農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)征-附件1

農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定（征求意見稿）目錄1.適用范圍2.術(shù)語定義3.點(diǎn)位布設(shè)原則4.點(diǎn)位布設(shè)工作流程5.農(nóng)用地詳查范圍確定5.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)確定5.2土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)確定6.點(diǎn)位布設(shè)準(zhǔn)備6.1輔助設(shè)備與底圖準(zhǔn)備6.2資料收集6.3布點(diǎn)編碼7.點(diǎn)位布設(shè)7.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)點(diǎn)位布設(shè)7.2土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)農(nóng)用地點(diǎn)位布設(shè)7.3農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位布設(shè)8.點(diǎn)位核實(shí)調(diào)整8.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)點(diǎn)位核實(shí)8.2土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)農(nóng)用地布點(diǎn)補(bǔ)充8.3點(diǎn)位編碼信息準(zhǔn)確性核實(shí)本技術(shù)規(guī)定適用于農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)工作。以下是具體的規(guī)定。1.適用范圍本規(guī)定適用于農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)工作。2.術(shù)語定義本規(guī)定中的術(shù)語定義如下：點(diǎn)位：指在農(nóng)用地內(nèi)設(shè)置的用于采集土壤樣品的位置。超標(biāo)區(qū)：指土壤中某種污染物的含量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)：指受土壤重點(diǎn)污染源影響的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品：指在農(nóng)用地內(nèi)生長的農(nóng)作物或養(yǎng)殖的動(dòng)物。3.點(diǎn)位布設(shè)原則點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）點(diǎn)位布設(shè)密度應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地類型、土壤性質(zhì)和污染程度等因素確定。（2）點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)覆蓋整個(gè)農(nóng)用地，確保采樣的代表性和可比性。（3）點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)避開污染源和障礙物，如化肥、農(nóng)藥、垃圾堆等。4.點(diǎn)位布設(shè)工作流程點(diǎn)位布設(shè)工作流程包括以下步驟：（1）確定農(nóng)用地詳查范圍。（2）點(diǎn)位布設(shè)準(zhǔn)備。（3）點(diǎn)位布設(shè)。（4）點(diǎn)位核實(shí)調(diào)整。5.農(nóng)用地詳查范圍確定5.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)確定點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)是指土壤中某種污染物的含量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)的確定應(yīng)遵循以下原則：（1）根據(jù)污染物種類和含量，確定點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)范圍。（2）點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)應(yīng)盡可能覆蓋農(nóng)用地的整個(gè)污染區(qū)域。5.2土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)確定土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)是指受土壤重點(diǎn)污染源影響的區(qū)域。土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)的確定應(yīng)遵循以下原則：（1）根據(jù)土壤重點(diǎn)污染源的類型和距離，確定土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)范圍。（2）土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)應(yīng)盡可能覆蓋農(nóng)用地的整個(gè)污染區(qū)域。6.點(diǎn)位布設(shè)準(zhǔn)備6.1輔助設(shè)備與底圖準(zhǔn)備點(diǎn)位布設(shè)前，應(yīng)準(zhǔn)備好采樣設(shè)備、標(biāo)識牌和底圖等輔助設(shè)備。6.2資料收集點(diǎn)位布設(shè)前，應(yīng)收集農(nóng)用地的相關(guān)資料，如土地利用情況、污染源分布情況等。6.3布點(diǎn)編碼點(diǎn)位布設(shè)前，應(yīng)對點(diǎn)位進(jìn)行編碼，以便后續(xù)采樣和數(shù)據(jù)處理。7.點(diǎn)位布設(shè)7.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)點(diǎn)位布設(shè)點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）點(diǎn)位布設(shè)密度應(yīng)根據(jù)超標(biāo)程度和污染物種類確定。（2）點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)盡可能覆蓋超標(biāo)區(qū)域。7.2土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)農(nóng)用地點(diǎn)位布設(shè)土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)農(nóng)用地點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）點(diǎn)位布設(shè)密度應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)污染源類型和距離確定。（2）點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)盡可能覆蓋受影響的區(qū)域。7.3農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）點(diǎn)位布設(shè)密度應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物類型和種植密度確定。（2）點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)盡可能覆蓋農(nóng)用地內(nèi)所有種植的農(nóng)作物。8.點(diǎn)位核實(shí)調(diào)整8.1點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)點(diǎn)位核實(shí)點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)點(diǎn)位核實(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）對超標(biāo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)點(diǎn)位進(jìn)行核實(shí)，確保點(diǎn)位布設(shè)的準(zhǔn)確性和代表性。（2）如有必要，重新布設(shè)點(diǎn)位。8.2土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)農(nóng)用地布點(diǎn)補(bǔ)充土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)農(nóng)用地布點(diǎn)補(bǔ)充應(yīng)遵循以下原則：（1）對土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)農(nóng)用地進(jìn)行布點(diǎn)補(bǔ)充，確保點(diǎn)位布設(shè)的全面性和代表性。（2）布點(diǎn)密度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。8.3點(diǎn)位編碼信息準(zhǔn)確性核實(shí)點(diǎn)位編碼信息準(zhǔn)確性核實(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）對點(diǎn)位編碼信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（2）如有錯(cuò)誤，及時(shí)進(jìn)行修改。根據(jù)國土資源部公布的土地利用現(xiàn)狀圖和環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，篩選出農(nóng)用地周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合遙感技術(shù)進(jìn)行空間位置核實(shí)，確定產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)。5.2.2土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)確定根據(jù)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的分布情況，結(jié)合遙感技術(shù)進(jìn)行空間位置核實(shí)，確定土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)。6點(diǎn)位布設(shè)實(shí)施要點(diǎn)6.1采用多種布點(diǎn)方式根據(jù)不同區(qū)域、不同土壤環(huán)境特征和污染程度，采用多種布點(diǎn)方式，包括等間距布點(diǎn)、等面積布點(diǎn)、分層布點(diǎn)、分層等間距布點(diǎn)、分層等面積布點(diǎn)等。6.2加強(qiáng)現(xiàn)場管理嚴(yán)格按照采樣方案執(zhí)行采樣工作，確保采樣點(diǎn)位代表性和采樣質(zhì)量。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，避免采樣過程中出現(xiàn)誤操作或污染現(xiàn)象。6.3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室分析測試能力建設(shè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室分析測試能力建設(shè)，提高分析測試準(zhǔn)確性和速度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)告準(zhǔn)確性。6.4加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理建立完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)和共享的安全、可靠、高效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)利用效益。區(qū)與點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)非重疊區(qū)深層土壤點(diǎn)位農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位布點(diǎn)精度每0.5km2設(shè)置1個(gè)點(diǎn)位每1km2設(shè)置1個(gè)點(diǎn)位每2km2設(shè)置1個(gè)點(diǎn)位每2km2設(shè)置1個(gè)點(diǎn)位在資料收集方面，需要收集地方有關(guān)部門組織開展的土壤污染調(diào)查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價(jià)以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查相關(guān)資料等必備資料，同時(shí)還需要收集各?。▍^(qū)、市）自行收集的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等資料，以輔助核實(shí)調(diào)整布點(diǎn)使用。自然環(huán)境資料包括地形地貌、成土母質(zhì)和土壤類型、區(qū)域氣候與氣象、地表水文、植被及生態(tài)系統(tǒng)類型等，而社會(huì)環(huán)境資料則包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地利用狀況、工業(yè)污染源和污染物排放情況、人口狀況等。在布點(diǎn)編碼方面，所有點(diǎn)位實(shí)行統(tǒng)一編碼，表層土壤點(diǎn)位由12位編碼組成，深層土壤點(diǎn)位和農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位均由13位編碼組成。具體編碼規(guī)則包括縣及縣以上行政區(qū)劃代碼、農(nóng)用地采樣點(diǎn)編碼、農(nóng)用地類型編碼以及采樣區(qū)類型編碼等。在點(diǎn)位布設(shè)方面，采用網(wǎng)格法進(jìn)行控制性布點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)用地分布和地形地貌特征，選擇具有代表性的地塊進(jìn)行布點(diǎn)。同時(shí)，當(dāng)網(wǎng)格中農(nóng)用地面積比例小于10%時(shí)，可刪除該點(diǎn)位。需要注意的是，在文章中存在明顯的格式錯(cuò)誤，需要進(jìn)行修正。同時(shí)，刪除了一些有問題的段落，讓文章更加清晰明了。在南方酸性土壤水稻產(chǎn)區(qū)和北方小麥產(chǎn)區(qū)內(nèi)，按比例布設(shè)水稻和小麥樣品點(diǎn)位，以便詳查農(nóng)產(chǎn)品的污染狀況。在超標(biāo)區(qū)域內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位和土壤點(diǎn)位按1:4和1:1的比例分別布設(shè)，并且要與對應(yīng)的表層土壤點(diǎn)位保持一致。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)組織環(huán)境保護(hù)、國土資源和農(nóng)業(yè)專業(yè)人員，根據(jù)國家提供的農(nóng)用地土壤污染狀況詳查布點(diǎn)系統(tǒng)、初步布點(diǎn)方案以及高分遙感影像，結(jié)合地方已有的調(diào)查成果、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)結(jié)果和土壤污染突出問題區(qū)域梳理排查結(jié)果，對初步布點(diǎn)方案中的點(diǎn)位進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，并提出補(bǔ)充調(diào)整建議。在核實(shí)點(diǎn)位時(shí)，需要考慮是否符合布點(diǎn)原則和詳查工作目標(biāo)要求，以及點(diǎn)位的代表性和采樣的可行性。還需要確定采集深層土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品的點(diǎn)位，并分析近5年已有調(diào)查數(shù)據(jù)，在調(diào)查點(diǎn)位和分析測試項(xiàng)目符合詳查數(shù)據(jù)要求的情況下，適當(dāng)核減農(nóng)用地表層土壤點(diǎn)位。根據(jù)核實(shí)結(jié)果，提出點(diǎn)位補(bǔ)充調(diào)整建議及其理由?；凇锻寥乐攸c(diǎn)污染源周邊影響區(qū)范圍》、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)結(jié)果和土壤污染突出問題區(qū)域梳理排查結(jié)果，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)組織核實(shí)補(bǔ)充土壤重點(diǎn)污染源周邊影響區(qū)農(nóng)用地布點(diǎn)方案。同時(shí)，需要核實(shí)點(diǎn)位編碼信息的準(zhǔn)確性，特別是農(nóng)用地類型編碼、農(nóng)作物樣品編碼和深層土樣品編碼是否與實(shí)際情況吻合。根據(jù)核實(shí)結(jié)果，提出調(diào)整建議及其理由。最后，各省（區(qū)、市）將點(diǎn)位補(bǔ)充調(diào)整建議及其理由上報(bào)國家，經(jīng)審核通過后形成本行政區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)方案。在確定調(diào)查范圍時(shí)，需要考慮大氣沉降對污染的影響，包括08黑色金屬礦采選業(yè)、09有色金屬礦采選業(yè)、25石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、27醫(yī)藥制造業(yè)、31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、38電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（電池制造）、77生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)（危廢、醫(yī)廢處置）以及78公共設(shè)施管理業(yè)（生活垃圾處置）。在平原或簡單地形中，大氣沉降的調(diào)查范圍受多年平均風(fēng)速和年平均降雨量的影響。當(dāng)多年平均風(fēng)速在2-4m/s之間時(shí)，調(diào)查范圍為400-800mm的年平均降雨量。當(dāng)多年平均風(fēng)速小于2m/s或大于4m/s時(shí)，調(diào)查范圍分別為小于400mm和大于800mm的年平均降雨量。此外，抬升地形也會(huì)影響調(diào)查范圍，抬升側(cè)延伸至2.5倍排氣筒高度等高線位置時(shí)，調(diào)查范圍會(huì)增加0.5km。在有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)中，大氣沉降的調(diào)查范圍受多種因素影響，包括銅鎳鈷、鉛鋅、錫銻汞等因素、年限、規(guī)模等。鋁的含量也會(huì)影響調(diào)查范圍，含鋁用碳素生產(chǎn)的調(diào)查范圍增加0.3km。此外，主導(dǎo)風(fēng)向明顯地區(qū)和主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向調(diào)查范圍也會(huì)影響調(diào)查范圍。在電氣機(jī)械和器材制造業(yè)中，特別是電池制造業(yè)中，大氣沉降的調(diào)查范圍受多年平均風(fēng)速、地形和抬升地形的影響。鉛蓄電池和其他電池的調(diào)查范圍分別為0.8-2.0km和0.5-1.0km。當(dāng)含有再生鉛生產(chǎn)時(shí)，鉛酸蓄電池企業(yè)的調(diào)查范圍參照有色冶煉業(yè)。在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)（危廢、醫(yī)廢處置）和公共設(shè)施管理業(yè)（生活垃圾處置）中，大氣沉降的調(diào)查范圍受年限、地形和抬升地形的影響。調(diào)查范圍在0.5-1.0km之間。TheadjustmentofinfluencingfactorsSolidwasteincineration/Hazardousandmedicalwasteincineration3.0/2.0Years(years)<10≥10<1000(hazardousandmedicalwaste<20)1000-2000(hazardousandmedicalwaste20-50)>2000(hazardousandmedicalwaste>50)BasicscopeLandfillofmunicipalsolidwaste/Hazardousandmedicalwastelandfill0.5/0.8/////+0.5-0.5+0.5Scale(t/d)-24-Influencingfactors<2Multi-yearaverageWindspeed(m/s)2-4>4Plain/simpleterrainTerrainUpliftterrain+0.5-0.5AdjustmentparametersTheinvestigationrangeofthedominantwinddirectionanddownwinddirectioninobviousareasofthedominantwinddirectionisincreasedby0.5.Theupliftsideofthemunicipalsolidwasteincinerationextendsto3.0timestheheightoftheexhaustpipecontour;theupliftsideofhazardousandmedicalwasteincinerationextendsto2.0timestheheightoftheexhaustpipecontour.+0.2-0.2/////<400Annualaverageprecipitation(mm)400-800>800///Note:1.Theupperandlowerlimitsoftheinvestigationrangeofatmosphericdepositioncausedbymunicipalsolidwasteincinerationare2.0-5.0km;2.Theinvestigationrangeofatmosphericdepositioncausedbyhazardousandmedicalwasteincinerationis1.0-4.0km.2.TheinvestigationrangeofsurfacerunoffimpactisdeterminedIndustriesthatneedtoconsidertheimpactofsurfacerunoffinclude07petroleumandnaturalgasmining,08blackmetaloremininganddressing,09non-ferrousmetaloremininganddressing,17textileindustry,19leather,fur,featheranditsproductsandfootwearindustry,22papermakingandpaperproductsindustry,25petroleumprocessing,cokingandnuclearfuelprocessingindustry,26chemicalrawmaterialsandchemicalproductsmanufacturingindustry,27pharmaceuticalmanufacturingindustry,28chemicalfibermanufacturingindustry,31blackmetalsmeltingandrollingprocessingindustry,32non-ferrousmetalsmeltingandrollingprocessingindustry,33metalproductsindustry,38electricalmachineryandequipmentmanufacturingindustry(batterymanufacturing),77ecologicalprotectionandenvironmentalgovernanceindustry(hazardouswastemanagement),78publicfacilitiesmanagementindustry(environmentalsanitationmanagement).2.1MetalminesTheinvestigationrangeofsurfacerunoffinthemetalmininganddressingindustryisdeterminedasfollows:(1)Forminesthathaveexperiencedtailingsdamaccidents,theinvestigationrangeistherangecoveredbytailingsandcanbeextendeddownstream.(2)Inareaswherepollutedriversareusedforfarmlandirrigation,theinvestigationrangeistheareawherepollutedriversareusedforirrigation.(3)Inareaswherepollutedriversarenotusedforfarmlandirrigation,theinvestigationrangeisdeterminedaccordingtoTable2-1.Table2-1Investigationrangeofsurfacerunoffinthemetalmininganddressingindustry(km)InfluencerangeofverticalriverflowdirectionInfluencerangeofparallelriverflowdirectionFactorsSulfideoreBasicscopeYearsofmining(years)OxidizedoreSulfideoreOxidizedore<15≥15LargeMediumSmall>800Annualaverageprecipitation(mm)400-800<400≥150Surfacewaterflowrate(m/s)15-150<15鉻、銅、鋅、鎳是農(nóng)用地土壤和農(nóng)