事故調(diào)查與處理通?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張逐1整理ppt事故調(diào)查與處理通?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類

三、事故報(bào)告

四、事故調(diào)查

4123內(nèi)容概要2整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類三、一、事故的基本概念及特性在介紹事故調(diào)查處理前，有必要對(duì)事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡(jiǎn)要介紹。3整理ppt一、事故的基本概念及特性3整理ppt(一)事故的基本概念1、事故accident事：事情，問(wèn)題。故：變故。意外的損失或?yàn)?zāi)禍。事故是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的意外事件。4整理ppt(一)事故的基本概念4整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的特殊事件。事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。事故是一種迫使進(jìn)行著的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。5整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生TextinhereTextinhereTextinhere事故是在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程中突然發(fā)生的、違反人意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故定義6整理pptTextinTextinTextin事故是在人們(一)事故的基本概念2、未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件。海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300—反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）。某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴(yán)重傷害，29次輕微傷害，300次無(wú)傷害。7整理ppt(一)事故的基本概念7整理ppt(一)事故的基本概念3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事件。二次事故可以說(shuō)是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。如昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故是典型的二次事故。8整理ppt(一)事故的基本概念8整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月25日，昆楚高速公路發(fā)生一起重大道路交通事故，事故致21人死亡、20人受傷。4月25日凌晨1時(shí)40分時(shí)，一輛拉煤貨車在昆楚高速公路上行駛時(shí)，右后輪爆胎，車頭撞在公路中央隔離帶的護(hù)欄上，車身斜橫在公路上，占了整個(gè)超車道和半個(gè)行車道。清晨6時(shí)40分，云南省旅游公司一輛載有包括駕駛員和導(dǎo)游在內(nèi)36人的客車行駛至該路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志后減速行駛。但此時(shí)，緊跟在客車后的一輛車牌為“湘N07347”的滿載西瓜的大貨車剎車不及，失控之下撞向了客車的尾部。巨大的沖撞之后，客車沖斷右邊護(hù)欄后翻下高速路邊約50米的農(nóng)田。緊接著，滿載西瓜的大貨車也連車帶5名駕乘人員翻下了客車旁約50米的農(nóng)田內(nèi)。9整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月(一)事故的基本概念4、傷亡事故從安全生產(chǎn)角度講，事故主要是指?jìng)鍪鹿?，又稱傷害。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們?cè)谛袆?dòng)過(guò)程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來(lái)能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機(jī)能部分或全部喪失的現(xiàn)象。在企業(yè)職工傷亡事故方面，先后制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6422-86）。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，從企業(yè)職工的角度將傷亡事故定義為：傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。有些規(guī)范性文件又稱工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故。10整理ppt(一)事故的基本概念10整理ppt(一)事故的基本概念5、生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2007年4月9日公布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）廢止《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。11整理ppt(一)事故的基本概念11整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.事故主要有以下4種特性：因果性隨機(jī)性潛伏性可預(yù)防性12整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesi因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找出事故發(fā)生的原因，這對(duì)預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作用。13整理ppt因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)隨機(jī)性：事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來(lái)一定的困難。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中，我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此，傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大意義。14整理ppt隨機(jī)性：事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機(jī)、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認(rèn)識(shí)事故的潛伏性，克服麻痹思想。在生產(chǎn)活動(dòng)中，某些企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會(huì)麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。

15整理ppt潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛TextinhereTextinhere可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個(gè)原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說(shuō)，任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。認(rèn)識(shí)到這一特性，對(duì)堅(jiān)定信念，防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用。因此，我們必須通過(guò)事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。此外還有普遍性、必然性、相關(guān)性、突變性、危害性等。16整理pptTextinTextin可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循TextinhereTextinhere二、事故分類

交

通

事

故

火

災(zāi)

事

故企

業(yè)

職

工

傷

亡

事

故農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶事故其

它

事

故按照行業(yè)或領(lǐng)域分類（1）17整理pptTextinTextin二、事故分類二、事故分類指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含：1個(gè)工作日），105個(gè)工作日以下的失能傷害；指損失工作日為105個(gè)工作日以上（含105個(gè)工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日；其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計(jì)算出來(lái)的。（2）按傷害程

度

分

類輕傷重傷

死亡（說(shuō)明：各種傷害情況的損失工作日數(shù)，可按標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86中的有關(guān)規(guī)定計(jì)算或選取。）18整理ppt二、事故分類指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含：1個(gè)工作日）二、事故分類TextinhereTextinhere（3）按事故嚴(yán)重程度分類（國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第3條）特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故19整理ppt二、事故分類TextinTextin（3）按事故嚴(yán)重二、事故分類TextinhereTextinhere（4）按事故類別分類（按傷害的方式分類）國(guó)標(biāo)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，具體分類如下：

1．物體打擊；

2．車輛

傷害；

3．機(jī)械傷害；

4．起重傷害；

5．觸

電；6．淹

溺；

7．灼

燙；

8．火

災(zāi)；

9．高處墜落；

10．坍

塌；

11．冒頂片幫；

12．透

水；13．放

炮；

14．火藥爆炸；

15．瓦

斯

炸；16．鍋爐爆炸；

17．容器爆炸；

18．其他爆炸；19．中毒和窒息；

20．其他傷害20整理ppt二、事故分類TextinhereTextinhere二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責(zé)任事故

是指工廠、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。

即：完全可以避免的事故，即為責(zé)任事故。2、非責(zé)任事故，是指不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人民所認(rèn)識(shí)造成的不可抵御的事故。21整理ppt二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責(zé)任事故21整理ppt三、事故報(bào)告TextinhereTextinhereTextinhereTetinhere22整理ppt三、事故報(bào)告TextinhereTextinhere生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第493號(hào)2007年6月1日起施行三、事故報(bào)告23整理ppt生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第4事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理原則(八字)

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故報(bào)告原則(應(yīng)當(dāng):6個(gè)字;不應(yīng)當(dāng)8個(gè)字)

24整理ppt事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完事故報(bào)告的時(shí)間規(guī)定（重要）：

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告的規(guī)定

三、事故報(bào)告25整理ppt事故報(bào)告的時(shí)間規(guī)定（重要）：事故報(bào)告的規(guī)定三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：逐級(jí)報(bào)告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管逐級(jí)報(bào)告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。逐級(jí)報(bào)告制度（其他規(guī)定）27整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐事故報(bào)告的內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。28整理ppt事故報(bào)告的內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況；

（

前提：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故補(bǔ)告的規(guī)定（不要誤解喲?。?9整理ppt前提：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)事故補(bǔ)告的

前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報(bào)事故情況后及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

直至事故救援結(jié)束或者事故情況不在發(fā)生變化為止。事故續(xù)報(bào)的規(guī)定（不要誤解喲?。?0整理ppt前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報(bào)事故情況后

四、事故調(diào)查四五31整理ppt四、事故調(diào)查四五31整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。（2）是依法行政和行政執(zhí)法的重要手段。（3）通過(guò)事故調(diào)查還可以描述事故的發(fā)生過(guò)程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計(jì)分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與管理提供信息,為安全生產(chǎn)工作的宏觀決策提供依據(jù)。32整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。32整理pp二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則三懲戒和教育相結(jié)合的原則二合法、公正、公開(kāi)原則實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則五33整理ppt二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（國(guó)標(biāo)GB6442-86）、《刑法》及國(guó)務(wù)院302號(hào)令等專業(yè)類：《消防法》、《道路交通法》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《民用航空法》等?！缎谭ㄐ拚噶罚ú粩喔倪M(jìn)。比如：8月23日全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案（八）草案，設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪）34整理ppt三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》其他依據(jù)國(guó)務(wù)院及地方政府依法制定出臺(tái)的一些規(guī)范性文件，以及企業(yè)制定的制度也對(duì)各自權(quán)限范圍內(nèi)的事故調(diào)查工作具有法定作用。如：國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件。實(shí)際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，同時(shí)，各地也依此“模式”相繼出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件來(lái)完善各地的事故調(diào)查工作。三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)35整理ppt其他依據(jù)實(shí)際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l1、事故的分級(jí)調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄

36整理ppt1、事故的分級(jí)調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄36整理ppt*第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2、事故調(diào)查的兩種特殊情況37整理ppt*第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)*第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。2、事故調(diào)查的兩種特殊情況38整理ppt*第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。五事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組的組成及人員要求39整理ppt第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

（1）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)。（2）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由法定的的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（3）縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。2、事故調(diào)查組的組長(zhǎng)40整理ppt（1）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。3、事故調(diào)查組的職責(zé)41整理ppt（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，調(diào)查過(guò)程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行。這些程序主要包括：傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場(chǎng)攝影，事故圖的繪制，事故原因分析，事故責(zé)任分析，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告等。具體程序如下六、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則42整理ppt傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理43整理ppt（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

(4)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性(5)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查主要關(guān)注四個(gè)方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述這四個(gè)方面的英文單詞均以字母P開(kāi)頭,故人們也稱之為4P技術(shù)。

1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理44整理ppt1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理44整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）詢問(wèn)了解事故有關(guān)情況事故時(shí)間發(fā)生經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察前，應(yīng)先找事故當(dāng)事人或知情人了解事故發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生經(jīng)過(guò)、受災(zāi)地點(diǎn)情況等事故基本情況。45整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）詢問(wèn)了解事故有關(guān)情況事故時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)勘察前，應(yīng)先找現(xiàn)場(chǎng)勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個(gè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全貌有所了解后,確定現(xiàn)場(chǎng)勘察的范圍和勘察順序.46整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個(gè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全貌有所了解現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理pp現(xiàn)場(chǎng)勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖紙根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙。48整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）××事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，繪制相關(guān)圖紙后，提交事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告，載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線，說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況。49整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）××事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告根據(jù)現(xiàn)

調(diào)查工作開(kāi)始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實(shí)材料及證人材料的搜集等。2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場(chǎng)所留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致留物所處的位置等。51整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場(chǎng)所留下的各種(2)事故事實(shí)材料的搜集事故調(diào)查開(kāi)展時(shí)，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責(zé)任制、操作（作業(yè)）規(guī)程、人員培訓(xùn)情況等與事故有關(guān)的相關(guān)資料。52整理ppt(2)事故事實(shí)材料的搜集事故調(diào)查開(kāi)展時(shí)，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場(chǎng)所有脫險(xiǎn)人員，了解事故真相。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由執(zhí)法人員和被調(diào)查人員簽名或蓋章。受傷者目擊者當(dāng)事人53整理ppt(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場(chǎng)所有脫險(xiǎn)人(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事故單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員）談話詢問(wèn)。54整理ppt(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問(wèn)工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的調(diào)查取證筆錄，并根據(jù)調(diào)查詢問(wèn)情況，決定是否需要補(bǔ)充調(diào)查詢問(wèn)。55整理ppt(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問(wèn)工作結(jié)束后，應(yīng)

對(duì)于一些不能較長(zhǎng)時(shí)間保留、有可能被清除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場(chǎng)全貌等，應(yīng)利用攝影或錄相等手段記錄下來(lái)，為隨后的事故調(diào)查和分析提供原始和真實(shí)的信息。3、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影56整理ppt3、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影56整理ppt

為了直觀地反映事故的情況，還應(yīng)將事故的有關(guān)情況繪制出來(lái)，如事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。4、事故圖繪制57整理ppt4、事故圖繪制57整理ppt

事故是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。首先，要認(rèn)真整理和研究調(diào)查材料,要如實(shí)反映客觀情況，切忌主觀臆。5、事故原因分析58整理ppt5、事故原因分析58整理ppt事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)技術(shù)原因培訓(xùn)原因安全管理身體精神5、事故原因分析59整理ppt事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)技術(shù)直接原因(1)危險(xiǎn)！事故直接原因（1）：物的不安全狀態(tài)。60整理ppt直接原因(1)危險(xiǎn)！事故直接原因（1）：物的不安全狀態(tài)。60事故直接原因（2）：人的不安全行為。分析階段1—直接原因(2)61整理ppt事故直接原因（2）：人的不安全行為。分析階段1—間接原因（1）設(shè)計(jì)圖系統(tǒng)不完善技術(shù)管理不到位從掌握的事故單位圖紙、規(guī)程等相關(guān)技術(shù)資料和證據(jù)，從技術(shù)管理上分析事故間接原因中的技術(shù)原因。62整理ppt間接原因（1）設(shè)計(jì)圖系統(tǒng)不完善技術(shù)管理不到位從掌握的事故單位間接原因（2）安全培訓(xùn)考試結(jié)合調(diào)查得知的事故單位從業(yè)人員培訓(xùn)情況，分析導(dǎo)致事故發(fā)生的培訓(xùn)教育方面的間接原因。63整理ppt間接原因（2）安全培訓(xùn)考試結(jié)間接原因（3）產(chǎn)量安全技術(shù)措施從事故單位的安全管理方面分析查找事故單位忽視安全管理方面的事故間接原因。64整理ppt間接原因（3）產(chǎn)量安全技術(shù)措施從事故單位的安全管理方面間接原因（4）調(diào)查了解并分析事故當(dāng)事人在事故發(fā)生時(shí)當(dāng)時(shí)的身體狀況和精神狀態(tài)。65整理ppt間接原因（4）調(diào)查了解并分析事故當(dāng)事人在事故發(fā)生時(shí)當(dāng)時(shí)的身體

事故性質(zhì)：分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故為非責(zé)任事故。除人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故外，具有可預(yù)見(jiàn)性、能預(yù)防的事故均為責(zé)任事故。6、事故責(zé)任分析66整理ppt事故性質(zhì)：分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。6、事故責(zé)任分析66整事故責(zé)任分析—事故定性（1）事故性質(zhì)：分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故為非責(zé)任事故。山洪暴發(fā)67整理ppt事故責(zé)任分析—事故定性（1）事故性質(zhì)：分責(zé)任事故和非責(zé)任事故分析階段2—事故定性（2）安全管理安全規(guī)程失職事故定性：分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。除人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故外，具有可預(yù)見(jiàn)性、能預(yù)防的事故均為責(zé)任事故。68整理ppt分析階段2—事故定性（2）安全管理安全規(guī)程失職事沒(méi)事，干！事故責(zé)任分類—直接責(zé)任者違章指揮事故責(zé)任分析：根據(jù)事故直接原因，確定事故直接責(zé)任人，羅列其違法違規(guī)事故，并提出處理建議。69整理ppt沒(méi)事，干！事故責(zé)任分類—直接責(zé)任者違章指揮事故責(zé)任分析：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任追究分類：行政責(zé)任類行政處分種類根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。降級(jí)撤職行政處罰種類：人身罰；行為罰；財(cái)產(chǎn)罰;申誡罰70整理ppt安全生產(chǎn)責(zé)任追究分類：行政責(zé)任類行政處分種類根據(jù)《公務(wù)員法》安全生產(chǎn)責(zé)任追究分類：刑事責(zé)任 重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪71整理ppt安全生產(chǎn)責(zé)任追究分類：刑事責(zé)任 重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦

調(diào)查組在完成上述工作后，應(yīng)就所調(diào)查的內(nèi)容寫(xiě)出書(shū)面的事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。7、形成事故調(diào)查報(bào)告72整理ppt 調(diào)查組在完成上述工作后，應(yīng)就所調(diào)查的內(nèi)容寫(xiě)出書(shū)面的事故形成調(diào)查報(bào)告××事故調(diào)查報(bào)告單位概況發(fā)生經(jīng)過(guò)責(zé)任認(rèn)定處理建議防范措施事故原因性質(zhì)人員傷亡損失情況形成事故調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。73整理ppt形成調(diào)查報(bào)告××事故調(diào)查報(bào)告單位概況發(fā)生經(jīng)過(guò)Thanks!74整理pptThanks!74整理ppt此課件下載可自行編輯修改，供參考！感謝您的支持，我們努力做得更好！此課件下載可自行編輯修改，供參考！事故調(diào)查與處理通?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張逐76整理ppt事故調(diào)查與處理通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類

三、事故報(bào)告

四、事故調(diào)查

4123內(nèi)容概要77整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類三、一、事故的基本概念及特性在介紹事故調(diào)查處理前，有必要對(duì)事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡(jiǎn)要介紹。78整理ppt一、事故的基本概念及特性3整理ppt(一)事故的基本概念1、事故accident事：事情，問(wèn)題。故：變故。意外的損失或?yàn)?zāi)禍。事故是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的意外事件。79整理ppt(一)事故的基本概念4整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的特殊事件。事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。事故是一種迫使進(jìn)行著的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。80整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生TextinhereTextinhereTextinhere事故是在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程中突然發(fā)生的、違反人意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故定義81整理pptTextinTextinTextin事故是在人們(一)事故的基本概念2、未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件。海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300—反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）。某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴(yán)重傷害，29次輕微傷害，300次無(wú)傷害。82整理ppt(一)事故的基本概念7整理ppt(一)事故的基本概念3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事件。二次事故可以說(shuō)是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。如昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故是典型的二次事故。83整理ppt(一)事故的基本概念8整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月25日，昆楚高速公路發(fā)生一起重大道路交通事故，事故致21人死亡、20人受傷。4月25日凌晨1時(shí)40分時(shí)，一輛拉煤貨車在昆楚高速公路上行駛時(shí)，右后輪爆胎，車頭撞在公路中央隔離帶的護(hù)欄上，車身斜橫在公路上，占了整個(gè)超車道和半個(gè)行車道。清晨6時(shí)40分，云南省旅游公司一輛載有包括駕駛員和導(dǎo)游在內(nèi)36人的客車行駛至該路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志后減速行駛。但此時(shí)，緊跟在客車后的一輛車牌為“湘N07347”的滿載西瓜的大貨車剎車不及，失控之下撞向了客車的尾部。巨大的沖撞之后，客車沖斷右邊護(hù)欄后翻下高速路邊約50米的農(nóng)田。緊接著，滿載西瓜的大貨車也連車帶5名駕乘人員翻下了客車旁約50米的農(nóng)田內(nèi)。84整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月(一)事故的基本概念4、傷亡事故從安全生產(chǎn)角度講，事故主要是指?jìng)鍪鹿剩址Q傷害。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們?cè)谛袆?dòng)過(guò)程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來(lái)能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機(jī)能部分或全部喪失的現(xiàn)象。在企業(yè)職工傷亡事故方面，先后制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6422-86）。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，從企業(yè)職工的角度將傷亡事故定義為：傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。有些規(guī)范性文件又稱工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故。85整理ppt(一)事故的基本概念10整理ppt(一)事故的基本概念5、生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2007年4月9日公布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）廢止《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。86整理ppt(一)事故的基本概念11整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.事故主要有以下4種特性：因果性隨機(jī)性潛伏性可預(yù)防性87整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesi因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找出事故發(fā)生的原因，這對(duì)預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作用。88整理ppt因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)隨機(jī)性：事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來(lái)一定的困難。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中，我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此，傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大意義。89整理ppt隨機(jī)性：事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機(jī)、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認(rèn)識(shí)事故的潛伏性，克服麻痹思想。在生產(chǎn)活動(dòng)中，某些企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會(huì)麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。

90整理ppt潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛TextinhereTextinhere可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個(gè)原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說(shuō)，任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。認(rèn)識(shí)到這一特性，對(duì)堅(jiān)定信念，防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用。因此，我們必須通過(guò)事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。此外還有普遍性、必然性、相關(guān)性、突變性、危害性等。91整理pptTextinTextin可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循TextinhereTextinhere二、事故分類

交

通

事

故

火

災(zāi)

事

故企

業(yè)

職

工

傷

亡

事

故農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶事故其

它

事

故按照行業(yè)或領(lǐng)域分類（1）92整理pptTextinTextin二、事故分類二、事故分類指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含：1個(gè)工作日），105個(gè)工作日以下的失能傷害；指損失工作日為105個(gè)工作日以上（含105個(gè)工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日；其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計(jì)算出來(lái)的。（2）按傷害程

度

分

類輕傷重傷

死亡（說(shuō)明：各種傷害情況的損失工作日數(shù)，可按標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86中的有關(guān)規(guī)定計(jì)算或選取。）93整理ppt二、事故分類指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含：1個(gè)工作日）二、事故分類TextinhereTextinhere（3）按事故嚴(yán)重程度分類（國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第3條）特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故94整理ppt二、事故分類TextinTextin（3）按事故嚴(yán)重二、事故分類TextinhereTextinhere（4）按事故類別分類（按傷害的方式分類）國(guó)標(biāo)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，具體分類如下：

1．物體打擊；

2．車輛

傷害；

3．機(jī)械傷害；

4．起重傷害；

5．觸

電；6．淹

溺；

7．灼

燙；

8．火

災(zāi)；

9．高處墜落；

10．坍

塌；

11．冒頂片幫；

12．透

水；13．放

炮；

14．火藥爆炸；

15．瓦

斯

炸；16．鍋爐爆炸；

17．容器爆炸；

18．其他爆炸；19．中毒和窒息；

20．其他傷害95整理ppt二、事故分類TextinhereTextinhere二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責(zé)任事故

是指工廠、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。

即：完全可以避免的事故，即為責(zé)任事故。2、非責(zé)任事故，是指不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人民所認(rèn)識(shí)造成的不可抵御的事故。96整理ppt二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責(zé)任事故21整理ppt三、事故報(bào)告TextinhereTextinhereTextinhereTetinhere97整理ppt三、事故報(bào)告TextinhereTextinhere生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第493號(hào)2007年6月1日起施行三、事故報(bào)告98整理ppt生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第4事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理原則(八字)

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故報(bào)告原則(應(yīng)當(dāng):6個(gè)字;不應(yīng)當(dāng)8個(gè)字)

99整理ppt事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完事故報(bào)告的時(shí)間規(guī)定（重要）：

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告的規(guī)定

三、事故報(bào)告100整理ppt事故報(bào)告的時(shí)間規(guī)定（重要）：事故報(bào)告的規(guī)定三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：逐級(jí)報(bào)告制度101整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管逐級(jí)報(bào)告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。逐級(jí)報(bào)告制度（其他規(guī)定）102整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐事故報(bào)告的內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。103整理ppt事故報(bào)告的內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況；

（

前提：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故補(bǔ)告的規(guī)定（不要誤解喲?。?04整理ppt前提：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)事故補(bǔ)告的

前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報(bào)事故情況后及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

直至事故救援結(jié)束或者事故情況不在發(fā)生變化為止。事故續(xù)報(bào)的規(guī)定（不要誤解喲！）105整理ppt前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報(bào)事故情況后

四、事故調(diào)查四五106整理ppt四、事故調(diào)查四五31整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。（2）是依法行政和行政執(zhí)法的重要手段。（3）通過(guò)事故調(diào)查還可以描述事故的發(fā)生過(guò)程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計(jì)分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與管理提供信息,為安全生產(chǎn)工作的宏觀決策提供依據(jù)。107整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。32整理pp二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則三懲戒和教育相結(jié)合的原則二合法、公正、公開(kāi)原則實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則五108整理ppt二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（國(guó)標(biāo)GB6442-86）、《刑法》及國(guó)務(wù)院302號(hào)令等專業(yè)類：《消防法》、《道路交通法》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《民用航空法》等?！缎谭ㄐ拚噶罚ú粩喔倪M(jìn)。比如：8月23日全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案（八）草案，設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪）109整理ppt三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》其他依據(jù)國(guó)務(wù)院及地方政府依法制定出臺(tái)的一些規(guī)范性文件，以及企業(yè)制定的制度也對(duì)各自權(quán)限范圍內(nèi)的事故調(diào)查工作具有法定作用。如：國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件。實(shí)際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，同時(shí)，各地也依此“模式”相繼出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件來(lái)完善各地的事故調(diào)查工作。三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)110整理ppt其他依據(jù)實(shí)際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l1、事故的分級(jí)調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄

111整理ppt1、事故的分級(jí)調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄36整理ppt*第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2、事故調(diào)查的兩種特殊情況112整理ppt*第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)*第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。2、事故調(diào)查的兩種特殊情況113整理ppt*第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。五事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組的組成及人員要求114整理ppt第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

（1）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)。（2）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由法定的的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（3）縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。2、事故調(diào)查組的組長(zhǎng)115整理ppt（1）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。3、事故調(diào)查組的職責(zé)116整理ppt（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，調(diào)查過(guò)程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行。這些程序主要包括：傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場(chǎng)攝影，事故圖的繪制，事故原因分析，事故責(zé)任分析，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告等。具體程序如下六、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則117整理ppt傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理118整理ppt（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

(4)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性(5)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查主要關(guān)注四個(gè)方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述這四個(gè)方面的英文單詞均以字母P開(kāi)頭,故人們也稱之為4P技術(shù)。

1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理119整理ppt1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)處理44整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）詢問(wèn)了解事故有關(guān)情況事故時(shí)間發(fā)生經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察前，應(yīng)先找事故當(dāng)事人或知情人了解事故發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生經(jīng)過(guò)、受災(zāi)地點(diǎn)情況等事故基本情況。120整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）詢問(wèn)了解事故有關(guān)情況事故時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)勘察前，應(yīng)先找現(xiàn)場(chǎng)勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個(gè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全貌有所了解后,確定現(xiàn)場(chǎng)勘察的范圍和勘察順序.121整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個(gè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全貌有所了解現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證。122整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理pp現(xiàn)場(chǎng)勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖紙根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙。123整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）××事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，繪制相關(guān)圖紙后，提交事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告，載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線，說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況。124整理ppt現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）××事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告根據(jù)現(xiàn)

調(diào)查工作開(kāi)始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實(shí)材料及證人材料的搜集等。2、搜集有關(guān)資料及證明材料125整理ppt2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場(chǎng)所留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致留物所處的位置等。126整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場(chǎng)所留下的各種(2)事故事實(shí)材料的搜集事故調(diào)查開(kāi)展時(shí)，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責(zé)任制、操作（作業(yè)）規(guī)程、人員培訓(xùn)情況等與事故有關(guān)的相關(guān)資料。127整理ppt(2)事故事實(shí)材料的搜集事故調(diào)查開(kāi)展時(shí)，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場(chǎng)所有脫險(xiǎn)人員，了解事故真相。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由執(zhí)法人員和被調(diào)查人員簽名或蓋章。受傷者目擊者當(dāng)事人128整理ppt(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場(chǎng)所有脫險(xiǎn)人(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事故單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員）談話詢問(wèn)。129整理ppt(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問(wèn)工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的調(diào)查取證筆