2022云南松林計劃燒除技術規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了云南松（Pinusyunnanensis）林森林防火計劃燒除的術語與定義、范圍、條件、技術、實施方案編制、組織管理、質量標準等技術要求。本文件適用于四川省境內的云南松林森林防火計劃燒除工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LY/T1172-1995全國森林火險天氣等級LY/T2013-2012森林可燃物的測定3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1計劃燒除prescribedburning在人為有效控制下，選擇適宜天氣條件有計劃地使用低強度地表火，燒除地表和林緣可燃物，提前消除或減少森林火災隱患，降低森林火災危害程度，提高森林防火能力的一種措施。3.2可燃物forestfuel森林環(huán)境中能夠燃燒的有機物質，包括森林喬木層、灌木層、草本層和枯枝落葉層中的樹葉、樹枝、樹干、樹根、枯枝落葉、灌木、草本、苔蘚、地衣和腐殖質、泥炭等。3.3有害可燃物inflammableforestfuel森林中最容易導致森林火災的森林可燃物部分，包括森林草本層和枯枝落葉層中的有機物質。3.4低強度燒除lowfireintensityburning計劃燒除時火強度低于350kW/h、火焰高度1.1m以下為低強度燒除。4計劃燒除范圍4.1燒除范圍4.1.1林農、林牧交錯帶直線距離4km以內或第一重山脊以內的云南松林。4.1.2國道、省道等主要道路兩側1km范圍內的云南松林。4.1.3城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊直徑5km范圍內的云南松林。1

20224.1.4散居農戶居住地周邊直徑2km范圍內的云南松林。4.1.5重要設施周邊直徑2km范圍內的云南松林。4.1.6其他具有較大森林火災隱患的云南松林。4.2不宜燒除范圍4.2.1天然原始林、幼齡林、未成林造林地、在封的封山育林地。4.2.2自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)。4.2.3森林公園的生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)。4.2.4風景名勝區(qū)的核心景區(qū)。4.2.5有國家重點保護野生植物、古樹名木分布的區(qū)域。4.2.6炸藥庫、油庫等危險品設施周圍5km范圍內。4.2.7坡度大于35°的林地。5計劃燒除條件5.1燒除時段實施計劃燒除時段宜控制在林草原防滅火指揮部組織林草、應急、氣象、生態(tài)環(huán)境等部門進行會商，根據(jù)當年降雨量、氣溫、雨季結束期以及冬春氣候特點與計劃燒除的相關關系，綜合分析后確定實施計劃燒除的具體最佳時段。三級12月中旬至次年1月下旬之間。實施計劃燒除前，由各縣（市、區(qū)）森以上高危森林火險天氣或四級風以上天氣，以及重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，不宜開展計劃燒除作業(yè)。5.2輪燒年限實施間隔期宜不少于2年。5.3氣象條件適宜計劃燒除的氣候條件必須滿足如下氣候指標，方可進行計劃燒除。風速1m/s～5m/s空氣濕度30%～50%空氣溫度-5℃～15℃大氣氣團相對穩(wěn)定5.4林分條件平均胸徑應不低于8cm，中齡林及以上齡組，郁閉度不高于0.8。5.5可燃物條件有害可燃物載量不超過8t/hm2，含水率低于20%；灌木層和喬木層可燃物含水率高于30%。6計劃燒除技術6.1上山火燒除2

2022在燒除單元范圍內，先在山體上部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山腳呈帶狀向上實施低強度燒除，帶寬一般控制在3m～5m。注：此方法適宜于濕度較大的陰坡云南松林或海拔較高的云南松林，但此方法危險性較大，火勢不易控制，容易發(fā)生跑火，一般情況下不采用或慎用。6.2下山火燒除在燒除單元范圍內，先在山體下部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山頂向山腳呈帶狀向下實施低強度燒除，帶寬一般控制在5m～8m。注：此方法適宜于干燥的陽坡云南松林或林分密度較小的疏林，此方法危險性小，火勢易于控制，不易發(fā)生跑火，但此方法耗時耗工，成本相對較高，且燒除效果常常不太理想，需多次補充燒除。6.3帶狀燒除橫山將燒除單元劃分為若干帶，先沿等高線從山頂向山腳呈帶狀點燒第一帶，當?shù)谝粠Я只鹣蛳马樌雍簏c燒第二帶，當?shù)诙Я只鹣蛏虾拖蛳马樌雍簏c燒第三帶，以此類推，最后一帶點燒上山火，熄滅下山火。帶寬應根據(jù)地形條件和林分狀況而定，一般控制在3m～5m即可。帶間距應依據(jù)燒除單元的坡度而定，當坡度在5°～20°之間時，帶間的水平距離宜控制在80m～100m，當坡度在20°～35°之間時，帶間的水平距離宜控制在30m～50m，當坡度大于35°時，禁止用火。注：此方法是上述兩種方法的結合，適宜于不同海拔不同坡向的大部分云南松林，具有較高的安全性，一定程度上能節(jié)約工時和成本，燒除效果較好，但實施過程中帶寬和帶間距應根據(jù)現(xiàn)地狀況和實施情況適當進行調整。7實施方案編制7.1前期調查前應根據(jù)歷年森林火災發(fā)生規(guī)律和計劃燒除開展情況，堅持“因害設防、因地制宜”的開展設計之原則，對森林可燃物開展摸底調查，確定擬開展計劃燒除區(qū)域。收集該區(qū)域的林地資料及生態(tài)環(huán)境信息資料，收集計劃燒除時段的天氣預報資料，并到現(xiàn)場進行野外調查，調查內容包括擬實施區(qū)域的地形地貌、水源分布、林分狀況、可燃物，尤其是有害可燃物的分布、載量及其含水量狀況等，填寫實施區(qū)域基本情況表。7.2編制要求7.2.1實施區(qū)域概況：實施方案要落實實施區(qū)域的地點、范圍、面積，內部及周邊的河流、溪流、道路、地形狀況，以及區(qū)域植被狀況、可燃物狀況等。利用道路、山脊和溪流建立單元隔離區(qū)，在易跑火的危險地段應人工割草割灌或翻土，開辟防火控制線。7.2.2防火隔離帶的劃分：實施方案應根據(jù)林分狀況，計劃燒除時林火蔓延的速度、方向、高度等因素，在可能導致林火失控的地段，利用溪流、道路、山脊等天然障礙物建立防火隔離帶。如若沒有天然障礙物的地區(qū)，必須開挖人工防火帶，建立人工防火隔離帶，隔離帶的寬度應根據(jù)地形、植被等條件確定，一般不低于10m，在風口、陡坡地段可根據(jù)現(xiàn)地條件適當加寬，以起到控制、阻隔林火的作用，同時應盡量減少對森林原生植物群落的破壞。7.2.3作業(yè)單元的劃分：根據(jù)林火點燒和林火控制的需求，根據(jù)道路、山脊、溪流和林分狀況，將實施區(qū)域劃分為作業(yè)單元，形成有邊界條件限制、有或幾個小班構成，最好在一個坡面，面積不宜超過50hm2，能一次獨立完成計劃燒除為宜。對每個作業(yè)單元要標明林分狀況、有害可燃物的分布、載量及含水率等狀況，上次點燒的間隔期、點燒效果。連續(xù)可燃物分布的封閉型區(qū)域。每個作業(yè)單元由一個3

20227.2.4確定點燒方案：根據(jù)近期氣象預報的天氣條件、作業(yè)單元的林分狀況，以及現(xiàn)場的地形地貌等因素，確定作業(yè)單元的點燒方案、燒除技術，預期林火高度、火強度等火行為，預測林地可燃物、有害可燃物燒除程度等。7.2.5危機處理預案：實施方案應編制危機處理預案，對跑火等突發(fā)情況能進行迅速有效的處置，對于更大規(guī)模的林火失控，應有健全的應急組織機構，隨時能調動充足的人員、撲火機具、交通車輛，滿足應急撲火的需求。8組織管理8.1成立領導小組為加強計劃燒除監(jiān)管管理責任制，要成立領導小組，落實現(xiàn)場負責人、點燒負責人、應急撲救隊負責人、現(xiàn)場實施人員數(shù)量與分工。8.2計劃燒除點燒隊的組建8.2.1一般由3人～5人組成一個計劃燒除點燒隊完成一個作業(yè)單元的點燒，人數(shù)根據(jù)作業(yè)單元面積而定。隊長由具有計劃燒除實踐經驗和關培訓并掌握計劃燒除操作要點和應急避險知識。8.2.2計劃燒除原則森林消防隊伍、地方專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊實施，確需其他人員參與燒除作業(yè)的，必須進行嚴格的崗前培訓，未經培訓的人員不得參與燒除作業(yè)。培訓內容包括法律法規(guī)、安全教一定組織管理能力的人員擔任，點燒隊成員應接受過計劃燒除相上由育、技術規(guī)程、指揮調度、應急避險等，所有參與計劃燒除作業(yè)的人員應做到熟悉燒除規(guī)程和安全知識，熟練掌握計劃燒除操作要點和應急避險知識，并按實施方案開展計劃燒除作業(yè)。8.2.3實施計劃燒除應配備點火器、風力防裝備器具，根據(jù)實施區(qū)域的具體情況，還可配備割灌機、油鋸等設備。參與計劃燒除作業(yè)的人員應著森林防火服裝，攜帶對講機、GPS等通訊定位設備，有條件的還可配備應急呼吸面罩、避火毯等。滅火機、二號工具、三號工具、砍刀、鐵鏟等基本的森林消8.3應急撲火隊的組建實施計劃燒除前應根據(jù)實施規(guī)模、地形和林分復雜程度等狀況組建應急撲火隊，人數(shù)10人～30人，由專業(yè)撲火隊成員構成。計劃燒除實施前，撲火隊應到實施區(qū)域現(xiàn)場踏勘，對實施區(qū)域的地形、林分狀況、道路、水系等有充分了解；計劃燒除實施過程中，在防火控制線容易失控跑火的地段要確定專人守護觀察，遇到林火失控跑火，要及時報告并啟動危機處理預案，以最快速度撲滅失控火。8.4實施過程管理8.4.1實施計劃燒除前應組織力量進行清山清林，將實施區(qū)域的人員、重要物資和牲畜轉移到安全地方，確保人民群眾生命財產安全。8.4.2實施區(qū)域周邊有經濟林、農作物、重要設施和易燃易爆品的，實施計劃燒除前應及時通知相關人員到場看護，并采取鏟、割、燒防火控制線等有效措施對上述區(qū)域進行隔離。8.4.3實施計劃燒除前，應檢查作業(yè)單元四周的控制線布設狀況，如有必要可加設或加寬控制線，檢查氣象、林分、可燃物等是否符合燒除條件，檢查所有工器具、設施設備是否正常工作，并組織小范圍的點火試驗，觀察在現(xiàn)場條件下的火行為是否符合預期。8.4.4實施過程中應使用風力滅火機等設備控制火強度在低強度燒除范圍內。8.4.5每個計劃燒除單元燒除完畢，應徹底清理余火，做到火滅人離，防止發(fā)生復燃和安全事故。8.4.6計劃燒除工作結束后應及時填寫計劃燒除實施記錄表，記錄實施現(xiàn)場的基本信息、氣象狀況、4

2022人員工器具安排、燒除范圍、燒除面積、燒除比例、用火狀況等信息，并對實施范圍、實施方式是否符合實施方案要求，以及實施效果是否符合預期進行評估，記錄人、實施單位代表、現(xiàn)場負責人簽字確認后形成檔案資料，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集整理匯總，報送縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部。9質量標準計劃燒除有害可燃物燒除率應符合表1的規(guī)定，未達到對應質量標準的，應進行補充燒除。表1計劃燒除質量標準對照表燒除區(qū)域城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊的云南松林有害可燃物燒除率≥75%林農、林牧交錯帶、重要設施周邊，國道、省道等主要道路兩側的云南松林散居農戶居住地周邊的云南松林≥70%≥65%其他具有較大森林火災隱患的云南松林≥60%52022附錄A（規(guī)范性）計劃燒除實施區(qū)域基本情況表表A.1規(guī)定了計劃燒除實施區(qū)域基本情況表應填寫的內容。表A.1實施區(qū)域基本情況表編號鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）村調查人調查日期作業(yè)區(qū)范圍（四至坐標）作業(yè)區(qū)面積上次燒除時間樹種組成郁閉度平均樹高主要種類平均高度主要種類蓋度林分密度平均胸徑枝下高蓋度喬木灌木草本林分狀況分布濕度分布厚度濕度枯枝落葉蓋度分布周邊重要