目錄\s"1,115,126,0,,工程建設(shè)項目審批流程圖"工程建設(shè)項目審批流程圖\s"1,334,349,0,,工程建設(shè)項目審批流程操作說明

"工程建設(shè)項目審批流程操作說明\s"1,495,509,0,,第一階段：立項規(guī)劃選址階段

"第一階段：立項規(guī)劃選址階段\s"1,1067,1081,0,,第二階段：建設(shè)用地審批階段

"第二階段：建設(shè)用地審批階段\s"1,1259,1279,0,,第三階段：項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標(biāo)）階段

"第三階段：項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標(biāo)）階段\s"1,2291,2306,0,,第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段

"第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段\s"1,2738,2751,0,,第五階段：報建、施工階段

"第五階段：報建、施工階段\s"1,3307,3321,4094,p0,審批項目申報材料及相關(guān)要求

"工程審批項目申報材料及相關(guān)要求\s"1,3321,3333,4094,p0,項目建議書的批準(zhǔn)：

"項目建議書的批準(zhǔn)\s"1,3594,3610,4094,p0,項目可行性研究報告的批準(zhǔn)：

"項目可行性研究報告的批準(zhǔn)\s"1,3892,3905,4094,p0,項目初步設(shè)計的批準(zhǔn)：

"項目初步設(shè)計的批準(zhǔn)\s"1,4184,4197,4094,p0,項目開工報告的批準(zhǔn)：

"項目開工報告的批準(zhǔn)\s"1,4451,4469,4094,p0,核準(zhǔn)項目的申報材料及相關(guān)要求：

"核準(zhǔn)項目的申報材料及相關(guān)要求\s"1,5186,5204,4094,p0,備案項目的申報材料及相關(guān)要求：

"備案項目的申報材料及相關(guān)要求\s"1,5384,5403,4094,p0,核準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)報的申報材料及相關(guān)要求

"核準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)報的申報材料及相關(guān)要求\s"1,334,349,0,,工程建設(shè)項目審批流程操作說明

"工程建設(shè)項目審批流程操作說明一、立項規(guī)劃選址階段一：規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條；《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》《山西省建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理辦法》申報材料

（1）建設(shè)項目規(guī)劃選址申請書；

（2）申請人有效的身份證件或資質(zhì)證書復(fù)印件；

（3）現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)明選址位置示意）；

（4）相關(guān)的土地權(quán)屬協(xié)議復(fù)印件；

（5）項目建議書及批準(zhǔn)文件（須經(jīng)發(fā)改委立項的）；

（6）相關(guān)部門意見（環(huán)保、消防、交警等部門）；

（7）房地產(chǎn)等經(jīng)營性項目需提供土地招投標(biāo)中標(biāo)通知書；

（8）其他必要材料及圖文等。

3、工作流程

（1）受理。

申請人提交申請書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見等申報材料，具體工作人員接收。材料符合要求的，五個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知；材料不符合要求的，五個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出一次性補(bǔ)正材料通知。

（2）現(xiàn)場調(diào)研。

具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀。

（3）初審。

全面審查建設(shè)單位送審文件、圖紙，核查建設(shè)項目選址及相鄰地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。對符合城市規(guī)劃要求的，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，具體工作人員提出項目選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件。

（4）業(yè)務(wù)會審批。

申請人根據(jù)初審意見修改完善后，由職能科室核查并報局業(yè)務(wù)會審定。

（5）發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》。

對符合規(guī)劃要求的作出行政許可決定，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

（6）歸檔。

具體工作人員按規(guī)定要求將相應(yīng)資料歸檔申報程序1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補(bǔ)正材料后重新申報。6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合選址要求的項目，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目，由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。注：自《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項目選址意見書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。申報材料申辦《建設(shè)項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。1、長治市建設(shè)工程建設(shè)項目選址意見書申請表；2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證（復(fù)印件）；3、向長治市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項目選址意見書》的申請；4、勘測定界圖三份（電子光盤一份）；5、土地意見函；6、立項批復(fù)；7、環(huán)保主管部門對該建設(shè)項目的初審意見；8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單；9、規(guī)劃設(shè)計條件圖四份；10、土地合同復(fù)印件；11、關(guān)于辦理《建設(shè)項目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（本人出示原件）。其他選址材料：重要建設(shè)工程或大、中型項目應(yīng)提供可行性研究報告，或項目建議書。鍋爐房、加氣站、加油站項目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。二：發(fā)改委項目立項審批（一）發(fā)改委政府項目審批申請材料依據(jù)（國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定)（企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法)（國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知)（外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（長治市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法）（長治市政府投資管理辦法）（山西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法）（山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法）1.申請報告2.項目用地權(quán)屬文件3.項目所在地地形圖4.投資籌措方案5.批準(zhǔn)后的規(guī)劃圖6.可研報告7.初步設(shè)計8.評審意見工程建設(shè)項目立項審批（1）承辦部門：所在市發(fā)改委投資處（2）申報資料：①書面申請(項目立項申請報告書)。②提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。③土地使用權(quán)證明。④由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)具有以下附件：規(guī)劃部門對項目建設(shè)選址的初審意見；土地管理部門對建設(shè)用地的初審意見；環(huán)保部門的環(huán)評報告；有關(guān)部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)總體方案。⑤房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和資質(zhì)證明）.⑥項目地形圖。⑦項目建設(shè)投資概算。（3）申辦程序：有行政主管部門的開發(fā)商，由主管行政部門轉(zhuǎn)報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發(fā)商，可直接報市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉(zhuǎn)報市發(fā)改委。納入土地收購出讓的項目，開發(fā)商在通過招標(biāo)、拍賣方式取得開發(fā)土地使用權(quán)后，憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或《拍賣成交確認(rèn)書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發(fā)改委在收到申報資料后，根據(jù)具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對符合條件的，市發(fā)改委予以批復(fù)。對屬上級發(fā)展計劃部門審批權(quán)限內(nèi)的項目，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報。（4）辦結(jié)時限：在收到申報資料后，5個工作日內(nèi)予以批復(fù)可研報告。（二）環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》1.申請書面報告2.建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書等3.驗收申請報告4.驗收監(jiān)測報告（三）國土資源局建設(shè)項目用地預(yù)審依據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部令第27號)1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表2.項目建議書批準(zhǔn)文件和《可行性研究報告》3.建設(shè)用地單位要求預(yù)審的申請表根據(jù)建設(shè)項目情況，應(yīng)提交的其他文件、證明材料和圖件安全預(yù)評價工作程序根據(jù)AQ8002-2007《安全預(yù)評價導(dǎo)則》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》對工程建設(shè)項目安全預(yù)評價工作所作的明確規(guī)定，安全預(yù)評價報告的編制工作大致分為以下階段：1.1準(zhǔn)備階段：明確評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況，現(xiàn)場查勘評價對象的地理、氣象條件及社會環(huán)境狀況，收集工程有關(guān)資料;1.2安全評價(1)辨識危險有害因素：根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、設(shè)備、設(shè)施等，分析可能發(fā)生的事故類型和事故發(fā)生的原因。(2)劃分評價單元：在上述危險、有害因素分析的基礎(chǔ)上，并結(jié)合項目建設(shè)的實際特點,劃分評價單元。(3)確定評價方法：根據(jù)評價目的和評價對象的復(fù)雜程度選擇具體的評價方法。(4)定性、定量評價：對事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評價;進(jìn)行危險性分析，以確定管理的重點。(5)分析安全條件和安全生產(chǎn)條件：對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)項目可能發(fā)生的各類事故，對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響進(jìn)行評價。(6)提出降低或控制危險的安全對策措施根據(jù)定性或定量評價結(jié)果，提出應(yīng)采取的工程技術(shù)對策措施和安全管理對策措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案。(7)整理、歸納安全評價結(jié)論綜合各單元的評價結(jié)果,整合后給出建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。1.3與建設(shè)單位交換意見1.4編制安全預(yù)評價報告按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求編寫評價報告，根據(jù)專家評審意見，修改、完善預(yù)評價報告。二、建設(shè)用地審批階段一：規(guī)劃局辦理用地審批依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》37,38條1.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》2.建設(shè)項目依據(jù)文件3.建設(shè)項目所在位置地形圖，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖4.建設(shè)工程對周圍環(huán)境、消防、安全等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門的意見5.已取得土地使用權(quán)的，附土地使用權(quán)證書；限額以上項目附可研究報告批準(zhǔn)文件申辦程序及材料申辦程序1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補(bǔ)正材料后重新申報。6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人；申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證（聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行）。9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。提交材料申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)；2、立項批復(fù)；3、《建設(shè)項目選址意見書》及附件（復(fù)印件）；4、項目合同（復(fù)印件）。5、經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張（藍(lán)曬圖，現(xiàn)狀地形，長春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置），同時提供一份電子材料；6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖（復(fù)印件）；（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復(fù)印件）。注：1、復(fù)印件需出示原件；2、除特殊說明外報審材料均為一份二：國土資源局使用國有土地審批依據(jù)《建設(shè)用地審查報批管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《建設(shè)用地計劃管理辦法》1.《建設(shè)用地申請表》2.建設(shè)項目批復(fù)3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖（在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的提供）4.權(quán)屬資料及與原用地單位簽訂的用地協(xié)議5.有資質(zhì)的測繪單位出具的用地圖6.環(huán)保部門意見（工業(yè)項目用地須提供）7.有資質(zhì)的土地估價機(jī)構(gòu)出具的土地估價報告8.涉及農(nóng)用地的要提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)及相關(guān)材料。三、項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標(biāo)）階段一：辦理規(guī)劃建筑設(shè)計條件規(guī)劃局規(guī)劃許可證依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》2.建設(shè)項目依據(jù)文件3.建設(shè)項目所在位置地形圖，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖4.經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計方案，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)計施工圖5.土地使用權(quán)證明材料6.建設(shè)工程對周圍環(huán)境、消防、安全等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門意見7.其他應(yīng)附文件申報資料申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。1、建設(shè)工程類(1)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章(2)有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖(4)1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用HB鉛筆標(biāo)明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號；(作圖格式見《報送建筑工程設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)；(5)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份(6)建筑施工圖一套，圖紙須加蓋設(shè)計單位圖章；(7)分層面積表(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算)；(8)建筑工程預(yù)算書(9)相關(guān)單位部門審核意見(10)日照分析文件一份（可選）(11)規(guī)劃部門要求提供的其他材料。(12)涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件2、市政工程類(1)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章(2)有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖（可選）(4)1/500或1/1000地形圖兩份；(5)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市政府工程設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份(6)施工圖2套，圖紙須加蓋設(shè)計單位出圖章；(7)工程預(yù)算書(8)涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件(9)相關(guān)部門書面意見(10)規(guī)劃部門要求提供的其他材料辦理程序1、規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設(shè)計方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。2、各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。3、中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準(zhǔn)，項目業(yè)主申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。4、中心規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)意見審查”、“氣象防雷設(shè)計審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報材料。5、各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。6、規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。二：辦理設(shè)計方案招標(biāo)依據(jù)《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》設(shè)計招標(biāo)流程表采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告（不少于1個工作日）采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告（不少于1個工作日）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名（5個工作日）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名（5個工作日）報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審（1個工作日）報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審（1個工作日）向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會），會后勘察現(xiàn)場召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會），會后勘察現(xiàn)場發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補(bǔ)充修改通知發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補(bǔ)充修改通知（距交標(biāo)時間不少于15日歷日）1、交標(biāo)（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日歷日，二級以下建筑工程不少于30日歷日。）1、交標(biāo)（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日歷日，二級以下建筑工程不少于30日歷日。）2、投標(biāo)文件遞交截止時間的同一時間召開開標(biāo)會。3、開標(biāo)會結(jié)束后，隨即進(jìn)行評標(biāo)。注：由招標(biāo)人選定評標(biāo)小組成員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選方案。招標(biāo)人應(yīng)將第一中標(biāo)候方案（第一中標(biāo)候選人須提交2套方案）報送規(guī)劃管理部門審查（若場外進(jìn)行招標(biāo)可提交第一、第二中標(biāo)候選人的方案報送），審查通過的中標(biāo)優(yōu)選方案確定為中標(biāo)人，并持中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。采用公開招標(biāo)的，建議在招標(biāo)文件中明確給予排名在前3～4名未中標(biāo)人的補(bǔ)償金數(shù)額；采用邀請招標(biāo)的，建議給予未中標(biāo)人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選方案。招標(biāo)人應(yīng)將第一中標(biāo)候方案（第一中標(biāo)候選人須提交2套方案）報送規(guī)劃管理部門審查（若場外進(jìn)行招標(biāo)可提交第一、第二中標(biāo)候選人的方案報送），審查通過的中標(biāo)優(yōu)選方案確定為中標(biāo)人，并持中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。采用公開招標(biāo)的，建議在招標(biāo)文件中明確給予排名在前3～4名未中標(biāo)人的補(bǔ)償金數(shù)額；采用邀請招標(biāo)的，建議給予未中標(biāo)人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金。注：編制招標(biāo)文件時間為2個工作日，設(shè)計招標(biāo)代理工期為45日歷日（從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)）。四、監(jiān)理、施工招標(biāo)階段一：辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)審批依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通知》（《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》實施細(xì)則）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等7部委令第11號）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》《長治市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》監(jiān)理招標(biāo)流程表采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告（不少于1個工作日）采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告（不少于1個工作日）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名（5個工作日）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名（5個工作日）報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審（1個工作日）報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審（1個工作日）向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會），會后勘察現(xiàn)場召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會），會后勘察現(xiàn)場發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補(bǔ)充修改通知發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補(bǔ)充修改通知（距交標(biāo)時間不少于15日歷日）1、交標(biāo)（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：不少于30日歷天。）1、交標(biāo)（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：不少于30日歷天。）2、投標(biāo)文件遞交截止時間的同一時間召開開標(biāo)會。3、開標(biāo)會結(jié)束后，隨即進(jìn)行評標(biāo)。注：由招標(biāo)人選定評標(biāo)小組成員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件、招投標(biāo)書面情況報告及中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件、招投標(biāo)書面情況報告及中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。注：編制招標(biāo)文件的時間為2個工作日，監(jiān)理招標(biāo)代理工期為30日歷日（從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)）。施工招標(biāo)備案注：提供資金落實情況證明材料中的到位資金總額（土地使用權(quán)出讓金除外）應(yīng)不低于工程概算總額的施工招標(biāo)備案注：提供資金落實情況證明材料中的到位資金總額（土地使用權(quán)出讓金除外）應(yīng)不低于工程概算總額的25%，但可不超過3000萬元。財政投融資的項目必須到黃達(dá)大廈26樓財政審核所辦理備案手續(xù)。發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告（注：發(fā)布公告時間不少于1天。）報名及發(fā)放資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（報名及發(fā)放資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（注：報名時間不少于5天。）對施工投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審對施工投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審注：①資格預(yù)審時投標(biāo)人應(yīng)委派法定代表人或其委托代理人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價師（預(yù)算員）參與資格預(yù)審。對于財政投融資的項目，若上述人員未到場的，招標(biāo)人將沒收其投標(biāo)保證金。②資格預(yù)審后應(yīng)再次復(fù)核一遍各投標(biāo)申請人遞交的資格預(yù)審文件，其中對入圍的投標(biāo)申請人進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核。③合格的潛在投標(biāo)人不少于8名。④資格預(yù)審評審小組建議由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員組成，不要邀請專家。發(fā)出資格預(yù)審合格通知書發(fā)出資格預(yù)審合格通知書注：在市招標(biāo)辦、公證機(jī)構(gòu)備案五天后，才能發(fā)放資格預(yù)審合格通知書比較穩(wěn)妥。開答疑會開答疑會（注：業(yè)主、設(shè)計單位最好來參加答疑會。）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)答疑紀(jì)要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)答疑紀(jì)要（注：發(fā)放答疑紀(jì)要的時間到截標(biāo)時間間隔不少于15天。）工程量清單核對工程量清單核對接受投標(biāo)人對工程量清單提出的疑問，并予以解答。自工程量清單核對截止時間至截標(biāo)時間至少10天。公布工程控制價公布工程控制價注：①對于財政投融資項目須送財政審核所審核。標(biāo)底送審的時間應(yīng)不少于5個工作日。②公布工程控制價的時間到截標(biāo)時間間隔不少于5天。1、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；1、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；2、召開開標(biāo)會；3、開標(biāo)會結(jié)束后進(jìn)行評標(biāo)。注：①由業(yè)主選定評標(biāo)委員會的組成人員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。②如果采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)委員會推薦組建商務(wù)評標(biāo)委員會和技術(shù)評標(biāo)委員會，在評審時兩個評標(biāo)委員會分別評審，相互不參與。其中商務(wù)評標(biāo)委員會和技術(shù)評標(biāo)委員會成員分別不少于5人。③如果采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，建議設(shè)立答辯。答辯由商務(wù)評標(biāo)委員會單獨進(jìn)行，以此能夠更好的對投標(biāo)報價是否低于成本價進(jìn)行判定，防止出現(xiàn)不合理的評審。評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公示滿足3日，在公證書發(fā)出后，向市招標(biāo)辦提交施工招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告方可發(fā)放中標(biāo)通知書評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公示滿足3日，在公證書發(fā)出后，向市招標(biāo)辦提交施工招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告方可發(fā)放中標(biāo)通知書注：編制招標(biāo)文件的時間為2個工作日，施工招標(biāo)代理工期為30日歷日（從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)）。五、報建、施工階段（一）建委工程類別確認(rèn)1.建設(shè)工程類別確認(rèn)申請表2.招標(biāo)文件（招標(biāo)工程提供）3.建設(shè)工程施工圖一套4.施工合同（非招標(biāo)工程）5.屬政府財政無償撥款投資的工程項目（不含拼盤項目）需提供有效證明（二）建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記依據(jù)《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例（新）》1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證2.相關(guān)圖紙及圖紙審查報告3.完整的地質(zhì)勘察報告4.施工總承包合同及中標(biāo)通知書5.勘察、設(shè)計資質(zhì)及合同6.施工單位資質(zhì)及項目經(jīng)理資質(zhì)7.監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理合同8.《見證取樣送試備案書》一份9.《質(zhì)量監(jiān)督申請表》一式三份（三）建委施工許可證依據(jù)《建筑工程施工許可證管理辦法》1.《建筑工程施工許可申請表》壹份2.國有土地使用證（驗原件，留復(fù)印件）3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附件（驗原件、留復(fù)印件）4.施工現(xiàn)場已基本具備施工條件證明5.建設(shè)工程施工合同（應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)工程附施工單位中標(biāo)通知書）6.施工圖設(shè)計文件審查合格書7.質(zhì)量監(jiān)督登記表，安全監(jiān)督登記表8.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)工程附監(jiān)理單位中標(biāo)通知書）9.項目建設(shè)資金落實證明申請前的準(zhǔn)備工作及辦理條件（1）施工場地已基本具備施工條件；（2）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（3）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（4）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（5）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（6）有滿足相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的施工圖紙；（7）已在質(zhì)量監(jiān)督主管部門及安全監(jiān)督主管部門辦理相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)；（8）建設(shè)資金已經(jīng)落實，工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30%。申請（一）提交材料：1、房屋建筑工程，申請人需提交如下申請材料：（1）按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件；（3）用地批準(zhǔn)手續(xù)（國有土地使用證或有關(guān)批準(zhǔn)文件）復(fù)印件；（4）施工圖設(shè)計文件審查通知書原件；（5）招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；（6）招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交）；（7）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（B本、C本）和《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）》原件（施工安全監(jiān)督備案用）；（8）項目建設(shè)資金落實證明原件；（9）人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)；（10）法人委托書；（11）分類填報的《北京市建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》（一式三份，建筑節(jié)能設(shè)計審查用）。2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，申請人需提交如下申請材料：（1）按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件；（3）施工圖設(shè)計文件審查通知書原件；（4）招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；（5）招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交）；（6）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（B本、C本）和《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）》原件（施工安全監(jiān)督備案用）；（7）項目建設(shè)資金落實證明原件；（8）掘路、占道許可手續(xù)（涉及掘路、占道的需提供）；（9）法人委托書。3、裝飾裝修工程，申請人需提交如下申請材料：（1）按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件（僅外立面裝修時提交）；（3）房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（租賃房屋的還需出具租賃協(xié)議復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)人出具的同意裝修證明）；（4）招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；（5）招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交）；（6）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（B本、C本）原件（施工安全監(jiān)督備案用，核驗后退回申請人）；（7）項目建設(shè)資金落實證明原件；（8）法人委托書。（二）注意事項：上述材料提交復(fù)印件的，復(fù)印件需加蓋申請人印章并同時提交原件，原件核驗后退回申請人。申請人需要參與的工作現(xiàn)場踏勘標(biāo)準(zhǔn)：（1）工程用地位置、范圍應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可一致；（2）規(guī)劃許可確定的用地紅線范圍內(nèi)和代征地范圍內(nèi)施工現(xiàn)場拆遷進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合施工要求；（3）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具備安全防護(hù)措施，施工圍檔的設(shè)置、地下管線的防護(hù)或者改移措施、毗鄰建筑物的安全防護(hù)措施以及空中架設(shè)障礙物的排除情況等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；（4）施工現(xiàn)場供水和排水、供電以及施工道路應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，施工場地應(yīng)當(dāng)平整；（5）無違法開工行為。辦理結(jié)果（一）結(jié)果形式：1、對準(zhǔn)予許可的，在1個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑工程施工許可證》，并在10日內(nèi)將許可證書送達(dá)申請人。2、對不予許可的，在1個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將申請材料退回申請人。（二）注意事項：1、完成時限：8個工作日2、收費標(biāo)準(zhǔn)：本項目不收費一般性建設(shè)項目報批流程1、申請立項（建設(shè)單位）2、核發(fā)固定資產(chǎn)投資項目申請表（發(fā)改委）3、申請辦理選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件（建設(shè)單位）4、核發(fā)選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件（規(guī)劃局）5、委托建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案（建設(shè)單位）6、初審規(guī)劃設(shè)計方案（規(guī)劃局）7、審批建設(shè)項目立項（發(fā)改委）8、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）9、核發(fā)土地權(quán)屬證件（國土資源局）10、審定規(guī)劃設(shè)計方案或組織規(guī)劃會審（規(guī)劃局）11、委托建設(shè)項目初步設(shè)計（建設(shè)單位）12、組織初步設(shè)計會審（發(fā)改委）13、委托建設(shè)項目施工圖設(shè)計（建設(shè)單位）14、審核建設(shè)項目施工圖及有關(guān)必備資料（規(guī)劃局）15、委托測量隊實地放線（建設(shè)單位）16、申請建設(shè)工程實地驗線（建設(shè)單位）17、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本（規(guī)劃局）18、申請建設(shè)工程規(guī)劃中間驗收（建設(shè)單位）19、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃中間驗收意見書（規(guī)劃局）20、申請建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收（建設(shè)單位）21、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本（規(guī)劃局）審批項目申報材料及相關(guān)要求項目建議書的批準(zhǔn)：1、項目單位需向發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的建議書的請示》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。簡述擬建項目的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來源等；2、編制《關(guān)于×××項目建議書》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份；3、相關(guān)附件：a城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見；b國土資源行政主管部門出具的項目用地初步意見；c環(huán)境