石化企業(yè)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級1.1事故類型與危害分析地震烈度六度以上的可能發(fā)生的災(zāi)害包括建筑物倒塌，火災(zāi)，水災(zāi)，爆炸，溢毒，污染等災(zāi)害。我公司的原料、產(chǎn)品具有易燃、易爆、易污染的性質(zhì)；生產(chǎn)過程中多為高溫高壓和低溫、負(fù)壓，潛在的危險(xiǎn)性較大。因此一旦設(shè)備、管線、儲罐、塔釜遭到破壞就可能帶來燃燒、爆炸和有毒有害氣體蔓延發(fā)生次生災(zāi)害，將會(huì)造成人員傷亡，生產(chǎn)破壞，環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重災(zāi)害。石化企業(yè)的建（構(gòu)）筑物有其脆弱性的一面，究其原因，除去設(shè)防強(qiáng)度構(gòu)造特殊，地基復(fù)雜等因素外，還有一條重要的原因，就是廠房、設(shè)備連同基礎(chǔ)管線、管架長期處于腐蝕性氣體、液體腐蝕環(huán)境中，加之石化企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)及后勤服務(wù)區(qū)緊密相連，不論何時(shí)發(fā)生地震，建筑群倒塌，均給避震疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)帶來困難，可能造成人員傷亡。石化企業(yè)的設(shè)備有其獨(dú)有的特點(diǎn)，如：各種塔釜，煙囪，儲罐，各種機(jī)泵、管道，在廠區(qū)縱橫交錯(cuò)，相互配套供應(yīng)原料，許多設(shè)備的運(yùn)行由計(jì)算機(jī)控制，自動(dòng)化程度高。地震時(shí)，無論那一個(gè)設(shè)備遭到破壞，均會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓或引起嚴(yán)重的災(zāi)害。建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)及建造過程均按抗六度地震設(shè)防。1.2適用范圍與事件分級本預(yù)案適用于***石化公司范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害。根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度及結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，本預(yù)案不分級，發(fā)生地震預(yù)報(bào)或產(chǎn)生地震均應(yīng)執(zhí)行本預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成為保證地震災(zāi)害期間全公司組織搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行，成立地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由總指揮和工程搶險(xiǎn)組、人員救護(hù)組、物資保障組、治安保衛(wèi)、信息通訊組組成?？傊笓]：公司主管設(shè)備副總經(jīng)理工程搶險(xiǎn)組組長：機(jī)動(dòng)設(shè)備處處長成員：生產(chǎn)運(yùn)行處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、工程管理部、消防隊(duì)等單位相關(guān)人員及各車間生產(chǎn)主任人員救護(hù)組組長：質(zhì)量安全環(huán)保處處長成員：質(zhì)量安全環(huán)保處、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部相關(guān)人員及各車間主任物資保障組組長：物資采購部主任成員：物資采購部、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部相關(guān)人員及各車間設(shè)備主任治安保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)武裝部部長成員：保衛(wèi)武裝部、消防隊(duì)相關(guān)人員及各車間安全員信息通訊組組長：辦公室主任成員：辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行處、信息管理部相關(guān)人員地震災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖：公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心市政府及有關(guān)部門公司各相關(guān)部門地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部市政府及有關(guān)部門公司各相關(guān)部門地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部治安保衛(wèi)組人員救護(hù)組工程搶險(xiǎn)組治安保衛(wèi)組人員救護(hù)組工程搶險(xiǎn)組信息通訊組物資保障組信息通訊組物資保障組2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)2.2.1總指揮職責(zé)1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)抗擊地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作；2）發(fā)布啟動(dòng)和解除地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的命令。2.2.2工程搶險(xiǎn)組職責(zé)1）聽從總指揮命令，組織、協(xié)調(diào)抗擊地震各項(xiàng)工作；2）重點(diǎn)負(fù)責(zé)各生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)車間、電力、儀表及通訊系統(tǒng)抗擊地震的組織和協(xié)調(diào)；3）負(fù)責(zé)組織在公司服務(wù)的施工單位，統(tǒng)一服從指揮，調(diào)動(dòng)人力、機(jī)械、設(shè)備投入搶險(xiǎn)；2.2.3人員救護(hù)組職責(zé)1）聽從總指揮命令，組織、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)期間全公司人員現(xiàn)場救治工作2）安排傷員護(hù)送、轉(zhuǎn)移、救治。2.2.4物資保障組職責(zé)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)、組織、分發(fā)等工作；2.2.5治安保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場警戒、保安保衛(wèi)、疏散、道路管制及確保廠區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)廠道路的暢通工作。2.2.6信息通訊組職責(zé)負(fù)責(zé)地震期間信息的接收與發(fā)布，為指揮部提供準(zhǔn)確的預(yù)警信息。3應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1報(bào)告和接警發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場構(gòu)建筑物有異常變化及震感時(shí)，基層單位可直接向應(yīng)急辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：所在位置；有無人員傷亡；有無重要生產(chǎn)設(shè)施破壞；有無火災(zāi)爆炸發(fā)生；有無有毒有害物質(zhì)泄漏；已采取的措施；救援請求。在處置過程中，公司應(yīng)急辦公室應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)用電話、傳真的方式向股份公司總部報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：現(xiàn)場狀況；已采取的措施及處理效果；若發(fā)生火災(zāi)爆炸對設(shè)施和人員的損害損傷情況；人員中毒傷亡情況；現(xiàn)場應(yīng)急物資剩余與補(bǔ)給情況；其他救援要求。3.1.2預(yù)警條件根據(jù)省市地震臺網(wǎng)的信息發(fā)布的情況預(yù)測與預(yù)警，公司應(yīng)急辦公室對發(fā)生或可能發(fā)生重特大事件開展風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置，早預(yù)報(bào)。3.1.3預(yù)警程序公司應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)專家和管理部門根據(jù)事件的危害程度、緊急程度及發(fā)展事態(tài)結(jié)合實(shí)際情況分析發(fā)生災(zāi)害的中心區(qū)域、災(zāi)情的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，震中區(qū)域或臨近震中的單位可能受到的影響程度，對可能發(fā)生的地震次生災(zāi)害進(jìn)行評估，制定出地震次生災(zāi)害的應(yīng)急對策和采取的采取臨震防范措施。向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)預(yù)警指令，調(diào)度中心發(fā)布預(yù)警信息。各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取臨震防范措施。公司應(yīng)急辦公室根據(jù)省市地震臺網(wǎng)的信息發(fā)布的情況，將公司應(yīng)急狀況報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮，應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)預(yù)警解除指令。3.2信息報(bào)告公司辦公室負(fù)責(zé)上級文件接受及與市內(nèi)地震臺網(wǎng)信息溝通，確保掌握最新地震動(dòng)態(tài)信息，并在公司內(nèi)進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布；信息管理部做好公司內(nèi)外部通信線路的暢通，確?，F(xiàn)場信息及時(shí)傳遞發(fā)布，為救險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的信息支撐。現(xiàn)場員工都有義務(wù)傳遞準(zhǔn)確信息，為搶險(xiǎn)救援提供支持，保證搶險(xiǎn)力量精準(zhǔn)排布及搶險(xiǎn)重點(diǎn)的落實(shí)。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1響應(yīng)條件當(dāng)出現(xiàn)以下情況1）現(xiàn)場發(fā)生地震災(zāi)害，造成公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到影響；2）省市地震臺網(wǎng)公開發(fā)布的預(yù)警信息。公司應(yīng)急辦公室立即報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序3.3.2.1應(yīng)急啟動(dòng)地震突發(fā)事件應(yīng)急總指揮接到報(bào)警信息后，下令啟動(dòng)本預(yù)案，確定現(xiàn)場指揮部設(shè)置場所，召集應(yīng)急指揮部成員召開首次會(huì)議，通報(bào)事件情況或由事件發(fā)生單位匯報(bào)事件具體情況和發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)急指揮部成員按職責(zé)分工落實(shí)主要任務(wù)，展開應(yīng)急行動(dòng)。3.3.2.2人員救護(hù)如出現(xiàn)人員傷亡和中毒窒息情況，人員救護(hù)組要在第一時(shí)間組織人員救護(hù)，使受害人脫離危險(xiǎn)場所，醫(yī)院救護(hù)人員進(jìn)行初步現(xiàn)場救護(hù)，必要時(shí)及時(shí)安排轉(zhuǎn)送市內(nèi)醫(yī)院救治。3.3.2.3現(xiàn)場核實(shí)和確認(rèn)各應(yīng)急小組專業(yè)成員到現(xiàn)場確認(rèn)事件起因、發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施的準(zhǔn)確性和有效性。3.3.2.4制定各應(yīng)急小組行動(dòng)方案根據(jù)現(xiàn)場信息收集、分析和判斷，各專業(yè)組要從抗震救災(zāi)的特點(diǎn)以及本公司裝置設(shè)備物料等實(shí)際情況對存在的問題和可能發(fā)生次生事故的預(yù)警信息，制定下一步行動(dòng)方案或措施。從救援人員引導(dǎo)、救援力量布置、人員救護(hù)、交通和現(xiàn)場人員管制、相關(guān)信息通報(bào)、緊急疏散與警戒等方面提出存在的問題和需要的預(yù)警信息，制定相應(yīng)的行動(dòng)方案。3.3.2.5應(yīng)急記錄調(diào)度中心要做好突發(fā)事件接警報(bào)告的記錄和處置過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，包括應(yīng)急接警、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急指揮部成立時(shí)間和地點(diǎn)、主要應(yīng)急協(xié)調(diào)事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施實(shí)施情況?，F(xiàn)場應(yīng)急總指揮要在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)情況召集各部門、各單位匯總各項(xiàng)應(yīng)急信息，會(huì)商各專業(yè)部門提出的問題和行動(dòng)方案或措施，形成決議，下達(dá)落實(shí)指令。應(yīng)急辦公室安排人員記錄應(yīng)急過程中的這些信息，為對外信息報(bào)告做準(zhǔn)備。3.3.3應(yīng)急處置程序3.3.3.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)處置程序1)指揮部通知工程搶險(xiǎn)組進(jìn)入指定搶修現(xiàn)場；2)工程搶險(xiǎn)組確認(rèn)現(xiàn)場斷電、斷水、斷氣情況；3)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)設(shè)施到指定地點(diǎn)；4)制定符合現(xiàn)場實(shí)際情況的現(xiàn)場處置方案；5)會(huì)同地點(diǎn)所在單位確定人員受困方位，制定搶救方案。3.3.3.2人員救護(hù)處置程序1)接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，現(xiàn)場救護(hù)組成員馬上到達(dá)抗震現(xiàn)場；2)按照指揮部的安排到指定區(qū)域放置救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、救護(hù)車輛；3)對傷員進(jìn)行緊急處置，避免傷勢惡化；4)對危重病人進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移到上級醫(yī)院進(jìn)一步治療；5)對未解困的人員提供生存指導(dǎo)或建議。3.3.3.3信息溝通程序1)公司應(yīng)急辦公室接收省市地震臺網(wǎng)的預(yù)報(bào)信息，地震震級，發(fā)生時(shí)間和震中位置，余震情況，并把信息及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)；2)持續(xù)收集震災(zāi)信息，包括人員傷亡，建構(gòu)筑物倒塌，次生災(zāi)害，震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3)在沒有預(yù)兆的地震發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)利用現(xiàn)有的通訊工具第一時(shí)間通知調(diào)度中心和公司主管領(lǐng)導(dǎo)；4)相關(guān)裝置根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的情況公司主管領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)公司相應(yīng)預(yù)案，避免次生災(zāi)害發(fā)生；5)信息管理部應(yīng)做好公司內(nèi)外通訊線路暢通工作，確保信息的接收、傳遞、發(fā)布、外聯(lián)。3.3.3.4現(xiàn)場隔離警戒程序1)公司保衛(wèi)武裝部確定現(xiàn)場隔離區(qū)域，警示燈、警示繩懸掛到位，警示明顯；2)建立傷員輸送專用通道；3)建立臨時(shí)貨運(yùn)搶險(xiǎn)的現(xiàn)場良好交通環(huán)境；4)確保無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。3.4應(yīng)急解除當(dāng)?shù)卣鹨呀?jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除；次生，衍生事故已經(jīng)得到有效控制，受傷、中毒人員得到妥善救治和安置；事件影響到的裝置運(yùn)行已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)急指揮部評估和確認(rèn)，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。3.5應(yīng)急恢復(fù)事件影響到的裝置逐漸將恢復(fù)到正常狀態(tài)。4應(yīng)急保障4.1通訊與信息相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式見附件-2，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠隨時(shí)取得聯(lián)系；調(diào)度中心有線電話、移動(dòng)電話、調(diào)度錄音電話、擴(kuò)音系統(tǒng)、對講機(jī)、事故報(bào)警平臺等通訊手段隨時(shí)好用，保障通信暢通；調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。4.2物資與裝備應(yīng)急處置人員配備好防爆對講機(jī)、便攜式報(bào)警器、應(yīng)急照明和應(yīng)急手電。公司配備客車、救護(hù)車、消防隊(duì)指揮車、起重機(jī)、叉車、挖掘機(jī)、鏟車若干輛。5附則5.1名詞與定義1）地震烈度：地震烈度又分為基本烈度和設(shè)防烈度。基本烈度是指地震區(qū)劃工作中劃分出的一定地區(qū)，在一般場地條件下，在今后一定時(shí)期內(nèi)可能普遍遭到的最高烈度。設(shè)防烈度，也叫設(shè)計(jì)烈度或工程烈度，是指建筑物抗震設(shè)計(jì)中依舊當(dāng)?shù)鼗玖叶?，根?jù)工程性質(zhì)、場地烈度，和國家的政策實(shí)際采用的地震烈度。2）六