)責(zé)任險；②普惠性幼兒園的經(jīng)費(fèi)支出率偏低，以及原先為普惠園后面轉(zhuǎn)為非普惠園，但經(jīng)費(fèi)未回收；③超范圍使用教育附加費(fèi)，用于支付勞務(wù)派遣人員的薪資；④監(jiān)管不到位、擅自變更設(shè)計、施工人員與投標(biāo)人員不符、工程施工資金浪費(fèi)嚴(yán)重；⑤食堂采購未執(zhí)行采購程序直接委托經(jīng)銷商，超期仍在合作，不按合同結(jié)算，不按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算費(fèi)用；⑥因規(guī)劃調(diào)研不全面導(dǎo)致項目進(jìn)度非常緩慢等等。另外，還有些區(qū)存在固定資產(chǎn)管理上的問題，比如龍崗區(qū)，“智慧城區(qū)”相關(guān)項目資產(chǎn)閑置較多。2015年至2017年，數(shù)字教育、智慧警務(wù)等項目共購置5.13萬臺移動終端，因更新?lián)Q代速度較快，至2020年2月已有1.36萬臺設(shè)備完全閑置，涉及金額2897.41萬元。單價虛高、資金浪費(fèi)、監(jiān)管不到位！這是深圳教育經(jīng)費(fèi)花費(fèi)存在的問題！/s/DT17zBt6NJfkWkQC6SypYQ編者已對文章進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，特此說明。此案例反映的是教育經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的什么問題？為了減少或杜絕此類問題的發(fā)生，你有什么好的意見或建議？請根據(jù)第六章教育經(jīng)費(fèi)管理的課題與中國問題中的相關(guān)理論知識進(jìn)行分析。答：此案例反映的是教育經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)單價虛高、資金浪費(fèi)、監(jiān)管不到位等問題。管好教育經(jīng)費(fèi)的措施：一是要完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范財務(wù)風(fēng)險。二是重大專項從設(shè)計、實施到驗收，充分發(fā)揮財政檢查、項目稽查、審計監(jiān)督的作用。三是公開財務(wù)信息，加強(qiáng)社會監(jiān)督，保障教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評估都在陽光下運(yùn)行。四是成立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心，這是教育部成立的專門對教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督的中心。五是加強(qiáng)查處問責(zé)。平時作業(yè)41.教育策劃的獨(dú)特性是什么?基本要素有哪些?答：教育策劃的獨(dú)特性是:教育策劃在目標(biāo)上具有教育性；教育策劃在效果上具有遲效性；教育策劃在影響上具有社會性；教育策劃在操作上具有謹(jǐn)慎性?；疽?第一，教育策劃目標(biāo)。第二，教育策劃主體。第三，教育策劃客體。第四，教育策劃環(huán)境。第五，教育策劃技術(shù)。2.為什么要創(chuàng)建學(xué)校品牌？學(xué)校品牌策劃的原則、程序是什么？答：在目下的市場型社會中，學(xué)校品牌已經(jīng)是學(xué)校贏得公眾青睞，求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為學(xué)校競爭力的核心表現(xiàn)。學(xué)校品牌策劃的原則：（1）教育性原則；（2）個性化原則；（3）民族化原則；（4）科學(xué)性原則；（5）標(biāo)準(zhǔn)化原則；（6）時機(jī)性原則。學(xué)校品牌策劃的程序：（1）設(shè)定問題和目標(biāo)；（2）界定位勢；（3）制作方案；（4）選擇方案；（5）實時反饋。3.什么是教育公共關(guān)系?簡述其特征和實質(zhì)。答：教育公共關(guān)系是教育組織與其公眾進(jìn)行雙向溝通，協(xié)調(diào)雙方利益和行為，塑造良好的教育組織形象，謀求公眾的支持和合作，并實現(xiàn)雙方利益的過程。是教育組織與公眾之間的一種活動。教育公共關(guān)系的特征有：第一，教育公共關(guān)系以公眾為對象；第二，教育公共關(guān)系以塑造教育組織良好形象為目標(biāo)；第三，教育公共關(guān)系以互利為原則；第四，教育公共關(guān)系以長遠(yuǎn)發(fā)展為方針；第五，教育公共關(guān)系以真誠為信條；第六，教育公共關(guān)系以傳播、溝通為手段。教育公共關(guān)系的實質(zhì)就是教育組織協(xié)調(diào)與公眾之間的利益，達(dá)到雙贏或多贏。4.教育組織形象要素的綜合分析包括哪些步驟？答：教育組織形象是一個綜合性的概念，涉及到多個方面的內(nèi)容。要進(jìn)行綜合分析，可以按照以下步驟進(jìn)行：（1）收集信息：通過多種途徑收集與教育組織形象相關(guān)的信息，如學(xué)校概況、教師團(tuán)隊、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生成績、校園文化、校友關(guān)系等內(nèi)容，以全面了解教育組織的實際情況。（2）確定關(guān)鍵要素：針對收集到的信息，確定對教育組織形象影響最為關(guān)鍵的要素，如教育質(zhì)量、教師素質(zhì)、教學(xué)資源、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、社會責(zé)任等。（3）進(jìn)行SWOT分析：根據(jù)確定的關(guān)鍵要素，對教育組織的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機(jī)會和威脅進(jìn)行SWOT分析，以評估教育組織形象的優(yōu)勢和不足之處。（4）制定改進(jìn)計劃：根據(jù)SWOT分析的結(jié)果，制定針對教育組織形象改進(jìn)的具體計劃，包括提高教育質(zhì)量、改善教學(xué)設(shè)施、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、拓展社會影響等內(nèi)容。（5）實施和評估：根據(jù)制定的計劃，實施改進(jìn)措施，并對實施效果進(jìn)行評估和監(jiān)控，及時調(diào)整和完善計劃，確保教育組織形象的不斷提升。通過以上步驟的綜合分析，可以全面了解教育組織的形象狀況和存在的問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)計劃，實現(xiàn)教育組織形象的全面提升。5.聯(lián)系實際論述學(xué)校品牌策劃的常用策略。要求：（1）簡述學(xué)校品牌策劃的宏觀和微觀策略；（2）就某一策略聯(lián)系本校實際加以分析，否則扣8分。答：學(xué)校品牌策劃活動作為一種過程，有其先后順序和內(nèi)在規(guī)律性。學(xué)校晶牌策劃的程序包括方案制定和實施兩方面的程序性。從思維過程和事件發(fā)展的基本規(guī)律來看，不同的策劃方案的產(chǎn)生大致都要經(jīng)歷或遵循相似的程序。其中，主要包括設(shè)定問題和目標(biāo)、界定位勢、制作方案、選擇方案和實施反饋幾個階段。學(xué)校品牌策劃的宏觀策略：第一，借雞下蛋策略；第二，挑戰(zhàn)領(lǐng)先學(xué)校策略；第三，突破性轉(zhuǎn)換策略；第四，生態(tài)性填補(bǔ)策略；第五，整合性雙贏策略；第六，類比仿真策略。學(xué)校品牌策劃的微觀策略：第一，科研引領(lǐng)策略；第二，特色構(gòu)建策略；第三，人才支撐策略；第四，硬件拉動策略。整合性雙贏策略。例如，成都市玉林小學(xué)是一所城市小區(qū)學(xué)校，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，但校園規(guī)模制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。為了發(fā)揮資源優(yōu)勢，玉林小學(xué)當(dāng)年以協(xié)作開發(fā)、合作辦學(xué)的新思路，與成都齊盛裝飾公司聯(lián)合，共同創(chuàng)辦了以美術(shù)教育為特色的民辦公助的股份制學(xué)?！盒敲佬g(shù)學(xué)校，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。6.聯(lián)系實際論述知名度、美譽(yù)度與樹立教育組織形象的關(guān)系。要求：（1）說明知名度、美譽(yù)度的內(nèi)涵；（2）聯(lián)系本校實際分析知名度、美譽(yù)度與樹立教育組織形象的關(guān)系，否則扣8分。答：組織的知名度與美譽(yù)度是評價一個組織形象的重要指標(biāo)，它們是相輔相成、不可分割的。所謂組織的知名度，是指一個組織被公眾知道了解的程度；而美譽(yù)度是指一個組織獲得公眾信任、接納、好感還有受歡送的程度。它們的不同在于知名度是評價名氣大小的客觀尺度，而美譽(yù)度那么更加側(cè)重于質(zhì)的評價，即組織社會影響的好壞。因此美譽(yù)度不等同于知名度。良好的組織形象是由知名度和美譽(yù)度構(gòu)成的，兩者相互依賴、缺一不可。但實際上知名度和美譽(yù)度并不一定能夠同步形成和發(fā)展，有知名度不一定有美譽(yù)度，沒有知名度也不意味著沒有美譽(yù)度；反過來也一樣，美譽(yù)度高不一定知名度高，美譽(yù)度低也不意味著知名度低?？偟膩碚f,知名度需要以美譽(yù)度為客觀基礎(chǔ),才能產(chǎn)生正面的積極的社會效果；美譽(yù)度需要以一定的知名度為前提條件，才能充分顯示其社會價值。7.【案例分析題-22分】河南省新密市市直第三小學(xué)（以下簡稱“新密三小”）作為全國紅軍小學(xué)，該校堅持實施“立身教育”，“傳承紅色基因，立德樹人，立成人之身；打牢知識能力之基，全面發(fā)展，立成才之身；培養(yǎng)興趣愛好，實踐創(chuàng)新，立成功之身”。新密三小從大力挖掘紅色資源著手，組織全體師生以紅色文化為核心，積極營造具有校本特色的紅色教育場域。例如，重新規(guī)劃教學(xué)區(qū)、活動區(qū)的環(huán)境設(shè)計，先后打造出紅軍亭、將軍亭、長征廊、英雄廊等人文景觀，希望孩子們從小種下紅色基因，為第二個百年奮斗。在“立身教育”課程體系構(gòu)建方面，新密三小不斷地完善“涵養(yǎng)課程”。如今，該校以國家課程為根基，地方課程和校本課程為枝干，分別指向思想、人文、身心、藝術(shù)、科學(xué)素養(yǎng)的提升等五大領(lǐng)域。將育人目標(biāo)的落腳點細(xì)化為“才藝彰顯、書寫靈動、陽光自信”，提倡學(xué)生“鑄就一生紅軍魂、奠基一身好品行、養(yǎng)成一生好習(xí)慣、修得一生好心態(tài)、練得一個好意志、說得一副好口才、寫得一筆好漢字、強(qiáng)得一身好體魄、學(xué)會一項好技能、養(yǎng)成一種好思維”。新密三小將立身教育分為三個階梯，分別是“立行—立趣—立志”，對應(yīng)低、中、高年級段，實現(xiàn)循序漸進(jìn)，階梯發(fā)展，還制定了全面發(fā)展星、愛國星、文明禮儀星等二十個星級達(dá)標(biāo)要求，指引學(xué)生全面而個性地發(fā)展。第一個階梯，即低年級段，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣尤為重要，也就是“立行”。用入學(xué)儀式、隊前教育、入隊儀式、“我為紅領(lǐng)巾增光彩”等活動，完成“立行”目標(biāo)。第二個階段，即中年級段，除了培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)興趣，還通過成長禮、豐富多彩的課程和走班教學(xué)的形式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的特長愛好，發(fā)展自己的特長愛好，實現(xiàn)“立趣”的目標(biāo)。第三階段，即高年級段，重點培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任和夢想，通過紅色教育、紅色研學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、社會實踐、畢業(yè)典禮等方式，激勵學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向，完成“立志”的目標(biāo)。目前，“七彩陽光”校本課程一共開發(fā)了60多項課程，注重多層面、融學(xué)科地引領(lǐng)學(xué)生成長，全面提升了師生的精神境界。其中，管樂社團(tuán)、民樂社團(tuán)、合唱社團(tuán)、舞蹈社團(tuán)、書畫社團(tuán)、泥塑社團(tuán)等，都成了學(xué)生一展身手的大好平臺。此外，該校組建了“小紅星”藝術(shù)團(tuán)，以美的聲音、美的旋律、美的節(jié)奏、美的形象對學(xué)生進(jìn)行美的熏陶和感染，還給周邊社區(qū)送去美的享受。自2018年開始，新密三小每年都會撥出20多萬元作為圖書購置資金，每學(xué)期由各年級備課組選定思想性、知識性、科學(xué)性兼具的八本圖書作為學(xué)生必讀書目，安排教師統(tǒng)一指導(dǎo)、輪班閱讀。通過教師閱讀帶動學(xué)生和家長閱讀，在師生、家校中推廣全科閱讀、梯級閱讀、海量閱讀、主題閱讀、深度閱讀等，因成效明顯而被評為“新密市閱讀示范?！薄班嵵菔袝阈@”截至2022年9月，新密三小已斬獲“全國中小學(xué)優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！薄叭珖嗌倌晷@足球特色學(xué)校”“全國國防教育示范?！薄班嵵菔惺着逵⑴e實驗學(xué)?！钡榷鄠€榮譽(yù)稱號，是深得當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的窗口學(xué)校。好學(xué)校揭秘｜“立身教育”譜寫“三成”華章/s/OreiT65BSFIHlFVZBdghig編者已對文章進(jìn)行調(diào)整和修改，特此說明。從第七章學(xué)校品牌策劃的兩大任務(wù)出發(fā)，分析新密三小是采取哪些措施提升學(xué)校品牌的？你認(rèn)為哪些方面還可以進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)的力度？請?zhí)岢瞿愕囊庖娀蚪ㄗh。答：新密三小提升學(xué)校品牌的措施：（1）“督”“評”并重，細(xì)微之處見知著；（2）五育并舉，融合育人向未來；（3）主題活動，學(xué)科實踐提素養(yǎng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)的的建議：（1）廣泛的品牌忠誠；（2）一流的品牌人物；（3）豐富的品牌聯(lián)想；（4）準(zhǔn)確的品牌定位等。8.【案例分析題-22分】20