PAGEPAGE18陜西省平利縣油桐基地建設項目可行性報告編制人員：黃立剛（工程師）陳益軍（工程師）陳宏儒（工程師）劉文鋒（助理工程師）凌受松（助理工程師）邱茂慈（工程師）周盛（助理工程師）第一章項目概要1.1項目名稱平利縣2萬畝油桐基地建設1.2項目主管單位平利縣林業(yè)局1.3組織實施單位平利縣林業(yè)局1.4項目建設單位平利縣林業(yè)技術推廣中心1.5項目性質(zhì)新建1.6項目建設期限項目建設期1年（2012年）1.7項目規(guī)模新建良種油桐基地2萬畝。1.8項目建設主要內(nèi)容新建良種油桐基地2萬畝。1.9項目投資項目總投資1832.6元，其中：直接費用1540萬元，間接費用292.6萬元。資金來源：國家投資1466.08萬元，占總投資的80%，地方自籌366.52萬元，占總投資的20%。 第二章項目背景及建設的必要性2.1項目背景油桐屬于大戟科油桐屬多年生喬木，是我國特有的工業(yè)木本油料樹種，在我國利用栽培油桐已有數(shù)千年的歷史。油桐種仁所榨出的油，稱為桐油。桐油是最好的天然干性油，具有干燥成膜快，防水性能好，耐酸、堿、鹽的腐蝕和電絕緣等優(yōu)良性能。桐油又是我國傳統(tǒng)的大宗出口物資，歷史上與絲、茶并列為我國三大出口商品。桐油的副產(chǎn)品桐殼含有豐富的鉀，可制成高級肥料--磷酸二氫鉀；桐餅也是優(yōu)質(zhì)肥料；油桐木材紋理通直、色淺、容易加工，是制作家具的理想材料和生物添加劑，油桐全身都是寶，用途非常廣泛。黨的十七屆三中全會明確提出，進一步加強農(nóng)村基礎地位，著力解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。陜西省委、省政府又提出了陜南要突破發(fā)展、必須充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美，生物和水資源豐富的優(yōu)勢，加快建設綠色產(chǎn)業(yè)為重點?？h委、縣政府搶抓歷史機遇，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和木本油料樹種，實現(xiàn)平利經(jīng)濟的突破性發(fā)展，平利歷來有種植油桐的傳統(tǒng)習慣，經(jīng)過認真地調(diào)查研究和反復論證，明確提出充分利用平利得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是一項改善生態(tài)環(huán)境，培育特色產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)提供充足的原料來源，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟雙盈，又是加快社會主義新農(nóng)村建設，推動平利經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。2.2發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)的必要性2.2.1有廣闊的市場前景油桐原產(chǎn)我國，約有1200多年的栽培歷史。以油桐樹種子榨出的桐油是油漆、油墨和電子工業(yè)等不可缺少的重要原料。也是加工生物柴油的重要原料，也是我國出口創(chuàng)匯大宗商品，國際市場享有盛名，產(chǎn)品銷售供不應求。油桐的根、葉、花、果有消腫、殺蟲作用，木材可制作家具等，樹皮可提供栲膠，果殼可提取碳酸鉀等化工原料，桐餅是良好的有機肥料，它不僅肥效時間長，而且可以改良土壤，增強農(nóng)作物的抗病能力。隨著科學技術的發(fā)展和傳統(tǒng)工藝的延伸，國內(nèi)外能源價格走高，油桐產(chǎn)品市場前景更加廣闊。2.2.2是實現(xiàn)平利縣經(jīng)濟騰飛，建設綠色產(chǎn)業(yè)的必然選擇綠色產(chǎn)業(yè)是平利縣實現(xiàn)突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是興平富民的希望所在，縣委、縣政府把建設綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展放在全縣經(jīng)濟發(fā)展的首要位置。油桐又是平利的傳統(tǒng)項目，有很好的發(fā)展基礎，大力發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)，提高油桐產(chǎn)量和質(zhì)量，增加山區(qū)農(nóng)民的收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康，促進平利縣經(jīng)濟的又快又好發(fā)展都具有重要意義。2.2.3發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢的必然選擇。我縣土地資源廣闊，以山地為主，林業(yè)用地面積比重大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿υ谏?，希望也在山，?jīng)濟突破發(fā)展的基礎也在山。平利屬亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長；土壤呈中性或弱酸性；氣候條件和土壤條件適合于油桐的栽培和生長，是油桐樹的適生區(qū)，大力發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢的必然選擇。2.2.4發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是生態(tài)立縣的需要。平利縣所處的安康市是國家南水北調(diào)中線調(diào)水的重要水源地，大力營造水源涵養(yǎng)林，改善生態(tài)環(huán)境，確保一江清水供北京，實現(xiàn)安康可持續(xù)發(fā)展，加快西部建設的步伐，是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的重要舉措。油桐適應性強、耐瘠薄、抗干旱，是典型的生態(tài)經(jīng)濟兼用樹種。油桐樹具有較強的抗污染能力；油桐樹冠圓整，葉大蔭濃，花大而美麗、花期長，具有觀賞價值。還能保持水土，涵養(yǎng)水源，靚化人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第三章項目建設的可行性3.1符合地方的產(chǎn)業(yè)方向和政策平利縣委、市政府確立的“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟”戰(zhàn)略，并提出了“圍繞資源搞開發(fā)，緊扣市場找出路”的發(fā)展思路，找到了資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的模式，并且制定了一系列資源型產(chǎn)業(yè)開發(fā)的措施，堅持大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟基本路子，突出"農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、工業(yè)抓特色、基礎抓三通"、全局抓項目的工作重點，把握解放思路、改革開放、科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，把平利經(jīng)濟推向一個新的發(fā)展階段”的總體要求，使得發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略構思目標更加明晰可行。油桐良種基地建設不僅可為今后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎，同時可帶來可觀的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，而且有利于科技進步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，貿(mào)易出口，項目完全符合我縣經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求。3.2國內(nèi)、國際市場油桐是國內(nèi)外需要的短缺物資，銷路廣、價值高。油桐主要產(chǎn)品為桐油、桐餅、桐殼和木材均有較高價值。桐油是一種天然涂料，除作建筑材料的涂料外，已廣泛用于國防、機械、石油、化工、采礦、等工業(yè)部門的防腐蝕涂料。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學技術的發(fā)展，國外對油桐的需求量逐年劇增，也是出口的暢銷物資，出口一噸油桐，可換取外匯2萬多美元。同時木材耐腐、耐濕、蟲害少，也是坑木、家俱以及高級建筑用材。具有廣闊的市場前景。3.3自然條件擬定的項目建設區(qū)地處平利縣、城關鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、大貴、老縣鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)，地理座標位于東經(jīng)108°58~109°20`，北緯31°57~32°12`之間。東鄰湖北竹溪縣、西接嵐皋縣、南與鎮(zhèn)坪縣及重慶市的城口縣接壤，北與安康漢濱區(qū)毗鄰。正處在我國油桐分布區(qū)域的中心。年平均溫度：川道丘陵地區(qū)為14.5－15.7℃，秦嶺為12.2℃，巴山區(qū)12.0－15.0℃。極端最高溫度42.6℃，極端最低溫度－7.6—-10.3℃之間，無霜期217－271天，≥10℃的積溫3617.0－4968.9℃，年平均降雨量為910毫米，年平均相對濕度為70％左右，年日照時數(shù)在1468－1850小時。土壤為黃沙土、沙土、石油渣土和黃棕壤土各處均有大面積，PH值多為5.6－7.6之間。這些均為適宜于油桐的優(yōu)生條件，也是被長期實踐栽培結(jié)果所證實的。同時在全縣實施退耕還林、天然林保護工程中，在這些范圍內(nèi)有很多區(qū)域完全適宜營造油桐林。3.4品種資源豐富，且品種優(yōu)良據(jù)調(diào)查，我縣油桐共有大米桐、小米桐、對年桐、葡萄桐、柴桐等主要品種，適于我市不同海拔高度栽培，同時在全國推廣的油桐良種中，有一個屬我縣鄉(xiāng)土良種，豐富的油桐種質(zhì)資源和優(yōu)良品種，是建立我縣油桐良種基地的物質(zhì)保證。3.5悠久的生產(chǎn)歷史和雄厚的技術力量平利縣所處的安康市是油桐生產(chǎn)的老區(qū)，廣大桐農(nóng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營技術，同時黨和政府為大力發(fā)展油桐，成立了兩個油桐實驗站和十一個林業(yè)技術推廣單位，從事油桐方面研究和技術推廣的干部120余人，其中高級職稱12人，中級職稱45人，初級職稱60余人，已取得顯著成績，為發(fā)展油桐良種基地提供了有力的科技保障。3.6勞動力資源充裕隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展、退耕還林工作的推進，農(nóng)村富裕勞動力不斷增加，農(nóng)民渴望科技致富，經(jīng)過一定的培訓就會形成一支懂技術、會操作、能實干的油桐發(fā)展隊伍，保障油桐良種基地建設對勞動力的需求。第四章平利縣油桐發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀4.1發(fā)展歷史據(jù)安康地理志和安康林業(yè)志介紹，油桐在我縣人工栽培已有一千多年的歷史。從十九世紀末到二十世紀初，桐油已成為我縣林特產(chǎn)品大宗商品?？谷諔?zhàn)爭前期最高產(chǎn)量曾達60萬公斤，大部分通過漢江運到武漢，再轉(zhuǎn)銷國內(nèi)外?？箲?zhàn)時期，產(chǎn)量大幅度減少。解放時，全縣桐油年產(chǎn)量只有40萬公斤。解放后，迅速發(fā)展，上世紀五十年代中期達到65萬公斤。五十年代末期產(chǎn)量又大幅度下降，油桐樹被砍伐近半數(shù)，桐油最低年產(chǎn)量減到20萬公斤左右。平利縣在上世紀六、七十年代又開始的大面積發(fā)展油桐。4.2油桐林現(xiàn)狀近十多年來，原有油桐林面積又迅速下降，一是由于農(nóng)村大量勞動力外出務工，未能及時進行撫育管護，荒蕪死亡現(xiàn)象嚴重；二是由于沒有收購網(wǎng)點和加工企業(yè)，經(jīng)濟效益低，農(nóng)民營造油桐林的積極性不高，出現(xiàn)毀桐現(xiàn)象，致使油桐面積銳減，三是病蟲嚴重，特別是蛀桿害蟲橙斑白條天牛，造成大片桐林枯死，全市現(xiàn)有油桐林面積大約在10萬畝左右，主要分布在漢濱、旬陽、白河、紫陽、平利等縣區(qū)。第五章規(guī)劃的指導思想和基本原則5.1指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以認真貫徹十七屆三中全會精神為契機,以省委、省政府實現(xiàn)陜南突破發(fā)展思路為依據(jù),以市場為導向，增加農(nóng)民收入為目標，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)建設為突破口，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，依靠科技進步，從抓好現(xiàn)有資源培育入手，大力營造油桐基地建設，不斷提高經(jīng)營管理水平，逐步建成新型的工業(yè)油料基地。以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共贏。5.2基本原則（1）科學規(guī)劃。堅持因地制宜，適地適樹，尊重規(guī)律，突出重點，穩(wěn)步推進的原則。（2）堅持以科技為支撐，市場為導向，高質(zhì)量、高標準規(guī)范化建園的原則。（3）堅持以農(nóng)民為主體，加工企業(yè)為龍頭，逐步形成公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。（4）堅持市場為主導，國家政策扶持，農(nóng)民積極參與，合力推進的原則。第六章項目建設目標、內(nèi)容、地點和期限6.1項目建設目標新建良種油桐基地2萬畝；培訓農(nóng)民技術人員0.9萬人次。6.2項目建設地點按照交通便利、土地資源豐富、土層深厚肥沃、集中連片、適地適樹、海拔800米以下，重點安排在城關鎮(zhèn)0.4萬畝、長安鎮(zhèn)0.4萬畝、大貴0.2萬畝、老縣鎮(zhèn)0.2萬畝、西河鄉(xiāng)0.4萬畝、興隆鎮(zhèn)0.4萬畝，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設油桐基地2萬畝。6.3項目建設年限平利縣油桐基地建設分一年施完成，即2012年新建2萬畝?？萍寂嘤柗秩晖瓿?，每年培訓0.3萬人次，培訓農(nóng)民技術人員0.9萬人次。6.4建設內(nèi)容6.4.1油桐基地建設良種油桐基地是本項目建設的主要任務，規(guī)劃用一年時間在平利縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成油桐基地2萬畝，把我縣建設成高標準的國家級油桐示范基地。6.4.1.1加快良種引進和選育。一是在全國油桐主產(chǎn)區(qū)，引進含油率高、產(chǎn)量高、抗逆性強的優(yōu)良品種，力爭良種使用率達到95％以上；二是加快優(yōu)良品種的選育。在充分調(diào)查我縣現(xiàn)有資源的基礎上，通過科學研究和試驗示范，培育含油量高、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗性強的優(yōu)良品種。6.4.1.2加快豐產(chǎn)栽培技術的推廣應用。一要實行多個品種混交栽植，確保油桐林有較高的授粉率和座果率，達到高產(chǎn)的目的。二要全面推廣測土配方施肥技術。三要認真總結(jié)推廣管用、簡便、易學的栽培管理技術。應用統(tǒng)一的技術規(guī)程，實現(xiàn)種苗良種化、整地規(guī)范化、種植科學化、管理集約化，生產(chǎn)標準化，實現(xiàn)油桐豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。6.4.1.3加強幼林撫育管理。三年桐幼林要推行綠肥間作或矮桿作物套種的方式，結(jié)合對農(nóng)作物的中耕除草、施肥，同時進行撫育。沒有間作的幼林，每年4-5月和7-8月間分別進行中耕除草，并施氮、磷、鉀肥或桐餅等混合肥料，以促進幼樹骨架形成和花芽分化，提早結(jié)果。6.4.1.4加強桐林的復墾。復墾能改善土壤理化性狀，可以清潔環(huán)境，消滅在土壤中化蛹的害蟲，促進油桐林健壯生長，提高單位面積產(chǎn)量，延長結(jié)果年限。桐農(nóng)說：“一年不挖林受荒，二年不挖減產(chǎn)量，三年不挖枝椏枯，四年不挖樹死光”。因此，每年必須認真做好桐林的墾復，以改善土壤養(yǎng)分的供給。6.4.1.5病蟲害防治。油桐的主要病害有十多種。在我縣危害嚴重的病害有：枯萎病、黑疤病、葉斑病、褐斑病等。油桐害蟲有近百種，主要危害葉、枝干、花和果。常見的蟲害有20多種，對桐樹的生長發(fā)育、開花結(jié)果有著一定的影響，特別是橙斑白條天牛、油桐尺蠖、吹綿介殼蟲等，對油桐生產(chǎn)造成毀滅性災害，防治應采用“預防為主，綜合防治”的措施。加強病蟲害的預測預報，堅持做到“防小、防了”，確保桐林的健壯生長。6.4.2技術培訓一要建立高產(chǎn)示范林，為廣大農(nóng)民學習油桐栽培管理技術提供示范樣板。二要組織專家編寫油桐實用生產(chǎn)技術手冊，分區(qū)域舉辦培訓班，培訓技術骨干和農(nóng)民科技示范戶。三要組織油桐專家深入生產(chǎn)一線，針對油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術難題，開展定期培訓和服務，逐步提高廣大農(nóng)民的科技水平。第七章投資估算7.1投資估算依據(jù)油桐產(chǎn)業(yè)化基地建設項目投資估算，主要依據(jù)：1、財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《林業(yè)生態(tài)工程建設資金管理辦法》的通知(財建[2007]525號)。2、國家林業(yè)局關于印發(fā)新修訂的《林業(yè)生態(tài)工程建設資金會計核算辦法》林計發(fā)（[2004]223號）。3、國家林業(yè)局《造林技術經(jīng)濟指標》。4、陜西省《人工造林技術經(jīng)濟指標》。5、《陜西省天然林資源保護工程公益林建設作業(yè)設計辦法》（陜西省林業(yè)廳[2002]72號）。6、苗木和工價按當?shù)厥袌鰞r計算。7.2投資估算主要技術經(jīng)濟指標指標7.2.1人工造林每畝770元，其中：用工費：每畝500.0元（每畝造林需工日10個、每工日50元，整地、砍灌3個工日／畝，栽植含補植4個工日／畝，幼林撫育2個工日／畝，管護1個工日／畝）；種苗費：每畝20元（每畝點播2.5公斤，含補植苗木，密度3×3株，每公斤按8元計算）；物料費：每畝250元（含肥料、農(nóng)藥、保水劑等）；7.2.2其他費用 科技支撐費按總投資的5% 規(guī)劃設計費按總投資的2% 工程監(jiān)理費按總投資的2% 管理費按總投資的5% 不可預見費按總投資的5%7.3投資估算建成油桐基地建設2萬畝的任務，所需建設資金1832.6萬元。其中直接費用1540萬元，占所需建設資金總額84％；其它費用292.6萬元。占所需建設資金總額的16％直接費用中：新造林2萬畝，需投資1540萬元。其中：用工費1000萬元，種苗費40萬元，物料費500萬元。其它費用292.6萬元：設計費30.8萬元，工程監(jiān)理費30.8萬元，管理費77萬元，科技支撐費（包括培訓費）77萬元，不可預見費77萬元。資金來源：國家投資1466.08萬元，占總投資的80%，地方自籌366.52萬元，占總投資的20%。7.4效益評價7.4.1經(jīng)濟效益項目建設完成后,我縣油桐林質(zhì)量得到全面提高，穩(wěn)產(chǎn)后，三年掛果，五年豐產(chǎn)，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)桐籽可達250公斤，每公斤桐籽按4元計算，每畝產(chǎn)值可達1000元。全縣萬畝可年產(chǎn)桐籽500萬公斤，農(nóng)民可增收2000萬元。種子出油率按30％計，可產(chǎn)桐油150萬公斤；桐油按銷售價格每公斤8元計算，年產(chǎn)值達1200萬元；桐餅還可作肥料和生物添加劑，如能就進行深加工，效益將更高。7.4.2生態(tài)效益發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)除了可以提供桐油等產(chǎn)品，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益外，同時具有顯著的生態(tài)效益。油桐基地建設主要分布在漢江支流壩河、黃洋河沿岸，屬重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，通過荒山荒地造林和對現(xiàn)有林分改造，有效增加區(qū)域森林面積和提高森林覆蓋率，極大的改善了區(qū)域小氣候，控制水土流失，為區(qū)域野生動植物提供良好的棲息環(huán)境，保護生物多樣性，促進區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。7.4.3社會效蓋通過油桐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即可提高林地產(chǎn)出，滿足市場需求，改善人民生活，又能出口創(chuàng)匯，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，實現(xiàn)“既要金山銀山，更要綠水青山”發(fā)展目標。通過優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)的管理體制和運營模式，將充分調(diào)動企業(yè)、社會和農(nóng)民參與油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，提高油桐產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。建設油桐產(chǎn)業(yè)基地，擴大油桐加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，能為社會提供大量的就業(yè)機會，有利于安置社會閑散人員和農(nóng)村勞動力。同時，通過營建示范林和進行技術培訓，可大大提高林農(nóng)的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。而且將促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，促進農(nóng)民增收，進而推動社會主義新農(nóng)村建設。第八章項目發(fā)展措施8.1組織措施縣上要成立油桐產(chǎn)業(yè)建設領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣林業(yè)局、發(fā)改委、財政局等有關部門主要領導為成員，具體負責政策研究、項目爭取，任務落實，考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門負責項目具體實施工作。各級各部門要夯實工作責任，從上到下建立以建設質(zhì)量為中心的目標管理責任制。從組織上和制度上保證全縣油桐產(chǎn)業(yè)建設項目更好、更快的發(fā)展。8.2技術措施堅持以科技為先導，認真組織專業(yè)技術干部，全面開展對標準建園、科學管理、幼林撫育、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的技術指導工作。一是要把好良種關。要加快建設高標準油桐良種基地，充分利用現(xiàn)有的成熟技術，引進和篩選當?shù)貎?yōu)良品種。嚴格執(zhí)行油桐種子的“一簽兩證”制度，堅決杜絕劣種造林。二是把好栽培技術關。首先制定全市油桐生產(chǎn)技術規(guī)程。第二，認真總結(jié)推廣管用、簡便、易學的栽培管理技術，廣泛開展技術培訓，大力推廣適用新技術。第三，深入開展科技支撐服務，不斷研究、解決油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術難題。8.3保障措施一是加強資金籌措，規(guī)范資金管理。主要爭取國家投資，不足部分采用地方財政配套自籌、招商引資等辦法解決資金投入。在資金使用上要嚴格按照國家規(guī)定，?？顚魧Ｓ茫訌娰Y金審計，嚴防濫用、挪用、盜用款項。二是加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。要通過電視廣播等多種新聞媒體，采取多種形式加大宣傳力度，營造強大聲勢，使各級領導和廣大群眾思想統(tǒng)一到抓項目、建基地上來。三是加強質(zhì)量管理，完善考核制度?；亟ㄔO實施的每個階段，都要組織專業(yè)技術人員，進行認真的階段檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?；亟ㄔO全部完工后，要組織有關方面的專家進行竣工驗收，對不符合質(zhì)量標準、達不到建設目標的要限期返工。四是運用市場機制，加大招商引資。要努力創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，引入有實力的企業(yè)投資油桐產(chǎn)業(yè)，采用“企業(yè)+林農(nóng)”的模式，建立油桐基地，進而培育拉長油桐產(chǎn)業(yè)鏈條，要打造品牌，提倡深加工，提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。 目錄1總論 11.1工程概況 11.2編制依據(jù)和范圍 21.3項目建設必要性 31.4研究結(jié)論 52項目背景 82.1城市概況 82.2自然條件 82.3項目建設條件 113方案論證 143.1基本原則與指導思想 143.2項目任務與范圍 153.3工程方案 154工程設計 184.1總平面布置 184.2建筑造型 184.3戶型設計 184.4單體設計 194.5道路工程 194.6靜態(tài)交通工程 204.7綠化和景觀工程 204.8給水、排水工程 214.9供電工程 234.10供暖設計 244.11燃氣供應方案 244.12綜合管線工程 255項目實施 265.1組織機構與分工 265.2機構設置與人員編制 265.3實施計劃 276環(huán)境保護與節(jié)能 306.1環(huán)境保護 306.2勞動保護、衛(wèi)生防疫和節(jié)能措施 357投資估算與資金籌措 557.1投資估算 557.2資金籌措 588經(jīng)濟評價 598.1財務評價依據(jù) 598.2財務評價 598.3社會效益分析 609結(jié)論與建議 629.1結(jié)論 629.2建議 62附圖：項目平面布置圖目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總論 3第一節(jié)項目概況 3第二節(jié)項目建設背景 3第三節(jié)項目建設目的與意義 4第三節(jié)項目計劃目標 7第四節(jié) 可行性研究編制中的工作范圍 8第五節(jié) 可行性研究的簡要結(jié)論 9第二章項目編制依據(jù)和原則 10第一節(jié)編制依據(jù) 10第二節(jié) 編制原則 11第三章申報企業(yè)情況 11第一節(jié)申報企業(yè)基本情況 11第二節(jié)企業(yè)人員情況 13第三節(jié)企業(yè)財務經(jīng)濟狀況 14第四節(jié)企業(yè)管理情況 14第三章項目技術可行性分析 15第一節(jié)項目的技術創(chuàng)新性論述 15第二節(jié)技術成熟性和項目產(chǎn)品可靠性論述 18第四章項目產(chǎn)品市場調(diào)查和需求預測 20第一節(jié)產(chǎn)品的主要用途 20第二節(jié)市場競爭力分析及市場風險 21第三節(jié)產(chǎn)品目標市場定位 22第五章項目實施方案 23第一節(jié)技術方案論述 PAGERE