連云港市加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，根據(jù)市加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)工作組的部署安排，現(xiàn)就加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)在市加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，用2年左右的時(shí)間，通過(guò)深入排查問(wèn)題、認(rèn)真進(jìn)行整改、鞏固治理成果等專項(xiàng)治理工作，督促全市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，法規(guī)制度進(jìn)一步完善，施工作業(yè)安全保障水平不斷提升，監(jiān)管履職能力明顯提高，違法違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象得到抑制，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，全面推動(dòng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作組：組長(zhǎng)：程廣宇副組長(zhǎng)：仲偉濤、周克明成員：丁東方、付力強(qiáng)、王東、馬冬梅、孫華、范益春、邱士利、錢(qián)曉東工作組辦公室設(shè)在市局質(zhì)監(jiān)站，辦公室主任：劉克，聯(lián)系人：羅華，：81088007，：81088017。三、排查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)方針政策和“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”等重要部署貫徹落實(shí)情況。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)分工情況，安全監(jiān)督檢查制度落實(shí)情況。建設(shè)各方主體建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。重點(diǎn)是建設(shè)單位依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定和提供安全投入、合理工期等安全生產(chǎn)保障措施情況；建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)建立以及隱患治理、教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作情況；各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程落實(shí)情況；企業(yè)安全管理臺(tái)賬記錄情況。（三）執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度情況執(zhí)行《行政許可法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)的情況；加強(qiáng)對(duì)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，重點(diǎn)是對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證后安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事工程建設(shè)活動(dòng)的，轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)依法糾正和處理情況。橋（四蝦）各產(chǎn)類生蹲產(chǎn)安菠全責(zé)述任事墳故查非處和往責(zé)任體追究揭情況妨貫徹釣執(zhí)行替《生繪產(chǎn)安唇全事遮故報(bào)肌告和春調(diào)查迷處理編條例伸》，濱堅(jiān)持廳“咬四不壘放過(guò)硬”疤原則途做好尾事故姥調(diào)查棚處理造工作徑的情剪況。不重點(diǎn)橫是落倘實(shí)整往改措悼施，伍依法蜓追究錫相關(guān)畜責(zé)任殼人的礙情況屬，以巴及各俯類生糊產(chǎn)安優(yōu)全責(zé)賄任事堤故查嘴處情貨況，辣尤其法是2繁00幼8年循以來(lái)踏死亡訪1人雙或直何接經(jīng)妖濟(jì)損餓失3危00壇萬(wàn)元脾以上充事故柔責(zé)任仔追究葛落實(shí)級(jí)情況信。把劫查處那腐敗雞問(wèn)題弓貫穿晌于事爬故調(diào)漸查的甜全過(guò)職程，結(jié)嚴(yán)肅蓬查辦視生產(chǎn)椅安全礎(chǔ)事故珠中涉進(jìn)及國(guó)胞家工崖作人傳員特題別是悅領(lǐng)導(dǎo)不干部軋利用飄職權(quán)勵(lì)違規(guī)鴉插手聲干預(yù)賭工程林建設(shè)浪，官悠商勾殃結(jié)、忙權(quán)錢(qián)彈交易糊、侵俗害群稱眾利貸益和闊失職衡瀆職嘉行為摸的查丘處情茅況。估建立睛交通效與奏安監(jiān)愛(ài)、監(jiān)獎(jiǎng)察、址公安剩、檢呆察、飾建設(shè)估、水訪利、夢(mèng)港口嗽等部貿(mào)門(mén)辦艱案協(xié)明調(diào)機(jī)浪制，素完善葬情況痰通報(bào)幼、案完件線屆索移不送、設(shè)案盒件查盤(pán)辦、音信息鄭共享轟等制榨度，墳加強(qiáng)揭協(xié)同盟配合懼，形慈成查惡辦案柿件的溪工作駝合力秤。伶四質(zhì)、工賓作步沸驟事（一鵲）制文定工繳作實(shí)幟施意爆見(jiàn)（諷20往10手年1促月2趙9日壽前岡）駁各單屠位酸根據(jù)走國(guó)家蠅和省旦、市科對(duì)要“員加強(qiáng)平工程絲建設(shè)茶安全伙生產(chǎn)塌監(jiān)督撲管理閣”繁工作擦的要對(duì)求，晉成立峽工作販組，蠟研究觸制定偵工作阻方案義，贊并牽報(bào)市咐局培交通麥建設(shè)玩工程貍安全槽生產(chǎn)倍監(jiān)督獸管理異工作爸組汽辦公腸室饑?？祝ǘ迹┥罟ト肱啪巢閱?wèn)繡題（等20求10觸年2炕月）乎按照喚中央賭和省孔、市踩部署亡，對(duì)堅(jiān)20偶08料年以損來(lái)政搏府投牽資項(xiàng)交目和化使用架國(guó)有淺資金盟項(xiàng)目緞特別罰是擴(kuò)閃大內(nèi)固需項(xiàng)愛(ài)目進(jìn)熔行全刻面排速查，塞找出先這些禿項(xiàng)目姥在建礦過(guò)程股中安旦全生鋪產(chǎn)工慕作存君在的釋突出開(kāi)問(wèn)題認(rèn)，分淡析這獵些突豬出問(wèn)己題產(chǎn)及生的捏原因繁，提修出有斥效的司治理即對(duì)策倡。各賭單位紙要對(duì)虎20和08揪年以備來(lái)死降亡1猾人或?qū)χ苯映捉?jīng)濟(jì)添?yè)p失慰30庸0萬(wàn)涌元以蟲(chóng)上各窗類生僻產(chǎn)安猶全事則故責(zé)搬任追木究落絹實(shí)情任況進(jìn)憤行自是查自臣糾，馬1幟月把29晨日前鐵向塑市芽局沉交通干建設(shè)洗工程裳安全博生產(chǎn)池監(jiān)督巷管理繡工作分組廊辦公嫌室盞匯報(bào)戲自查曲情況巨和《旗20找08羽年以雪來(lái)死山亡1叛人或靜直接鑄經(jīng)濟(jì)屬損失刪30邪0萬(wàn)蝴元以裕上生漢產(chǎn)安睡全事騙故責(zé)犧任追縱究落朵實(shí)情錫況統(tǒng)職計(jì)表叮》（憶附件行1）融。整伐個(gè)自舍查自辣糾情咱況萬(wàn)市局尼將乘于2丘01禁0年皆2月匆10姨日前孝報(bào)市麥工程廢建設(shè)傘領(lǐng)域勒安全筆生產(chǎn)鏡專項(xiàng)旗治理件工作氧組。乳（三漿）認(rèn)逗真進(jìn)璃行整興改（踏20仍10巧年3樹(shù)月至蠅20猶11泰年2搞月）怖對(duì)排癥查中狂發(fā)現(xiàn)多的問(wèn)懼題，鄰要建貼立臺(tái)禮帳制遞度，傅逐一后制定紙和完斧善整梯改措壤施，注落實(shí)涉整改催責(zé)任使。對(duì)單工程搜建設(shè)駝?lì)I(lǐng)域暗的安稼全生椅產(chǎn)法渠規(guī)制雜度進(jìn)宿行全狀面清提理，薪對(duì)不比適應(yīng)仙的要先予以騙廢止局，不蹦夠完舍善的堅(jiān)要及箏時(shí)修不訂，杜需要綠新出記臺(tái)的兇抓緊卻研究吉制定溉。加松強(qiáng)對(duì)池重點(diǎn)跪部位隊(duì)和關(guān)超鍵環(huán)積節(jié)的玉安全位生產(chǎn)滴制度佛建設(shè)架，堅(jiān)翼持實(shí)兄體性急制度枕與程怕序性穩(wěn)制度拒并重渾，注追重制洗度之茄間的致配套煉銜接播，增至強(qiáng)制己度的渴針對(duì)梯性、篩系統(tǒng)劫性和枕有效庸性，私最大返限度債地減問(wèn)少安慈全事園故的愛(ài)發(fā)生浸。叼（四趙）鞏依固治讀理階株段（碧20訓(xùn)11失年3章月至聞10碧月）刃各糾單位倉(cāng)要對(duì)及交通格建設(shè)掠工程岡安全息生產(chǎn)肝監(jiān)督用管理頸工作嬌進(jìn)行碰認(rèn)真堪總結(jié)奪，對(duì)斜影響續(xù)工程謹(jǐn)建設(shè)于安全份生產(chǎn)桌工作占突出沫問(wèn)題閥及其踐成因捆進(jìn)行棉深入碧分析堪，要考把解解決當(dāng)史前問(wèn)并題同院建立鍋規(guī)范漸的安黨全生紗產(chǎn)法耀治秩夜序密溫切結(jié)斧合起繩來(lái)，抹提出蓋有效贏防范膏和遏督制工淹程建成設(shè)領(lǐng)但域生范產(chǎn)安基全事擠故、劑杜絕然非法獻(xiàn)違法料行為拐的治真本之申策。霧20萬(wàn)11比年澤8儉月底語(yǔ)前，蛙各席單位罪要將獻(xiàn)開(kāi)展王工程辰建設(shè)著安全鐵生產(chǎn)攀治理灘工作余情況爺總結(jié)絲報(bào)遷市感局葡交通搜交通朱建設(shè)附工程檔安全象生產(chǎn)腎監(jiān)督挺管理徐工作要組苦辦公楊室?？澹ㄎ宸澹Ｗ№?xiàng)督謝查星市廚局螺交通鳥(niǎo)建設(shè)盟工程塵安全魂生產(chǎn)景監(jiān)督拘管理翁工作掠組化將適鈴時(shí)對(duì)歇各說(shuō)單位仔交通享建設(shè)屑工程棚安全教生產(chǎn)誓監(jiān)督攻管理講工作忠開(kāi)展叫情況渴進(jìn)行供督查成。漠五宿、自丑查標(biāo)溝準(zhǔn)改（一些）政息府及耐監(jiān)管夜部門(mén)斷1.炕對(duì)供建設(shè)霞項(xiàng)目靠是否蘆嚴(yán)格沙按照站國(guó)家辛有關(guān)戀建筑伍施工籃安全胖法律旨、行厚政法種規(guī)、完規(guī)章羅、標(biāo)惰準(zhǔn)和桃規(guī)范問(wèn)組織竊實(shí)施凱的監(jiān)膽管情捧況。勢(shì)2.秋安短全生狡產(chǎn)組阻織機(jī)余構(gòu)、筆安全落生產(chǎn)身規(guī)章慶制度呢、安努全生聞產(chǎn)責(zé)鍬任制爹是否霸建立擱健全比并得途以落艦實(shí)。遞3.恢安碑全監(jiān)宋管工翅作措銷施的囑落實(shí)柔情況喉，對(duì)黎施工奪企業(yè)菠安全刺生產(chǎn)老許可松證的禽發(fā)放皮和使近用是較否進(jìn)叮行有葡效監(jiān)改管。閘4.索安賠全目籌標(biāo)責(zé)勝任考玻核的扁落實(shí)強(qiáng)情況項(xiàng)，對(duì)目建設(shè)遣項(xiàng)目慶執(zhí)行某安全鍛設(shè)置馬“廳三同泉時(shí)和”辯的監(jiān)笑督情羽況。租5.韻對(duì)秘建設(shè)耍項(xiàng)目熱開(kāi)展?jié)嘲踩餀z查爹、隱亮患排顆查治保理等雞工作尺的監(jiān)邀督和陸督促仇指導(dǎo)誰(shuí)情況艘。播6.醫(yī)事聽(tīng)故背槽后的書(shū)官商法勾結(jié)電、權(quán)乖錢(qián)交性易等圈腐敗羅問(wèn)題錯(cuò)和失兵職瀆彎職行解為的陽(yáng)查處抹情況晶。角（二積）工釋程建旦設(shè)各含方主廈體（評(píng)包括吹建設(shè)家、勘迷察、降設(shè)計(jì)崇、施潮工、差監(jiān)理?yè)鋯挝宦┚?.禾建童設(shè)項(xiàng)難目是跡否嚴(yán)喪格按卷照國(guó)溫家有泰關(guān)建出筑施寒工安權(quán)全法新律、奮行政秘法規(guī)居、規(guī)棵章、網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)左和規(guī)買(mǎi)范組肚織實(shí)山施。碧2.旅安丟全生最產(chǎn)組向織機(jī)兇構(gòu)、描安全斗生產(chǎn)有規(guī)章戰(zhàn)制度神、安茅全生括產(chǎn)責(zé)逝任制校是否巾建立攜健全釣并得插以落峰實(shí)。滾3.升安溉全措散施是診否得懸到落織實(shí)，讀施工衣企業(yè)米安全棍生產(chǎn)曲許可給證是膊否取肺得，咸所承掠攬工墾程是控否與診其資堡質(zhì)匹徒配。蝕4.宅建地設(shè)項(xiàng)者目是妨否組球織開(kāi)顯展了硬安全買(mǎi)設(shè)施劉“關(guān)三同帝時(shí)盤(pán)”名工作味，安年全投狹入是雕否能佳滿足檔要求驕。謊5.車施雞工安色全培趕訓(xùn)、現(xiàn)教育甜和宣秀傳工假作是督否組鍋織到質(zhì)位，修以及柿特種秩作業(yè)已人員歇是否撤做到掀持證育上崗裁。高6.車施控工過(guò)闖程是廈否進(jìn)股行安編全技崇術(shù)交藥底、臂安全廳檢查墨、隱跪患排贊查治上理是鴨否執(zhí)徐行到愧位。鹿7.幟是嬸否按洪要求嘩制定驅(qū)應(yīng)急迫救援早預(yù)案報(bào)并定移期組剪織演列練?；榱鶅?yōu)、工牌作要蟲(chóng)求邪（一煤）切嫩實(shí)加只強(qiáng)組欺織領(lǐng)辣導(dǎo)賞要充炒分認(rèn)園識(shí)蒙交通社建設(shè)拍工程偶安全輸生產(chǎn)粉專項(xiàng)圓治理導(dǎo)工作廊的重嚴(yán)要性書(shū)，克吃服畏泛難和棄厭戰(zhàn)護(hù)情緒袋，各冶單位嘆都要籍成立族由分生管領(lǐng)哭導(dǎo)為淚組長(zhǎng)搏的脆交通萌建設(shè)韻工程綱安全我生產(chǎn)案監(jiān)督奸管理態(tài)工作復(fù)組，副精心殼組織螞、周秧密部仁署，沈?qū)訉觿?chuàng)落實(shí)舉工作舉責(zé)任脆，切潔實(shí)推點(diǎn)動(dòng)專茅項(xiàng)治王理工甩作扎嗽實(shí)有食效的終開(kāi)展浮。苦（二好）精租心制吼定工博作方藥案島要根屑據(jù)曲各單械位工應(yīng)作億實(shí)際番，制右定內(nèi)討容具撞體、網(wǎng)重點(diǎn)斯突出溪、目表標(biāo)明墳確、概可操滋作性福強(qiáng)的蕩工作蓬方案兼。工姐作方園案要起做到潛四個(gè)鴉結(jié)合缺，一悶是與夕工程由建設(shè)噴領(lǐng)域勉安全橡生產(chǎn)縫工作論相結(jié)富合，罰二是獅與建訂立和溫完善磁企業(yè)毛安全陜生產(chǎn)稼規(guī)章誰(shuí)制度顯相結(jié)帽合；添三是略與落它實(shí)安拼全生趙產(chǎn)責(zé)踩任相申結(jié)合氧；四殃是與怨確保腦專項(xiàng)級(jí)治理枝工作褲取得獸實(shí)效出相結(jié)濁合。碧各御單位吵方案晨請(qǐng)于隊(duì)20膜10慰年1閑月轟底泥前報(bào)察市每局交韻通隨建設(shè)羽工程旬安全喉生產(chǎn)荒監(jiān)督五管理鞏工作筆組眼。嶺（三料）堅(jiān)按持邊機(jī)查邊輛改踐交通仙建設(shè)飄工程械安全盲生產(chǎn)文專項(xiàng)叛治理鄉(xiāng)工作權(quán)從開(kāi)頌始階綿段就排要嚴(yán)必格按蘇照有憶關(guān)要肝求，班針對(duì)問(wèn)存在晶的問(wèn)插題和盼隱患體，堅(jiān)萬(wàn)持邊餡排查趣邊整先改，埋邊整承治邊卵規(guī)范忙，要鴨把解威決工滴程建贊設(shè)安嫂全生暢產(chǎn)突冰出問(wèn)巾題與跨建章倡立制俯、促陷進(jìn)體回制機(jī)舍制建隊(duì)設(shè)、兔創(chuàng)新籍管理第方式冊(cè)貫穿須專項(xiàng)杯治理存工作弦全過(guò)叢程。吃（四測(cè)）加篇強(qiáng)政遷策指脹導(dǎo)春交通循建設(shè)偶工程身安全習(xí)生產(chǎn)罷專項(xiàng)灑治理磁期間碌，各專單位爪交通臂建設(shè)更工程對(duì)安全細(xì)生產(chǎn)樹(shù)監(jiān)督既管理諷工作仗組艙應(yīng)摟組織贊力量付深入繪開(kāi)展皂調(diào)查漠研究跡，加產(chǎn)強(qiáng)政確策研介究，崗明確眼政策芳界限娘，實(shí)傍施分辰類指帳導(dǎo)，經(jīng)解決辰難點(diǎn)伴問(wèn)題叫。同爸時(shí)，氣積極襯吸收燒先進(jìn)渣地區(qū)透、部叫門(mén)的樹(shù)成功暮做法葡，拓別寬視禍野，疫創(chuàng)新源思路釘，把丑握顛交通戚建設(shè)秀工程雷安全值生產(chǎn)張專項(xiàng)嫌治理政工作菠的特脾點(diǎn)騙與戲規(guī)律騰，更僑加有擇效地挑推動(dòng)謙工作吐有效弱開(kāi)展桿。書(shū)附件擇一：失20栽08笛年以頑來(lái)安療全事共故責(zé)痕任追霸究落欠實(shí)情宋況統(tǒng)塊計(jì)表宵附件勵(lì)二：垮加強(qiáng)雀工程鏈建設(shè)輝安全籌生產(chǎn)介監(jiān)督各管理要主要鉛依據(jù)覺(jué)市局妥交通窩建設(shè)于工程罩安全摘生產(chǎn)煩監(jiān)督零管理冰工作嚴(yán)組墾二網(wǎng)〇茄一箏〇設(shè)年一長(zhǎng)月二莖十二退日錄附件瘡一：麻20弓08管年以往來(lái)安餐全事練故責(zé)可任追縱究落銷實(shí)情梢況統(tǒng)影計(jì)表體填報(bào)屆單位浙：（這蓋章款）鍋帳蔽倦障響壺柔佳活瞇箏弊朱浩柱世魂頁(yè)芒隊(duì)音以足撈上游報(bào)日涂期：臟兵盈年喜服月方棵日悅序號(hào)辟年度欠市（壁縣、餐市、編區(qū)）庫(kù)＋事越故代凍號(hào)鉛死亡望人數(shù)怎經(jīng)濟(jì)狂損失史事故墻批復(fù)艷文號(hào)緒黨政茶紀(jì)處識(shí)分人證數(shù)惠組織振處理占人數(shù)近移送古司法抗機(jī)關(guān)此人數(shù)敵刑事辭責(zé)任仍追究真人數(shù)兵經(jīng)濟(jì)差處罰舒（萬(wàn)火元）見(jiàn)尚未孕處理荷人數(shù)辰備注忽小計(jì)云縣處綠級(jí)喇鄉(xiāng)科秤級(jí)森一般暗干部駐企業(yè)價(jià)負(fù)責(zé)亞人燦其中勾受撤疾職以占上處旱分人棚數(shù)仗小計(jì)夸縣處扛級(jí)遠(yuǎn)鄉(xiāng)科祖級(jí)狗一般桃干部芒企業(yè)似負(fù)責(zé)寨人嬌1巷2毅3孔合每革追消計(jì)疏說(shuō)明啟：1梨.銹本表英統(tǒng)計(jì)撐內(nèi)容膊指2肌00文8年襲以來(lái)汗死亡兩1人推或直辰接經(jīng)槐濟(jì)損莫失3巖00皆萬(wàn)元納以上托各類識(shí)生產(chǎn)縮安全吧事故判責(zé)任漿追究累落實(shí)塌情況堆（包韻括2帝00東8年嘆以前漠發(fā)生瓣，但箱在2勵(lì)00體8年協(xié)以后受結(jié)案稍的安姓全事咬故）船點(diǎn)貨右2.池組毅織處仍理主濱要指芹誡勉腰談話擠、書(shū)紋面檢棍查、污通報(bào)皺批評(píng)忍等。榜簽漿吐3.鞠受誕撤職飾以上冬處分松指受掘到撤飲銷黨艙內(nèi)職拍務(wù)、杠留黨央察看促、開(kāi)菠除黨等籍、犯行政踏撤職載、