1-目錄引論1關(guān)鍵詞11工程監(jiān)理的歷史及意義12我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀22.1監(jiān)理的責、權(quán)、利32.2監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容32.3監(jiān)理隊伍33我國的工程監(jiān)理市場存在的一些問題及對策43.1關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題及對策43.2關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題及對策43.3關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題及對策53.4關(guān)于監(jiān)理工作定位問題及對策53.5關(guān)于信息化管理問題及對策53.6監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題及對策63.7科技創(chuàng)新63.8以人為本63.9強化廉潔自律6工程監(jiān)理的發(fā)展我國工程監(jiān)理業(yè)存在的問題及對策討論內(nèi)容提要：本論文主要從我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展前景，存在的問題及對策等，幾個方面展開實質(zhì)性的分析，針對分析到的情況提出了相應(yīng)的改善觀點及對策，從監(jiān)理行業(yè)的人才培養(yǎng)，薪金待遇等方面提出自己的意見，另對監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新方面發(fā)表了自己的點滴見解。為了使我國監(jiān)理行業(yè)有所發(fā)展和創(chuàng)新，更好的適應(yīng)當代社會，使監(jiān)理從業(yè)人員在各自的工作崗位上認真工作，努力工作，并為社會做出更大的貢獻。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；職責；創(chuàng)新；廉潔自律大學三年的專業(yè)知識學習，結(jié)合我近半年基層工作的實習，發(fā)現(xiàn)了我國監(jiān)理工作的現(xiàn)狀以及我國監(jiān)理行業(yè)與國外監(jiān)理行業(yè)的差距，對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景談點淺解。一、工程監(jiān)理的意義及歷史建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢,建設(shè)實施階段的招標投標、勘察設(shè)計、施工驗收、直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段的監(jiān)督與管理,也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式,在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)做出了巨大的貢獻。建設(shè)部1988年印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)商品經(jīng)濟的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開拓國際建設(shè)市場，進入國際經(jīng)濟大循環(huán)，需要參照國際慣例實行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國的建設(shè)體制與國際建設(shè)市場相銜接。盡管這里說到，建設(shè)監(jiān)理制度是國際慣例，顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式，因為國際上沒有一種統(tǒng)一的工程管理或工程咨詢的慣例，而且在英語詞匯中實際是找不到“監(jiān)理”這個概念的（“監(jiān)理”一詞從日本引入）。同年，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的若干意見》的通知也指出，開展監(jiān)理試點的指導(dǎo)思想是：改革建設(shè)項目管理體制，提高投資效益和建設(shè)水平。可見，建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設(shè)項目傳統(tǒng)管理模式存在問題（即投資、進度、質(zhì)量目標的嚴重失控），改革舊有建設(shè)項目管理體制。當然，除了這個內(nèi)部原因，也有來自外部的原因：一是聘請國外的項目管理專家進行項目管理；二是海外工程承包的教訓(xùn)，主要是在管理、合同上的失誤。程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。三、我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場存在一些困難和問題及對策。1、關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題及對策目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要堅決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。2、關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題及對策在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。例如某道路工程，造價約1000萬元，幾家監(jiān)理單位投標價都低于標準取費的50%，業(yè)主篩選的兩家監(jiān)理單位重新競標，結(jié)果某監(jiān)理單位以標準取費的30%中標。顯而易見，監(jiān)理取費偏低、低價搶標導(dǎo)致了一些弊端：監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿的大型監(jiān)理企業(yè)也存在這些現(xiàn)狀。(2)監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質(zhì)人才使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。(3)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。(4)制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。(5)監(jiān)理取費偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。為了促進監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定，推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費標準亟待提高。在目前項目法人制尚待完善的情況下，建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)理服務(wù)收費的最低標準的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。3、關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題及對策近年來，國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設(shè)有章可循、有法可依。但有些業(yè)主法律意識淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，使得工程建設(shè)過程中存在一些揮手工程、政績工程等。有些工程業(yè)主直接下指令，要求施工單位加快工程進度。欠科學進度安排不僅使監(jiān)理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質(zhì)量；在工程進度款方面，監(jiān)理工程師無應(yīng)有的計量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付，監(jiān)理工程師毫不知情。工程進度款的支付已成為業(yè)主的資金分配，違背了合格工程計量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對投資進行控制。目前，指揮部常到施工單位抽調(diào)人員任業(yè)主代表，但這些被抽調(diào)出來的業(yè)主代表不能適時調(diào)整自己的位置，增加了監(jiān)理工作的難度。國家投資項目業(yè)主違規(guī)現(xiàn)象較普遍，要理順建筑市場應(yīng)先著重抓項目法人制的推廣、落實，建立競爭有序的監(jiān)理市場。4、關(guān)于監(jiān)理工作定位問題及對策作為工程建設(shè)市場的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。某工程，砼澆筑過程中施工人員操作不善漏振，砼出現(xiàn)蜂窩、麻面現(xiàn)象，業(yè)主公然在承包商面前指責監(jiān)理單位監(jiān)理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業(yè)主要求監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同時附加一條：若業(yè)主被上級領(lǐng)導(dǎo)批評一次，監(jiān)理單位罰款一萬元。把監(jiān)理單位當作是業(yè)主的替罪羊；監(jiān)理工程師下發(fā)了停工令，施工單位對監(jiān)理工程師指令置若罔聞、拒不執(zhí)行。監(jiān)理應(yīng)該對什么承擔責任，應(yīng)該說建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同(范本)》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均有界定，出現(xiàn)上述情況只能說這些業(yè)主代表對合同文件了解不夠，但這種現(xiàn)象不扭轉(zhuǎn)，對規(guī)范建筑市場的工作十分不利。5、關(guān)于信息化管理問題及對策21世紀是一個知識經(jīng)濟時代、信息時代。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)創(chuàng)造與之對稱的信息環(huán)境，實現(xiàn)市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監(jiān)管信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對建設(shè)市場的監(jiān)督管理提高到個新水平。6、監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題及對策為了提高企業(yè)的競爭能力、適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應(yīng)加強企業(yè)自身的建設(shè)。6.1科技創(chuàng)新科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運用新一代無損檢測技術(shù)--超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數(shù)據(jù)。6.2以人為本監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭。建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。6.3強化廉潔自律守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作?？傊?，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度，應(yīng)堅持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。以上所述是我對自己今生所喜愛和從事行業(yè)工作發(fā)展的一點淺見，我國監(jiān)理行業(yè)目前處于監(jiān)理強制性維護時期，應(yīng)放開手腳，有所設(shè)想，有所創(chuàng)新。很多工地把監(jiān)理的話放之耳后，我們應(yīng)向政府有關(guān)部門建議重視監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，提高監(jiān)理的地位。監(jiān)理人員應(yīng)不斷的學習，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，思想素質(zhì)。監(jiān)理隊伍應(yīng)培養(yǎng)中青年骨干，不應(yīng)使其老齡化，不斷為企業(yè)輸入營養(yǎng)，增強隊伍的活力。提高監(jiān)理的待遇，使有才能的人能得到滿意的待遇，安心本職工作，為我國的監(jiān)理事業(yè)做出貢獻。參考文獻1、《建筑工程施工項目管理》項建國

中國建筑工業(yè)出版社2、《建設(shè)安全監(jiān)理實用手冊》徐君倫

上海社會科學院出版社3、《建設(shè)工程監(jiān)理安全責任讀本》楊效中漆貫學陸湛秋

中國建筑工業(yè)出版社4、《建設(shè)工程安全監(jiān)理實務(wù)手冊》郭勁光呂方泉

中國建材工業(yè)出版社5、《建設(shè)工程安全監(jiān)理/建設(shè)工程安全技術(shù)與管理叢書》李世蓉