服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃十四五“十四五”期間，是我區(qū)通過新動能引育實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的策略機遇期。在全區(qū)第十四個五年規(guī)劃綱要中，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是全區(qū)發(fā)展策略和發(fā)展目標的重要組成部分，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要支撐力量，是建立新增長動力和新競爭優(yōu)勢的重要實現(xiàn)途徑。科學編制和有效落實《市區(qū)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，是全區(qū)服務(wù)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、立足于區(qū)域一體化、著眼于經(jīng)濟全球化、構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展策略的重要保障。本規(guī)劃是全區(qū)服務(wù)業(yè)2021-2025年發(fā)展的指導性文件，也是相關(guān)部門履行職責、編制實施年度計劃和制定相關(guān)政策措施的依據(jù)。一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢（一）“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧“十三五”以來，全區(qū)緊緊抓住新區(qū)開發(fā)開放、貿(mào)易試驗區(qū)等策略機遇，全面提高服務(wù)業(yè)整體水平，服務(wù)業(yè)進入快速增長期。2015-2019年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資由639.5億元增加到713.1億元；2019年末，本級服務(wù)業(yè)稅收占比達到67.6%。現(xiàn)代物流、商務(wù)租賃、科技服務(wù)、信息技術(shù)實現(xiàn)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步增長，其中：物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)占比大幅提升。批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重逐步下降。（見圖1-1和圖1-2）。圖1-12015年區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值構(gòu)成圖1-22019年區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值構(gòu)成2.服務(wù)業(yè)聚集趨勢明顯“十三五”以來，服務(wù)業(yè)空間布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)聚集為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益顯著服務(wù)業(yè)已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻率已超過第二產(chǎn)業(yè)，2019年服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到60%，比2015年提高13.5個百分點，即服務(wù)業(yè)增加值每提高1個百分點，對我區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率提高0.46個百分點。服務(wù)業(yè)內(nèi)部倉儲運輸?shù)任锪鳟a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻彈性最高，達到0?43；其次為批發(fā)零售業(yè)；餐飲業(yè)經(jīng)濟增長貢獻彈性系數(shù)最低，僅為0.0123。4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大。新經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。商務(wù)載體招商質(zhì)量不斷提高,商務(wù)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。重點園區(qū)融合發(fā)展實現(xiàn)突破、經(jīng)開區(qū)檢測檢驗、經(jīng)濟區(qū)航空物流、科技研發(fā)集聚效應顯著提升。（二）“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢服務(wù)業(yè)已進入了以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為核心的發(fā)展階段。城市協(xié)同發(fā)展不斷深化，區(qū)域功能定位更加明確。區(qū)作為一帶一路重要節(jié)點、城市協(xié)同發(fā)展重要支撐，十四五期間面臨著加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的客觀形勢。全球服務(wù)經(jīng)濟正在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正呈現(xiàn)出以下態(tài)勢：第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在向制造業(yè)全過程滲透。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的傳統(tǒng)界限正在快速消失。制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)開始由制造向服務(wù)衍生和轉(zhuǎn)移，服務(wù)在企業(yè)的銷售額和利潤中所占比重越來越高。據(jù)統(tǒng)計，近年來航空和國防、汽車制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥設(shè)備等制造業(yè)跨國公司的服務(wù)收入已經(jīng)超過總收入的50%。第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中，以金融、物流、采購、咨詢、設(shè)計、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最重要的組成部分。在OECD，金融、保險、房地產(chǎn)以及經(jīng)營服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了1/3。第三，服務(wù)業(yè)全球化日趨明顯，服務(wù)業(yè)FDI（服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進外商直接投資）前景向好。全球直接投資重點向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢。近年來，服務(wù)業(yè)在全球跨國投資中所占比重由47%上升到70%，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流，研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、軟件外包、建筑設(shè)計等，正成為服務(wù)業(yè)投資的重點領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易已成為開發(fā)開放的重大策略部署。我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)進入提速發(fā)展階段第一，服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。經(jīng)過40年的高速發(fā)展，原有依靠廉價生產(chǎn)要素、投資和優(yōu)惠政策驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式正在轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。地區(qū)的主要城市，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重達到或超過60%，已經(jīng)完成從制造經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重中之重。我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中總體處于低端位置，研發(fā)設(shè)計、市場營銷等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對滯后。地方都在積極推動具有高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?！蛾P(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》出臺以來，省市紛紛出臺加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導或?qū)嵤┮庖姟５谌?，“加快形成以國?nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新的發(fā)展格局”，消費性服務(wù)業(yè)未來有巨大發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展在穩(wěn)步調(diào)整出結(jié)構(gòu)的同時，繼續(xù)擴大內(nèi)需。未來一段時期居民消費將成為重點，消費性服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展。發(fā)達消費占GDP比重平均水平為78%，只有48%。居民消費率世界平均水平為61%，美國為72%，印度為54.7%，為35.3%，可見我國消費性服務(wù)業(yè)具有巨大發(fā)展?jié)摿?。城市區(qū)域服務(wù)業(yè)合作不斷增強近年來，城市區(qū)域在規(guī)劃、交通和旅游等方面，進行了大范圍合作。高速公路、城際高速鐵路的開通，增強了“同城化”效應和經(jīng)濟互補性；在通訊方面，移動啟動城市跨區(qū)服務(wù)”聯(lián)合。市十四五”時期區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃即將出臺，省服務(wù)業(yè)十四五”發(fā)展規(guī)劃提出重點打造環(huán)服務(wù)業(yè)增長帶，與錯位發(fā)展，積極吸引消費。隨著新區(qū)進一步開發(fā)開放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進程明顯加快，“全國先進制造研發(fā)基地、航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、創(chuàng)新開放先行區(qū)”一基地三區(qū)總體定位，將建成立足北方、輻射具有國際影響力的服務(wù)型大都市，明確金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化及創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展對象，構(gòu)建與北方經(jīng)濟中心和現(xiàn)代化國際港大都市地位相適應的高增值、強輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。（三）“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和問題比較優(yōu)勢一區(qū)域位置獨特優(yōu)越。位于中心城區(qū)和新區(qū)相向拓展的交匯區(qū)，國際機場所在地，空港新速度經(jīng)濟的核心區(qū)，未來都市經(jīng)濟拓展的主要空間，區(qū)域空間格局在城市協(xié)同發(fā)展、一帶一路、貿(mào)易區(qū)等重大策略機遇的驅(qū)動下將加速優(yōu)化，吸納國內(nèi)外市場優(yōu)質(zhì)資源的能力將快速提升，創(chuàng)新經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟將實現(xiàn)飛速發(fā)展。―自然資源潛力巨大。地處地熱中心帶，地熱面積337平方公里，占全區(qū)總面積的70.6%，湖地熱井出水溫度高達103度，品質(zhì)優(yōu)良，用途廣泛，是發(fā)展休閑旅游和中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。海河中游橫穿南部，河岸線長約18公里,寬闊的水面與縱深防護綠帶形成的生態(tài)景觀，是發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。一創(chuàng)新資源加速聚集?！笆濉逼陂g，引進科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)中心等科技服務(wù)企業(yè)104家，自動化、大學高端裝備研究院等一批高水平的研究機構(gòu)入駐，新建院士專家工作站和服務(wù)中心19家，為實現(xiàn)科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動奠定了堅實基礎(chǔ)。航空航天產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造等策略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、推動兩化融合提供了有利條件。主要問題一土地資源制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市化進程中空間資源轉(zhuǎn)換速度較慢，部分土地存量未能及時轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)載體，一定程度上影響了招商選資和經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟下行壓力下，面臨土地資源整合成本加大、土地市場價值低于預期的不利發(fā)展局面，服務(wù)業(yè)土地資源整合和開發(fā)利用不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。—規(guī)模以上企業(yè)相對較少。服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)開發(fā)建設(shè)不能滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型需要，吸納市場資源能力受到限制，產(chǎn)業(yè)集聚程度與先進地區(qū)存在較大差距，規(guī)模以上企業(yè)總量和經(jīng)濟規(guī)模相對較小，行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)為數(shù)不多，缺乏示范帶動作用。2015年，全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟貢獻率在全市分別位居中下游。--公共服務(wù)缺乏高端支撐。區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)體系不完善，干線停滯節(jié)點和支線斷頭路較多，干線與支線無縫銜接程度較低，適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的快速路比例相對較少，道路交通、河道水系、市容市貌、教育醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)業(yè)處于基本保障狀態(tài)，與兩個轉(zhuǎn)型要求還存在較大差距，公共服務(wù)高端化、產(chǎn)業(yè)化和市場化水平相對較低，與周邊地區(qū)存在較大差距。二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想和基本原則指導思想全面貫徹落實區(qū)策略部署，在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新實踐中不斷豐富和拓展“五大發(fā)展理念”內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制和機制，大力培育和引進新動能，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)在“雙循環(huán)”的大策略中實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)業(yè)新發(fā)展格局?；驹瓌t（1）堅持市場配置與引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全服務(wù)業(yè)平等競爭機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙。加快轉(zhuǎn)變職能，健全更好發(fā)揮職能作用的制度體系，完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，降低市場準入門檻，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。（2）堅持擴大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，提高存量經(jīng)濟質(zhì)量和效益，不斷擴大服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率。大力發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育引進新增長點，突出發(fā)展具有世界領(lǐng)先水平的前沿性業(yè)態(tài)，進一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，促進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（3）堅持產(chǎn)業(yè)融合與民生保障相結(jié)合。要大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)相融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間融合能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，走出一條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路徑。要讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共性服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)人民擴大就業(yè)提供新渠道，為創(chuàng)業(yè)群體提高整體素質(zhì)提供新平臺。（4）堅持對外開放與機制創(chuàng)新相結(jié)合。構(gòu)建面向全球化和區(qū)域化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)經(jīng)濟實施真正意義上的“走出去”和“請進來”，用新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式為世界經(jīng)濟提供新服務(wù)，不斷深化創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體制機制，徹底解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種障礙，促進先進資源要素加快集聚，成為先進產(chǎn)業(yè)的價值投資高地。規(guī)劃依據(jù)（1）《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》；（2）《城市總體規(guī)劃》；《市區(qū)總體規(guī)劃》；《市服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；《區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》；其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及市有關(guān)文件。功能定位和發(fā)展目標功能定位以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為載體、以新動能項目為引領(lǐng)，打造航空、高鐵、港“一帶一路”現(xiàn)代物流支撐節(jié)點，城市一流科技創(chuàng)新區(qū)、流量經(jīng)濟活躍區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新基地、國際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型基地為一體的，立足、面向城市、高度開放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。發(fā)展目標構(gòu)建以服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局中集聚發(fā)展，形成布局合理、業(yè)態(tài)“三新”、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間格局?！笆奈濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.5%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值及以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重為0.3%。三、發(fā)展策略和產(chǎn)業(yè)體系(一)發(fā)展策略“十四五”期間，按照“公共服務(wù)均衡化、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)現(xiàn)代化、高端產(chǎn)業(yè)集聚化、特色服務(wù)品牌化”要求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在資源整合的基礎(chǔ)上，提升已經(jīng)具有發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平；在創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，大力培育新興現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍示范作用。（二）產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)向全面發(fā)展。依托企業(yè)開展深度合作，以5G技術(shù)為代表的新一代信息傳輸服務(wù)為重點，發(fā)展數(shù)據(jù)處理與存儲、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以數(shù)據(jù)分析與服務(wù)為切入點,建設(shè)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺，通過產(chǎn)學研合作攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應用示范。與數(shù)字頻道等產(chǎn)業(yè)組織和服務(wù)機構(gòu)開展深度合作，培育引進科技創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺，共建市大數(shù)據(jù)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基地，推進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作,優(yōu)化區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。拓寬科技服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向縱深發(fā)展。依托知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)試點城市,健全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。擴大檢驗檢測產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步提高行業(yè)規(guī)模。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向市場主體轉(zhuǎn)化。以助力本地制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等行業(yè)組織，發(fā)展面向研發(fā)、生產(chǎn)、售后全過程的檢驗檢測認證服務(wù)，鼓勵大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，搭建公共服務(wù)平臺，推動檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)的持續(xù)集聚,強化檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)對本地產(chǎn)業(yè)的支撐作用。依托科技創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、航空科技智慧谷等重點項目，抓實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動眾創(chuàng)空間、孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化等共享經(jīng)濟載體提高服務(wù)能力和經(jīng)濟效益。擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。加大對工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、智能城市專業(yè)化設(shè)計、個性化產(chǎn)品設(shè)計與定制服務(wù)的支持力度，為“設(shè)計之都”核心區(qū)培育行業(yè)骨干企業(yè)。以經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流基地項目、電商冷鏈產(chǎn)業(yè)運營總部基地等重點項目為依托，培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。利用自貿(mào)區(qū)政策效應，支持外貿(mào)綜合服務(wù)市場主體發(fā)展，成為穩(wěn)定外貿(mào)出的重要平臺。大力促進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等現(xiàn)代金融服務(wù)，做大做強現(xiàn)代金融業(yè)。依托機場資源，聚焦航空航天產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高級技能培訓，推動人力資源服務(wù)取得突破性發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)廣告、現(xiàn)代會計審計和律師服務(wù)、調(diào)查與咨詢服務(wù)、會展服務(wù)等業(yè)態(tài)納入到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，打造高端企業(yè)集聚，輻射城市，面向國內(nèi)外的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。培育服務(wù)業(yè)新型市場主體，推動生活性服務(wù)業(yè)向新模式發(fā)展。充分發(fā)揮湖資源優(yōu)勢，發(fā)展自然康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快健康管理與促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程。積極引進智慧醫(yī)療、個性化醫(yī)療等現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)現(xiàn)代化，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)化，新型便民服務(wù)多元化。依托重點工程，推動文化、旅游、休閑、親子、體驗等綜合業(yè)態(tài)融合發(fā)展。提高現(xiàn)代體育休閑服務(wù)專業(yè)化市場化程度。依托樂歌新型電子商務(wù)綜合智慧園區(qū)、京東電子商務(wù)綜合配套基地及結(jié)算中心二期等重點工程，加快發(fā)展移動電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高消費層級。四、空間布局和功能定位（一）地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以規(guī)劃建設(shè)設(shè)計之都為契機，在地區(qū)，積極推進以數(shù)字設(shè)計、智慧設(shè)計為主的產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)以智慧城市和生態(tài)宜居為主要特征的核心區(qū)，重點推動以軟件設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計為主導的創(chuàng)智創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以城市綜合體、5A級寫字樓為載體，集聚發(fā)展商務(wù)、總部等配套服務(wù)功能。（二）湖級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以建設(shè)“級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”為目標，重點打造后臺服務(wù)、健康醫(yī)養(yǎng)、商貿(mào)文旅、科技服務(wù)4個產(chǎn)業(yè)組團板塊，加速高端人才和項目集聚，促進產(chǎn)城融合、綠色高質(zhì)量發(fā)展。依托國網(wǎng)客服中心、成立航空、地調(diào)等總部企業(yè)，加快推進國網(wǎng)二期項目和地調(diào)中心總部項目落地運營，以麗湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為土地載體，以科技園一二期為辦公載體，為發(fā)展備用，加快完善配套，形成聚集。（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)突出創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，做強產(chǎn)業(yè)化基地，提升新型研發(fā)機構(gòu)水平，推動清華高端院等科研院所開展院企產(chǎn)學研合作，構(gòu)建技術(shù)水平領(lǐng)先、成果高效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型園區(qū)。圍繞信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，促進研發(fā)與制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)深度融合。推進京東二期項目建設(shè)，進一步提高城市配送規(guī)模和服務(wù)功能。（四）都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)培育集航空物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運、跨境電商、通關(guān)服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流業(yè)。提升會展配套服務(wù)功能。深度挖掘經(jīng)濟資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進區(qū)域總部和職能型總部。推動形成以大數(shù)據(jù)與云計算、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、智慧機場和智慧出行解決方案為核心的產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有卷煙廠、文創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)，整合成林道沿線閑置大院，加快傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級，承接經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造都市經(jīng)濟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合區(qū)推動“一區(qū)多園”二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展以檢驗檢測為主的科技服務(wù)業(yè)和以總部經(jīng)濟為主的高端商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。面向研發(fā)、生產(chǎn)、售后全過程的檢驗檢測認證服務(wù)，將檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈向更高層次延伸，打造一流的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。金鐘片區(qū)以科技服務(wù)、高端醫(yī)療器械、高端商務(wù)商貿(mào)為主導產(chǎn)業(yè)。健全檢測服務(wù)體系，更大規(guī)模地集聚一批市場化、專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)，打造現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。無暇片區(qū)以氫能科技園為載體，以中汽中心氫燃料電池檢測中心項目為核心，借助中汽研在氫能源領(lǐng)域研發(fā)技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢與區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建氫燃料電池汽車應用場景。重點發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、關(guān)鍵零部件相關(guān)研發(fā)、測試和驗證等配套技術(shù)服務(wù)平臺，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)推廣應用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案供給于一體的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。糧食城片區(qū)打造以鋼鐵貿(mào)易、總部經(jīng)濟為重點的高端服務(wù)業(yè)集群，引入互聯(lián)網(wǎng)平臺等新經(jīng)濟企業(yè)賦能傳統(tǒng)鋼鐵貿(mào)易，緊密承接核心區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。（六）新型生活性服務(wù)業(yè)配套區(qū)圍繞以新市鎮(zhèn)、糧食城新市鎮(zhèn)、大道商圈、中心城區(qū)為核心的城市化建設(shè)，通過三中心分院、覽秀城、公園等項目建設(shè)，推動康養(yǎng)、休閑、現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，將文化娛樂業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟，推進休閑觀光旅游、健康療養(yǎng)旅游一體化發(fā)展，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)零售、無人零售、跨界零售等現(xiàn)代零售服務(wù)。五、保障措施（一）完善服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展機制充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室職能，完善服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展推動機制，綜合運用新指標、新制度、新政策，引導新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，為服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)支撐。提高對行業(yè)主管部門和各行政區(qū)域發(fā)展服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟的統(tǒng)籌力和覆蓋面，及時推廣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組成員單位在實踐中的創(chuàng)新突破和發(fā)展成果，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性發(fā)展機制。（二）優(yōu)化服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全領(lǐng)域全方位對接各級各類支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立政策數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理和效果評價，嚴格落實分級支持政策，確保支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的