企業(yè)制度—執(zhí)行類制度名稱凈化廠員工安全生產(chǎn)違章行為管理實(shí)施細(xì)則制度編號/制度文號制度版本/主辦部門安全環(huán)保處所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項(xiàng)安全管理會簽部門///監(jiān)督檢查者安全環(huán)保科審核部門計(jì)劃財(cái)務(wù)科解釋權(quán)歸屬安全環(huán)?？坪灠l(fā)日期2014年月日廢止說明生效日期2014年月日制定目的加強(qiáng)對違章行為的懲戒力度，有效遏制習(xí)慣性違章行為，預(yù)防各類人身傷害事故的發(fā)生。制定依據(jù)《國家安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》適用范圍凈化廠約束對象凈化廠全體員工涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級/基本要求1.1本規(guī)范著力體現(xiàn)“從嚴(yán)管理”、“違章作為事故”對待的理念，力求從源頭上遏制人身傷害事故的發(fā)生。1.2本規(guī)范中違章是指凈化廠所有科室、車間站、承包商、員工、在生產(chǎn)（工作）中違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，違反企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度、規(guī)定及安全技術(shù)操作規(guī)程的行為。1.3本規(guī)范定義的違章行為是指違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律而未造成事故的行為。1.4按照局、分公司要求在凈化廠范圍內(nèi)推行違章記分卡制度，記分卡在積分周期內(nèi)實(shí)行累加制度。1.5各車間（站）自行查處的違章行為，不計(jì)入各單位違章記分卡；上級安全監(jiān)督管理部門、地方安全監(jiān)督管理部門、安全環(huán)?？茩z查出的員工違章行為計(jì)入各單位違章記分卡。1.6各科室、車間（站）違章記分卡采用100分制，員工采用10分制，記分周期為1年（即一個(gè)公立自然年度），每年1月1日從“0”計(jì)算。2職責(zé)2.1安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對各基層單位、承包商建立違章記分卡，并對各單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報(bào)HSE管理委員會審議；負(fù)責(zé)建立本單位員工違章行為記分卡，并組織考核認(rèn)定。2.2工會等部門負(fù)責(zé)對考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察與申述。2.3組織人事科協(xié)助員工違章行為的認(rèn)定。3管理內(nèi)容3.1違章分類3.1.1按照可能造成的后果、影響程度、生產(chǎn)場所（區(qū)域）等因素，將員工違章行為分為特別嚴(yán)重違章行為、嚴(yán)重違章行為和一般違章行為三種。3.1.1.1特別嚴(yán)重違章行為：違反集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》和局、分公司專業(yè)安全生產(chǎn)禁令、凈化廠安全生產(chǎn)禁令的行為，一次扣10分。3.1.1.2嚴(yán)重違章行為：可能危及操作者或他人生命安全或者可能造成單位10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的行為，違反1次扣3分。3.1.1.3一般違章行為：可能導(dǎo)致操作者受到一定傷害或給單位造成一定財(cái)產(chǎn)損失的行為，違反1次扣1分。3.2嚴(yán)重違章行為分為嚴(yán)重違章操作行為、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律行為、嚴(yán)重違章指揮（管理）行為以及其他可能造成重大事故的嚴(yán)重違章行為。3.2.1嚴(yán)重違章操作行為3.2.1.1不按安全規(guī)程、工藝規(guī)程操作設(shè)備，或?yàn)榱送粨羯a(chǎn)任務(wù)使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。3.2.1.2進(jìn)入閥池、容器內(nèi)等有限空間場所作業(yè)時(shí)，違反“先檢測、后作業(yè)”、“三不進(jìn)入”的原則。3.2.1.3不按規(guī)定采取保證安全的技術(shù)措施或安全措施未完全實(shí)施即開始作業(yè)的。3.2.1.4在防爆場所，未采取措施情況下使用非防爆工具、散發(fā)火花設(shè)備。3.2.1.5對易燃、易爆、劇毒物品，不按規(guī)定進(jìn)行儲運(yùn)、收發(fā)和處理。3.2.1.6開關(guān)工藝管線上的帶壓閘門、收球筒盲板等，不按操作規(guī)程操作的。3.2.1.7需要泄壓的，沒有泄壓就拆卸、調(diào)整管道、容器上的附件等行為。3.2.1.8在設(shè)備運(yùn)行時(shí)清掃、擦拭、潤滑轉(zhuǎn)動部分或帶壓拆卸設(shè)備。3.2.1.9在檢修或動火作業(yè)時(shí)，使用鐵皮、石棉板等代替盲板。3.2.1.10在電動閥開關(guān)過程中操作人員離開。3.2.1.11進(jìn)入凈化廠廠區(qū)，不佩戴硫化氫報(bào)警儀的。3.2.1.12空氣開關(guān)跳閘后，不分析跳閘原因直接合閘。3.2.1.13污水處理設(shè)施在進(jìn)行放空、取樣、維修作業(yè)時(shí)，未進(jìn)行通風(fēng)檢測。3.2.1.14用汽油、輕質(zhì)油、石油醚清洗衣物、擦拭設(shè)備、清潔地面。3.2.1.15違反電氣規(guī)程進(jìn)行電氣作業(yè)的。3.2.1.16違反《凈化廠交通安全管理實(shí)施細(xì)則》駕駛車輛的。3.2.1.17不辦理作業(yè)票就進(jìn)行動火、電氣、受限空間等特殊作業(yè),或擅自擴(kuò)大操作票（特殊作業(yè)票、動火票）工作范圍或從事與工作票所列工作任務(wù)不符的工作。3.2.1.18未取得特種作業(yè)資格證而從事鍋爐、電工、電氣焊、高空作業(yè)等特種作業(yè)。3.2.1.19發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；自作主張，擅自將安全防護(hù)裝置拆除并棄之不用的。3.2.1.20不執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、操作規(guī)程的。3.2.1.21擅自拆除、毀壞安全設(shè)施或占用消防通道、應(yīng)急通道的。3.2.1.22不執(zhí)行安全指令、冒險(xiǎn)蠻干、玩忽職守的。3.2.1.23乘坐非專用載人工具上下的。3.2.1.24隨意隨地傾倒廢油、廢水、廢渣和污染物的。3.2.1.25未按照規(guī)定定期對安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確保有效的。3.2.1.26直接作業(yè)環(huán)節(jié)未設(shè)置專人監(jiān)護(hù)的。3.2.1.27氧氣、乙炔氣瓶未存儲在指定地點(diǎn)，未戴好安全罩和防震膠圈，施工完成后，未確認(rèn)有無火種存在就撤離的。3.2.1.28執(zhí)行電氣焊作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定穿戴電焊防護(hù)套裝，或穿戴不齊全的。3.2.1.29吊裝作業(yè)時(shí)不按規(guī)定支撐墊板、吊裝物綁扎不牢、吊裝物不系尾繩、吊裝物上站人調(diào)運(yùn)、吊裝物及起重臂下站人、與輸電線路安全距離不足等違反操作規(guī)程的調(diào)運(yùn)行為。3.2.1.30鍋爐等燃?xì)猓ㄓ停┭b置，未遵循操作規(guī)程點(diǎn)火。3.2.1.31其他認(rèn)定為嚴(yán)重違章操作的行為。3.2.2嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律行為3.2.2.1進(jìn)入易燃易爆區(qū)域攜帶打火機(jī)、火柴等火種的；3.2.2.2在不允許吸煙、使用手機(jī)的場所吸煙、使用手機(jī)等的；3.2.2.3未按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品的作業(yè)者；3.2.2.4在工作期間，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做與工作無關(guān)的事或竄崗、亂崗、睡崗、脫崗、酒后上崗的；3.2.2.5在有毒有害場所作業(yè)，不按規(guī)定佩戴個(gè)體防護(hù)用品的；3.2.2.6不按規(guī)定巡檢，填報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù)或擅自更改數(shù)據(jù)；3.2.2.7無故不參加生產(chǎn)會議及各類技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；3.2.2.8崗位交接班敷衍，不進(jìn)行逐項(xiàng)交接的；3.2.2.9在無監(jiān)護(hù)措施的情況下單獨(dú)進(jìn)入涉硫等特殊區(qū)域內(nèi)作業(yè)的。3.2.2.10其他被認(rèn)定為違反勞動紀(jì)律的行為。3.2.3嚴(yán)重違章指揮（管理）行為3.2.3.1對作業(yè)場所危險(xiǎn)源辨識不清指令人員操作;3.2.3.2作業(yè)場所缺少基本安全設(shè)施、防護(hù)裝置，致使作業(yè)環(huán)境嚴(yán)重不符合安全條件；3.2.3.3對員工反映、上報(bào)的事故隱患，未及時(shí)組織整改或采取防范措施；3.2.3.4不按規(guī)定對操作員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，致使員工無證上崗；3.2.3.5在生產(chǎn)裝置上推廣應(yīng)用“三新”技術(shù)（產(chǎn)品），無安全操作規(guī)程；3.2.3.6在未采取安全保障措施的情況下，強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的；3.2.3.7未履行職責(zé)，致使施工現(xiàn)場防范措施不落實(shí)、監(jiān)督不到位；3.2.3.8不按規(guī)定辦理作業(yè)票就組織動火、電氣、受限空間等特殊作業(yè)；不按規(guī)定到現(xiàn)場落實(shí)動火作業(yè)內(nèi)容、工作量、防范措施審核作業(yè)票；3.2.3.9新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目違反“三同時(shí)”制度，使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重安全缺陷；3.2.3.10新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收、安全條件確認(rèn)就組織投產(chǎn)；3.2.3.11下達(dá)不符合國家、行業(yè)和公司有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的違章指令；3.2.3.12生產(chǎn)操作規(guī)程、安全管理制度不健全；3.2.3.13天然氣生產(chǎn)裝置新、改、擴(kuò)建、檢修等，投產(chǎn)前不按方案使用惰性氣體對管道、容器進(jìn)行置換；3.2.3.14在進(jìn)行工藝、局部技術(shù)改造項(xiàng)目中，自行設(shè)計(jì)的部件、工藝流程等不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3.2.3.15違反物資采購管理規(guī)定，采購一、二類物資質(zhì)量不合格；3.2.3.16引進(jìn)、安排無資質(zhì)或資質(zhì)不符合等級的設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍、加工單位從事項(xiàng)目建設(shè)；3.2.3.17在無安全生產(chǎn)保證措施的情況下，為生產(chǎn)任務(wù)而安排員工拼設(shè)備、拼體力、搶時(shí)間、爭速度;3.2.3.18設(shè)備安裝不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行施工、檢查、驗(yàn)收、移交；對在檢查驗(yàn)收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用;3.2.3.19多工種、多層次同時(shí)作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護(hù)，不制訂安全措施，不執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度和不執(zhí)行安全措施;3.2.3.20鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備（以下簡稱“鍋容管特”）未經(jīng)批準(zhǔn)自行制造、安裝修理、改造、檢驗(yàn)或鍋容管特及其安全附件未按規(guī)定進(jìn)行定期檢（校）驗(yàn)的;3.2.3.21發(fā)生工傷事故，不按“四不放過”的原則認(rèn)真接受教訓(xùn)和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè);3.2.3.22對有事故隱患、安全防護(hù)裝置缺少或失靈的設(shè)備，強(qiáng)行安排生產(chǎn);3.2.3.23其他被認(rèn)定為嚴(yán)重違章指揮的行為。3.2.4其他可能造成重大事故的嚴(yán)重違章行為。3.3一般違章行為是除特別嚴(yán)重違章行為和第2.2款規(guī)定的嚴(yán)重違章行為之外的其他違章行為。3.4各科室、車間（站）建立違章員工個(gè)人信息庫，對已確認(rèn)需要處理的違章行為，所在單位應(yīng)將違章性質(zhì)、類別、時(shí)間、地點(diǎn)等資料及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫。4檢查與考核4.1凈化廠將各科室、車間（站）單位違章管理情況納入檢查考核內(nèi)容。4.2違章行為的處罰程序，按照查處級別進(jìn)行不同等級的處理。4.2.1上級安全監(jiān)督管理部門查處的違章行為，以通報(bào)內(nèi)容對各單位進(jìn)行考核扣分。4.2.2凈化廠安全環(huán)保科查處的，由安全環(huán)?？浦苯犹幚砘蜇?zé)成所在基層單位處理，并報(bào)送書面處理結(jié)果備案。4.2.3各車間（站）自行查處的，由各單位自行處理，每月安全環(huán)保科統(tǒng)計(jì)、備案；凈化廠科室員工違反的，直接由安全環(huán)保科處理，每季度末安全環(huán)?？茖⒔y(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)組織人事科兌現(xiàn)處罰。4.3違章員工的處罰4.3.1特別嚴(yán)重違章行為除扣分外，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及局、分公司、凈化廠有關(guān)禁令規(guī)定執(zhí)行。4.3.2嚴(yán)重違章和一般違章行為4.3.2.1行政處分分警告、記過、記大過、降職、降級、撤職等。4.3.2.2組織處理分批評教育、通報(bào)批評、離崗教育、轉(zhuǎn)崗、解除合同等。4.3.2.3經(jīng)濟(jì)處罰按累計(jì)扣分每次給予100—2000元罰款。經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)：員工違章累計(jì)扣1分罰100元，累計(jì)扣3分罰500元，累計(jì)扣6分罰1000元，累計(jì)扣8分罰1500元，累計(jì)扣10分罰2000元。4.3.3員工累計(jì)違章行為扣3分時(shí)，由班組長（分管科室長）進(jìn)行警示談話。4.3.4員工違章行為記分周期內(nèi)扣分達(dá)6分時(shí)，離崗培訓(xùn)7天，離崗教育期間停發(fā)上崗津貼和業(yè)績獎勵（含績效工資）。同時(shí)車間（站）領(lǐng)導(dǎo)長進(jìn)行警示談話，并給予通報(bào)批評（警告）處分。4.3.5員工違章行為記分周期內(nèi)扣分達(dá)8分時(shí)，離崗培訓(xùn)30天，離崗教育期間停發(fā)上崗津貼和業(yè)績獎勵（含績效工資）。廠主管領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）警示談話，責(zé)任干部給予記過處分。4.3.6員工違章行為記分周期內(nèi)扣分達(dá)10分時(shí)，離崗培訓(xùn)3個(gè)月，離崗教育期間停發(fā)上崗津貼和業(yè)績獎勵（含績效工資）。廠主管領(lǐng)導(dǎo)警示談話，責(zé)任干部給予記大過處分。4.3.7因違章行為離崗培訓(xùn)的員工，培訓(xùn)費(fèi)用由違章員工自理。4.3.8凡違章員工，取消該年度各種先進(jìn)個(gè)人評選資格。4.3.9依據(jù)本規(guī)范或公司有關(guān)規(guī)定擬對員工的行為進(jìn)行降職、降級、撤職處分或離崗教育、轉(zhuǎn)崗處理的，上述行為均視為該員工不勝任工作。4.4單位違章處罰。4.4.1上級安全監(jiān)督管理部門和地方安全監(jiān)督管理部門檢查出的員工違章行為按照第2條規(guī)定的扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，計(jì)入單位記分卡。4.4.2同一性質(zhì)違章行為兩次在單位重復(fù)出現(xiàn)的加倍扣分。4.4.