歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!目錄序號標題頁號一、工程建設項目管理工作實施辦法（試行）01二、公路改建工程建設辦公室機構設置和組成人員05三、改建辦工作職責四、工程科工作職責07五、工程科部門架構六、職責分工、工作標準及流程一、建設項目管理工作實施辦法（試行）為進一步加強全市路網(wǎng)改建工程及養(yǎng)護大中修工程建設項目管理，根據(jù)上級有關要求，結合威海公路實際，現(xiàn)制定以下實施辦法。一、總體要求和主要目標嚴格執(zhí)行交通運輸部、省交通運輸廳、省廳公路局有關工程建設的基本建設程序，認真落實“三個不準”的規(guī)定，全面實施“四化”管理，使全市工程建設管理工作更加規(guī)范，各項目管理符合程序，工程質量不斷提高，大力建設“安全、和諧、耐久、節(jié)約”工程，杜絕安全事故和廉政案件發(fā)生，確保各分項工程、分部工程評定得分全部在95分以上；交工驗收質量評定為合格級，且工程質量得分不低于95分；竣工驗收質量評定為優(yōu)良級，且工程質量得分不低于90分。二、適用范圍本辦法適用于全市普通國、省道和高速公路改建工程及養(yǎng)護大中修工程建設。三、嚴格落實工程建設基本程序1.嚴格貫徹執(zhí)行省交通運輸廳、省廳公路局下達的公路改建工程及養(yǎng)護大中修工程建設計劃，確保各項工程按照計劃要求順利實施。2.認真落實省廳公路局關于工程建設“三個不準”的有關要求。在每項工程開工前都要與地方政府簽訂改建工程管理協(xié)議，落實配套資金，確保路基、小橋涵工程由地方政府出資修建。所有新開工項目要依法辦理土地使用手續(xù)，由國土資源部門對土地使用情況進行行文批復或出具沒有新征用土地的證明。3.認真按照省交通運輸廳、省廳公路局的要求，在項目開工前向市交通運輸局辦理施工許可手續(xù)；邀請市交通工程質量監(jiān)督站對工程建設進行質量監(jiān)督，保證各項工程依法建設。4.項目初步設計、施工圖設計必須上報省廳公路局批復，凡達到建設規(guī)模而未得到省廳公路局批復的或者沒有進行設計招標的工程項目，不得開工建設。5.認真貫徹和落實“四項制度”的有關要求，對達到建設規(guī)模的工程項目的設計、施工、監(jiān)理等實施公開招標，資格預（后）審及清標、評標專家要從省交通運輸廳專家?guī)熘幸婪ǔ槿?，完善招標定標程序?.在每項路面工程開工前要對路基、小橋涵工程進行交工驗收，經(jīng)驗收質量合格后先辦理工程交接手續(xù)，然后開工建設路面工程，確保工程項目的整體質量。7.建立健全質量、安全、廉政責任制，實行工程質量終身制。8.建立健全項目實施期間的工程檢查制度，努力打造精品工程。9.嚴格貫徹執(zhí)行交通運輸部、省交通運輸廳、省廳公路局交（竣）工驗收管理辦法，遵守工程建設項目的交（竣）工驗收程序。四、項目管理主要措施（一）強化工程建設組織領導，完善工程項目管理模式。1、充分發(fā)揮改建辦的宏觀調控職能。按照省廳公路局對改建工程和養(yǎng)護大中修工程管理的要求，市局繼續(xù)設置由局長為組長、副局長為副組長、各市（區(qū)）局、局機關相關科室主要負責人為成員的威海市公路改建工程建設辦公室（簡稱“改建辦”），代表市局全面負責全市改建工程和養(yǎng)護大中修工程的組織管理，負責工程建設的宏觀控制，對工程質量、進度、投資、安全、廉政負總責。改建辦以工程科、養(yǎng)護科、路政科、安全科、計劃科、財務科、審計科7個業(yè)務科室為依托開展工作。2、充分發(fā)揮各項目辦的具體管理職能。為加強對項目的管理，強化項目業(yè)主的管理職責，分別在榮成市、文登市、乳山市和環(huán)翠區(qū)設置按地區(qū)管理的改建工程及養(yǎng)護大中修工程項目管理辦公室（簡稱“項目辦”），對市級重點項目由市局獨立設置重點工程建設項目辦公室（簡稱“重點辦”）。項目辦（重點辦）代表市局改建辦行使業(yè)主代表職責，具體負責各項工程的指揮調度，及時協(xié)調解決好施工建設中遇到的各種問題，對每個項目的工程質量、進度、投資、安全、廉政建設等方面進行具體管理。各項目辦配備主任、副主任各1人，設工程技術部、計劃合同部和綜合部。項目辦（重點辦）主任由市公路局委派，項目辦副主任及其他人員由各市（區(qū)）局從本單位工程、養(yǎng)護方面的技術人員中選派（原則上不得兼任），并集中辦公；重點辦工作人員由市局統(tǒng)一安排。各市（區(qū)）公路局本著工程管理就近方便的原則為項目辦提供辦公及食宿場所。市局負責為項目辦（重點辦）配備必要的辦公設施和交通工具。（二）規(guī)范工程計量支付程序，加強工程建設資金的監(jiān)管使用。為保證建設資金快速、有效到位和合理使用，開工前由市局、中標單位和銀行三方簽訂建設資金監(jiān)管協(xié)議，每月施工、監(jiān)理單位根據(jù)完成的工程量申報計量支付報告，由總監(jiān)辦審核后，向項目所在市（區(qū)）項目辦（重點辦）提交計量支付申請文件，經(jīng)項目辦（重點辦）審核后，報市局改建辦相關領導和負責科室審核。審核后的計量支付文件由工程科、養(yǎng)護科于每月10日前上報省廳公路局基建處、養(yǎng)護處審核批復。市局財務科負責聯(lián)系省廳公路局財務處將審批后的計量支付資金直接撥付到各施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管賬戶，同時協(xié)助工程科、計劃科做好建設資金監(jiān)管使用工作。市局審計科負責對每月的計量支付工作進行內審。（三）完善設計代表后續(xù)服務制度，保證設計變更批復的時效性。工程項目開工后，設計單位必須以正式文件的形式指派設計代表（每個項目至少1人），全面負責溝通和辦理所負責工程項目設計圖紙完善及變更申報等服務工作，避免工程實施期間因設計變更批復滯后，對工程進度帶來負面影響。指派人員的正式文件同時報送市局改建辦和各市（區(qū)）局項目辦（重點辦）備案。（四）堅持工程檢查評比制度，完善考核督查機制。為加大市局對各項工程的檢查、督導力度，正確把握工程進度、質量和效益的關系，切實加強質量管理，努力提高工程質量，市局改建辦將以定期（一般每月一次）和不定期檢查的方式，檢查、督導各項目辦（重點辦）、施工、監(jiān)理單位的工作，并將工程建設中存在的問題以通報形式下發(fā)給各相關單位，要求其限期整改，使工程質量始終處于受控狀態(tài)；各項目辦（重點辦）在工程實施過程中，要在定期巡查的基礎上，采取突擊檢查與暗訪相結合的形式，監(jiān)督和評價施工、監(jiān)理單位的工作，將工程質量隱患消滅在萌芽階段。（五）明確職責和權限，規(guī)范設計變更行為，有效控制工程造價，及時合理解決設計變更問題，確保工程建設順利實施。工程建設過程中，嚴格按照交通運輸部《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）、省廳《關于進一步規(guī)范公路工程設計變更工作的通知》（魯交建管［2011］73號文）和省廳公路局《山東省國省道改建工程設計變更管理辦法》（試行）（魯路基［2013］18號文）等有關文件的規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理、設計單位在工程變更方面的職責與權限，重大設計變更由省廳負責審批，較大設計變更由省局負責審批，一般設計變更由市局負責審批。（六）規(guī)范建設單位管理費使用，最大限度地降低工程建設過程中非生產(chǎn)性費用的開支。按照省交通運輸廳、財政廳有關文件的規(guī)定，改建及大中修工程的前期工作費和施工管理費由地方政府負責承擔，這部分費用由市局統(tǒng)一向地方政府申報。為保證各項目辦正常運行，對工程項目建設管理費采取分級包干使用的辦法進行列支，即每年由市局根據(jù)項目投資情況向基層局撥付一定比例的資金做為年度項目管理費，各基層局按項目管理的有關要求為項目辦提供必要的食宿等生活條件，各項目辦日常辦公和其它費用（市局配備車輛的燃油費和修理費）由市局統(tǒng)一支付；重點辦的辦公及日常費用全部在市局核銷。市局財務科、審計科對項目辦（重點辦）資金使用支付情況進行跟蹤審查和監(jiān)督。（七）做好評比考核工作，激發(fā)各參建單位的工作主觀能動性。為強化建設單位（市局）對項目建設工作的管理，提高各項目辦（重點辦）和各市（區(qū)）局對工程管理工作的積極性，市局每年（每月）對各項目辦（重點辦）及各市（區(qū)）局的項目管理工作進行評比考核，考核分三個方面進行：一是市局將按照《威海市公路改建工程建設管理制度匯編》中改建工程檢查實施細則中的規(guī)定，每月對各項目辦（重點辦）的工程管理工作（包括工程進度、質量、費用、安全生產(chǎn)、廉政建設、科技創(chuàng)新、施工環(huán)境協(xié)調等方面）進行檢查和考核，每次考核時市局都將對各項目辦（重點辦）的工程管理工作按百分制進行打分，排定名次。二是市局還將根據(jù)《工程建設管理工作考核辦法》的要求，每半年和年終對各市（區(qū)）局的工程建設管理工作進行考核，每次考核采用百分制（其中，①路基小橋涵工程占40分；②路面、大中橋及隧道工程的建設管理工作占30分；項目辦駐地建設10分；③專項檢查管理工作占10分；④日常管理工作占10分）。三是為加強對各項目辦（重點辦）主要領導和工作人員的考核，在市局半年和年終檢查時，市局將參照對各基層單位考核評比的辦法對各項目辦（重點辦）工作人員的德、能、勤、績、廉五個方面進行評比考核。五、附則1、本辦法自印發(fā)之日起施行。2、原《威海市路網(wǎng)改建工程及養(yǎng)護大中修工程建設項目管理工作實施辦法（試行）》（威市公字[2010]13號）同時廢止。二、威海市公路改建工程建設辦公室機構設置和組成人員為進一步加強全市改建及養(yǎng)護大中修工程（含高速公路養(yǎng)護大中修工程）的管理，推進公路建設管理的科學化、規(guī)范化，根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，市局對威海市改建工程建設辦公室（簡稱改建辦）的機構設置和組成人員調整如下：改建辦在局黨委領導下，由市局工程科、養(yǎng)護科、路政科、安全科、計劃科、財務科、審計科7個業(yè)務科室為依托開展工作。改建辦具體組成人員：主任：李樹剛（市公路局局長、黨委書記）副主任：董禮文（市公路局調研員）畢建華（市公路局副局長）王文敏（市公路局副局長）畢宏建（市公路局副局長）席琳軍（市公路局總工程師）郭有輝（市公路局副局長）成員：閆守河（市公路局工程科科長）李建華（市公路局養(yǎng)護科科長）劉永波（市公路局路政科科長）王建敏（市公路局安全科科長）冷毅（市公路局計劃科科長）林秀榮（市公路局財務科科長）楊世強（市公路局審計科副科長）宮本輝（市公路勘察設計院院長）王金成（榮成公路局局長）劉昌波（文登公路局局長）李樹陽（乳山公路局局長）周萬彩（環(huán)翠公路局局長）三、改建辦工作職責1.貫徹執(zhí)行國家和交通運輸部、省交通運輸廳及省交通運輸廳公路局等上級主管部門制定的關于公路工程項目建設管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及技術規(guī)范和技術標準。全面負責全市改建工程、養(yǎng)護大中修工程、水毀搶修工程項目的組織管理，對工程項目建設的質量、進度、投資、安全負總責。2.負責全市公路工程項目的前期工作。3.負責全市公路工程項目建設的組織協(xié)調工作，做好與項目所在市（區(qū)）政府及有關部門的溝通、協(xié)商工作，簽署事權劃分協(xié)議，協(xié)調解決有關問題，督促完成征地、拆遷任務，落實配套資金，保障施工環(huán)境。4.負責工程項目設計單位的選定工作，通過招標等方式選定設計單位，對設計單位提報的設計方案進行審查確定，并向省交通運輸廳公路局報批。5.負責組織初步設計和施工圖設計的評審工作。6.負責工程項目施工、監(jiān)理和材料、設備供應單位的招標選定工作，與中標單位簽訂合同，行使合同規(guī)定的管理權力，履行相應的義務。7.負責工程項目建設合同管理和技術管理，對工程項目的質量、進度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。8.負責組織重大技術方案的論證和審批，按審批權限處理設計變更。重大設計變更由省廳負責審批，較大設計變更由省局負責審批，一般設計變更市局負責審批。（有下列情形之一的設計變更，屬于重大設計變更：⑴路線方案調整連續(xù)長度2公里以上或涉及新增占地；⑵特大橋數(shù)量或結構型式發(fā)生變化；⑶隧道數(shù)量或通風方案發(fā)生變化；⑷互通立交數(shù)量發(fā)生變化；⑸收費站位置或規(guī)模發(fā)生變化；⑹單項變更投資變化超過500萬元（人民幣，下同）或項目變更累計超過1000萬元；⑺由于變更費用增加超出批復預算投資規(guī)模。有下列情形之一的設計變更，屬于較大設計變更：⑴路線方案調整連續(xù)長度2公里以內（含2公里）或技術標準發(fā)生變化；⑵路面結構類型、寬度或厚度發(fā)生變化；⑶路基填料類型及特殊不良地質路段處置方案發(fā)生變化；⑷大中橋數(shù)量或結構型式發(fā)生變化；⑸隧道長度發(fā)生變化超過20米或者洞口方案發(fā)生變化；⑹互通立交位置或方案發(fā)生變化；⑺分離立交的數(shù)量或型式發(fā)生變化；⑻監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化；⑼管理、養(yǎng)護和服務設施數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化；⑽中央分隔帶結構型式發(fā)生變化；⑾單項變更投資變化介于200萬元至500萬元之間或項目變更累計介于300萬元至1000萬元之間；⑿增加的變更費用能夠控制在批復預算投資規(guī)模以內。一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其他設計變更，并且增加（或減少）的變更費用能夠控制在項目簽約合同價暫定金范圍內。）9.負責工程項目建設資金的籌措與監(jiān)管使用，制定工程項目建設資金使用計劃上報審核批準后，按期審核工程計量支付證書，上報省廳公路局批復后撥付工程款，并通過監(jiān)管銀行監(jiān)督工程建設資金的有效合理利用。10.負責對工程建設情況進行定期、不定期檢查，對總監(jiān)代表處、各駐地監(jiān)理處、項目部的工作能力和水平進行檢查、考核。11.接受上級主管部門和公路工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查，按時報送項目建設有關信息資料。12.執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設項目的所有檔案。13.負責工程的交、竣工驗收工作，簽發(fā)工程交、竣工驗收證書，負責編制工程的竣工決算，配合審計部門做好工程項目的審計工作。14.負責完成上級主管部門交辦的其它事項。附件：改建工程基本建設程序管理流程發(fā)布施工圖設計招標公告發(fā)售施工圖設計招標文件選擇招標代理機構階段初步設計方案或建設方案的審查批復初步設計方案評審或建設方案評審。委托設計單位編制建設方案，且方案應達到初步設計深度要求申報工可報告、土地預審、環(huán)境影響評價、水土保持、壓礦和地質災害等評估報告的編制與報批工作不新增建設用地的改擴建項目新增建設用地的改擴建項目1、項目立項及工程項目建設前期工作發(fā)布施工圖設計招標公告發(fā)售施工圖設計招標文件選擇招標代理機構階段初步設計方案或建設方案的審查批復初步設計方案評審或建設方案評審。委托設計單位編制建設方案，且方案應達到初步設計深度要求申報工可報告、土地預審、環(huán)境影響評價、水土保持、壓礦和地質災害等評估報告的編制與報批工作不新增建設用地的改擴建項目新增建設用地的改擴建項目計劃科負責，工程科配合，1年-3年完成計劃科負責，工程科配合，1年-3年完成初步設計階段初步設計階段計劃科負責，工程科配合，預計67天完成通過公開招標或委托有資質的設計單位對項目進行初步設計或計劃科負責，工程科配合，預計67天完成通過公開招標或委托有資質的設計單位對項目進行初步設計或建設方案設計計劃科負責，計劃科負責，工程科、政工辦配合，預計20天完成通過公開招標、競爭性談判或委托的方式選擇有資質的招標代理單位施工圖設計階段施工圖設計階段根據(jù)項目投資計算施工圖招標采購指標并上報省局、財政部門批復根據(jù)項目投資計算施工圖招標采購指標并上報省局、財政部門批復計劃科負責，工程科計劃科負責，工程科、政工辦配合，預計177天完成通過公開招標的方式選定施工圖設計單位施工圖設計單位評標、定標及公示通過公開招標的方式選定施工圖設計單位施工圖設計單位評標、定標及公示施工圖設計過程施工圖設計完成后，市局組織專家對施工圖進行初步評審并進行圖紙修改施工圖設計過程施工圖設計完成后，市局組織專家對施工圖進行初步評審并進行圖紙修改（接下頁）（接下頁）施工圖上報省局審查批復施工圖上報省局審查批復（接上頁）施工、監(jiān)理單位資格預審向通過資格預審的施工、監(jiān)理單位發(fā)出投標邀請書施工、監(jiān)理單位評標、定標發(fā)售施工、監(jiān)理招標文件發(fā)布施工、監(jiān)理招標公告根據(jù)項目投資計算施工采購指標并上報省局、財政部門批復施工、監(jiān)理單位招標（接上頁）施工、監(jiān)理單位資格預審向通過資格預審的施工、監(jiān)理單位發(fā)出投標邀請書施工、監(jiān)理單位評標、定標發(fā)售施工、監(jiān)理招標文件發(fā)布施工、監(jiān)理招標公告根據(jù)項目投資計算施工采購指標并上報省局、財政部門批復施工、監(jiān)理單位招標工程科負責，政工辦、各項目辦配合，預計60天完成工程科負責，政工辦、各項目辦配合，預計60天完成施工、監(jiān)理單位招標資料上報省局審查，將施工、監(jiān)理招投標、清標、評標、定標資料上報省局備案并公示施工、監(jiān)理單位招標資料上報省局審查，將施工、監(jiān)理招投標、清標、評標、定標資料上報省局備案并公示開工前手續(xù)辦理開工前手續(xù)辦理工程科負責，各項目辦配合，預計51天完成工程科負責，各項目辦配合，預計51天完成市公路局與地方政府簽訂路網(wǎng)改建協(xié)議，明確路網(wǎng)改建工程的事權劃分及參建方的責任質量監(jiān)督辦理征地手續(xù)、施工許可市公路局與地方政府簽訂路網(wǎng)改建協(xié)議，明確路網(wǎng)改建工程的事權劃分及參建方的責任質量監(jiān)督辦理征地手續(xù)、施工許可工程項目具體實施大中橋工程的施工2、項目施工及交竣工驗收階段工程項目具體實施大中橋工程的施工工程科負責，各項目辦配合，實際工期一般不少于24個月省交通廳公路局組織竣工驗收會議、對工程質量等級進行評定并辦理工程項目竣工驗收手續(xù)編制工程項目竣工財務決算編制工程項目竣工決算由審計部門對工程項目的資金使用情況進行審計工程項目竣工審計市公路局組織交工驗收會議工程項目交工驗收市公路局與施工、監(jiān)理、接養(yǎng)單位辦理交工手續(xù)工程科負責，各項目辦配合，實際工期一般不少于24個月省交通廳公路局組織竣工驗收會議、對工程質量等級進行評定并辦理工程項目竣工驗收手續(xù)編制工程項目竣工財務決算編制工程項目竣工決算由審計部門對工程項目的資金使用情況進行審計工程項目竣工審計市公路局組織交工驗收會議工程項目交工驗收市公路局與施工、監(jiān)理、接養(yǎng)單位辦理交工手續(xù)路基、小橋涵及其附屬工程、排水工程、綠化工程、防護工程的施工路面工程的施工路基、小橋涵及其附屬工程、排水工程、綠化工程、防護工程的施工路面工程的施工工程科負責，養(yǎng)護科、各項目辦配合，工程項目完工后一個月內進行交工驗收工程科負責，養(yǎng)護科、各項目辦配合，工程項目完工后一個月內進行交工驗收省公路（橋梁）檢測中心對工程項目進行質量檢測省公路（橋梁）檢測中心對工程項目進行質量檢測工程項目竣工驗收工程項目竣工驗收工程科負責，養(yǎng)護科、各項目辦配合，工程項目交工后24個月后進行交工驗收，14天完成工程科負責，養(yǎng)護科、各項目辦配合，工程項目交工后24個月后進行交工驗收，14天完成省公路（橋梁）檢測中心對工程項目進行質量檢測省公路（橋梁）檢測中心對工程項目進行質量檢測工程科、審計科負責，財務科配合，工程項目交工后24個月后進行竣工審計，30天完成工程科、審計科負責，財務科配合，工程項目交工后24個月后進行竣工審計，30天完成四、工程科部門管理1、部門職責（1）貫徹執(zhí)行國家及交通運輸部、省交通運輸廳和省廳公路局等上級主管部門制定的關于公路工程建設管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及技術規(guī)范和技術標準。（2）貫徹執(zhí)行交通運輸部公路建設四項制度，即項目業(yè)主責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。（3）參與省交通運輸廳公路改建計劃等建設項目的工程可行性研究審查、初步設計審查（設計方案審查）、施工圖設計審查和預算審查工作。（4）負責落實省交通運輸廳“三個不準”的規(guī)定，落實土地證明、路網(wǎng)改建協(xié)議、施工許可的辦理工作。及時向上級主管部門上報項目開工建設的相關資料。負責編制全市公路改建項目的實施方案，報市局領導批準后實施。（5）負責編制全市干線公路新建、改建工程的施工圖設計、工程施工和監(jiān)理資格預（后）審文件和招標文件，組織改建工程招投標工作；負責將設計、施工、監(jiān)理招標過程中的相關資料上報省廳公路局備案。（6）負責簽訂施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)、廉政建設合同并監(jiān)督合同的執(zhí)行。（7）負責全市公路改建工程檢查、評比工作，對施工、監(jiān)理單位組織定期、不定期工程檢查和履約評估，對工程質量、進度、投資、安全、環(huán)境保護、工程檔案進行監(jiān)督，保證合同、協(xié)議的實施，確保工程建設始終處于受控狀態(tài)。（8）負責工程建設信息收集、報送工作，定期匯總工程建設情況，及時向上級部門和領導報送工程建設情況，反映工程建設過程中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議。（9）組織重大工程建設問題的處理，協(xié)調有關部門做好改建工程中設計變更的審核批復工作。（10）負責每月5日前對各項目辦上報的計量支付資料進行審核并起草文件，送分管領導審查，報局長簽發(fā)，報送省廳公路局基建處。（11）負責組織工程竣工資料的歸檔、驗收和工程決算工作，配合審計部門做好工程建設項目的審計工作。（12）負責全市公路改建工程交、竣工驗收的組織工作，及時向省廳公路局報送交、竣工驗收報告。（13）完成局領導交辦的其它工作。2、部門架構科長科長閆守河副科長（綜合）王建會副科長（項目）梁軼檔案管理主任科員王淑君技術管理主任科員李彥寶內業(yè)管理主任科員李大川現(xiàn)場管理主任科員孫志嵩叢明徐海寧吳麗華王彩君唐新端3、職責分工3.1工程科長崗位職責（1）、全面主持工程科日常工作。（2）、組織制定科室年度工作計劃，編寫科室年度工作總結。（3）、依據(jù)國家有關法律和法規(guī)的有關規(guī)定，組織制定改建工程建設管理制度和辦法。（4）、組織實施改建工程施工圖設計、施工和監(jiān)理服務的招投標工作，編制招標文件，并組織招標文件的審查和優(yōu)化工作，負責落實審查和優(yōu)化意見。（5）、工程開工后，負責組織實施改建工程項目現(xiàn)場管理，檢查文明工地建設，考核生產(chǎn)要素的投入，并做好改建工程建設的技術指導工作。（6）、負責改建工程監(jiān)理人員的管理工作，組織監(jiān)理進場前考試，不定期深入工地一線對監(jiān)理人員到位情況和現(xiàn)場監(jiān)理情況進行檢查等，確保監(jiān)理工作有效到位。（7）、組織對改建工程有關技術問題和施工方案進行咨詢論證，提出意見和建議，并負責落實。（8）、負責組織制定項目總體進度計劃，審批階段性進度計劃，并進行考核。（9）、負責設計變更方案的確定和變更工程數(shù)量的審核工作，參與設計變更費用審查工作。負責合同管理、工程管理、進度管理方面各項事務的承辦、審核、落實和考核。（10）、負責組織改建工程交竣工驗收和工程質量檢查活動。（11）、負責改建工程科技創(chuàng)新工作，積極推廣四新成果在改建工程建設過程中的應用。（12）、負責本科室內部管理，組織科室人員的業(yè)務、政治學習與培訓；對科室人員進行廉政教育、培養(yǎng)和考核。（13）、積極聯(lián)系協(xié)調其他科室，共同做好改建工程項目工程建設工作。（14）、完成領導交辦的其它任務。3.2工程科副科長崗位職責（1）、協(xié)助工程科長主持工程科日常工作。（2）、協(xié)助工程科長組織制定科室年度工作計劃，編寫科室年度工作總結。（3）、協(xié)助工程科長依據(jù)國家有關法律和法規(guī)的有關規(guī)定，組織制定改建工程建設管理制度和辦法。（4）、協(xié)助工程科長組織實施改建工程施工圖設計、施工和監(jiān)理服務的招投標工作，編制招標文件，并組織招標文件的審查和優(yōu)化工作，負責落實審查和優(yōu)化意見。（5）、工程開工后，協(xié)助工程科長組織實施改建工程項目現(xiàn)場管理，檢查文明工地建設，考核生產(chǎn)要素的投入，并做好改建工程建設的技術指導工作。（6）、協(xié)助工程科長進行改建工程監(jiān)理人員的管理工作，組織監(jiān)理進場前考試，不定期深入工地一線對監(jiān)理人員到位情況和現(xiàn)場監(jiān)理情況進行檢查等，確保監(jiān)理工作有效到位。（7）、協(xié)助工程科長對改建工程有關技術問題和施工方案進行咨詢論證，提出意見和建議，并負責落實。（8）、協(xié)助工程科長組織制定項目總體進度計劃，審批階段性進度計劃，并進行考核。（9）、協(xié)助工程科長做好設計變更方案的確定和變更工程數(shù)量的審核工作，參與設計變更費用審查工作。負責合同管理、工程管理、進度管理方面各項事務的承辦、審核、落實和考核。（10）、協(xié)助工程科長組織改建工程交竣工驗收和工程質量檢查活動。（11）、協(xié)助工程科長做好改建工程科技創(chuàng)新工作，積極推廣四新成果在改建工程建設過程中的應用。（12）、完成領導交辦的其它任務。3.3檔案管理崗位職責3.（1）、及時了解有關工程檔案管理的標準、規(guī)范，掌握文檔管理的要求。（2）、工程建設期間，負責采集、收集、篩選與工程有關的圖片資料，定期匯總，分類管理，年底編輯成冊。（3）、負責來往公文、圖紙歸檔，工程檔案收集、整理、立卷、歸檔，加強對施工、監(jiān)理單位文檔工作的指導和管理，配合上級進行竣工檔案驗收。（4）、保證原始資料及單據(jù)齊全完整，密級檔案絕對安全。文檔必須排列整齊，編號準確，存放規(guī)范，做好防霉、防蟲、防火、防盜等工作。（5）、嚴格檔案的查（借）閱。檔案的查（借）閱必須嚴格履行登記手續(xù)，查（借）閱檔案者必須愛護檔案，不得擅自抽拆、涂改、勾劃、污損檔案。（6）、按流程做好文件處理工作，及時登記、傳閱、督辦、下發(fā)。（7）、參與改建工程月檢查、省局半年及年終檢查活動，定期以及不定期深入基層和施工一線對內業(yè)資料進行檢查和指導，確保內業(yè)資料整理與外業(yè)施工同步進行。（8）、年度工作結束后，將文檔資料統(tǒng)一立卷歸檔，凡歸檔的文件資料必須完整齊全，遵循文件的形成規(guī)律，進行科學的分類、編目、登記和必需的加工整理。（9）、完成領導交辦的其它工作。3.需存檔的資料需存檔的資料交檔案管理員檔案員檢查，清點資料是否完整？ 送達檔案員檢查，清點資料是否完整？退回原部門修改退回原部門修改 N Y檔案員填寫《資料歸檔登記表》，歸檔部門人員簽字確認。檔案員進行檔案編碼檔案員進行檔案編碼形成檔案參建單位按照檔案管理要求編制竣工資料參建單位按照檔案管理要求編制竣工資料借閱利用借閱利用定期、不定期深入施工現(xiàn)場對內業(yè)資料整理情況進行督導和檢查定期、不定期深入施工現(xiàn)場對內業(yè)資料整理情況進行督導和檢查編制檢索目錄編制檢索目錄完成時限：與交工驗收同時進行工程交工驗收時，同時進行檔案預驗收完成時限：與交工驗收同時進行工程交工驗收時，同時進行檔案預驗收督促查閱利用好檔案，維護檔案的完整與安全督促查閱利用好檔案，維護檔案的完整與安全完成時限：竣工驗收前完成時限：竣工驗收前工程檔案專項驗收工程檔案專項驗收外單位查閱檔案須持介紹信，經(jīng)工程科科長批準外單位查閱檔案須持介紹信，經(jīng)工程科科長批準完成時限：完成時限：竣工驗收完成后檔案統(tǒng)一歸檔檔案統(tǒng)一歸檔復印檔案材料須經(jīng)工程科科長批準復印檔案材料須經(jīng)工程科科長批準借閱檔案屬于保密范圍的應做好保密工作借閱檔案屬于保密范圍的應做好保密工作3.4技術管理崗位職責3.（1）、負責施工標準、規(guī)范的登記，特別是施工規(guī)范及標準圖集的更新工作。（2）、參與工程項目建設技術管理，負責宣貫、執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的建設工程技術標準及規(guī)范，負責技術標準和規(guī)范的實施監(jiān)督及管理。（3）、依據(jù)國家有關法律和法規(guī)的有關規(guī)定，負責擬定改建工程建設管理制度和辦法，并上報審批。（4）、參與對改建工程有關技術問題和施工方案進行咨詢論證，提出意見和建議。（5）、負責在工程建設中推廣、應用新技術、新工藝、新材料、新設備等成果及技術革新活動管理工作，提高工程建設的技術管理水平及效益。（6）、負責組織工程技術人員的繼續(xù)教育工作。（7）、組織開展質量競賽、質量評比活動。（8）、完成領導交辦的其它任務。3.43.5合同管理崗位職責3.（1）、根據(jù)上級要求，編制改建工程的年、季、月工作計劃，并根據(jù)工程的實際進度及時進行調整。（2）、負責組織改建工程項目招投標以及合同擬定、談判、簽訂等相關事宜。（3）、負責改建工程資金使用計劃的編制和管理工作。（4）、負責隨時掌握計劃執(zhí)行情況，按上級及各部門要求及時、準確、如實填報統(tǒng)計報表。（5）、負責合同的管理工作，依據(jù)合同文件和有關法律法規(guī)，督促檢查各參建單位的合同履行情況。（6）、負責調查、調解合同糾紛，解釋合同條款，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。（7）、負責改建工程變更單價及費用的管理工作。（8）、參與改建工程質量月檢查工作。（9）、參與交、竣工驗收，負責匯總整理合同文件等相關資料。（10）、協(xié)助計量支付管理人員做好計量支付的管理工作。（11）、完成領導交辦的其它工作。3.3.5.2.1改建工程招投標工作流程在威海市建設工程交易中心公開進行開標儀式發(fā)布招標代理機構招標公告或投標邀請書完成時限：21日內19在威海市建設工程交易中心公開進行開標儀式發(fā)布招標代理機構招標公告或投標邀請書完成時限：21日內向滿足資質要求的招標代理機構發(fā)售招標文件或競爭性談判文件在省交通運輸廳清標評標專家?guī)熘须S機抽取監(jiān)察、技術監(jiān)督人及清標、評標專家向滿足資質要求的招標代理機構發(fā)售招標文件或競爭性談判文件在省交通運輸廳清標評標專家?guī)熘须S機抽取監(jiān)察、技術監(jiān)督人及清標、評標專家完成時限：預計5日內210完成時限：預計5日內邀請市紀委派駐第三紀檢組工作人員對清標、評標過程進行全程監(jiān)督完成時限：7日內通過公開招標或競爭性談判方式確定招標項目的招標代理機構邀請市紀委派駐第三紀檢組工作人員對清標、評標過程進行全程監(jiān)督完成時限：7日內通過公開招標或競爭性談判方式確定招標項目的招標代理機構完成時限：財政采購指標下達后30日內311完成時限：財政采購指標下達后30日內設計、施工、監(jiān)理單位清標、評標、定標根據(jù)招標項目投資計算設計、施工、監(jiān)理招標采購指標并上報省局、財政部門批復設計、施工、監(jiān)理單位清標、評標、定標根據(jù)招標項目投資計算設計、施工、監(jiān)理招標采購指標并上報省局、財政部門批復412完成時限：上報項目指標批復后3日內完成時限：上報項目指標批復后3日內設計、施工、監(jiān)理單位清標、評標、定標結果上報威海市公路局黨委會研究，確定中標單位招標代理機構在指定媒介發(fā)布設計、施工、監(jiān)理招標公告513設計、施工、監(jiān)理單位清標、評標、定標結果上報威海市公路局黨委會研究，確定中標單位招標代理機構在指定媒介發(fā)布設計、施工、監(jiān)理招標公告完成時限：7個工作日內完成時限：7個工作日內完成時限：招標公告發(fā)布后21日內招標代理機構將設計、施工、監(jiān)理招投標、清標、評標、定標資料上報省局備案并公示完成時限：招標公告發(fā)布后21日內招標代理機構將設計、施工、監(jiān)理招投標、清標、評標、定標資料上報省局備案并公示發(fā)售設計、施工、監(jiān)理招標文件614完成時限：15日內完成時限：不少于5日公示期結束無異議后與中標的設計、施工、監(jiān)理單位簽訂施工、監(jiān)理服務合同完成時限：15日內完成時限：不少于5日公示期結束無異議后與中標的設計、施工、監(jiān)理單位簽訂施工、監(jiān)理服務合同設計、施工、監(jiān)理單位資格預審完成時限：5日內完成時限：5日內向通過資格預審的設計、施工、監(jiān)理單位發(fā)出投標邀請書8風險點1：未按照省局要求向不符合資質要求的招標代理單位發(fā)布投標邀請書。風險點2：1、未按照省局要求在指定日期內發(fā)售招標文件或競爭性談判文件。2、未按照招標公告對招標代理機構資質的要求私自將招標文件或競爭性談判文件發(fā)售給不符合要求的投標單位。風險點3：1、未按照招標文件或競爭性談判文件的要求，對投標單位資格進行認真審查。2、出現(xiàn)私自排斥潛在投標人等不公開、不公正、不公平的現(xiàn)象。風險點4：設計、施工、監(jiān)理采購指標上報不及時。風險點5：未按照省局要求在指定媒介發(fā)布招標公告或招標公告發(fā)布不及時。風險點6：1、未按照省局要求在指定日期內發(fā)售招標文件。2、未按照招標公告對設計、施工、監(jiān)理單位資質的要求私自將招標文件發(fā)售給不符合要求的投標單位。風險點7：1、未按照招標文件資格預審的要求，對投標單位資格進行認真審查。2、出現(xiàn)私自排斥潛在投標人等不公開、不公正、不公平的現(xiàn)象。風險點8：未按時向通過資格預審或后審的設計、施工、監(jiān)理單位發(fā)出投標邀請書風險點9：1、未按照省廳、省局要求進行公開開標。2、未按照上級部門要求在指定地點進行公開開標。風險點10：1、未按照省廳、省局要求在省交通運輸廳清標評標專家?guī)熘须S機抽取監(jiān)督人及專家2、清標、評標專家抽取過程沒有在監(jiān)督人監(jiān)督下進行風險點11：沒有邀請市紀委派駐第三紀檢組工作人員對清標、評標過程進行全程監(jiān)督風險點12：1、未邀請市紀委工作人員對清標、評標過程進行全程監(jiān)督。2、向他人透漏潛在投標人名稱、數(shù)量，泄露評標內容及評標專家名單。3、暗示、誘導、影響評標專家公正評標。風險點13：領導干部無特殊理由不得更改評標委員會的清標、評標結果風險點14：未按時向省局上報設計、施工、監(jiān)理單位招標資料，未按時將設計、施工、監(jiān)理招投標、清標、評標、定標資料上報省局備案并公示風險點15：1、公示期未結束便與中標單位簽訂合同。2、未在規(guī)定時間內及時與中標的設計、施工、監(jiān)理單位簽訂合同，延誤工程建設進度。3.5.2.2設計變更工作流程施工單位（項目部）向駐地辦申報施工單位（項目部）向駐地辦申報 1項目所在駐地辦審核 2項目所在駐地辦審核23.1一般變更由項目所在地市項目辦審批3.2重大、較大變更由項目所在地市項目辦審核3.1一般變更由項目所在地市項目辦審批3.2重大、較大變更由項目所在地市項目辦審核3報市局工程科備案存檔合同條件框架下的變更圖紙設計變更完成時限：收到變更文件后3日內報市局工程科備案存檔合同條件框架下的變更圖紙設計變更完成時限：收到變更文件后3日內4完成時限：收到變更文件后3日內分管領導審簽工程科負責并起草變更文件完成時限：收到變更文完成時限：收到變更文件后3日內分管領導審簽工程科負責并起草變更文件完成時限：收到變更文件后5日內65省局、省廳審批局長簽發(fā)上報省局完成時限：省局、省廳審批局長簽發(fā)上報省局完成時限：收到變更文件后10日內7風險點1：1、施工單位未按照工程實際情況上報工程變更資料，工程變更中存在虛報瞞報現(xiàn)象。2、施工單位在未申報變更手續(xù)前就對變更的分項工程進行施工。風險點2：1、監(jiān)理處未按照工程實際情況對上報的工程變更進行審核，工程變更中存在虛報瞞報現(xiàn)象。2、監(jiān)理處對工程變更審核不及時，延誤工程建設進度。風險點3：1、項目辦未按照工程實際情況對上報的工程變更進行審核，工程變更中存在虛報瞞報現(xiàn)象。2、項目辦對工程變更審核不及時，延誤工程建設進度。風險點4：工程變更手續(xù)備案不及時，備案后出現(xiàn)資料不全、文件丟失等情況風險點5：1、對工程變更文件中存在的工程量計算不準確、工程項目材料、結構物單價預算不科學的，沒有及時退回給施工單位要求其重新上報。2、對工程變更文件起草不及時，延誤工程建設進度。風險點6：1、未按照工程實際情況私自簽發(fā)工程變更文件。2、工程變更文件簽發(fā)不及時，延誤工程建設進度。3.6計量支付管理崗位職責3.6.1（1）、參與各項改建工程工程量核實的工作，匯集各種質檢資料。（2）、審核施工單位的月計量支付、分項工程竣工計量支付及全部工程計量支付報表，經(jīng)分管局長簽認后上報省局。（3）、對質量不合格或質檢資料不全，或簽證手續(xù)不完備，或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量和支付。（4）、積極與省局基建處進行溝通協(xié)調，負責向省局基建處上報計量支付資料和報表。（5）、負責對竣工計劃、工程調整、單價調整、索賠、罰款的檢查工作。（6）、完成領導交辦的其它工作。3.6.2施工單位（項目部）向駐地辦申報施工單位（項目部）向駐地辦申報1項目所在駐地辦審核2項目所在駐地辦審核項目辦內部審核，項目辦內部審核，副主任審簽項目辦主任簽發(fā)完成時限：項目辦主任簽發(fā)完成時限：每月3日前報工程科4工程科負責與相關科室審核完成時限：工程科負責與相關科室審核完成時限：每月5日前審核完畢5分管領導審簽完成時限：分管領導審簽完成時限：每月6日前完成6省交通廳公路局基建處完成時限：每月8日前完成省交通廳公路局基建處完成時限：每月8日前完成完成時限：每月10日前完成完成時限：每月10日前完成局長簽發(fā)批復8局長簽發(fā)批復風險點1：1、施工單位未按照工程實際上報計量，存在虛報瞞報現(xiàn)象，計量支付文件數(shù)據(jù)不準確。2、施工單位未按時上報計量支付文件，工程變更、工程量計算等數(shù)據(jù)不全。風險點2：1、監(jiān)理處未按照工程實際情況對計量支付手續(xù)進行審核，監(jiān)理工程師私自簽發(fā)計量支付文件，計量支付中存在虛假數(shù)據(jù)。2、監(jiān)理處未按時對計量支付文件進行審核。風險點3：1、項目辦未按照工程實際情況對計量支付手續(xù)進行審核，項目辦副主任私自審簽計量支付文件，計量支付中存在虛假數(shù)據(jù)。2、項目辦未按時對計量支付文件進行審核。風險點4：1、項目辦主任未按照工程實際情況私自簽發(fā)計量支付文件，計量支付中存在虛假數(shù)據(jù)。2、計量支付文件簽發(fā)不及時。風險點5：1、工程科未按照工程實際情況對計量支付文件進行審核，計量支付中存在虛假數(shù)據(jù)，對工程變更程序不全、工程量計算公式不正確、圖示不規(guī)范的計量支付文件沒有及時退回施工單位。2、計量支付文件批復文件起草不及時。風險點6：1、分管領導未按照工程實際情況私自簽發(fā)計量支付文件，計量支付中存在虛假數(shù)據(jù)。2、計量支付文件簽發(fā)不及時。3.7文秘管理崗位職責3.（1）、工程開工前，按規(guī)定及時辦理施工許可、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。（2）、做好公文收發(fā)工作，實行收發(fā)文登記制度，登記文件的收發(fā)日期、文件編號、文件名稱、數(shù)量、經(jīng)手人簽字等。（3）、做好公文傳閱工作。應根據(jù)文件性質、內容和要求，及時填寫文件處理單交由分管領導審閱，并在批示傳閱完畢后及時處理并存檔，要經(jīng)常檢查文件歸檔情況，未按時處理的文件要及時催辦。（4）、做好雜志、報紙等刊物、來往文件、書信、圖表、測繪（辦公）用品的管理工作。（5）、配合做好會議、會務工作，具體制定會議方案、準備會議材料、安排會議場所、下達會議通知、做好會議記錄、整理會議紀要、搞好會場服務。（6）、做好重要文件、材料的起草工作。負責組織起草工程年度實施意見、工程類會議領導講話和交流材料、上級檢查和領導視察匯報、工程建設總結、工程類年鑒內容等，負責起草公路建設管理機構綜合管理類的上行、平行、下行各類文件。（7）、完成領導交辦的其它工作。3.上級下發(fā)文件、市局行文下級上報文件上級下發(fā)文件、市局行文下級上報文件完成時限：事宜完成后完成時限：收后兩天內審核閱辦完成時限：領導批辦后兩天內完成時限：收后兩天內整理歸檔工程科協(xié)調、督辦相關部門承辦送分管領導批辦初步審核、填寫文件處理單收文、簽收、登記完成時限：事宜完成后完成時限：收后兩天內審核閱辦完成時限：領導批辦后兩天內完成時限：收后兩天內整理歸檔工程科協(xié)調、督辦相關部門承辦送分管領導批辦初步審核、填寫文件處理單收文、簽收、登記 3.8質量管理崗位職責3.（1）、協(xié)助工程科長負責工程科日常管理工作。（2）、協(xié)助科長建立健全改建工程管理制度、工作程序。（3）、組織做好招標工作。嚴格按照國家法律法規(guī)要求，規(guī)范招標程序，擇優(yōu)選定勘察設計、施工、監(jiān)理單位。（4）、配合做好協(xié)調調度工作。負責協(xié)助公路建設管理機構領導協(xié)調各參建單位、部門的工作，搞好督察督辦，監(jiān)督上級和公路建設管理機構各項決議、指示的落實，督促各單位按合同要求完成進度計劃。（5）、工程開工后，協(xié)助工程科長做好改建工程項目現(xiàn)場管理工作，檢查文明工地建設，考核生產(chǎn)要素的投入，并做好改建工程建設的技術指導工作。（6）、協(xié)助工程科長做好改建工程監(jiān)理人員的管理工作，組織監(jiān)理進場前考試，不定期深入工地一線對監(jiān)理人員到位情況和現(xiàn)場監(jiān)理情況進行檢查等，確保監(jiān)理工作有效到位。（7）、配合工程科長做好檢查考核、驗收活動組織工作。負責組織對各項目辦檢查考核、質量檢測、交竣工驗收，