代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)01制定過(guò)程內(nèi)容范圍意義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目次引用文件目錄03050204基本信息《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）是2020年1月1日實(shí)施的一項(xiàng)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，歸口于全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)?！洞韴?bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）規(guī)定了代理報(bào)關(guān)服務(wù)企業(yè)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容與流程、受理委托、報(bào)關(guān)作業(yè)、服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)及改進(jìn)要求?！洞韴?bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）適用于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)服務(wù)。制定過(guò)程制定背景編制進(jìn)程制定依據(jù)起草工作制定過(guò)程制定背景報(bào)關(guān)服務(wù)通常指代理報(bào)關(guān)作業(yè)，即專業(yè)代報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或以自己的名義，辦理海關(guān)手續(xù)的行為，屬于國(guó)際公認(rèn)的服務(wù)貿(mào)易第12項(xiàng)范疇（一般國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)貿(mào)易分為12大類）。中國(guó)的報(bào)關(guān)服務(wù)與改革開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易相伴發(fā)展，2016年全年的報(bào)關(guān)單量已經(jīng)達(dá)到了7350萬(wàn)票。

截止2016年底，全國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)達(dá)到家，其代理報(bào)關(guān)單量占報(bào)關(guān)單總量的90%以上，在有些口岸達(dá)到了當(dāng)?shù)乜偭康?8%，表面整個(gè)報(bào)關(guān)市場(chǎng)以代理報(bào)關(guān)為主要形式，代理報(bào)關(guān)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度代表著中國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)專業(yè)化水平。就報(bào)關(guān)服務(wù)而言，由于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作指導(dǎo)，一定程度上阻礙了中國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。因此，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）。

編制進(jìn)程2016年1月4日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（-T-469）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個(gè)月，由TC264（全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）提出并歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

2016年7月，我會(huì)召集確定了本《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》的起草單位和起草人員。起草單位包括中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、上海海關(guān)學(xué)院、海關(guān)總署相關(guān)司局、部分地方報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、部分報(bào)關(guān)企業(yè)。起草成員包括從事教學(xué)研究的專家學(xué)者，以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的報(bào)關(guān)管理人員。

2016年11月，我會(huì)組織召集《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》起草人員進(jìn)行第一次集中工作，在原海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》和《報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量要求》的基礎(chǔ)上，討論確定編寫大綱，研究部署具體編寫工作。

2017年2月，我會(huì)召集部分《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》起草人員開(kāi)展第二次集中工作，進(jìn)行統(tǒng)稿，形成初稿，并研究確定初稿的修改工作。

2017年5月，我會(huì)召集《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》專家組和起草人員開(kāi)展第三次集中工作，對(duì)《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行集體審定和最終統(tǒng)稿，形成了《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。

2017年7月，我會(huì)向海關(guān)（海關(guān)總署14個(gè)有關(guān)業(yè)務(wù)司局、41個(gè)直屬海關(guān)）、各地方報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)和中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)理事以上單位共計(jì)239家單位發(fā)出了《中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)關(guān)于〈報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范〉征求意見(jiàn)的函》。制定依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T1.1-2009）規(guī)則起草。

起草工作主要起草單位：中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、海關(guān)總署政法司、海關(guān)總署口岸監(jiān)管司、海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、江蘇報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、天津津通報(bào)關(guān)股份有限公司、上海欣海報(bào)關(guān)有限公司、青島翔通報(bào)關(guān)行有限公司、深圳市有信達(dá)供應(yīng)鏈集團(tuán)股份有限公司、上海海關(guān)學(xué)院、海關(guān)總署關(guān)稅征管司、海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司、海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司、北京報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、大連報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、中國(guó)外運(yùn)股份有限公司、大連通達(dá)貨運(yùn)有限公司、江蘇宏康通關(guān)物流有限公司、深圳市華商聯(lián)物流報(bào)關(guān)有限公司。

主要起草人：徐秋躍、葛連成、宗慧民、程永紅、孔玥、李志、鐘耀輝、楊斌、趙蕊、王鍵、李瑩、李陽(yáng)、邵永才、徐曉明、白鳳川、但其鴻、侯非、靳宗振、張楠、覃河寧、鄂濤、吳琳、孫紅、黎新海、劉壯、王大隆、林偉東、王曉龍。

標(biāo)準(zhǔn)目次標(biāo)準(zhǔn)目次參考文獻(xiàn)參考資料：

內(nèi)容范圍內(nèi)容范圍《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）規(guī)定了代理報(bào)關(guān)服務(wù)企業(yè)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容與流程、受理委托、報(bào)關(guān)作業(yè)、服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)及改進(jìn)要求?！洞韴?bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）適用于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)服務(wù)。

引用文件引用文件參考資料：

意義價(jià)值意義價(jià)值《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）填補(bǔ)了代理報(bào)關(guān)服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空白，是代理報(bào)關(guān)服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)法律法規(guī)和行政規(guī)章的操作性細(xì)化和有益補(bǔ)充。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將使報(bào)關(guān)服務(wù)的內(nèi)容更加明確，服務(wù)的操作更加規(guī)范，服務(wù)的質(zhì)量更有保證。有了這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將有助于國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)市場(chǎng)的管理，凈化執(zhí)法環(huán)境，遏制不公平競(jìng)爭(zhēng)，也將有利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)報(bào)關(guān)服務(wù)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

《代理報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范》（GB/T-2019）制訂將有利于推動(dòng)行業(yè)自律