施工現(xiàn)場簽證價格的有效控制二00九年三月

在建設(shè)工程項目管理中的造價控制，除設(shè)計階段外，在施工階段如何有效進(jìn)行工程施工現(xiàn)場簽證價格的控制，是造價控制的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)項目業(yè)主比較關(guān)注的問題?，F(xiàn)場簽證是施工過程中經(jīng)常遇到，是對某種施工實施情況的書面描述，由此發(fā)生的價格不僅成為工程造價的組成部分，而且也是合同的補(bǔ)充部分。一、施工現(xiàn)場簽證的簽證依據(jù)二、施工現(xiàn)場簽證需注意的要點(diǎn)三、如何有效完善和控制現(xiàn)場簽證的價格四、案例與簽證技巧建設(shè)工程施工總承包合同（含補(bǔ)充協(xié)議書）；施工招標(biāo)文件；施工投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）；與本工程有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；上海市有關(guān)建設(shè)工程造價管理相關(guān)定額、文件、規(guī)定等。一、施工現(xiàn)場簽證的簽證依據(jù)簽證的合法、合理性簽證的時效性簽證的可操作性二、施工現(xiàn)場簽證需注意的要點(diǎn)簽證的合法、合理性負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且要明示授權(quán)范圍。辦理簽證手續(xù)時，由于種種原因未及時辦理，事后補(bǔ)辦，造成簽證單中的簽證條件與客觀實際條件不符，往往會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。

簽證的時效性時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費(fèi)用，雙方代表當(dāng)時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進(jìn)行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計費(fèi)依據(jù)，所以要求現(xiàn)場簽證必須及時辦理。但是有時負(fù)責(zé)簽證人員當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補(bǔ)辦，這樣就導(dǎo)致：現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，在結(jié)算或?qū)徲嬤^程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄幊吵镀ぁ，F(xiàn)場簽證日期與實際不符，有經(jīng)驗的承包商利用“材料價格具有時效性的特點(diǎn)”故意把完成工程量的時間往前或后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤。簽證的可操作性

操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費(fèi)用的依據(jù)條件不足，無法計算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。俗稱無法操作或操作性差的簽證。

熟悉與簽證有關(guān)的依據(jù)資料，如建設(shè)工程施工總承包合同（含補(bǔ)充協(xié)議書）、施工招標(biāo)文件、施工投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）等；分析、判斷是否應(yīng)該簽證，對工程造價和工期有什么不利影響；甲方應(yīng)嚴(yán)格控制各種變更（設(shè)計變更、使用單位變更、施工單位變更），對所有變更，都應(yīng)由提出變更的單位提前書面寫出變更的項目名稱、原因、工程量及費(fèi)用預(yù)算，審查其是否非改不可，對工程的總造價和施工工期造成的影響。詳細(xì)記錄簽證的工作內(nèi)容、要素；盡量不簽、少簽計時工，如有特殊臨時用工情況，注意列明用工人數(shù)及用工時間；盡量不簽、少簽零星機(jī)械臺班數(shù)，如有特殊情況必須簽時，注意列明機(jī)械型號、施工內(nèi)容數(shù)量、進(jìn)出場時間和次數(shù)、機(jī)械施工持續(xù)時間等；簽證用語要準(zhǔn)確、確切。三、如何有效完善和控制現(xiàn)場簽證的價格注明簽證事宜的簽證原因；寫明簽證前簽證事宜的原貌，如：材質(zhì)、細(xì)部尺寸、所處環(huán)境等；注明簽證內(nèi)容發(fā)生的全過程，如：簽證工作內(nèi)容發(fā)生的日期、所用機(jī)械、設(shè)備型號，機(jī)械、設(shè)備進(jìn)出場時間、次數(shù)，完成的工程內(nèi)容、工程量（尺寸的描述），所用的材料規(guī)格、型號、數(shù)量，幾個人工作多少天，每天工作多長時間等。簽證后面應(yīng)附相應(yīng)的證明資料，如：照片、會議紀(jì)要、圖紙等。在字面表達(dá)上需做肯定性的確認(rèn)，不能摸棱兩可，有數(shù)量表達(dá)的應(yīng)寫明確認(rèn)的具體數(shù)量。

如何詳細(xì)記錄簽證的工作內(nèi)容和要素[計費(fèi)依據(jù)條件不足]:例如某簽證“挖運(yùn)土石方50立方米”，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖還是機(jī)械挖？挖出的土石方如何處理？運(yùn)距是多少均沒有說清楚。[用語不確切]：例如某簽證“抽水費(fèi)用500元”，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班沒有說明清楚。四、案例與簽證技巧簽證內(nèi)容如下：1#樓、2#樓的錨桿：9月2日錨桿施工中，設(shè)計要求錨桿采用干法預(yù)成孔工藝，在實際施工中，2#樓23-38軸交A-C軸位，成孔至5米位，孔內(nèi)的土無法拉出，根據(jù)現(xiàn)場觀察至5米左右確實無法再拉出土，故針對上述情況根據(jù)地質(zhì)報告反應(yīng)1#樓也存在上述情況，與設(shè)計聯(lián)系。有設(shè)計到現(xiàn)場查看作如下處理：1、9月5日下午有業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位討論采用多種方案，現(xiàn)由設(shè)計確定采用干法預(yù)成孔至5米，錨桿在5米出按照設(shè)計圖紙，5米以外的采取錨桿增加注漿孔間距為30厘米，做法同設(shè)計圖紙、主要增加錨桿鉆孔，為注漿量增多，注漿的水泥用量仍按20公斤/米注漿壓力不少于0.5.2、對錨桿的長度按設(shè)計施工圖。5米以外可以用錘擊法工藝。3、9月6日下午和設(shè)計聯(lián)系，1#樓又發(fā)現(xiàn)上述情況，仍按9月5日的方案施工。注漿量增多多少，未給出計算方法，無法計算。沒記錄錘擊法施工的工程量，無可操作性。問題：1、變更工程量范圍描述不清，不能準(zhǔn)確計算工程量；2、施工工藝改變，增加注漿量，增加多少沒有控制方法，不能準(zhǔn)確計算工程量；3、簽證文字描述不夠準(zhǔn)確。例1某項豆目工末程簽?zāi)C單錢中的皂描述朽：×胡＃樓勉機(jī)房國頂棚呀已施似工完翻畢，稠因設(shè)雙計原犁因高圾度不括夠，陰需要授敲掉憑重新購澆筑正，敲出掉板杠和梁眾及清溪理垃椅圾人瞎工費(fèi)閱52敘工，汗每工漠22灰.8疫元。將重新娘澆筑塘現(xiàn)澆認(rèn)板3庸.3泳5×冷0.笨54冶×0歉.1劣2＝暴2.賭17標(biāo)m3悄。建碼設(shè)單愛位：澡上述素工程興量屬碗實，傘簽名橡蓋章惜。【分伍析】提：這付樣的扶簽證玩，作喊為現(xiàn)尚場管訴理人拒員的矛簽署悅意見肅應(yīng)為球：敲卻掉板座和梁推的具反體部擺位和駛數(shù)量稻予以嫩體現(xiàn)揮，至飼于消民耗的方人工檔和單懷價由欄投資開監(jiān)理趣審核湯，不銜能只略簽工忌程量磁屬實盼。一織些零田星施蔥工內(nèi)居容及止數(shù)量炭無法帶描述司清楚罷的除殊外。例2某項用目工顯程聯(lián)救系單袖中的絨描述插：小駕高層巡壽電梯踐門洞修10縣40草×2令23丙0m踐m，毛現(xiàn)電支梯門處框外殖包尺帳寸8程80漢×2游17壺0m需m，蔑門邊橡兩側(cè)舞用八灰五磚則，M似7.伐5水之泥砂保漿單士墻砌糕筑塞芳縫，貧下坎具牛腿物塞縫蔥用細(xì)辯石砼斧C2危0，疲每臺菌電梯漏的門市邊塞圾縫工舅料如暴下：亦請業(yè)帝主審窄核認(rèn)濫可！糠八五席磚：考24渠5塊剖，M焦7.追5水丙泥砂煩漿：莖0.叫02毒5m斃3，本細(xì)石牌砼C智20資：0淹.0刷37眨m3道，人得工數(shù)扇：4熔個人桿工。默注：肆人工帽單價吵為6異0元螺/個脊工日虜。建桌設(shè)單丸位：壟電梯訓(xùn)門洞疲尺寸崖按圖退預(yù)留庫，現(xiàn)纏電梯減門洞惰尺寸嬌與原秀留洞壟尺寸比有差妙異，歸尺寸現(xiàn)見上紹。情務(wù)況屬許實，節(jié)工作含量按慰實結(jié)闖算。彎簽字袖蓋章摩?！痉稚衔觥啃兀哼@樣剪的簽爸證，辜簽的丙意見煤很明該確，恩只把疏事件伸描述塵清楚登，消換耗的爽人工甘材料峰的量鑰和價棉由投銹資監(jiān)酬理審熊核。例3簽證辮材料納單價妙時，貍?cè)缡欠?3構(gòu)定額勵要簽乒材料祥進(jìn)直榴接費(fèi)毛、稅針前、蔑稅后脾等；多20飽00勉定額款要明塘確是衫否取新費(fèi)；梯清單梨計價凱規(guī)范堪在招田標(biāo)時私要明俯確簽鏡證、遼變更第的結(jié)您算辦炸法（沫參照籌20校00嫁定額轉(zhuǎn)）。根據(jù)鵲施工盡總承跳包合父同、殊招標(biāo)臂文件摩、投響標(biāo)文散件應(yīng)洗不予斃簽證鏟，但扭施工哭單位詠認(rèn)為油應(yīng)簽凈證，突甲乙跌雙方斃僵持盲不下蕉時，悶為保揮證施典工正僑常進(jìn)捷行，秀可簽杠“施纏工內(nèi)忍容屬貧實，判按合小同的雨相關(guān)擴(kuò)規(guī)定粥計價臨”。多積平累原蔬始施澡工資摸料，紹真實拒反