水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法第一章總則第一條為了加強水電站大壩（以下簡稱大壩）安全監(jiān)督管理，規(guī)范大壩安全監(jiān)測工作（以下簡稱監(jiān)測工作），確保大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)）可靠運行，根據(jù)《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第23號），制定本辦法。第二條本辦法適用于以發(fā)電為主、總裝機容量5萬千瓦及以上大、中型水電站大壩的安全監(jiān)測及其監(jiān)督管理工作。第三條監(jiān)測工作包括監(jiān)測系統(tǒng)的設計、審查、施工、監(jiān)理、驗收、運行、更新改造和相應的管理等工作。涉密大壩的監(jiān)測工作，應當遵守國家有關保密工作規(guī)定。第四條監(jiān)測工作的基本任務是了解大壩工作性態(tài)，掌握大壩變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象或者工程隱患。第五條監(jiān)測系統(tǒng)應當與大壩主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行和使用。第六條國家能源局負責全國大壩安全監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。國家能源局派出機構（以下簡稱派出能源監(jiān)管機構）負責轄區(qū)內監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。國家能源局大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）負責監(jiān)測工作的技術監(jiān)督、檢查和指導。第二章設計和施工第七條大壩工程建設單位（以下簡稱建設單位）對監(jiān)測系統(tǒng)的設計、施工和監(jiān)理承擔全面管理責任。建設單位應當加強施工期和首次蓄水期監(jiān)測工作。監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收時，建設單位應當組織開展監(jiān)測系統(tǒng)鑒定評價和監(jiān)測資料綜合分析，對于壩高100米以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩，其監(jiān)測系統(tǒng)應當進行專門設計、審查、施工和驗收。第八條監(jiān)測系統(tǒng)的設計應當由大壩主體工程設計單位承擔。設計單位應當優(yōu)化監(jiān)測系統(tǒng)設計，編制監(jiān)測設計專題報告，明確監(jiān)測項目的目的、內容、功能以及各監(jiān)測項目初始值選取原則，并且對監(jiān)測頻次、監(jiān)測期限和監(jiān)測工作提出要求。首次蓄水前，設計單位應當提出蓄水期監(jiān)測工作的具體要求、關鍵項目的監(jiān)測頻次和設計警戒值。監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收時，設計單位應當編制監(jiān)測系統(tǒng)運行說明書，內容包括監(jiān)測設計說明、監(jiān)測項目竣工圖、重要監(jiān)測項目及其測點信息表；監(jiān)測方法、頻次和期限，巡視檢查要求；監(jiān)測儀器設備使用注意事項、維護要求；監(jiān)測資料整編分析要求等。第九條監(jiān)測系統(tǒng)的施工應當由大壩主體工程施工單位或者具有相應資質的施工單位承擔。首次蓄水前，施工單位應當按照設計要求測定各監(jiān)測項目的蓄水初始值，并且經過建設單位確認。施工單位應當負責監(jiān)測系統(tǒng)移交前的運行維護管理工作，對監(jiān)測資料進行整編分析，建立施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案，并和檢查、監(jiān)測系統(tǒng)運行維護、監(jiān)測數(shù)據(jù)整編分析等具體工作的，大壩運行安全責任仍由委托方承擔，被委托單位按照相關合同或者協(xié)議承擔相應責任。第四章監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造第二十三條當監(jiān)測系統(tǒng)在系統(tǒng)功能、性能指標、監(jiān)測項目、設備精度及運行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運行安全要求時，電力企業(yè)應當對其進行更新改造。監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造應當進行設計、審查和驗收。第二十四條監(jiān)測系統(tǒng)更新改造設計工作應當由原設計單位或者具有相應資質的設計單位承擔。第二十五條電力企業(yè)應當組織審查監(jiān)測系統(tǒng)更新改造設計方案。第二十六條監(jiān)測系統(tǒng)更新改造施工工作應當由具有相應資質的施工單位承擔。電力企業(yè)應當派監(jiān)測工作人員全程參與監(jiān)測系統(tǒng)更新改造施工工作。在監(jiān)測系統(tǒng)更新改造過程中，電力企業(yè)應當對重要監(jiān)測項目采取臨時監(jiān)測措施，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)有效銜接。第二十七條更新改造的監(jiān)測系統(tǒng)經過一年試運行后，電力企業(yè)方可組織竣工驗收。驗收合格后，電力企業(yè)應當將監(jiān)測系統(tǒng)更新改造的設計、審查、安裝調試、試運行、竣工驗收等相關技術資料報送大壩中心。第五章監(jiān)督管理第二十八條大壩中心應當每年發(fā)布水電站大壩監(jiān)測工作情況。第二十九條大壩中心應當對電力企業(yè)大壩安全監(jiān)測工作進行監(jiān)督、檢查和指導。第三十條對于未按照本辦法開展大壩安全監(jiān)測工作或者出具虛假材料、造成事故的單位，由派出能源監(jiān)管機構按照《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十四條、第三十八條和第三十九條進行處理。第六章附則第三十一條本辦法下列用語的含義：（一）監(jiān)測系統(tǒng)復雜，是指因大壩結構或者地質條件復雜，監(jiān)測項目、監(jiān)測儀器類型眾多；或者監(jiān)測系統(tǒng)中采用新技術、新設備，經驗不足。（二）施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案，是指監(jiān)測設施的檢驗、埋設記錄、竣工圖、監(jiān)測記錄、監(jiān)測設施和儀器設備基本資料表，監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告和監(jiān)測系統(tǒng)運行說明書，驗收報告等。（三）運行期大壩安全監(jiān)測技術檔案，是指監(jiān)測記錄、巡視檢查記錄、監(jiān)測報表、監(jiān)測儀器維護記錄、儀器送檢記錄、監(jiān)測系統(tǒng)更新改造技術報告、監(jiān)測系統(tǒng)鑒定評價報告、監(jiān)測資料整編分析報告等。（四）重要監(jiān)測項目，是指針對大壩重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)大壩實際運行特性和工作性態(tài)而確定的監(jiān)測項目。（五）建設單位，是指建設大壩的電力企業(yè)或者電力企業(yè)委托的總承包單位。第三十二條水電站輸水隧洞、壓力鋼管、調壓井、發(fā)電廠房、尾水隧洞等輸水發(fā)電建筑物及過壩建筑物及其附屬設施，可以參照本辦法相關要求開展安全監(jiān)測工作。第