全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，根據(jù)《沈陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定》（沈安監(jiān)發(fā)〔2023〕69號），依法建立適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。規(guī)模以上企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，小微企業(yè)成立安全管理決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的范圍和基本內(nèi)容1．明確企業(yè)法人為主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)法人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須依法履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，對本企業(yè)全過程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織建立健全并有效運(yùn)行自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)生機(jī)制。2．明確企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，根據(jù)企業(yè)工作分工，具體明確和細(xì)化分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。3.明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其對應(yīng)的考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對運(yùn)行效果實(shí)施跟蹤考核管理。各崗位的安全操作規(guī)程。4．明確崗位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)本單位崗位要求，明確細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，組織落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和安全操作規(guī)程，推動風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急處置措施。（三）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的公示

企業(yè)可采取內(nèi)部、展板、微信等方式，并在適當(dāng)顯著位置粘貼全員安全生產(chǎn)責(zé)任制展板，實(shí)現(xiàn)“制度上墻”，此外，要簽訂安全承諾書和發(fā)放相關(guān)方安全告知書，定期對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行公示。（四）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的教育培訓(xùn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要指定專人或機(jī)構(gòu)，組織制定并實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并將其納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃中。加強(qiáng)對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查

（五）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查

按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制從建立、公示、教育培訓(xùn)到考核管理的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件）。（六）落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核管理

企業(yè)結(jié)合風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制層層管理的落實(shí)機(jī)制，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。對不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，嘴上實(shí)干，實(shí)際怠慢的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)“兩面人”，則依法依規(guī)，不留情面，以此來消除安全生產(chǎn)責(zé)任僥幸誤區(qū)。（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和依法處罰

按照“言必行、行必查、查必究”的原則，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會會加大日常監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員未落實(shí)相關(guān)要求等違法違規(guī)行為，將移交上級依法予以上限的行政處罰并向上級報(bào)告。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

直屬井副礦長是監(jiān)督直屬井系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對直屬井安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

一、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制1.組織制定和審定礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)《礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。2.審查全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、組織制定、審查安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章制度3.負(fù)責(zé)審批直屬井系統(tǒng)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。4.組織制定直屬井安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。三、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃5.監(jiān)督對直屬井職工進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的上崗資格和工作能力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決制止“三違”，對違規(guī)人員要及時給予教育、培訓(xùn)和相應(yīng)的處罰，對安全先進(jìn)班組、人員和有功人員給予表彰獎勵。6.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織落實(shí)職工全員培訓(xùn)，督促安全管理人員參加安全資格培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）。四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施7.組織制定并落實(shí)年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。8.負(fù)責(zé)落實(shí)礦井瓦斯、水、火等重大災(zāi)害防治和重大隱患整治的人、財(cái)、物計(jì)劃落實(shí)到位。五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。9.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。10.每月至少組織參加一次安全生產(chǎn)大檢查、重大安全隱患排查。11.組織審定并監(jiān)督落實(shí)礦井重大隱患排查治理方案；督促落實(shí)重大危險源的安全管理措施。12.組織制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。13.每月組織召開一次災(zāi)害治理專題會議，并到現(xiàn)場檢查各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)情況。14.監(jiān)督落實(shí)職業(yè)病危害防治工作，督促落實(shí)從業(yè)人員健康檢查，依法辦理保險。15.主持召開安全辦公會，研究解決重大生產(chǎn)安全問題。六、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理計(jì)劃，每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，搞好“雨季三防”和“冬季三防”工作，確保礦井具有足夠的抗災(zāi)能力。16.組織制定礦災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。17.組織礦綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。18.發(fā)生事故和災(zāi)害時，啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶險救援。七、及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

19.負(fù)責(zé)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和新興礦及時如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。20.組織涉險事故、非人身事故調(diào)查。八、依法依規(guī)組織生產(chǎn)

21.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理“采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證”，并保證合法有效。22.按照礦生產(chǎn)能力，依法下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃，并組織生產(chǎn)。九、組織保障

23.負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。十、安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)與考核

24.組織制定并落實(shí)直屬井安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。25.定期向職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受職工代表的監(jiān)督。十一、其他

26.履行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、人員安全職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人安全職責(zé)

1、直接負(fù)責(zé)部門的安全管理工作；

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)；3、建立健全安全管理責(zé)任制，包括班組長職責(zé)和員工崗位職責(zé)；

4、部門的具體情況建立，健全安全管理制度和安全操作規(guī)程；

5、根據(jù)部門安全生產(chǎn)情況，組織開展安全技術(shù)研究工作，制訂預(yù)防和處理方案、事故應(yīng)急處理預(yù)案；

6、配備部門安全管理人員，提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)；

7、主持召開部門安全管理專題會議，及時通報(bào)部門安全生產(chǎn)工作情況，有關(guān)生產(chǎn)的重大問題；

8、組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促部門員工報(bào)告安全生產(chǎn)法規(guī)，整改事故隱患和不斷改善安全條件；

9、發(fā)生重大事故時，及時組織搶險，并參與事故的調(diào)查處理工作，及時向上級有關(guān)部門報(bào)告。（二）員工安全職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章、制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，努力完成本職工作；2、熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)的各種危險化學(xué)品的名稱、主要理化性質(zhì)、危險性、事故的應(yīng)急處理辦法、滅火方法；

3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，下班前認(rèn)真檢查，核對下班前的注意事項(xiàng)向接班人交待安全注意事項(xiàng)。接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好；

4、杜絕違章操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實(shí)、完整；

5、按時巡回檢查、準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況；

6、認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障，及時消除。正確使用，妥善保管各種防護(hù)用品、器具、器材和消防器材；

7、杜絕違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

8、發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應(yīng)及時報(bào)告；

9、對本單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議。二、消防部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)部門內(nèi)的易燃易爆危險品安全管理、消防設(shè)施管理；2、根據(jù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定消防；

3、經(jīng)常進(jìn)行防火宣傳教育，負(fù)責(zé)對義務(wù)消防人員培訓(xùn)教育，