討近年來(lái)，個(gè)體工商戶違反人力資源社會(huì)保障違法行為逐年增多，筆者所在的勞動(dòng)者監(jiān)察監(jiān)社會(huì)保障行政處罰中占有相當(dāng)大的比重。由于規(guī)對(duì)個(gè)體工商戶的行政法律責(zé)任主體并無(wú)明確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)個(gè)體工商戶的行政處罰存在諸多利于人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好行政執(zhí)法工法定范圍內(nèi)從事工商經(jīng)營(yíng)的一種特殊民事主二十六條：“公民在法律允許的范圍內(nèi)依法商戶，個(gè)體工商戶可以起字號(hào)”?！秱€(gè)體工義：有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)體是公民；二是必須在法律允許的范圍內(nèi)；三其作為行政法律責(zé)任主體地位存在不同的認(rèn)行）》41條規(guī)定：“起字號(hào)的個(gè)體工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)中注明系訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)中注明登記的字號(hào)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際的民事責(zé)任主體是業(yè)主個(gè)人或家庭，其登記的個(gè)體工商戶是自然人參與民事活動(dòng)的特殊形式立于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，可以在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，辦理“人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”，故個(gè)體工商戶的資格認(rèn)定適用《民事訴訟法》的規(guī)定。故人力資源社會(huì)保障行政處罰案件中對(duì)個(gè)體工商戶的行政法律責(zé)任主體地位的認(rèn)定也可以參照民事法律規(guī)定，將提特工商戶視為公民（自然人）的一種特使形式，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等級(jí)的行）》41條規(guī)定：“起字號(hào)的個(gè)體工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)中注個(gè)體工商戶在行政訴訟時(shí)，是以業(yè)主為當(dāng)事人戶的明確規(guī)定，但《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈十七條規(guī)定“人民法院審理行政案件，除依照事訴訟的有關(guān)規(guī)定”，故個(gè)體工商戶的資格認(rèn)力資源社會(huì)保障行政處罰案件中對(duì)個(gè)體工商戶以參照民事法律規(guī)定，將提特工商戶視為公民意見(jiàn)（試行）》41條規(guī)定：“起字號(hào)的個(gè)體工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)斷變化的?，F(xiàn)在的個(gè)體工商戶，不只是局限于個(gè)自然人股東的模式。個(gè)體工商戶的規(guī)模未必然前面寫(xiě)的不怎樣，至少這句話那是相當(dāng)有責(zé)任主體地位并未有相關(guān)具體規(guī)定，《最高人民法問(wèn)題的解釋》第九十七條規(guī)定“人民法院審理行政釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”，故人力資體工商戶的行政法律責(zé)任主體地位的認(rèn)定也可以參視為公民（自然人）的一種特使形式，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照立于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，可以在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，辦理例》等人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)中均將個(gè)體位的一類，如《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：在中華法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企會(huì)保障行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)被視為公民自然人，那么就被處罰人；如果該個(gè)體工商戶起了字號(hào)名稱，并在其進(jìn)行行政處罰師應(yīng)當(dāng)在相關(guān)處罰文書(shū)中注明系某察執(zhí)法人員在案件調(diào)查時(shí)不能僅憑當(dāng)事人口述認(rèn)定工商登記的店名或自創(chuàng)招牌認(rèn)作“字號(hào)”，應(yīng)當(dāng)通法律主題相關(guān)資質(zhì)情況,并通過(guò)采集用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)記證）、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)人或勞集與之相關(guān)的書(shū)面證據(jù)材料予以固定作證。對(duì)具有違法活動(dòng)的額，以其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等級(jí)的經(jīng)營(yíng)者為體，并在制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)時(shí)將該經(jīng)營(yíng)者以及其或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)權(quán)利。據(jù)此《勞動(dòng)行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》第三條產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款