新形勢(shì)背景下自然資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)深入改革的背景下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。正如習(xí)近平所說(shuō)：金山銀山，不如綠水青山。但是，地方各級(jí)在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，總是存在對(duì)自然資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)的狀況。本來(lái)，自然資源對(duì)人類的生存和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要處理好科學(xué)合理利用自然資源的融洽關(guān)系，這樣才能積極推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自然資源;經(jīng)濟(jì)社會(huì);可持續(xù)發(fā)展;關(guān)系

自然資源涵蓋較多方面的內(nèi)容，比如土地、海洋、礦產(chǎn)資源等方面。隨著人類科技的進(jìn)一步發(fā)展，在開(kāi)發(fā)和利用自然資源方面取得了很大的進(jìn)步，并且在很多方面對(duì)自然資源進(jìn)行了有效的改造，為人類的生存和發(fā)展帶來(lái)了積極的作用。但是，由于不少自然資源屬于不可再生資源，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)候，會(huì)對(duì)自然資源產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此，地方各級(jí)各地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要科學(xué)合理利用自然資源，對(duì)現(xiàn)有的自然資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，尤其需要加大科技研發(fā)的力度，只有這樣才能有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

一、充分明確國(guó)土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

常規(guī)來(lái)講，自然資源通常包括自然界的所有資源，同時(shí)也涵蓋在國(guó)土資源中，而國(guó)土資源還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)土資源是國(guó)家和人民生存和發(fā)展的必備條件，尤其體現(xiàn)在自然資源方面，只有國(guó)家擁有相應(yīng)數(shù)量的土地、礦產(chǎn)和海洋等資源，同時(shí)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口等方面有著優(yōu)良的資源，才能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)很好的促進(jìn)作用。當(dāng)然，國(guó)家在持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，也會(huì)對(duì)自然資源產(chǎn)生相應(yīng)的消耗，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行充分的應(yīng)用。這時(shí)候就要對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)作用進(jìn)行深層次的分析，著重理清二者之間的關(guān)系。我國(guó)在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要確保各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是單純追求經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展并不是國(guó)家戰(zhàn)略最高度的指導(dǎo)思想，而是要均衡各方面的利益關(guān)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何提升國(guó)土資源的利用和效率，這對(duì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的制約性影響。我國(guó)在逐步開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的同時(shí)，要從研發(fā)和開(kāi)發(fā)力度上進(jìn)行全方位的打造和審計(jì)，從而能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)穩(wěn)定、健康環(huán)保的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越需要開(kāi)發(fā)和利用大量的國(guó)土資源，從而呈現(xiàn)出比較突出的國(guó)土資源供需方面的問(wèn)題。如何有效解決開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的同時(shí)又能夠保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行國(guó)土資源充分利用帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有較高層面利用開(kāi)發(fā)國(guó)土資源

從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以明確得知，我國(guó)當(dāng)前在開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的時(shí)候，雖說(shuō)相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，制定出一些能夠與其相符合的國(guó)土資源管理法律和法規(guī)，但是在具體的操作過(guò)程中，依然存在不能有效進(jìn)行執(zhí)法的現(xiàn)象。從而在我國(guó)開(kāi)發(fā)和利用自然資源的過(guò)程中沒(méi)有體現(xiàn)出較高的層次，不能對(duì)相應(yīng)的資源進(jìn)行充分的利用，無(wú)法獲得較高的生產(chǎn)效益，因此嚴(yán)重浪費(fèi)了我國(guó)的國(guó)土資源。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境背景下，我們將發(fā)展的核心放到了經(jīng)濟(jì)效益方面，體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值觀導(dǎo)致不少的地方政府在開(kāi)發(fā)和利用資源的過(guò)程中，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，只是從眼前的利益角度出發(fā)，沒(méi)有嚴(yán)格審核基建項(xiàng)目用地，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)對(duì)生態(tài)也帶來(lái)巨大的損害。

（二）我國(guó)對(duì)資源缺乏較為先進(jìn)的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)

為了提高對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，從而保證良好的使用效率，我國(guó)在開(kāi)發(fā)利用技術(shù)方面進(jìn)行了相應(yīng)的研發(fā)，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行這方面的對(duì)比可以明顯看出，依然存在一定的差距。主要表現(xiàn)為我國(guó)在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的規(guī)劃不夠合理，沒(méi)有精良的應(yīng)用技術(shù)。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，使用效率不高，甚至在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)較多的安全事故，這些方面都是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)不夠精良導(dǎo)致，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

（三）開(kāi)發(fā)利用自然資源過(guò)程中不夠健康環(huán)保

為了追求高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在開(kāi)發(fā)利用自然資源的過(guò)程中，對(duì)于環(huán)保問(wèn)題卻沒(méi)有進(jìn)行充分的重視，因此呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，在開(kāi)發(fā)利用自然資源的過(guò)程中，呈現(xiàn)出較多的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在對(duì)礦山的盲目開(kāi)采，化肥農(nóng)藥的超量使用等等問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)使用的有效策略

（一）規(guī)劃好國(guó)土資源的有效應(yīng)用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展依賴于國(guó)土資源的良好利用，各區(qū)域要確保經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，因此就要規(guī)劃好國(guó)土資源的正確應(yīng)用。首先，從源頭上做起，要在開(kāi)發(fā)和管控力度方面強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源的管理，進(jìn)行良好的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)用，避免對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和掠奪式利用，這樣才能夠呈現(xiàn)出在承受范圍中開(kāi)發(fā)相應(yīng)的自然資源，確保自然資源的健康環(huán)保。其次，要全力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。借助于相關(guān)的策略，從根本上進(jìn)行全面的整治，這樣才能保護(hù)好自然資源，同時(shí)能夠?qū)σ酝蜻^(guò)度開(kāi)發(fā)造成的情況進(jìn)行有效的修復(fù)，從而提升資源環(huán)境的承載能力。最后，相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣枰谛麄鞣矫嫦伦愎Ψ颍槍?duì)性開(kāi)展自然資源可持續(xù)發(fā)展教育，這樣才能將良好的生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值觀深入人民內(nèi)心，有效融合國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能更加科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)國(guó)土資源。

（二）建立健全國(guó)土資源管理法律法規(guī)

我國(guó)早已建立《國(guó)土資源管理法》，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前的國(guó)土資源相關(guān)部門(mén)已經(jīng)改名為自然資源部門(mén)。因此，以往所建立起來(lái)的法律存在較多不足之處，從而導(dǎo)致我國(guó)國(guó)土資源沒(méi)有呈現(xiàn)出較高的開(kāi)發(fā)利用效率，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源。因此，在此背景下需要盡快建立健全國(guó)土資源管理的法律和法規(guī)，從而在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)有效開(kāi)發(fā)利用相應(yīng)的自然資源。

（三）融合資源開(kāi)發(fā)和資源節(jié)約的合力

當(dāng)前，我國(guó)全面提出科學(xué)發(fā)展觀，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，需要逐步對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分的關(guān)注。因此，在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要針對(duì)性、科學(xué)性、合理性開(kāi)放和利用相應(yīng)的自然資源。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中需要厲行節(jié)約，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而有效降低資源開(kāi)發(fā)利用的消耗率，這樣才能融合資源開(kāi)發(fā)和資源節(jié)約的合力，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同發(fā)展。

（四）加大自然資源應(yīng)用的科技創(chuàng)新力度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在持續(xù)的發(fā)展過(guò)程中，需要合理開(kāi)發(fā)利用自然資源。為了協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)利用和環(huán)保健康的關(guān)系，就要從科技創(chuàng)新角度出發(fā)，從而有效融合開(kāi)發(fā)資源和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)這樣的方式能夠有效控制污染，對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù)。在開(kāi)發(fā)和利用